Die rechtlichen Rahmenbedingungen des Rückbaus von Kernkraftwerken: ein Sanierungsfall?
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Baden-Baden
Nomos
2012
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
TABELLENVERZEICHNIS 8
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 9
A. EINLEITUNG 11
B. UEBERBLICK UEBER STILLLEGUNGSPROJEKTE IN DEUTSCHLAND 15
C. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DES RUECKBAUS VON KERNKRAFTWERKEN 18
I. VOELKERRECHTLICHE VORGABEN 18
1. INTERNATIONALE UEBEREINKOMMEN 19
2. IAEA-EMPFEHLUNGEN 19
3. VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 20
II. EUROPARECHTLICHE VORGABEN 21
1. PRIMAERES GEMEINSCHAFTSRECHT 21
2. RICHTLINIEN 22
III. NATIONALE RECHTSVORSCHRIFTEN 24
1. GESETZE UND VERORDNUNGEN 24
2. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 26
3. BMU-BEKANNTMACHUNGEN 27
4. RSK/SSK-EMPFEHLUNGEN 27
5. KTA-REGELN U.A. 28
D. STILLEGUNG, SICHERER EINSCHLUSS UND ABBAU - DEFINITION UND ABGRENZUNG
29
I. SICHERER EINSCHLUSS 29
II. ABBAU 30
III. STILLLEGUNG 30
1. STILLIEGUNG IM WEITEREN SINNE 30
2. STILLLEGUNG IM ENGEREN SINNE 31
E. DER ANLAGENBEGRIFF DES § 7 ABS. 3 ATG 33
I. ENGER ANLAGENBEGRIFF 34
5
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II. WEITER ANLAGENBEGRIFF 34
III. ANLAGENBEGRIFF DES BVERWG 34
IV. SICHERHEITSTECHNISCHER ANLAGENBEGRIFF DIESER ARBEIT 35
V. DEGRESSIVER ANLAGENBEGRIFF 36
F. ABGRENZUNG BETRIEBSGENEHMIGUNG - STILLLEGUNGSGENEHMIGUNG 38
I. GENEHMIGUNG VOR ENDGUELTIGER ABSCHALTUNG? 38
II. GENEHMIGUNG NACH ENDGUELTIGER ABSCHALTUNG? 39
III. GENEHMIGUNG FUER TAETIGKEITEN AUSSERHALB DER BETRIEBSGENEHMIGUNG 4 0
IV. ENTBEHRLICHKEIT DER STILLLEGUNG IM ENGEREN SINNE? 41
V. ABGRENZUNG ZUR AUFSICHTLICHEN ANORDNUNG 42
G. PFLICHT ZU STILLIEGUNG? 44
I. AUFSICHTLICHE ERZWINGUNG DER STILLLEGUNG? 44
II. STILLLEGUNGSPFLICHT MIT ABLAUF DER RESTLAUFZEITEN? 45
III. REFORMUEBERLEGUNG: EINFUEHRUNG EINER STILLLEGUNGSVERPFLICHTUNG? 47
H. VERPFLICHTUNG ZUM ABBAU EINER STILLGELEGTEN KERNANLAGE? 49
I. VERHAELTNIS DER STILLLEGUNGSVARIANTEN UNTEREINANDER 49
II. ABBAUVERPFLICHTUNG WEGEN ENTSORGUNGSVERPFLICHTUNG? 51
III. RECHTSPRECHUNG DES GERICHTS ERSTER INSTANZ DER EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN 52
IV. REFORMUEBERLEGUNGEN: ABBAUVERPFLICHTUNG AUS VORSORGEGESICHTSPUNKTEN?
52
I. DAS GENEHMIGUNGSVERFAHREN NACH § 7 ABS. 3 SATZ 1 ATG 56
I. MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 56
1. "SINNGEMAESSE" ANWENDUNG DES § 7 ABS. 2 ATG 56
2. PRUEFUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN GEMAESS § 7 ABS. 2 NR. 6 ATG? 57 3.
REDUKTION DER ANFORDERUNGEN? 59
4. ANWENDBARKEIT DES KERNTECHNISCHEN REGELWERKS 60
5. INTERNATIONALE VORGABEN 61
II. GESTUFTES VERWALTUNGSVERFAHREN 62
III. RECHTSFOLGEN 64
1. ERMESSENSENTSCHEIDUNG 64
2. RECHTSWIRKUNGEN EINER GENEHMIGUNG IM SINNE DES § 7 ABS. 3 ATG 65
6
IMAGE 3
IV. VERFAHRENSRECHTLICHE VORGABEN FUER EINE STILLLEGUNGSGENEHMIGUNG 66
V. ANFECHTBARKEIT EINER STILLLEGUNGSGENEHMIGUNG 68
VI. REFORMUEBERLEGUNG: NORMIERUNG VON BETREIBERPFLICHTEN STATT
STILLLEGUNGSGENEHMIGUNG? 69
J. FINANZIELLE SICHERUNG DES STILLLEGUNGSPROZESSES 72
I. FEHLEN EINER STILLLEGUNGSVORSORGE IM ATG 72
II. HANDELSRECHTLICHE VORGABEN ZUR VORSORGE 73
III. VOELKERRECHTLICHE VORGABEN ZUR STILLLEGUNGSVORSORGE 75
IV. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE REGELUNGEN ZUR STILLLEGUNGSVORSORGE 75 V.
REFORMUEBERLEGUNG: EINFUEHRUNG EINER STILLLEGUNGSVORSORGE? 77
K. BEMESSUNGSMASSSTAEBE DER DECKUNGSVORSORGE WAEHREND DER STILLIEGUNG 79
I. KONZEPTION DER DECKUNGSVORSORGE 79
II. ANWENDUNGSBEREICH DES § 12 ATDECKV 79
III. AUSWIRKUNGEN A U F DIE DECKUNGSVORSORGE FUER STANDORT- ZWISCHENLAGER
81
L. ENTLASSUNG AUS DER ATOMAUFSICHT 84
I. GRENZEN DES ANWENDUNGSBEREICHS DES ATG 84
II. RECHTSNATUR DER FREIGABE NACH § 29 STRLSCHV 84
III. ERFORDERNIS DER FREIGABE 85
M. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT 87
LITERATURVERZEICHNIS 91
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