Integrierte Strukturen im Agrar- und Ernährungssektor Russlands: Entstehungsgründe, Funktionsweise, Ernährungsperspektiven und volkswirtschaftliche Auswirkungen 2
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Halle (Saale)
Leibniz-Institut für Agrarentwicklung in Mittel- und Osteuropa (IAMO)
2011
|
| Series: | Studies on the agricultural and food sector in Central and Eastern Europe
63,2 |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XX, 254-720 S. |
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Bandi
Danksagung...................................................................................................
і
Tabellenverzeichnis...................................................................................... xi
Abbildungsverzeichnis.................................................................................. xvii
Abkürzungsverzeichnis................................................................................. ixx
Thesen der Arbeit.......................................................................................... 1
I
Einleitung.................................................................................................. 9
1 Problemstellung....................................................................................................... 9
2 Zielsetzung................................................................................................................ 12
3 Vorgehensweise........................................................................................................ 13
4 Forschungsmethode und Datenlage....................................................................... 14
II
Dynamik und Ausmaß der Integrationsprozesse in der russischen
Agrar-
und Ernährungswirtschaft seit Transformationsbeginn............ 19
1 Grundlegende Begriffe zur Charakterisierung von Integrationsprozessen
auf Unternehmensebene.......................................................................................... 19
1.1 Richtung der Integration.................................................................................. 20
1.2 Intensität der Bindung...................................................................................... 24
1.3 Markt versus Hierarchie oder Markt ««¿/Hierarchie?..................................... 27
2 Integration vor der Transformation...................................................................... 32
2.1 Vertikale Desintegration: Die Zeit von 1917 bis 1960.................................... 32
2.2 Erste Integrationsversuche (1961-1976).......................................................... 33
2.3 Weiterentwicklung der Agro-Industriellen Vereinigungen und Gründung
der
RAPO
......................................................................................................... 34
2.4 Der Höhepunkt der Integrationsbemühungen: Agrokombinate und
Agrofirmen....................................................................................................... 36
3 Vorwärtsintegration landwirtschaftlicher Erzeuger nach 1992.......................... 40
4 Kooperationsbemühungen von Verarbeitungsbetrieben..................................... 44
5 Agro-Finanz-Industrielle Gruppen........................................................................ 45
5.1 Begriff und Arten............................................................................................. 46
5.2 Hintergrund der Entstehung............................................................................. 47
v
_________________Inhalt__________________________________
5.3 Staatliche Reglementierung und Förderung..................................................... 51
5.3.1 Reglementierung............................................................................... 52
5.3.2 Förderung.......................................................................................... 55
5.4 Verbreitung...................................................................................................... 58
6
Agroholdings
............................................................................................................ **2
6.1 Definition......................................................................................................... 62
6.2 Abgrenzung zu Agro-Finanz-Industriellen Gruppen....................................... 64
6.3 Verbreitung...................................................................................................... 66
7 Integrierte Strukturen in der russischen Volkswirtschaft allgemein................. 72
8 Integrierte Strukturen in anderen Ländern.......................................................... 73
8.1 Unternehmensgruppen in der
Agrar-
und Ernährungswirtschaft..................... 73
8.1.1 Aufstieg und Niedergang des
Bonanza-Farming in
den USA.......... 74
8.1.2
Corporate Farms................................................................................
79
8.1.2.1 Ordnungspotitische Diskriminierung in den USA................................. 79
8.1.2.2
Corporate Farms in
anderen Ländern..................................................... 83
8.2 Unternehmensgruppen in den Volkswirtschaften allgemein........................... 85
9 Zwischenfazit............................................................................................................ 89
III
Motive für Integration: Theoretische Erklärungsansätze.................. 91
1 Produktionstechnische Gründe.............................................................................. 93
1.1 Technologische Interdependenzen................................................................... 93
1.2 Größen- und Verbundvorteile.......................................................................... 94
1.3 Stiglers Lebenszyklus-Hypothese der Firma................................................... 95
1.4 Bewertung........................................................................................................ 97
2 Marktmachtmotive (Strategische Motive)............................................................. 99
2.1 Das Faktorsubstitutionsproblem....................................................................... 100
2.2 Preisdiskriminierung........................................................................................ 103
2.3 Vermeidung eines doppelten Preisaufschlags bei aufeinanderfolgenden
monopolistischen Märkten
( Successive monopoly ).....................................
105
2.4 Beseitigung von bestehender Marktmacht....................................................... 106
2.5 Errichtung von Markteintrittsbarrieren und Anwendung von
Verdrängungsstrategien.................................................................................... 106
2.6 Bewertung........................................................................................................ 107
3 Einsparung von Transaktionskosten..................................................................... 110
3.1 Transaktionen und Transaktionskosten............................................................
Ш
3.2 Ursachen von Transaktionskosten.................................................................... 114
3.2.1 Begrenzte Rationalität und Opportunismus...................................... 114
3.2.2 Eigenschaften der Transaktionen...................................................... 115
Inhalt v
3.3 Beherrschungsstrakturen.................................................................................. 119
3
.4 Typische Beherrschungsstrukturen in der
Agrar-
und Ernährungswirtschaft
entwickelter Volkswirtschaften........................................................................ 123
3.5 Verffigungsrechtliche Aspekte des Hold-up Problems.................................... 129
3.5.1 Verfügungsrechte, Integration und Markt......................................... 130
3.5.2 Verteilung der Verfügungsrechte und Investitionsanreize................ 131
3.6 Bewertung........................................................................................................ 134
4 Lösung von Principal-Agent-Problemen............................................................... 140
4.1 Ursachen und Ausprägungen des
Agency-Problems
....................................... 141
4.2 Grundsätzliche Lösungsmöglichkeiten für Agency-Probleme........................ 144
4.3 Integration zum Abbau von Qualitätsunsicherheiten....................................... 146
4.4 Integration zur Verringerung der Agency-Probleme bei der Finanzierung.......... 152
4.4.1
Charakteristika
der Agency-Probleme zwischen Kapitalgeber
und Kapitalnehmer............................................................................ 152
4.4.2 Integration als Voraussetzung für Zugang zu Kapital....................... 156
4.4.3 Integration von Finanzdienstleistungen............................................. 157
4.5 Bewertung........................................................................................................ 160
5 Reaktion auf ordnungspolitische Rahmenbedingungen...................................... 163
6 Integration als Resultat kultureller Werte und Pfadabhängigkeiten................. 166
7 Weitere Motive......................................................................................................... 170
8 Fazit........................................................................................................................... 171
IV
Institutionelle, wirtschafts- und agrarpolitische
Rahmenbedingungen der russischen
Agrar-
und
Ernährungswirtschaft seit 1991............................................................. 177
1 Private Verfügungsrechte....................................................................................... 178
1.1 Verfügungsrechte im landwirtschaftlichen Produktionsbereich...................... 178
1.1.1 Reorganisation der landwirtschaftlichen Betriebe............................ 179
1.1.2 Privatisierung landwirtschaftlich genutzten Bodens......................... 181
1.2 Privatisierung der vor- und nachgelagerten Bereiche...................................... 187
1.3 Fazit.................................................................................................................. 188
2 Allgemeine Privatrechtsordnung und Rechtssicherheit....................................... 189
2.1 Vertragsfreiheit und Vertragserfüllung............................................................ 190
2.2 Rechtsdurchsetzung und Rechtskultur............................................................. 191
3 Konkursrecht........................................................................................................... 198
3.1 Allgemeine Regelungen................................................................................... 198
3.2 Sonderbehandlung der Landwirtschaft............................................................ 203
3.2.1 Sonderregelungen im Konkursrecht.................................................. 204
VI
Inhalt
3.2.2 Umschuldungsmaßnahmen............................................................... 204
3.2.2.1 Die finanzielle Lage der landwirtschaftlichen Unternehmen................. 204
3.2.2.2 Staatliches Umschuldungsprogramm..................................................... 210
3.2.3 Steuerliche Entlastungen................................................................... 213
4 Bankenwesen............................................................................................................ 216
4.1 Die Liberalisierung des Bankensektors............................................................ 217
4.2 Struktur des liberalisierten Bankensektors....................................................... 220
4.3 Probleme des Bankensektors............................................................................ 222
4.4 Finanzintermediation in der
Agrar-
und Ernährungswirtschaft....................... 229
4.4.1 Subventionierung der Kreditzinsen................................................... 230
4.4.2 Staatliches Leasingprogramm........................................................... 236
4.5 Fazit.................................................................................................................. 239
5 Agrarpolitische Maßnahmen.................................................................................. 240
5.1 Grundzüge der Agrarpolitik der Jelzin-Ära..................................................... 240
5.2 Entwicklungen unter Putin: Zunehmender Protektionismus............................ 242
6 Hypothesen über die Entstehungsgründe integrierter
Strukturen in der russischen
Agrar-
und Ernährungswirtschaft....................... 249
Band
II
V
Empirische Analyse der integrierten Strukturen: Fallstudien............ 253
1 Vorgehensweise bei der Fallstudienanalyse.......................................................... 253
1.1 Auswahl der Fälle............................................................................................ 253
1.2 Datenerhebung................................................................................................. 254
1.3 Datenanalyse innerhalb des Falles................................................................... 256
1.4 Fallübergreifende Analyse............................................................................... 256
2 Von unten entstandene integrierte Strukturen..................................................... 257
2.1 Von vertraglichen Kooperationsbeziehungen zur
Agroholding:
Die
ОАО
Wimm-Bill-Dann-Nahrungsmittel ............................................... 257
2.1.1 Entwicklungsgeschichte und Firmenprofil........................................ 258
2.1.2 Aufbaustruktur.................................................................................. 263
2.1.3 Die Beziehungen zu Lieferanten....................................................... 265
2.1.4 Beziehungen zu den Abnehmern....................................................... 269
2.1.5 Finanzierung...................................................................................... 270
2.1.6 Wirtschaftliche Lage......................................................................... 273
2.1.7 Theoretische Bewertung.................................................................... 277
2.2 lnvestitonen aus dem Handel mit Futtermittelkomponenten und
Principal-Agent-Probleme auf der Abnehmerseite: Die GK
Agroholding
....... 280
2.2.1 Entstehungsgeschichte und Firmenprofil.......................................... 280
Inhalt
2.2.2 Art und Weise der Eingliederung und Umstrukturierung der
Tochterunternehmen.......................................................................... 285
2.2.3 Aufbau- und Ablauforganisation....................................................... 288
2.2.4 Beziehung zu Lieferanten und Abnehmern....................................... 293
2.2.5 Finanzierung...................................................................................... 295
2.2.6 Beziehung zur Oblastregierung......................................................... 298
2.2.7 Wirtschaftliche Entwicklung............................................................. 299
2.2.8 Theoretische Bewertung.................................................................... 304
2.3 Investitionen aus dem Getreidehandel und Principal-Agent-Probleme
auf der Abnehmerseite: Die
ОАО
APKOGO .............................................. 306
2.3.1 Entwicklungsgeschichte und Firmenprofil........................................ 306
2.3.2 Aufbau- und Ablauforganisation....................................................... 311
2.3.3 Beziehungen zu Lieferanten und Abnehmern................................... 316
2.3.4 Finanzierung...................................................................................... 317
2.3.5 Wirtschaftliche Entwicklung............................................................. 320
2.3.6 Theoretische Bewertung.................................................................... 323
2.4 Investitionen aus dem Zucker- und Getreidehandel und die
Lösung von Principal-Agent-Problemen auf der Lieferantenseite:
Die Gruppe Razguljaj ................................................................................... 324
2.4.1 Entwicklungsgeschichte und Firmenprofil.............................................. 324
2.4.2 Aufbau- und Ablauforganisation....................................................... 332
2.4.3 Beziehungen zu den landwirtschaftlichen Erzeugern....................... 339
2.4.4 Finanzierung...................................................................................... 343
2.4.5 Wirtschaftliche Entwicklung............................................................. 347
2.4.6 Beziehung zur Politik........................................................................ 350
2.4.7 Theoretische Bewertung.................................................................... 353
2.5 Vertikale Rückwärtsintegration in der Fleischindustrie zur
Rohstoffsicherung und
Outsourcing:
Die
ОАО
Grappa Cerkizovo
(ehemals
APK
Čerkizovskij )
........................................................................ 357
2.5.1 Entwicklungsgeschichte und Firmenprofil........................................ 357
2.5.2 Aufbau- und Ablauforganisation....................................................... 362
2.5.3 Beziehungen zu Lieferanten und Abnehmern................................... 369
2.5.4 Finanzierung...................................................................................... 373
2.5.5 Wirtschaftliche Lage......................................................................... 377
2.5.6 Beziehung zur Politik........................................................................ 383
2.5.7 Theoretische Bewertung.................................................................... 384
2.6 Branchenfremder Investor: Die Gruppe
Agros
............................................. 387
2.6.1 Entwicklungsgeschichte und Firmenprofil........................................ 387
2.6.2 Aufbau- und Ablauforganisation....................................................... 391
2.6.3 Beziehungen zu den Lieferanten und Abnehmern............................ 393
2.6.4 Finanzierung von Investitionen......................................................... 395
2.6.5 Wirtschaftliche Lage......................................................................... 397
¡і
______________Inhalt____________________________________________
2.6.6 Beziehung zur Politik........................................................................ 399
2.6.7 Theoretische Bewertung.................................................................... 400
3 Von oben initiierte integrierte Strukturen............................................................ 402
3.1 Der Versuch der Wiederherstellung alter Wirtschaftsbeziehungen:
Die Agro-Finanz-lndustrielle Gruppe Kamenskaja ...................................... 402
3.1.1 Entstehungsgeschichte und Zweck der Gründung............................ 402
3.1.2 Firmenprofil...................................................................................... 405
3.1.3 Aufbau- und Ablauforganisation....................................................... 406
3.1.4 Wirtschaftliche Entwicklung............................................................. 409
3.1.5 Probleme............................................................................................ 410
3.1.6 Vergleich mit der allgemeinen Entwicklung anderer FIGs............... 411
3.1.7 Bewertung......................................................................................... 414
3.2
Agroholdings
als Instrument der staatlichen Regulierung des regionalen
Agrar-
und Ernährangssektors: Der
Oblast
Orel..............................................
416
3.2.1 Charakterisierung des Oblastes
Orel
....................................................... 416
3.2.1.1 Geographische Lage und Wirtschaftsstruktur........................................ 416
3.2.1.2 Die politische Orientierung des Oblastes............................................... 417
3.2.
1
.3 Wirtschafts- und Agrarpolitik in
Orel
.................................................... 419
3.2.2 Das Organisationsprinzip der
Agroholdings
im
Oblast
Orel............
424
3.2.3 Die
ОАО
APK
Orlovskaja
Niva
.................................................... 431
3.2.4 Die
ОАО
Orlovskij
agrokombinat
................................................. 436
3.2.5 Weitere
Agroholdings
....................................................................... 441
3.2.6 Wirtschaftliche Entwicklung der integrierten Strukturen................. 442
3.2.7 Bewertung der Integrationsprozesse: Pfadabhängigkeiten................ 448
3.3 Integration als Mittel zur Sanierung zahlungsunfähiger landwirtschaftlicher
Betriebe: Der
Oblast
Belgorod.........................................................................
454
3.3.1 Charakterisierung des Oblastes
Belgorod
......................................... 454
3.3.1.1 Geographische Lage und Wirtschaftsstruktur........................................ 454
3.3.1.2 Die politische Orientierung des Oblastes............................................... 456
3.3.1.3 Wirtschafts- und Agrarpolitik in
Belgorod
............................................ 459
3.3.2 Die Verordnung Nr. 710.................................................................... 466
3.3.2.1 Grundkonzeption.................................................................................... 466
3.3.2.2 Wichtigste Bestimmungen..................................................................... 467
3.3.2.3 Die Umsetzung der Verordnung in der Praxis....................................... 470
3.3.3 Verbreitung von
Agroholdings
.......................................................... 473
3.3.3.1 Zahl der
Agroholdings
........................................................................... 473
3.3.3.2 Herkunft der Integratoren....................................................................... 476
3.3.3.3 Integration der landwirtschaftlichen Betriebe........................................ 479
3.3.3.4 Finanzierungsquellen der
Agroholdings
................................................ 482
3.3.4 Die Assoziation
Agropromšlennaja Korporacija
(APK)
Stojlenskaja Niva
........................................................................... 484
3.3.4.1 Entwicklungsgeschichte und Firmenprofil............................................. 485
Inhalt
3.3.4.2 Aufbau- und Ablauforganisation............................................................ 489
3.3.4.3 Beziehung zu Lieferanten und Abnehmern............................................ 491
3.3.4.4 Finanzierung und Investitionen.............................................................. 493
3.3.4.5 Wirtschaftliche Entwicklung.................................................................. 494
3.3.4.6 Beziehung zur Politik............................................................................. 494
3.3.5
ОАО
BEZRK Belgrankorm ........................................................... 496
3.3.5.1 Entwicklungsgeschichte und Firmenprofil............................................. 496
3.3.5.2 Aufbau- und Ablauforganisation............................................................ 500
3.3.5.3 Beziehung zu Lieferanten und Abnehmern............................................ 504
3.3.5.4 Finanzierung........................................................................................... 505
3.3.5.5 Wirtschaftliche Entwicklung.................................................................. 506
3.3.5.6 Beziehung zur Politik............................................................................. 508
3.3.6 Die
Gruppá
Kompamj Efko ........................................................... 508
3.3.6.1 Entwicklungsgeschichte und Firmenprofil............................................. 508
3.3.6.2 Aufbau-und Ablauforganisation............................................................ 512
3.3.6.3 Beziehungen zu Lieferanten und Abnehmern........................................ 516
3.3.6.4 Finanzierung........................................................................................... 517
3.3.6.5 Wirtschaftliche Entwicklung.................................................................. 519
3.3.6.6 Beziehung zur Politik............................................................................. 523
3.3.7 Die OOO
Grappa
Kompanij Rusagro ............................................ 524
3.3.7.1 Entwicklungsgeschichte und Firmenprofil............................................. 524
3.3.7.2 Aufbau- und Ablauforganisation............................................................ 529
3.3.7.3 Beziehung zu Lieferanten und Abnehmern............................................ 533
3.3.7.4 Finanzierung........................................................................................... 534
3.3.7.5 Wirtschaftliche Entwicklung.................................................................. 535
3.3.7.6 Beziehung zur Politik............................................................................. 538
3.3.8 Exkurs: Der Konflikt um die OOO Inteko-Agro ........................... 541
3.3.9 Wirtschaftliche Entwicklung der integrierten Strukturen................. 545
3.3.10 Bewertung......................................................................................... 553
4 Fallübergreifende Analyse...................................................................................... 559
4.1 Entstehung der integrierten Strukturen............................................................ 559
4.2 Umfang und Intensität der Integration............................................................. 563
4.3 Motive.............................................................................................................. 569
4.4 Beziehung zur Politik....................................................................................... 575
4.5 Wirtschaftliche Entwicklung............................................................................ 583
4.6 Fazit.................................................................................................................. 589
4.7 Konfrontation der Fallstudienergebnisse mit der empirischen
Literatur zu Unternehmensgruppen.................................................................. 592
Inhalt
VI
Volkswirtschaftliche Beurteilung der Integrationsprozesse............... 599
1 Wohlfahrtsökonomische Aspekte........................................................................... 600
2 Wettbewerbspolitische Aspekte.............................................................................. 603
2.1 Neoklassisch inspirierte Beurteilungen............................................................ 604
2.2 Die Sichtweise der Österreichischen Schule.................................................... 608
2.2.1 Wettbewerb als dynamischer Marktprozeß....................................... 608
2.2.2 Das Wissensproblem......................................................................... 609
2.2.3 Wettbewerb als Entdeckungsverfahren............................................. 611
2.2.4 Die Rolle des findigen Unternehmers............................................... 612
2.2.5 Die institutionellen Voraussetzungen für den Wettbewerb als
Entdeckungsverfahren....................................................................... 615
2.2.6 Markteintrittsbarrieren und Marktmacht........................................... 618
2.2.7 Konsequenzen für die Beurteilung von Integrationsprozessen......... 623
2.2.8 Wettbewerbswirkungen der integrierten Strukturen in Russlands
Agrar-und Ernährungssektor aus Österreichischer Sicht............... 624
3 Politökonomische Aspekte...................................................................................... 631
3.1 Rentensuche einflussreicher Interessengruppen.............................................. 631
3.2 Mögliche volkswirtschaftliche Folgen............................................................. 636
3.3 Mögliche Auswege........................................................................................... 639
VII
Schlussbetrachtung: Sind
Agroholdings
tatsächlich ein
außergewöhnliches Phänomen?........................................................... 641
Literatur......................................................................................................... 649
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