Öffentliches Wirtschaftsrecht: eine Einführung mit Fällen
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| Language: | German |
| Published: |
Heidelberg ; München ; Landsberg [u.a.]
Müller
2014
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| Edition: | 4., völlig neu bearb. Aufl. |
| Series: | Start ins Rechtsgebiet
Jura auf den [Punkt] gebracht |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
VORWORT ZUR 7. AUFLAGE VI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV
LITERATURUEBERSICHT XIX
ERSTER TEIL
OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT L
ERSTER ABSCHNITT
EINFUEHRUNG UND
POSITIONSBESTIMMUNG 1
A. WIRTSCHAFTSRECHT 1
I. PRIVATES WIRTSCHAFTSRECHT 2
II. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT 3
III. WIRTSCHAFTSSTRAFRECHT 3
IV. WIRTSCHAFTSVOELKERRECHT 4
B. WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHT 5
C. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT 5
D. OEFFENTLICHES WETTBEWERBSRECHT 6
ZWEITER ABSCHNITT
GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 8
A. BEDEUTUNG 8
B. ANTIKE 9
C. FRANKEN 10
D. HOCH- UND SPAETMITTELALTER 11
E. NEUZEIT 12
F. LIBERALISMUS 14
G. INTERVENTIONISMUS 15
DRITTER ABSCHNITT
WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 16
A. WIRTSCHAFTSVERFASSUNG UND WIRTSCHAFTSSYSTEM 16
B. BEGRIFF UND GESTALT DER WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 17
C. VORGABEN DES PRIMAEREN GEMEINSCHAFTSRECHTS 21
I. ALLGEMEINES 21
II. GEMEINSAMER MARKT/BINNENMARKT 23
III. GRUNDFREIHEITEN 25
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VIII
INHALTSVERZEICHNIS
1. WARENVERKEHRSFREIHEIT, ART. 28 FF. AEUV 27
A) SCHUTZBEREICH 27
B) BEEINTRAECHTIGUNG 29
C) RECHTFERTIGUNG 34
2. ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT, ART. 45 FF. AEUV 37
A) SCHUTZBEREICH 38
B) BEEINTRAECHTIGUNG 39
C) RECHTFERTIGUNG 41
3. NIEDERLASSUNGSFREIHEIT, ART. 49 FF. AEUV 42
A) SCHUTZBEREICH 42
B) BEEINTRAECHTIGUNG 44
C) RECHTFERTIGUNG 44
4. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT, ART. 56 FF. AEUV 45
A) SCHUTZBEREICH 45
B) BEEINTRAECHTIGUNG 48
C) RECHTFERTIGUNG 49
D) SEKUNDAERRECHTLICHE AUSGESTALTUNG 51
5. KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRSFREIHEIT, ART. 63 FF. AEUV 54
A) SCHUTZBEREICH 54
B) BEEINTRAECHTIGUNG 55
C) RECHTFERTIGUNG 56
6. EXKURS: VON DER WAEHRUNGSUNION ZUR FINANZ- UND STAATSSCHULDENKRISE 57
IV. EU-GRUNDRECHTE 66
V. EU-WETTBEWERBSREGELN 75
1. VORSCHRIFTEN FUER UNTERNEHMEN, ART. 101 FF. AEUV 75
A) KARTELLVERBOT, ART. 101 AEUV 76
B) MISSBRAUCHSVERBOT, ART. 102 AEUV 79
C) OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN, ART. 106 AEUV 81
2. STAATLICHE BEIHILFEN, ART. 107 FF. AEUV 85
A) VORAUSSETZUNGEN 86
B) AUSNAHMETATBESTAENDE 89
C) BEIHILFENKONTROLLVERFAHREN 91
D) RUECKFORDERUNG VON BEIHILFEN 94
D. VORGABEN DES GRUNDGESETZES 97
I. GRUNDRECHTE 97
1. ART. 12 GG 97
A) SCHUTZBEREICH 98
B) EINGRIFF 100
C) RECHTFERTIGUNG 101
2. ART. 14 GG 106
3. WEITERE GRUNDRECHTE 113
A) ART. 2 ABS. 1 GG 113
B) ART. 9GG 114
C) ART. 13 GG 115
D) ART. 3 ABS. 1 GG 115
II. ART. 15 GG 116
INHALTSVERZEICHNIS
IX
III. WEITERE VERFASSUNGSVORGABEN 117
1. RECHTSSTAATSPRINZIP 117
2. SOZIALSTAATSPRINZIP 121
3. *UMWELTSCHUTZPRINZIP 122
4. SUBSIDIARITAETSPRINZIP 123
5. GESAMTWIRTSCHAFTLICHES GLEICHGEWICHT, ART. 109 ABS. 2 GG 124
6. WEITERE BEDEUTSAME GRUNDGESETZ-BESTIMMUNGEN 125
A) ART. 28 ABS. 2 GG 125
B) ART. 87E, 87F GG 128
C) ART. 88 GG 129
D) ART. 130 FF. GG 130
VIERTER ABSCHNITT
AUFGABEN UND ZIELE
IM OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHT 131
A. WIRTSCHAFTSPOLITIK 132
B. WIRTSCHAFTSAUFSICHT UND WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG 134
C. WIRTSCHAFTSLENKUNG 135
D. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG 137
E. WIRTSCHAFTSINFORMATION 139
F. WIRTSCHAFTSPLANUNG 143
G. PRIVATISIERUNG 145
H. (DE-)REGULIERUNG/*SCHLANKER STAAT 148
ZWEITER TEIL
WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 149
ERSTER ABSCHNITT
ORGANISATION DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG 149
A. STAATLICHE TRAEGER VON AUFGABEN IM OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHT 149
I. LEGISLATIVE 149
II. EXEKUTIVE 151
1. BUNDESREGIERUNG 151
2. BUNDESEIGENE VERWALTUNG 152
3. LANDESVERWALTUNG 152
4. UNMITTELBARE VERWALTUNG DER EU 153
5. OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN 154
III. RECHTSPRECHUNG 155
IV. BERATUNGSGREMIEN 156
B. SELBSTVERWALTUNG DER WIRTSCHAFT 156
I. KAMMERN 157
II. INNUNGEN 163
III. VERBAENDE 163
C. EINSCHALTUNG PRIVATER 164
I. BELIEHENE 164
X
INHALTSVERZEICHNIS
II. VERWALTUNGSHELFER 165
III. INDIENSTNAHME 166
IV. BEAUFTRAGTE 166
V. MISCHFORMEN 167
ZWEITER ABSCHNITT
INSTRUMENTARIUM DES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTS 168
A. RECHTSFOERMLICHE HANDLUNGSMITTEL 168
I. (WIRTSCHAFTS-)VERWALTUNGSAKTE 168
II. ZUSICHERUNGEN UND ZUSAGEN 170
III. VERTRAEGE 171
B. INFORMALES HANDLUNGSINSTRUMENTARIUM 171
I. SCHLICHTES VERWALTUNGSHANDELN 172
II. INFORMELLE ABSPRACHEN 172
III. WIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT DES STAATES 173
DRITTER TEIL
OEFFENTLICHES WETTBEWERBSRECHT
175
ERSTER ABSCHNITT
WETTBEWERBSRELEVANTE STAATSTAETIGKEIT 175
A. BEGRIFF 175
B. FALLGRUPPEN 176
I. UNMITTELBARE KONKURRENZSITUATION 176
1. KONKURRENZ ZWEIER VERWALTUNGSTRAEGER 177
2. KONKURRENZ ZWISCHEN VERWALTUNGSTRAEGER UND PRIVATEM 177
3. WETTBEWERB ZWISCHEN EINEM OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN
IN PRIVATRECHTLICHER ORGANISATIONSFORM UND EINEM PRIVATEN 177
4. KUNDE BEGEHRT UNTERLASSUNG * 177
II. BEEINFLUSSUNG DER WETTBEWERBSTELLUNG DES PRIVATEN
DURCH STAATLICHE EINFLUSSNAHME AUF DEN NACHFRAGER 178
III. BEEINFLUSSUNG DER WETTBEWERBSTELLUNG DES UNTERNEHMERS
DURCH STAATLICHE BELASTENDE MASSNAHME GEGENUEBER DIESEM 178
IV. BEEINFLUSSUNG DER WETTBEWERBSSTELLUNG DES UNTERNEHMERS DURCH
BEGUENSTIGENDE MASSNAHME GEGENUEBER EINEM MITBEWERBER 178
ZWEITER ABSCHNITT
SYSTEM DES OEFFENTLICHEN WETTBEWERBSRECHTS 179
A. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 179
I. WETTBEWERBSTHEORETISCHE GRUNDLEGUNG 179
II. RECHTLICHE KONSEQUENZ 180
B. BEFUGNISSE ZU WETTBEWERBSRELEVANTER STAATSTAETIGKEIT 183
C. GRENZEN WETTBEWERBSRELEVANTER STAATSTAETIGKEIT 185
INHALTSVERZEICHNIS
XI
I. GRUNDRECHTE 186
II. GESETZ GEGEN UNLAUTEREN WETTBEWERB (UWG) 188
1. PROBLEMATIK 188
2. §3 UWG 189
3. VERHAELTNIS ZUM GRUNDRECHTLICHEN MASSSTAB 192
III. GEMEINDEWIRTSCHAFTSVORSCHRIFTEN 193
IV. WEITERE EINFACHGESETZLICHE VERHALTENSGRENZEN 198
DRITTER ABSCHNITT
OEFFENTLICHES AUFTRAGSWESEN/VERGABERECHT 201
A. BEDEUTUNG 201
B. DAS GEMEINSCHAFTSRECHTLICH GEPRAEGTE VERGABERECHT 205
I. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 205
II. BEGRIFF DES AUFTRAGGEBERS 208
III. OEFFENTLICHE AUFTRAEGE 208
IV. ARTEN DER VERGABE 212
V. NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 214
VIERTER ABSCHNITT
RECHTSSCHUTZPROBLEME 216
A. BESTANDSAUFNAHME 216
B. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 217
VIERTER TEIL
BESONDERES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT
FUER AUSGEWAEHLTE WIRTSCHAFTSZWEIGE 222
ERSTER ABSCHNITT
CEWERBERECHT 222
A. GRUNDLAGEN UND FUNKTION DES GEWERBERECHTS 222
I. GESCHICHTE 222
II. FUNKTION UND EINORDNUNG 224
III. ZUSTAENDIGKEITEN 226
B. DER GEWERBEBEGRIFF 227
I. GEWERBSMAESSIGKEIT 227
1. ERLAUBTE TAETIGKEIT 228
2. DAUERHAFTE BZW. FORTGESETZTE TAETIGKEIT 229
3. GEWINNERZIELUNGSABSICHT 229
4. SELBSTSTAENDIGKEIT 230
II. GEWERBSFAEHIGKEIT 231
1. URPRODUKTION 231
2. FREIE BERUFE 232
3. VERWALTUNG EIGENEN VERMOEGENS 233
XII
INHALTSVERZEICHNIS
C. INSTRUMENTARIUM DES GEWERBERECHTS 234
I. GRUNDSATZ DER GENEHMIGUNGSFREIHEIT 234
II. ANZEIGEPFLICHT, § 14 GEWO 236
III. UNTERSAGUNG WEGEN UNZUVERLAESSIGKEIT, § 35 GEWO 239
IV. GENEHMIGUNGSPFLICHT 248
V. NEBENBESTIMMUNGEN 253
D. ERSCHEINUNGSFORMEN DES GEWERBES 253
I. STEHENDES GEWERBE (TITEL II DER GEWO) 253
II. REISEGEWERBE (TITEL III DER GEWO) 254
III. MESSEN, AUSSTELLUNGEN, MAERKTE (TITEL IV DER GEWO) 258
ZWEITER ABSCHNITT
HANDWERKSRECHT 262
A. GRUNDLAGEN UND FUNKTION 262
I. GESCHICHTE 262
II. FUNKTION UND EINORDNUNG 263
III. ZUSTAENDIGKEITEN 263
B. DER HANDWERKSBEGRIFF 264
I. VORAUSSETZUNGEN: HANDWERKSFAEHIGKEIT UND HANDWERKSMAESSIGKEIT 264
II. NEBENBETRIEB 266
III. HILFSBETRIEB 267
IV. ZULASSUNGSFREIE HANDWERKE UND HANDWERKSAEHNLICHE GEWERBE 267
C. INSTRUMENTARIUM DES HANDWERKSRECHTS 268
I. GROSSER BEFAEHIGUNGSNACHWEIS 268
II. EINTRAGUNG IN DIE HANDWERKSROLLE 271
III. LOESCHUNG 273
IV. UNTERSAGUNG 274
DRITTER ABSCHNITT
GASTSTAETTENRECHT 277
A. GRUNDLAGEN UND FUNKTION DES GASTSTAETTENRECHTS 277
B. DER BEGRIFF DES GASTSTAETTENGEWERBES 279
C. INSTRUMENTARIUM DES GASTSTAETTENRECHTS 279
I. ERLAUBNISPFLICHT 279
II. NEBENBESTIMMUNGEN 283
III. AUFHEBUNG DER GASTSTAETTENERLAUBNIS 283
IV. SCHLIESSUNG DER GASTSTAETTE 285
VIERTER ABSCHNITT
LADENSCHLUSSRECHT 286
A. ENTWICKLUNG DES LADENSCHLUSSRECHTS 286
B. DAS LADENSCHLUSSGESETZ DES BUNDES 287
I. GRUNDLAGEN UND FUNKTION 287
II. ANWENDUNGSBEREICH; SYSTEMATIK 289
III. INSTRUMENTARIUM DES LADENSCHLUSSRECHTS 290
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
C. LADENOEFFNUNGSZEITENGESETZE DER LAENDER 294
I. UEBERBLICK; FUNKTION UND ANWENDUNGSBEREICH 294
II. SYSTEMATIK 296
III. INSTRUMENTARIUM 297
FUENFTER ABSCHNITT
TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 298
A. GRUNDLAGE UND FUNKTION 298
I. GESCHICHTE UND AKTUELLE HERAUSFORDERUNGEN 298
II. FUNKTION UND EINORDNUNG 302
III. ZUSTAENDIGKEITEN 305
B. DER BEGRIFF DER TELEKOMMUNIKATION 307
C. INSTRUMENTARIUM DES TELEKOMMUNIKATIONSRECHTS 307
I. MARKTZUTRITT DURCH ALLGEMEINGENEHMIGUNG UND MELDUNG 308
1. ALLGEMEINGENEHMIGUNG 308
2. MELDEPFLICHT, § 6 TKG 309
3. AUSNAHMEN: FREQUENZEN, NUMMERN, WEGERECHTE 312
II. KONTROLLE DES MARKTGESCHEHENS 318
1. VORAUSSETZUNGEN DER MARKTREGULIERUNG 319
2. ZUGANGSREGULIERUNG, §§ 16 FF. TKG 321
3. ENTGELTREGULIERUNG, §§ 27 FF. TKG 324
3. UNIVERSALDIENSTLEISTUNGEN, §§ 78 FF. TKG 327
4. REPRESSIVE WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG 329
III. RECHTSSCHUTZ GEGEN MASSNAHMEN DER BNETZA AUFGRUND DES TKG 331
STICHWORTVERZEICHNIS 333
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