Entflechtung und Regulierung in der deutschen Energiewirtschaft: Praxishandbuch zum Energiewirtschaftsgesetz
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| Weitere Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Freiburg ; München
Haufe
2012
|
| Ausgabe: | 3. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. XLI - LXXVI |
| Beschreibung: | LXXVI, 724 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 364802731X 9783648027318 |
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IMAGE 1
INHALTSUEBERSICHT
VORWORT V
VERZEICHNIS DER BEARBEITER UND BEARBEITERINNEN X
INHALTSUEBERSICHT XV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXI
LITERATURVERZEICHNIS XLI
1 EINFUEHRUNG 1
2 GRUNDSAETZE DER ENTFLECHTUNG 15
3 RECHTLICHE ENTFLECHTUNG 53
4 OPERATIONELLE ENTFLECHTUNG 133
5 INFORMATORISCHE ENTFLECHTUNG 161
6 BUCHHALTERISCHE ENTFLECHTUNG 223
7 SONDERREGELUNGEN 289
8 REGULIERUNG UND REGULIERUNGSMANAGEMENT 345
9 REGULIERUNG DES NETZZUGANGS 389
10 REGULIERUNG DER NETZENTGELTE, 441
11 NETZENTWICKLUNGSPLANUNG UND ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTLICHE
PLANFESTSTELLUNG 531
12 LIBERALISIERUNG DES MESSWESENS 551
13 UNTERNEHMENSSTRATEGIEN ALS ANTWORT AUF ENTFLECHTUNG UND REGULIERUNG
597
14 BEWERTUNG VON ENERGIEVERSORGUNGSNETZEN VOR DEM HINTERGRUND DES ENWG
669
15 KONZESSIONSVERTRAEGE UND -ABGABEN 695
STICHWORTVERZEICHNIS 718
XV
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IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
AUS DEM VORWORT ZUR ERSTEN AUFLAGE VII
VERZEICHNIS DER BEARBEITER UND BEARBEITERINNEN X
INHALTSUEBERSICHT XV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXI
^ LITERATURVERZEICHNIS XLI
1 EINFUEHRUNG 1
1.1 SITUATION DER DEUTSCHEN ENERGIEWIRTSCHAFT 1
1.2 ENTWICKLUNG UND STAND DER GESETZGEBUNG 7
2 GRUNDSAETZE DER ENTFLECHTUNG 15
2.1 ZIELE UND ADRESSATEN DER ENTFLECHTUNGSVORSCHRIFTEN 15
2.1.1 ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN 16
2.1.2 VERTIKAL INTEGRIERTE ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN 18
2.1.3 KONZERN-/VERBUNDKLAUSEL 18
2.1.4 DE-MINIMIS-KLAUSEL 21
2.1.5 KUNDENANLAGEN UND GESCHLOSSENE VERTEILERNETZE 23
2.1.5.1 UEBERBLICK ZUR EINORDNUNG STROEM- UND GASTECHNISCHER ANLAGEN 25
2.1.5.2 KUNDENANLAGEN (ZUR BETRIEBLICHEN EIGENVERSORGUNG) 27
2.2 ENTFLECHTUNGSMETHODEN 44
2.2.1 VERWENDUNG VON INFORMATIONEN - INFORMATORISCHE ENTFLECHTUNG 44
2.2.2 RECHTLICHE ENTFLECHTUNG 4 6
2.2.3 OPERATIONELLE ENTFLECHTUNG 4 7
2.2.4 BUCHHALTERISCHE ENTFLECHTUNG 50
3 RECHTLICHE ENTFLECHTUNG 53
3.1 MODELLE ZUR AUSGLIEDERUNG DES NETZBETRIEBES 53
3.1.1 AUFGABEN DES NETZBETREIBERS 54
3.1.2 EIGENTUM ODER PACHT 55
3.1.2.1 UEBERTRAGUNGSMODELL 56
XVI
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
3.1.2.2 PACHTMODELL 57
3.1.2.3 ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN 58
3.1.3 VERTRAGSGESTALTUNG BEIM PACHTMODELL 61
3.1.3.1 PACHTVERTRAG 61
3.1.3.2 BETRIEBSFUEHRUNGSVERTRAG .' 64
3.2 GESELLSCHAFTSRECHTLICHE BESONDERHEITEN EINER NETZGESELLSCHAFT 65
3.2.1 RECHTSFORM UND GESELLSCHAFTSVERTRAG 65
3.2.1.1 RECHTSFORM 65
3.2.1.2 GESELLSCHAFTSVERTRAG 67
3.2.2 ORGANE UND KOMPETENZVERTEILUNG 67
3.2.2.1 GESCHAEFTSFUEHRUNG ; 67
3.2.2.2 GESELLSCHAFTERVERSAMMLUNG 68
3.2.2.3 AUFSICHTSRAT 69
3.2.3 AUSSENAUFTRITT .71
3.3 STEUERLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 74
3.3.1 ERSTMALIGE DURCHFUEHRUNG DER RECHTLICHEN ENTFLECHTUNG 74
3.3.1.1 ERTRAGSTEUERLICHE ASPEKTE 74
3.3.1.2 UMSATZSTEUERLICHE ASPEKTE 78
3.3.1.3 GRUNDERWERBSTEUERLICHE ASPEKTE 79
3.3.2 WECHSEL VOM PACHT- ZUM UEBERTRAGUNGSMODELL 79
3.3.2.1 ERTRAGSTEUERLICHE ASPEKTE 79
3.3.2.2 UMSATZSTEUERLICHE ASPEKTE 85
3.3.2.3 GRUNDERWERBSTEUERLICHE ASPEKTE 85
3.3.3 AUSGEWAEHLTE EINZELFRAGEN NACH DURCHFUHRUNG DER ENTFLECHTUNG 87
3.3.3.1 ERTRAGSTEUERLICHE ASPEKTE 87
3.3.3.2 UMSATZSTEUERLICHE ASPEKTE 94
3.3.3.3 BEHANDLUNG VON BAUKOSTENZUSCHUESSEN 97
3.3.3.4 RUECKSTELLUNGEN FUER MEHRERLOESABSCHOEPFUNG UND
PERIODENUEBERGREIFENDE SALDIERUNG 100
3.3.3.5 STROM- UND ENERGIESTEUERLICHE ASPEKTE 102
3.4 ARBEITSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 107
3.4.1 BETRIEBSUEBERGANG 107
3.4.1.1 GRUNDSAETZLICHES 107
3.4.1.2 WIDERSPRUCHSRECHTE 109
3.4.2 ARBEITSRECHTLICHE WIRKUNGEN 111
3.4.2.1 BETRIEBSRAT, BETRIEBSVEREINBARUNGEN 111
3.4.2.2 TARIFVERTRAEGE 112
XVII
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
3.4.2.3 BETRIEBSAENDERUNG 113
3.4.3 SONSTIGE AUSWIRKUNGEN 113
3.4.3.1 ANSTELLUNGSVERTRAEGE LEITENDER MITARBEITER 113
3.4.3.2 ZUSAETZLICHE ALTERS- UND HINTERBLIEBENENVERSORGUNG 114
3.4.3.3 DEPUTATE 115
3.5 VERGABERECHTLICHE ASPEKTE 117
3.5.1 ANWENDUNGSBEREICH DES VERGABERECHTS 117
3.5.1.1 OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER 117
3.5.1.2 OEFFENTLICHER AUFTRAG 121
3.5.1.3 SCHWELLENWERT 122
3.5.2 AUSNAHMETATBESTAENDE ' 123
3.5.2.1 NETZKAUF, NETZPACHT 124
3.5.2.2 NETZNUTZUNGSVERTRAEGE 124
3.5.2.3 BAU-, LIEFER- UND DIENSTLEISTUNGSVERTRAEGE 124
3.5.2.4 INHOUSE-GESCHAEFT 130
4 OPERATIONELLE ENTFLECHTUNG 133
4.1 ADRESSATEN UND REGELUNGSZWECK 133
4.2 PERSONELLE TRENNUNG 136
4.2.1 PERSONEN MIT LEITUNGSAUFGABEN ODER BEFUGNIS ZU LETZTENTSCHEIDUNGEN
136
4.2.1.1 PERSONEN MIT LEITUNGSAUFGABEN 136
4.2.1.2 PERSONEN MIT BEFUGNIS ZU LETZTENTSCHEIDUNGEN 138
4.2.2 GLEICHZEITIGE ZUGEHOERIGKEIT ZU ANDEREN BETRIEBLICHEN EINRICHTUNGEN
140
4.2.3 FACHLICHES WEISUNGSRECHT IN SONDERFAELLEN 143
4.2.4 PERSONELLE MINDESTAUSSTATTUNG 144
4.2.4.1 AUSLAGERUNG VON TAETIGKEITEN AN VERBUNDENE UNTERNEHMEN: 144
4.2.4.2 AUSLAGERUNG VON TAETIGKEITEN AN DRITTUNTERNEHMEN: 145
4.3 BERUFLICHE HANDLUNGSUNABHAENGIGKEIT 146
4.3.1 VERGUETUNGSREGELUNGEN 146
4.3.2 VERTRAGSLAUFZEITEN 149
4.3.3 RUECKKEHRZUSAGEN 149
4.4 TATSAECHLICHE ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE 150
4.4.1 MATERIELLE UND TECHNISCHE AUSSTATTUNG 151
4.4.2 FINANZIELLE AUSSTATTUNG 151
4.4.3 WEISUNGSBEFUGNIS DES INTEGRIERTEN EVU 153
XVIII
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
4.5 GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMM 155
4.5.1 ADRESSATEN 155
4.5.2 INHALT 155
4.5.3 BEKANNTMACHUNG 157
4.5.4 GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFITRAGTER ' 157
4.6 SPARTEN MIT UNTERSCHIEDLICHEN ENTFLECHTUNGSANFORDERUNGEN 159
5 INFORMATORISCHE ENTFLECHTUNG 161
5.1 REGELUNGSZWECK UND REGELUNGSGEGENSTAND 161
5.2 WIRTSCHAFTLICH SENSIBLE UND WIRTSCHAFTLICH VORTEILHAFTE
INFORMATIONEN 163
5.3 UMSETZUNG IM ORGANISATORISCHEN UND IM IT-BEREICH 166
5.3.1 GRUNDLAGEN UND AUSLEGUNGSGRUNDSAETZE 166
5.3.2 ORGANISATIONSMODELLE UND IHRE IT-UNTERSTUETZUNG 171
5.3.3 BETROFFENE PROZESSE UND PROBLEMLOESUNGEN 173
5.3.4 IT-STRUKTUREN UND IT-LOESUNGEN 174
5.3.4.1 BETROFFENE TECHNISCHE UND KAUFMAENNISCHE IT-SYSTEME 174 5.3.4.2
ANFORDERUNGEN AN DIE VERBRAUCHSABRECHNUNGSSYSTEME 177 5.3.4.3 MOEGLICHE
IT-SYSTEMKONFIGURATIONEN 178
5.3.4.4 MASSNAHMEN ZUR SYSTEM- ODER VERTRAGSUMSTELLUNG 187
5.3.4.5 ERSTELLUNG EINES BERECHTIGUNGSKONZEPTES 190
5.3.4.6 DATENFORMATE, DATENAUSTAUSCH UND GLEICHBEHANDLUNGSKONZEPT 192
5.3.5 SYSTEMMIGRATIONEN ZUR UEBERNAHME NEUER KONZESSIONSGEBIETE 197
5.4 ANFORDERUNGEN AN ELEKTRONISCHE RECHNUNGEN UND PRUEFBARKEIT DIGITALER
DATEN 198
5.4.1 ANFORDERUNGEN AN DIE RECHNUNGSSTELLUNG 199
5.4.2 DATENZUGRIFF UND PRUEFBARKEIT DIGITALER UNTERLAGEN 205
5.5 DIENSTANWEISUNGEN UND VERPFLICHTUNGSERKLAERUNGEN 213
5.6 DOKUMENTATION, NACHWEISE UND ARCHIVIERUNG 214
5.7 DATENSCHUETZASPEKTE 1 217
5.7.1 ALLGEMEINES 217
5.7.2 FREMDVERGABE EINZELNER LEISTUNGEN 218
XIX
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
6 BUCHHALTERISCHE ENTFLECHTUNG 223
6.1 VERPFLICHTUNG ZUR RECHNUNGSLEGUNG, PRUEFUNG UND OFFENLEGUNG 223 6.1.1
RECHNUNGSLEGUNGSPFLICHT 223
6.1.2 PRUEFUNGSPFLICHT 226
6.1.3 OFFENLEGUNGSPFLICHT 229
6.2 VERPFLICHTUNG ZUR BUCHHALTERISCHEN ENTFLECHTUNG 229
6.2.1 ZUR BUCHHALTERISCHEN ENTFLECHTUNG VERPFLICHTETE UNTERNEHMEN 230
6.2.2 BUCHHALTERISCH ZU ENTFLECHTENDE TAETIGKEITEN 231
6.2.2.1 ELEKTRIZITAETSUEBERTRAGUNG UND ELEKTRIZITAETSVERTEILUNG 232
6.2.2.2 GASFERNLEITUNG UND GASVERTEILUNG 233
6.2.2.3 GASSPEICHERUNG 235
6.2.2.4 BETRIEB VON IM?-ANLAGEN 236
6.2.2.5 ANDERE TAETIGKEITEN INNERHALB DES ELEKTRIZITAETS- UND GASSEKTORS
237
6.2.2.6 TAETIGKEITEN AUSSERHALB DES ELEKTRIZITAETS- UND GASSEKTORS 237
6.3 VERFAHREN DER ENTFLECHTUNG 238
6.3.1 DIREKTE UND INDIREKTE (GESCHLUESSELTE) ZUORDNUNG 238
6.3.2 PROGRESSIVE UND RETROGRADE ZUORDNUNG 240
6.3.3 INNERBETRIEBLICHE LEISTUNGSVERRECHNUNGEN 242
6.3.4 GRUNDSAETZE FUER DIE ERSTELLUNG VON TAETIGKEITSABSCHLUESSEN 245
6.4 ANFORDERUNGEN DER BUCHHALTERISCHEN ENTFLECHTUNG AN DAS
RECHNUNGSWESEN 247
6.4.1 EXTERNES UND INTERNES RECHNUNGSWESEN 247
6.4.2 ERFORDERNIS DER UNTERGLIEDERUNG IM RECHNUNGSWESEN 248
6.4.3 ENTFLECHTUNG MITHILFE DES EXTERNEN RECHNUNGSWESENS 251
6.4.4 ENTFLECHTUNG MITHILFE DES INTERNEN RECHNUNGSWESENS 252
6.4.5 ENTFLECHTUNG MITHILFE STATISTISCHER METHODEN 254
6.4.6 EINZELHINWEISE ZUR ZUORDNUNG DER POSTEN DES JAHRESABSCHLUSSES 254
6.4.6.1 ZUORDNUNG DER BILANZPOSTEN 256
6.4.6.2 ZUORDNUNG DER POSTEN DER GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG 260
6.5 EINZELFRAGEN 262
6.5.1 BEHANDLUNG DES KAPITALBEREICHS (EIGEN- UND FREMDKAPITAL) 262
6.5.1.1 ALLGEMEINES 262
6.5.1.2 AUSGLEICHS- BZW. KAPITALVERRECHNUNGSPOSTEN 264
6.5.1.3 ZUORDNUNG VON FREMDKAPITAL ZU DEN TAETIGKEITEN 267
XX
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
6.5.1.4 ZUORDNUNG VON EIGENKAPITAL ZU DEN TAETIGKEITEN 268
6.5.1.5 ZUORDNUNG VON EIGEN- UND FREMDKAPITAL ZU DEN TAETIGKEITEN
AUSSERHALB DES STROM- BZW. GASSEKTORS (BRUTTOAUSWEIS) 271 6.5.2 INTERNE
FINANZIERUNGSVORGAENGE 273
6.5.3 AUSWIRKUNGEN BILANZPOLITISCHER MASSNAHMEN 273
6.5.4 VERTEILUNG DER ERTRAGSTEUERN 274
6.5.5 HINWEISE FUER DIE DOKUMENTATION 274
6.5.6 HINWEISE ZU DEN INFORMATIONSPFLICHTEN IM RAHMEN DER
BUCHHALTERISCHEN ENTFLECHTUNG 275
6.6 HINWEISE ZUM REGULIERUNGSKONTO 277
6.7 DIE BUCHHALTERISCHE ENTFLECHTUNG VOR DEM HINTERGRUND DER
KOSTENPRUEFUNG 280
6.7.1 ZUORDNUNG VON GUV-POSTEN A U F DIE TAETIGKEITEN 280
6.7.2 ZUORDNUNG VON BILANZPOSITIONEN A U F DIE TAETIGKEITEN 283
6.7.3 DER SHARED-SERVICE- ANSATZ 285
7 SONDERREGELUNGEN 289
7.1 ENTFLECHTUNG DER TRANSPORTNETZBETREIBER 289
7.1.1 EINFUEHRUNG 289
7.1.2 UEBERBLICK ZU DEN ENTFLECHTUNGSMODELLEN FUER TRANSPORTNETZBETREIBER
290
7.1.3 EIGENTUMSRECHTLICHE ENTFLECHTUNG 292
7.1.3.1 EIGENTUM AM TRANSPORTNETZ 293
7.1.3.1.1 UMFANG DES TRANSPORTNETZES 293
7.1.3.1.2 UNMITTELBARES EIGENTUM 295
7.1.3.1.3 MITTELBARES EIGENTUM DURCH BETEILIGUNGEN 296
7.1.3.1.4 GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN 296
7.1.3.2 KONTROLLE DES/RECHTE AM TRANSPORTNETZBETREIBER 296
7.1.3.2.1 GRUNDSTRUKTUREN 297
7.1.3.2.2 KONTROLLE UEBER EIN UNTERNEHMEN 299
7.1.3.2.3 RECHTE AN EINEM UNTERNEHMEN 299
7.1.3.3 VORGABEN FUER DEN AUFSICHTSRAT/ DIE UNTERNEHMENSLEITUNG 300
7.1.3.4 AUSSTATTUNG DES TRANSPORTNETZBETREIBERS 300
7.1.3.5 UEBERMITTLUNG SENSIBLER INFORMATIONEN 301
7.1.4 UNABHAENGIGER SYSTEMBETREIBER - I S O 301
7.1.4.1 VORGABEN FUER DEN TRANSPORTNETZEIGENTUEMER 303
7.1.4.2 VORGABEN FUER DEN BETREIBER DES TRANSPORTNETZES 303
7.1.5 UNABHAENGIGER TRANSPORTNETZBETREIBER - I T O 305
XXI
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
7.1.5.1 SICHERSTELLUNG DER UNABHAENGIGKEIT 305
7.1.5.2 AUFGABENBEREICH 306
7.1.5.3 GESELLSCHAFTSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 306
7.1.5.3.1 RECHTSFORM/SATZUNG 307
7.1.5.3.2 AUFSICHTSRAT/MITBESTIMMUNG ; 308
7.1.5.4 FINANZIELLE AUSSTATTUNG 310
7.1.5.5 PERSONELLE AUSSTATTUNG 312
7.1.5.5.1 VERBOT DER PERSONALUEBERLASSUNG AUS DEM VERTIKAL INTEGRIERTEN
EVU (SHARED SERVICES) * . 313
7.1.5.5.2 ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN 313
7.1.5.5.3 MITARBEITERWECHSEL ( COOLING-ONAOSS) 314
7.1.5.5.4 VERGUETUNGSBESCHRAENKUNGEN/HALTEN VON ANTEILEN 317
7.1.5.6 MATERIELLE UND TECHNISCHE AUSSTATTUNG 318
7.1.5.7 RAEUMLICHE TRENNUNG 319
7.1.5.8 IT-TRENNUNG 320
7.1.5.9 ABSCHLUSSPRUEFUNG 323
7.1.6 AUSSENDARSTELLUNG/MARKENRECHTLICHE VORGABEN 324
7.1.7 BESONDERHEITEN BEIM GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMM 326
7.1.8 ZERTIFIZIERUNG VON TRANSPORTNETZBETREIBERN 327
7.1.8.1 ADRESSAT DER ZERTIFIZIERUNGSPFLICHT. 328
7.1.8.2 EINLEITUNG DES VERFAHRENS UND ANTRAGSBEFUGNIS 328
7.1.8.3 ANTRAGSFRIST 329
7.1.8.4 ERFORDERLICHE UNTERLAGEN 329
7.1.8.5 UEBERBLICK ZUM BEHOERDLICHEN VERFAHREN 329
7.1.8.6 ENTSCHEIDUNG DER REGULIERUNGSBEHOERDE : 331
7.1.8.7 ABWEICHENDES VERFAHREN IN FAELLEN MIT DRITTSTAATENBEZUG 331
7.1.8.8 RECHTSFOLGEN IM FALLE DER NICHT-ZERTIFIZIERUNG 332
7.2 BETREIBER VON SPEICHERANLAGEN 332
7.2.1 AUSGANGSLAGE 332
7.2.2 REGULATORISCHE ENTWICKLUNG A U F EUROPAEISCHER UND NATIONALER EBENE
333
7.2.3 ADRESSATEN DER SPEICHERREGULIERUNG 335
7.2.4 DISKRIMINIERUNGSFREIER ZUGANG ZU SPEICHERANLAGEN 337
7.2.5 RECHTLICHE UND OPERATIONELLE ENTFLECHTUNG DES
SPEICHERANLAGENBETRIEBS 339
7.2.6 LEITLINIEN FUER DEN ZUGANG ZU SPEICHERN FUER DRITTE (GGPSSO) 340
7.2.7 REGULATORISCHE VORGABEN FUER BETREIBER VON SPEICHERANLAGEN AUS DER
GASNZV 341
XXII
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS
8 REGULIERUNG UND REGULIERUNGSMANAGEMENT 345
8.1 INSTITUTIONELLE ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE REGULIERUNG 345
8.1.1 REGULIERUNGSBEHOERDEN UND NACH LANDESRECHT ZUSTAENDIGE BEHOERDEN 345
8.1.2 INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 347
8.1.3 AUFGABEN DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 349
8.1.3.1 LANDESREGULIERUNGSBEHOERDEN 351
8.1.3.2 BUNDESNETZAGENTUR 352
8.1.4 BEFUGNISSE DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 354
8.1.4.1 MISSBRAUCHSVERFAHREN 356
8.1.4.2 UNTERLASSUNGSANSPRUCH UND SCHADENSERSATZPFLICHT 358
8.1.4.3 VERFAHRENSRECHTE DER REGULIERUNGSBEHOERDE 358
8.1.5 RECHTSSCHUTZ 361
8.1.5.1 ALLGEMEINES 361
8.1.5.2 EINZELFRAGEN 363
8.2 REGULIERUNGSMANAGEMENT 364
8.2.1 ANFORDERUNGEN AN DAS REGULIERUNGSMANAGEMENT 364
8.2.1.1 DATEN FUER DIE KOSTENPRUEFUNG 365
8.2.1.2 DATEN FUER DEN EFFIZIENZVERGLEICH 366
8.2.1.3 MITTEILUNGSPFLICHTEN IM RAHMEN DER ANREIZREGULIERUNG 366 8.2.1.4
VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN 367
8.2.1.5 BERICHT UEBER VERSORGUNGSUNTERBRECHUNGEN 367
8.2.1.6 AUSKUENFTE.IM RAHMEN DES MONITORING 368
8.2.2 SCHARNIERFUNKTION DES REGULIERUNGSMANAGEMENTS 368
8.2.2.1 INFORMATIONEN AUS DEM REGULIERUNGSUMFELD 369
8.2.2.2 UMSETZUNG VON REGULIERUNGSANFORDERUNGEN IM UNTERNEHMEN 370
8.2.3 STRATEGISCHES REGULIERUNGSMANAGEMENT 370
8.2.3.1 ERARBEITUNG VON HANDLUNGSALTERNATIVEN 371
8.2.3.2 ERARBEITUNG DER STRATEGIE 372
8.2.3.3 KOSTENMANAGEMENT 373
8.2.3.4 KONTAKTPFLEGE 374
8.2.4 OPERATIVES REGULIERUNGSMANAGEMENT 375
8.2.4.1 AUFGABEN- UND DATENMANAGEMENT 375
8.2.4.2 QUALITAET DES DATENMANAGEMENTS 377
8.2.4.3 KOMMUNIKATION MIT DER REGULIERUNGSBEHOERDE 378
8.2.5 ORGANISATION DES REGULIERUNGSMANAGEMENTS 378
8.2.6 COMPLIANCE MANAGEMENT SYSTEME IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 380
XXIII
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS
8.2.6.1 DARSTELLUNG EINES COMPLIANCE MANAGEMENT SYSTEMS 381
8.2.6.2 AUFBAUORGANISATION DES REGULIERUNGSMANAGEMENTS ALS INTEGRALER
BESTANDTEIL DES CMS 383
8.2.6.3 ABLAUFORGANISATION DES REGULIERUNGSMANAGEMENTS ALS INTEGRALEN
BESTANDTEIL DES CMS '. 385
8.2.6.4 PRUEFUNG EINES C M S FUER REGULIERUNGSAUFGABEN 386
9 REGULIERUNG DES NETZZUGANGS 389
9.1 UEBERGREIFENDE REGELUNGEN FUER ELEKTRIZITAETS- UND
GASVERSORGUNGSNETZBETREIBER 389
9.1.1 RECHT A U F NETZZUGANG 389
9.1.2 AUSNAHMEN 390
9.1.3 AUSGLEICHSLEISTUNGEN 391
9.1.4 NETZANSCHLUSS UND EIRISPEISEVERPFLICHTUNG NACH EEG UND KWKG 392
9.1.4.1 EEG-ANLAGEN 392
9.1.4.2 KWK-ANLAGEN 395
9.1.5 LIEFERANTENWECHSELPROZESSE 396
9.2 REGELUNGEN FUER BETREIBER VON ELEKTRIZITAETSVERSORGUNGSNETZEN 399
9.2.1 RECHTSRAHMEN FUER DEN NETZZUGANG 399
9.2.2 KOSTENWAELZUNG 400
9.2.3 BILANZKREISFUEHRUNG (MABIS) 400
9.2.4 VERTRAGSWERK 403
9.2.5 WEITERE RECHTE UND PFLICHTEN DER VERTRAGSPARTNER 407
9.2.6 UNTERBRECHBARE VERBRAUCHSEINRICHTUNGEN 408
9.2.7 ANSCHLUSSBERECHTIGTE NACH KRAFTNAV 410
9.3 REGELUNGEN FUER BETREIBER VON GASVERSORGUNGSNETZEN 413
9.3.1 AUSGANGSLAGE 413
9.3.2 RECHTSRAHMEN 415
9.3.3 NETZZUGANGSMODELL 416
9.3.4 MARKTGEBIETE UND VIRTUELLE HANDELSPUNKTE 417
9.3.5 INTERNE BESTELLUNG 419
9.3.6 KOSTEN-/ENTGELTWAELZUNG 420
9.3.7 BILANZKREISE UND DEREN ABWICKLUNG 421
9.3.8 AUSWIRKUNGEN DER GABI GAS A U F AUSSPEISENETZBETREIBER UND
STADTWERKE-VERTRIEBE 426
9.3.9 MEHR-/MINDERMENGEN 430
9.3.10 V ERTRAGSWERK 431
XXIV
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS
9.3.11 BERUECKSICHTIGUNG VON SPEICHERN UND NETZPUFFERN IM
ZWEIVERTRAGSMODELL 436
9.3.12 BIOGASAUFBEREITUNGSANLAGEN AM GASNETZ 437
10 REGULIERUNG DER NETZENTGELTE 441
10.1 GRUNDLAGEN : 441
10.1.1 AUFGABEN UND ZIELE DER NETZENTGELTREGULIERUNG 442
10.1.2 HISTORIE DER NETZENTGELTREGULIERUNG 443
10.1.2.1 VERHANDELTER NETZZUGANG NACH DEMIENWG 1998 443
10.1.2.2 ERSTMALIGE GENEHMIGUNG DER NETZENTGELTE 444
10.1.2.3 EXKURS: RECHTSPRECHUNG ZUR MEHRERLOESABSCHOEPFUNG 446 10.1.2.4
ZWEITE NETZENTGELT-GENEHMIGUNGSRUNDE 450
10.1.2.5 BEGINN DER ANREIZREGULIERUNG 450
10.1.2.6 BESONDERHEITEN FUER UEBERREGIONALE FERNLEITUNGSNETZBETREIBER 451
10.1.3 GRUNDIDEE DER ANREIZREGULIERUNG 452
10.2 REGULATORISCHE KOSTENPRUEFUNG 453
10.2.1 GRUNDLAGEN DER KOSTENPRUEFUNG 453
10.2.1.1 ZEITABLAUF IM RAHMEN DER ANREIZREGULIERUNG 454
10.2.1.2 GRUNDSYSTEMATIK DER KOSTENPRUEFUNG 455
10.2.1.3 BESONDERHEITEN BEI DER KOSTENPRUEFUNG IM RAHMEN DER
ANREIZREGULIERUNG 456
10.2.2 AUFWANDSGLEICHE KOSTEN 458
10.2.2.1 MATERIALKOSTEN 459
10.2.2.2 PERSONALKOSTEN 459
10.2.2.3 FREMDKAPITALZINSEN 460
10.2.2.4 ANSETZBARE BETRIEBLICHE STEUERN 461
10.2.2.5 SONSTIGE BETRIEBLICHE KOSTEN 461
10.2.3 KALKULATORISCHE KOSTEN 462
10.2.3.1 KALKULATORISCHE ABSCHREIBUNGEN 462
10.2.3.2 EXKURS: RECHTSPRECHUNG ZU KALKULATORISCHEN .ABSCHREIBUNGEN 467
10.2.3.3 KALKULATORISCHE EIGENKAPITALVERZINSUNG 469
10.2.3.4 EXKURS: RECHTSPRECHUNG ZUR KALKULATORISCHEN
EIGENKAPITALVERZINSUNG 471
10.2.3.5 KALKULATORISCHE GEWERBESTEUER 474
10.2.4 KOSTENMINDERNDE ERLOESE UND ERTRAEGE 476
10.2.5 KOSTEN FUER DIE UEBERLASSUNG BETRIEBSNOTWENDIGER ANLAGEGUETER. 477
10.2.6 KOSTEN FUER DIENSTLEISTUNGEN DRITTER 478
10.2.7 ZUSAMMENFASSUNG 480
XXV
IMAGE 12
INHALTSVERZEICHNIS
10.3 ANREIZREGULIERUNG 481
10.3.1 GRUNDLAGEN 481
10.3.1.1 HISTORIE DER ANREIZREGULIERUNG 481
10.3.1.2 BESTIMMUNG DER ERLOESOBERGRENZE (REGULIERUNGSFORMEL) 482
10.3.1.3 VEREINFACHTES VERFAHREN 484
10.3.2 DAUERHAFT NICHT BEEINFLUSSBARE KOSTENANTEILE 485
10.3.2.1 PERSONALZUSATZKOSTEN 486
10.3.2.2 WIRKSAME VERFAHRENSREGULIERUNG 491
10.3.2.3 PAUSCHALIERTER INVESTITIONSZUSCHLAG 492
10.3.2.4 EXKURS: RECHTSPRECHUNG ZU DAUERHAFT NICHT BEEINFLUSSBAREN
KOSTENANTEILEN 493
10.3.2.5 PRAXISBEISPIEL 495
10.3.3 EFFIZIENZVERGLEICH .; 496
10.3.3.1 DIE AUFWANDSPARAMETER (KOSTEN) 496
10.3.3.2 DIE VERGLEICHSPARAMETER (STRUKTURDATEN) 499
10.3.3.3 DURCHFUHRUNG DER EFFIZIENZBERECHNUNG 500
10.3.3.4 STRUKTURELLE BESONDERHEITEN 501
10.3.3.5 ERREICHBARKEIT UND UEBERTREFFBARKEIT DER EFFIZIENZVORGABE 502
10.3.3.6 ERGEBNISSE DER EFFIZIENZVERGLEICHE FUER VERTEILERNETZBETREIBER
IN DER ERSTEN REGULIERUNGSPERIODE 504
10.3.4 ANPASSUNG DER ERLOESOBERGRENZE 505
10.3.4.1 DAUERHAFT NICHT BEINFLUSSBARE KOSTENANTEILE 505
10.3.4.2 VERTEILUNGSFAKTOR 505
10.3.4.3 VERBRAUCHERPREISGESAMTINDEX UND PRODUKTIVITAETSFAKTOR 506
10.3.4.4 VOLATILE KOSTENANTEILE 507
10.3.4.5 ERWEITERUNGSFAKTOR 508
10.3.4.6 INVESTITIONSBUDGETS/-MASSNAHMEN 511
10.3.4.7 QUALITAETSELEMENT 512
10.3.4.8 HAERTEFALLANTRAG 517
10.4 KALKULATION VON ENTGELTEN FUER DIE NETZNUTZUNG 518
10.4.1 NETZENTGELTE STROM 518
10.4.1.1 KOSTENSTELLENRECHNUNG STROM 518
10.4.1.2 KOSTENTRAEGERRECHNUNG STROM 520
10.4.2 NETZENTGELTE GAS 523
10.4.2.1 KOSTENSTELLENRECHNUNG GAS 523
10.4.2.2 KOSTENTRAEGERRECHNUNG GAS 524
10.4.3 ERMITTLUNG DER NETZENTGELTE FUER FERNLEITUNGSNETZBETREIBER 525
10.4.4 ERMITTLUNG DER NETZENTGELTE FUER VERTEILERNETZBETREIBER 526
XXVI
IMAGE 13
INHALTSVERZEICHNIS
11 NETZENTWICKLUNGSPLANUNG UND ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTLICHE
PLANFESTSTELLUNG 531
11.1 EINLEITUNG 531
11.2 NETZENTWICKLUNGSPLANUNG (UEBERTRAGUNGSNETZE STROM) 534
11.2.1 SZENARIORAHMEN 534
11.2.2 NETZENTWICKLUNGSPLAN 535
11.2.3 BUNDESBEDARFSPLAN 536
11.2.4 BUNDESFACHPLANUNG : 537
11.3 NETZENTWICKLUNGSPLANUNG (FERNLEITUNGSNETZE GAS) 539
11.3.1 SZENARIORAHMEN 539
11.3.2 NETZENTWICKLUNGSPLAN 539
11.4 NETZENTWICKLUNGSPLANUNG FUER VERTEILERNETZE 541
11.5 PLANFESTSTELLUNG 542
11.5.1 PLANFESTSTELLUNGSPFLICHTIGE VORHABEN 543
11.5.2 PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN IM ENWG 543
11.5.3 ENERGIELEITUNGSAUSBAUGESETZ (ENLAG) 545
11.5.4 PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN IM NETZAUSBAUBESCHLEUNIGUNGSGESETZ
(NABEG) 546
11.6 NETZAUSBAU UND REGULIERUNG 548
11.6.1 ZAHLUNGEN AN STAEDTE UND GEMEINDEN (AREGV, STROMNEV) 548 11.6.2
KOSTEN FUER ERDKABEL 549
12 LIBERALISIERUNG DES MESSWESENS 551
12.1 MESSSYSTEME UND MESSEINRICHTUNGEN 552
12.1.1 ANFORDERUNGEN AN MESSSYSTEME STROM 552
12.1.2 ANFORDERUNGEN AN MESSEINRICHTUNGEN GAS 556
12.2 MESSSTELLENBETRIEB/MESSDIENSTLEISTUNG 7 556
12.3 WAHLMOEGLICHKEIT DER ENDKUNDEN 558
12.4 EINBAUVERPFLICHTUNG VON MESSSYSTEMEN/MESSEINRICHTUNGEN 559
12.5 KOSTENTRAGUNG 562
12.5.1 ANERKENNUNG VON MEHRKOSTEN FUER SMART METERING 563
12.5.2 ENTGELTE FUER MESSUNG, MESSSTELLERIBETRIEB UND ABRECHNUNG 564
12.6 DATENAUSTAUSCH UND INFORMATIONSPFLICHTEN IM MESSWESEN 565
12.6.1 KATEGORISIERUNG DER DATEN 565
12.6.2 DATENFLUSS ZWISCHEN DEN MARKTPARTNERN 567
XXVII
IMAGE 14
INHALTSVERZEICHNIS
12.6.3 AUFGABEN DES NETZBETREIBERS ALS DATENDREHSCHEIBE 570
12.7 MARKTKOMMUNIKATION IM MESSWESEN (WIM) 571
12.7.1 ANFORDERUNGEN UND PROZESSE DER WIM 571
12.7.2 STANDARDISIERTER DATENAUSTAUSCH ZWISCHEN DEN MARKTPARTNERN. 574
12.8 AUSWIRKUNGEN A U F IT-SYSTEME UND GESCHAEFTSPROZESSE 575
12.8.1 GESCHAEFTSPROZESSE UND IT-SYSTEME IM MESSWESEN ! 575
12.8.2 SMART METERING - AUSWIRKUNG A U F DIE IT UND GESCHAEFTSPROZESSE
576
12.8.3 EFFIZIENZ- UND NUTZENPOTENZIALE DURCH SMART METERING 579 12.8.3.1
OPTIMIERUNG DER NETZSTEUERUNG 580
12.8.3.2 OPTIMIERUNG BEI NETZPLANUNG UND BESCHAFFUNGSPROGNOSEN 581
12.8.3.3 PROZESSOPTIMIERUNG IM MESSWESEN UND VERTRIEB 582
12.8.3.4 POTENZIALE FUER DAS KUNDENMANAGEMENT, VARIABLE TARIFE 583 12.8.4
HERAUSFORDERUNGEN UND RISIKEN DURCH SMART METERING 583
12.9 DATENSCHUTZ UND DATENSICHERHEIT IM MESSWESEN 586
12.9.1 EINFUHRUNG 586
12.9.2 DATENSCHUTZRECHTLICHE GRUNDSAETZE 586
12.9.3 DATENSCHUTZRECHTLICHER RAHMEN DES ENWG 588
12.9.3.1 ZULAESSIGKEIT 588
12.9.3.2 TRANSPARENZ 589
12.9.4 KRITISCHE BEWERTUNG 590
12.9.5 AUFTRAGSDATENVERARBEITUNG 591
12.9.6 DATENSICHERHEIT 592
13 UNTERNEHMENSSTRATEGIEN ALS ANTWORT AUF ENTFLECHTUNG UND REGULIERUNG
597
13.1 STRATEGIEOPTIONEN FUER EVU IM UEBERBLICK 597
13.2 RENDITEORIENTIERTES KOSTENMANAGEMENT 603
13.2.1 STANDORTBESTIMMUNG 605
13.2.2 ZIELKOSTEN- UND MASSNAHMENDEFINITION 606
13.2.2.1 OPTIMIERUNG DER ^SIE?-BASIS 607
13.2.2.2 PROZESSOPTIMIERUNG 608
13.2.2.3 PERSONALWIRTSCHAFTLICHE MASSNAHMEN 612
13.2.3 UMSETZUNG 617
13.3 STADTWERKE-KOOPERATIONEN ALS UNTERNEHMENSUEBERGREIFENDE STRATEGIE
618 13.3.1 WIRTSCHAFTLICH-ORGANISATORISCHE ASPEKTE 618
13.3.1.1 ANLASS, ZWECK/ZIELE UND PARTNER 618
XXVIII
IMAGE 15
INHALTSVERZEICHNIS
13.3.1.2 ERFOLGSFAKTOREN FUER KOOPERATIONEN 620
13.3.1.3 ERFOLGREICHES PROJEKT- UND VERAENDERUNGSMANAGEMENT 620 13.3.1.4
KOOPERATIONSFORMEN UND -FELDER 624
13.3.1.5 SYNERGIEFORMEN UND ERMITTLUNG VON SYNERGIEN 629
13.3.2 STEUER- UND GESELLSCHAFTSRECHTLICHE ASPEKTE 632
13.3.2.1 STEUERLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 632
13.3.2.2 GESELLSCHAFTSRECHTLICHE ASPEKTE 634
13.3.3 KOMMUNALRECHTLICHE ASPEKTE 635
13.3.4 ENERGIERECHTLICHE ASPEKTE 638
13.3.4.1 GLEICHE ODER UNTERSCHIEDLICHE NETZENTGELTE 638
13.3.4.2 UEBERGANG DER ERLOESOBERGRENZE 639
13.3.4.3 GRUNDVERSORGUNG 640
13.3.4.4 GENEHMIGUNG DES NETZBETRIEBS 641
13.3.5 VERGABERECHTLICHE ASPEKTE 642
13.3.5.1 AUSSCHREIBUNGSPFLICHTEN 643
13.3.5.2 AUSNAHMETATBESTAENDE 643
13.3.6 KARTELLRECHTLICHE ASPEKTE 644
13.3.7 ARBEITSRECHTLICHE ASPEKTE 651
13.3.7.1 PHASEN DER ARBEITSRECHTLICHEN UMSETZUNG 651
13.3.7.2 BESTANDSAUFNAHME UND ZIELFORMULIERUNG 652
13.3.7.3 UNTERSUCHUNG DER MACHBARKEIT 655
13.3.7.4 UMSETZUNGSPHASE 659
13.3.7.5 POST-KOOPERATIONS-PHASE 664
14 BEWERTUNG VON ENERGIEVERSORGUNGSNETZEN VOR DEM HINTERGRUND DES ENWG
669
14.1 EINLEITUNG 669
14.2 BEWERTUNGSANLAESSE 670
14.2.1 TRANSAKTIONEN 670
14.2.2 RECHTLICHE ENTFLECHTUNG 671
14.2.3 ENDSCHAFTSKLAUSELN IN KONZESSIONSVERTRAEGEN 672
14.3 BEWERTUNGSMETHODEN 673
14.3.1 UEBERBLICK 673
14.3.2 SUBSTANZWERTVERFAHREN 675
14.3.3 ERTRAGSWERTVERFAHREN 676
14.3.4 DISCOUNTED-CASH-FLOW-VE RFAHREN 677
14.4 REGULATORISCHER RAHMEN BEI NETZKAEUFEN 679
XXIX
IMAGE 16
INHALTSVERZEICHNIS
14.4.1 IMPLIKATIONEN DES ENWG BEIM ERWERB VON ENERGIEVERSORGUNGSNETZEN :
679
14.4.2 NETZBEWERTUNGEN BEI AUSLAUFENDEN KONZESSIONSVERTRAEGEN
SUBSTANZWERT VERSUS ERTRAGSWERT 681
14.5 BEWERTUNG MIT ERTRAGSWERT- UND DCF- VERFAHREN 683
14.5.1 FINANZIELLE UEBERSCHUESSE UND CASH FLOWS 683
14.5.1.1 VORBEMERKUNG 683
14.5.1.2 THEORETISCHE GRUNDLAGEN 684
14.5.1.3 ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE 684
14.5.2 KAPITALISIERUNGSZINSSAETZE 685
14.5.2.1 VORBEMERKUNG 685
14.5.2.2 THEORETISCHE GRUNDLAGEN 686
14.5.2.3 ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE 687
15 KONZESSIONSVERTRAEGE UND -ABGABEN 695
15.1 UEBERBLICK 695
15.2 GESETZLICHE VORGABEN 696
15.3 EUROPARECHTLICHE, BEHOERDLICHE UND GERICHTLICHE VORGABEN 699
15.4 NETZUEBERNAHMEN 703
15.4.1 " UEBERBLICK, AKTUELLE RECHTSENTWICKLUNG 703
15.4.2 VERTRAGLICHER ANSPRUCH (ENDSCHAFTSKLAUSEL) 705
15.4.3 GESETZLICHER ANSPRUCH (§ 46 ABS. 2 SAETZE 2 UND 3) 709
15.4.4 UEBERGANG DER ERLOESOBERGRENZE (§ 26 AREGV) 712
15.5 KONZESSIONSABGABEN 713
15.5.1 RECHTSRAHMEN 713
15.5.2 KARTELLRECHTLICHE VERFAHREN U M KONZESSIONSABGABEN 714
STICHWORTVERZEICHNIS 718
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