Informationsbefugnisse der Bundesnetzagentur im Telekommunikationsrecht:
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| Published: |
Baden-Baden
Nomos
2012
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 15
ERSTER TEIL: GRUNDLAGEN DES TELEKOMMUNIKATIONSSPEZIFISCHEN
INFORMATIONSVERWALTUNGSRECHTS UND ERKENNTNISINTERESSE 18
A. KONTURIERUNG DES REGULIERUNGSBEHOERDLICHEN INFORMATIONSREGIMES 18 I.
REGULIERUNGSBEHOERDLICHER INFORMATIONSBEDARF 19
II. DIE BUNDESNETZAGENTUR ALS SEKTORSPEZIFISCHE REGULIERUNGSBEHOERDE AUF
DEM GEBIET DER NETZINDUSTRIEN 21
III. INSTRUMENTE DER INFORMATIONSBESCHAFFUNG UND -VERARBEITUNG 24 1.
BINNENORGANISATION 25
2. WISSENSCHAFTLICHE BERATUNG 25
3. ERFAHRUNGS-UND INFORMATIONSAUSTAUSCH MIT ANDEREN BEHOERDEN 26 4.
GUTACHTEN DER MONOPOLKOMMISSION 27
5. INTERNATIONALER'REGULIERUNGSVERBUND 28
6. INFORMATIONELLE INANSPRUCHNAHME PRIVATER 29
B. DOGMATISCHE EINORDNUNG DER INFORMATIONSBEIBRINGUNGSPFLICHTEN 30 I.
TERMINOLOGIE UND ABGRENZUNG 30
II. INFORMATIONSBEFUGNISSE ALS SCHWERPUNKT DER UNTERSUCHUNG 34 C.
SKIZZIERUNG DER DARSTELLUNG 36
ZWEITER TEIL: SPEZIELLE INFORMATIONSBEFIIGNISSE 37
A. NICHT-OEKONOMISCHE REGULIERUNG 38
I. GEWAEHRLEISTUNG DER NETZINTEGRITAET UND VERTRAULICHKEIT VON
TELEKOMMUNIKATIONSINHALTEN UND -UMSTAENDEN 38
1. REGELUNGSZUSAMMENHANG 38
A) § 115 ABS. 1 S. 2 TKG ALS EINGRIFFSGRUNDLAGE 39
B) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER VORSCHRIFT 41
2. ADRESSATEN 45
3. AUSGESTALTUNG 48
A) § 115 ABS. 1 TKG ALS TYPISCHE GEWERBERECHTLICHE UEBERWACHUNGSNORM 48
B) UEBERKOMMENE EINGRENZUNGEN 50
C) KEIN SPEZIELLES EINSICHTS- UND PRUEFUNGSRECHT 52
II. SICHERSTELLUNG DER TELEKOMMUNIKATION IN AUSNAHMESITUATIONEN 54 1.
REGELUNGSZUSAMMENHANG 54
9
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IMAGE 2
2. ADRESSATEN 56
3. AUSGESTALTUNG 57
4. SCHNITTMENGEN MIT DEM TKG 59
III. PRODUKTZULASSUNGS- UND PRODUKTSICHERHEITSRECHT 60
1. REGELUNGSZUSAMMENHANG 60
2. ZULASSUNGSKONZEPTION A U F DEM GEBIET TECHNISCHER STANDARDISIERUNG 62
3. REGULIERUNGSBEHOERDLICHE INFORMATIONSBEFUGNISSE BEI DER MARKTAUFSICHT
65
IV. NUMMERIERUNG 67
1. REGELUNGSZUSAMMENHANG 68
2. AUSGESTALTUNG 69
V. SICHERSTELLUNG DER STOERUNGSFREIEN FREQUENZNUTZUNG 72
1. REGELUNGSZUSAMMENHANG 74
2. ADRESSATEN 75
3. AUSGESTALTUNG 76
4. INFORMATIONSNUTZUNG 77
B. OEKONOMISCHE REGULIERUNG 77
I. ZUGANGS- UND ENTGELTREGULIERUNG 77
1. OEKONOMISCHE BESONDERHEITEN DER NETZREGULIERUNG 77
2. KOSTENTRANSPARENZ ALS GRUNDLAGE VON ENTGELTREGULIERUNG 80 3. ZUGRIFF
A U F KOSTENRECHNUNGSINFORMATIONEN IM RAHMEN KONKRETER ENTGELTVERFAHREN
82
A) REGELUNGSZUSAMMENHANG 82
B) ADRESSATEN 83
C) AUSGESTALTUNG 86
AA) VERFAHRENSBEZUG 86
BB) RECHTSNATUR DER ANORDNUNGEN 88
CC) ANORDNUNGSINHALTE 89
(1) KONZEPTION 89
(2) KEIN RUECKGRIFF A U F VORGABEN DER ENTGELTREGULIERUNGSVERORDNUNG 90
(A) DIVERGENZ DER REGELUNGSZWECKE 92
(B) DIVERGENZ DER REGELUNGSINHALTE 93
D) VERHAELTNIS ZU § 38 ABS. 2 S. 3 TKG 96
E) ZWISCHENFAZIT 99
4. ERGAENZUNG DES ANORDNUNGSRECHTS DURCH FORMELLE UND MATERIELLE
GESTALTUNGSVORGABEN FUER DIE KOSTENRECHNUNG 100 5. EXKURS: NACHFORDERUNG
VON ANGABEN UND UNTERLAGEN IM PRAEKLUSIONSVERFAHREN NACH § 34 ABS. 5 TKG
101
A) REGELUNGSZUSAMMENHANG 101
B) AUSGESTALTUNG 103
6. ZUGRIFF A U F KOSTENRECHNUNGSINFORMATIONEN IM RAHMEN DER
ZUGANGSREGULIERUNG 105
10
IMAGE 3
A) REGELUNGSZUSAMMENHANG 105
B) AUSGESTALTUNG 108
7. ERFASSUNG DER TELEKOMMUNIKATIONSINFRASTRUKTUR 110
A) REGELUNGSZUSAMMENHANG 111
B) ADRESSATEN 112
C) AUSGESTALTUNG 113
II. GEWAEHRLEISTUNG DER UNIVERSALEN VERSORGUNGSSICHERHEIT 114
1. ERHEBUNG AKTUELLER INFORMATIONEN UEBER DIE LEISTUNGSBEREITSTELLUNG
NACH § 84 ABS. 3 TKG 117
A) REGELUNGSZUSAMMENHANG 117
B) ADRESSATEN 118
C) AUSGESTALTUNG 119
2. UMSATZMITTEILUNG ZUR BERECHNUNG DES ANTEILS AN DER
UNIVERSALDIENSTABGABE GEMAESS § 87 ABS. 1 S. 1 TKG 120
A) REGELUNGSZUSAMMENHANG 120
B) ADRESSATEN 121
C) RECHTSNATUR DER AUSKUNFTSVERPFLICHTUNG 121
D) AUSGESTALTUNG 123
3. ANFORDERUNG VON BETRIEBSUNTERLAGEN ZUR AUSGLEICHSBERECHNUNG NACH § 82
ABS. 4 TKG 124
A) REGELUNGSZUSAMMENHANG 124
AA) KEINE KOSTENERMITTLUNG IM AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN 124
BB) ERMITTLUNG DER DIFFERENZKOSTEN IM HOHEITLICHEN AUFERLEGUNGS
VERFAHREN 126
B) AUSGESTALTUNG 127
C) RECHTSNATUR DES AUSKUNFTSVERLANGENS 128
4. ZWISCHENFAZIT 129
DRITTER TEIL: ALLGEMEINE INFORMATIONSBEFUGNISSE 130
A. ERFUELLUNG INTERNATIONALER BERICHTSPFLICHTEN 130
I. REGELUNGSZUSAMMENHANG 130
II. EXKURS: ZUSAMMENARBEIT DER BUNDESNETZAGENTUR MIT DER EUROPAEISCHEN
KOMMISSION UND ANDEREN INTERNATIONALEN GREMIEN 133 1. TAETIGKEIT IM
AUFTRAG DES BUNDESWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS 133 2. EIGENZUSTAENDIGE
WAHRNEHMUNG INTERNATIONALER AUFGABEN 136 III. AUSGESTALTUNG 137
1. BERICHTSPFLICHTEN DER BUNDESNETZAGENTUR 137
A) OBJEKTIVE RECHTSPFLICHT ZUR AUSKUNFTSERTEILUNG 137
AA) INFORMATIONSPFLICHTEN GEGENUEBER DER KOMMISSION UND ANDEREN
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN GREMIEN 138
11
IMAGE 4
BB) INFORMATIONSPFLICHTEN GEGENUEBER VOELKERRECHTLICHEN
GREMIEN 141
B) BEHOERDLICHE UND MITGLIEDSTAATLICHE PFLICHTEN 144
2. § 4 TKG ALS DYNAMISCHE VERWEISUNGSNORM 148
A) BESTIMMTHEIT DER VERWEISUNGSNORM 149
B) PUBLIZITAETSERFORDERNIS DES VERWEISUNGSOBJEKTES 152
C) FREMDVERWEISUNG UND DEMOKRATIEPRINZIP 154
3. ZWISCHENFAZIT 156
IV. INFORMATIONSBESCHAFFIINGSBEDARF 156
1. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE PFLICHTEN 157
2. VOELKERRECHTLICHE ZUSAMMENARBEIT 163
V. GRENZUEBERSCHREITENDE INFORMATIONSUEBERMITTLUNG 163
1. INFORMATIONSWEITERGABE ALS GRUNDRECHTSEINGRIFF 165
2. INFORMATIONSUEBERMITTLUNG IM REGULIERUNGSVERBUND 168
3. INFORMATIONSUEBERMITTLUNG AN ANDERE STELLEN 171
VI. ZWISCHENFAZIT 171
B. INFORMATIONELLE GENERALBEFIIGNISSE NACH § 127 TKG 174
I. ALLGEMEINE AUSKUNFTSERMAECHTIGUNGEN ALS SCHALTSTELLE DES
REGULIERUNGSRECHTLICHEN INFORMATIONSVERWALTUNGSRECHTS 174 II.
VORAUSSETZUNGEN UND UMFANG DES INFORMATIONSANSPRUCHS 176 1.
ANWENDUNGSBEREICH 176
2. AUFGABENBEZUG UND GESETZESVORBEHALT 177
3. FUNKTIONELLE ABGRENZUNG ZUM ALLGEMEINEN KARTELLRECHT 181 A)
KARTELLBEHOERDLICHES AUFGABENPROFIL 181
B) REGULIERUNGSBEHOERDLICHES AUFGABENPROFIL 187
AA) INSTRUMENTENDIVERGENZ 187
BB) ERWEITERUNG DES SEKTORSPEZIFISCHEN KARTELL- UND
INFRASTRUKTURGEWAEHRLEISTUNGSRECHTS DURCH ORDNUNGSRECHTLICHE KOMPONENTEN
192
CC) ZWISCHENFAZIT 193
C) VERKOPPLUNG VON REGULIERUNGSINSTRUMENTEN UND -VERFAHREN ZUR
INFORMATIONSGEWINNUNG IN KOMPLEXEN ENTSCHEIDUNGSSITUATIONEN 193
AA) ENTSCHEIDEN UNTER UNGEWISSHEIT 193
BB) ENTMATERIALISIERUNG UND FLEXIBILISIERUNG 198
CC) STABILISIERUNG UND FOLGENBEOBACHTUNG 202
D) ZWISCHENFAZIT 207
4. INFORMATIONSGEGENSTAENDE UND -ZWECKE 209
A) WETTBEWERBSBEZOGENE GENERALKLAUSEL 209
AA) UEBERNAHME DES KARTELLRECHTSTYPISCHEN INFORMATIONSGEGENSTANDES IN DIE
SEKTORSPEZIFISCHEN REGULIERUNGSGESETZE 209
BB) INKONGRUENZ VON GEGENSTAND UND AUFGABENPROFIL 211 CC) ERGAENZUNG
DURCH DIE TKG-NOVELLE 2012 213
12
IMAGE 5
B) ZWECKNEUTRALE GENERALKLAUSEL 214
AA) UMSETZUNG DER EUROPARECHTLICHEN ERHEBUNGSZWECKE 215 (1) UEBERWACHUNG
215
(2) KONSUMENTENINFORMATION 218
(3) BEOBACHTUNG UND ANALYSIERUNG VON MARKT- UND WETTBEWERBSENTWICKLUNG
219
(4) ERTEILUNG VON NUTZUNGSRECHTEN, NUTZUNGSAUFSICHT UND -PLANUNG 223
BB) VEREINBARKEIT DER REGELUNGSTECHNIK MIT DEN VORGABEN DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 224
5. AUSWIRKUNGEN A U F DIE ERFORDERLICHKEIT EINES AUSKUNFTSVERLANGENS 227
A) KEINE UNBESEHENE UEBERTRAGBARKEIT DER KARTELLRECHTLICHEN
EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 227
B) NOTWENDIGKEIT DER WISSENSGENERIERUNG ALS RECHTFERTIGUNG
KONTINUIERLICHER INFORMATIONSERHEBUNG 230 C) ZUMUTBARKEITSFOLGERUNGEN
234
VIERTER TEIL: ERFUELLUNG UND DURCHSETZUNG DES INFORMATIONSANSPRUCHS 236
A. KONZEPTION DES VOLLZUGSMODELLS UND UMSETZUNG IM
TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 236
I. AKTUALISIERUNG DES INFORMATIONSANSPRUCHS 236
II. ERFUELLUNG DES INFORMATIONSANSPRUCHS 239
III. ABSICHERUNG DES INFORMATIONSANSPRUCHS DURCH WEITERGEHENDE
ERMITTLUNGSBEFUGNISSE 241
IV. ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DES INFORMATIONSANSPRUCHS 243 V.
SELBSTBELASTUNGSSCHUTZ 243
1. PROBLEMSTELLUNG 243
A) AUSSTRAHLUNGSWIRKUNG DES NEMO-TENETUR-GRUNDSATZES AUF VOLLSTRECKBARE
AUSKUNFTSPFLICHTEN 245
B) LEGISLATIVE SCHUTZMECHANISMEN UND VERFASSUNGSGERICHTLICHE VORGABEN
246
C) AUSWIRKUNGEN FEHLENDER SCHUTZVORKEHRUNGEN 251
AA) ANALOGE HERLEITUNG EINES AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS 252
BB) VERWENDBARKEIT DER SELBSTBELASTENDEN INFORMATIONEN IM
SANKTIONSVERFAHREN 255
VI. AHNDUNG UNZUREICHENDER MITWIRKUNG 259
B. GRENZEN DES VOLLZUGSMODELLS IM KOOPERATIVEN STAAT 260
13
IMAGE 6
SYSTEMATISCHE GESAMTBETRACHTUNG
LITERATURVERZEICHNIS
14 |
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| spelling | Berliner, Markus Verfasser (DE-588)1021985147 aut Informationsbefugnisse der Bundesnetzagentur im Telekommunikationsrecht Markus Berliner 1. Aufl. Baden-Baden Nomos 2012 289 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Materialien zur interdisziplinären Medienforschung 66 Teilw. zugl.: Gießen, Univ., Diss., 2011 Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen (DE-588)10109695-1 gnd rswk-swf Telekommunikationsrecht (DE-588)4123202-1 gnd rswk-swf Informationsrecht (DE-588)4026923-1 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen (DE-588)10109695-1 b Informationsrecht (DE-588)4026923-1 s Telekommunikationsrecht (DE-588)4123202-1 s DE-604 Materialien zur interdisziplinären Medienforschung 66 (DE-604)BV000002071 66 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=024989070&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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