Glücks- und Gewinnspielrecht in den Medien: GlüStV, AEUV, GG, StGB, RStV, GWS, JuSchG, JMStV, TMG, GWG, SteuerR u.a. ; Kommentar
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| Published: |
München
Beck
2014
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
GELEITWORT V
VORWORT VII
BEARBEITERVERZEICHNIS IX
INHALTSVERZEICHNIS XIII
ALLGEMEINES ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIX
VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XXXI
I. GLUECKSSPIELREGULIERUNG IN DEUTSCHLAND 1
1. EINFUHRUNG ZUR GLUECKSSPIELREGULIERUNG 1
2. STAATSVERTRAG ZUM GLUECKSSPIELWESEN IN DEUTSCHLAND
(GLUECKSSPIELVERTRAG * GLUESTV) 5
3. GESETZ ZUR NEUORDNUNG DES GLUECKSSPIELS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN
(GLUEG SCHLH) 415
II. VERTRAG UEBER DIE ARBEITSWEISE DER EUROPAEISCHEN UNION (AEUV) 495
III. GRUNDGESETZ FUER DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND (GG) 527
IV. STRAFGESETZBUCH (STGB) 563
V. GEWERBEORDNUNG (GEWO) 625
VI. STAATSVERTRAG FUER RUNDFUNK UND TELEMEDIEN
(RUNDFUNKSTAATSVERTRAG - RSTV -) 649
VII. SATZUNG DER LANDESMEDIENANSTALTEN UEBER GEWINNSPIELSENDUNGEN UND
GEWINNSPIELE
(GEWINNSPIELSATZUNG - GWS) 675
VIII. GESETZ GEGEN DEN UNLAUTEREN WETTBEWERB (UWG) 709
IX. JUGENDSCHUTZRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 745
1. JUGENDSCHUTZGESETZ (JUSCHG) 745
2. STAATSVERTRAG UEBER DEN SCHUTZ DER MENSCHENWUERDE UND DEN JUGENDSCHUTZ
IN
RUNDFUNK UND TELEMEDIEN (JUGENDMEDIENSCHUTZ-STAATSVERTRAG - JMSTV) 750
X. TELEMEDIENGESETZ FTMG) 767
XI. GESETZ UEBER DAS AUFSPUEREN VON GEWINNEN AUS SCHWEREN STRAFTATEN
(GELDWAESCHEGESETZ - GWG) 808
XII. STEUERN UND ABGABEN AUF GLUECKSSPIEL 825
SACHVERZEICHNIS 897
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INHALTSVERZEICHNIS
GELEITWORT V
VORWORT VII
BEARBEITERVERZEICHNIS IX
INHALTSUEBERSICHT XI
ALLGEMEINES ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIX
VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XXXI
I. GLUECKSSPIELREGULIERUNG IN DEUTSCHLAND 1
1. EINFUHRUNG ZUR GLUECKSSPIELREGULIERUNG 1
2. STAATSVERTRAG ZUM GLUECKSSPIELWESEN IN DEUTSCHLAND
(GLUECKSSPIELVERTRAG - GLUESTV) 5
ERSTER ABSCHNITT. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN 5
§ 1 ZIELE DES STAATSVERTRAGES 5
§ 2 ANWENDUNGSBEREICH 22
§ 3 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 28
§ 4 ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 37
§ 4A KONZESSION 84
§ 4B KONZESSIONSVERFAHREN, AUSWAHLKRITERIEN 111
§ 4C KONZESSIONSERTEILUNG 133
§ 4D KONZESSIONSABGABE 140
§ 4E KONZESSIONSPFLICHTEN; AUFSICHTLICHE MASSNAHMEN 142
§ 5 WERBUNG 151
ANH. § 5 WERBERICHTLINIE GEMAESS § 5 ABS. 4 S. 1 GLUESTV VOM 7. DEZEMBER
2012 162
ENTER TEIL. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN 163
§ 1 ANWENDUNGSBEREICH 163
§ 2 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 167
ZWEITER TEIL. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN WERBUNG FUER OEFFENTLICHES
GLUECKSSPIEL . . 170
§ 3 ZULAESSIGE WERBUNG 170
§ 4 UNERLAUBTE WERBUNG 175
DRITTER TEIL. BESONDERE ANFORDERUNGEN AN WERBUNG FUER OEFFENTLICHES
GLUECKSSPIEL ... 179
§ 5 DIFFERENZIERUNG NACH ART DES GLUECKSSPIELS 179
§6 DIFFERENZIERUNG NACH ART DES WERBEMEDIUMS 182
§ 7 TELEKOMMUNIKATIONSANLAGEN 184
§ 8 FERNSEHEN 185
§ 9 KINO 189
§ 10 HOERFUNK 190
§ 11 INTERNET 190
§12 TRIKOT-UND
BANDEN
WERBUNG
192
§ 13 PFLICHTHINWEISE 193
VIERTER TEIL. BEFREIUNG VOM FERNSEH-UND INTERNETWERBEVERBOT 195
§ 14 VERFAHREN 195
FUENFTER TEIL. SCHLUSSBESTIMMUNGEN 198
§15 AENDERUNG
DER
WERBERICHDINIE 198
§ 16 INKRAFTTRETEN 198
§ 17 VEROEFFENTLICHUNG 198
§ 6 SOZIALKONZEPT 199
§ 7 AUFKLAERUNG 202
§ 8 SPIELERSPERRE 204
ZWEITER ABSCHNITT. AUFGABEN DES STAATES 214
§ 9 GLUECKSSPIELAUFSICHT 214
§ 9A LAENDEREINHEITLICHES VERFAHREN 241
§ 10 SICHERSTELLUNG EINES AUSREICHENDEN GLUECKSSPIELANGEBOTES 249
§ 10A EXPERIMENTIERKLAUSEL FUER SPORTWETTEN 279
§ 11 SUCHTFORSCHUNG 331
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
DRITTER ABSCHNITT. LOTTERIEN MIT GERINGEREM GEFAEHRDUNGSPOTENTIAL 335
§ 12 ERLAUBNIS 335
§13 VERSAGUNGSGRUENDE 336
§14 VERANSTALTER 336
§15 SPIELPLAN, KALKULATION
UND
DURCHFUEHRUNG
DER
VERANSTALTUNG 337
§ 16 VERWENDUNG DES REINERTRAGES 337
§ 17 FORM UND INHALT DER ERLAUBNIS 337
§ 18 KLEINE LOTTERIEN 338
VIERTER ABSCHNITT. GEWERBLICHE SPIELVERMITTLUNG 350
§ 19 GEWERBLICHE SPIELVERMITTLUNG 350
FUENFTER ABSCHNITT. BESONDERE VORSCHRIFTEN 358
§ 20 SPIELBANKEN 358
§ 21 SPORTWETTEN 362
§ 22 LOTTERIEN MIT PLANMAESSIGEM JACKPOT 374
SECHSTER ABSCHNITT. DATENSCHUTZ 376
§ 23 SPERRDATEI, DATENVERARBEITUNG 376
SIEBTER ABSCHNITT. SPIELHALLEN 381
§ 24 ERLAUBNISSE 381
§25 BESCHRAENKUNGEN
VON
SPIELHALLEN 381
§26 ANFORDERUNGEN
AN DIE
AUSGESTALTUNG
UND
DEN
BETRIEB
VON
SPIELHALLEN 381
ACHTER ABSCHNITT. PFERDEWETTEN 391
§ 27 PFERDEWETTEN 391
NEUNTER ABSCHNITT. UEBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN 395
§ 28 REGELUNGEN DER LAENDER 395
§ 29 UEBERGANGSREGELUNGEN 400
§ 30 WEITERE REGELUNGEN 404
§31 VERHAELTNIS
ZU WEITEREN
STAATSVERTRAGLICHEN REGELUNGEN
FUER
DIE
KLASSENLOTTERIEN 407
§ 32 EVALUIERUNG 408
§33 REVISION ZUM
BUNDESVERWALTUNGSGERICHT 410
§ 34 SPRACHLICHE GLEICHSTELLUNG 412
§ 35 BEFRISTUNG, FORTGELTEN 412
3. GESETZ ZUR NEUORDNUNG DES GLUECKSSPIELS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN
(GLUEG SCHLH) 415
ABSCHNITT 1. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN 416
§ 1 ZIELE DES GESETZES 416
§ 2 ANWENDUNGSBEREICH 417
§ 3 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 417
§ 4 VERANSTALTUNGSGENEHMIGUNG 446
§ 5 VERTRIEBSGENEHMIGUNGEN 446
ABSCHNITT 2. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 460
UNTERABSCHNITT 1. LOTTERIEN 460
§ 6 GROSSE LOTTERIEN 460
§ 7 KLASSENLOTTERIEN 460
§ 8 VERTRIEBSGENEHMIGUNGEN 461
§ 9 ANFORDERUNGEN AN DIE VERMITDUNG 461
§10 GENEHMIGUNG
GEMEINNUETZIGER
LOTTERIEN 461
§11 VERANSTALTUNG
GEMEINNUETZIGER
LOTTERIEN;
VERTRIEB
GEMEINNUETZIGER
LOTTERIEN 461
§12 SPIELPLAN, KALKULATION
UND
DURCHFUHRUNG
DER
VERANSTALTUNG 462
§ 13 VERWENDUNG DES REINERTRAGES 462
§14 FORM
UND
INHALT
DER
GENEHMIGUNG 462
§ 15 KLEINE LOTTERIEN 462
§ 16 GEWINNSPAREN 463
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
UNTERABSCHNITT 2. SPIELBANKEN, PRAESENZ-SPIELBANKEN 468
§ 17 ANFORDERUNGEN AN SPIELBANKEN, SPIELERSPERRE, SPERRDATEI,
DATENVERARBEITUNG 468
§ 18 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN ONLINE-SPIELBANKEN 469
§ 19 GENEHMIGUNG ALS VERANSTALTER VON ONLINE-CASINOSPIELEN 469
§ 20 VERTRIEBSGENEHMIGUNG 470
UNTERABSCHNITT 3. WETTEN 478
§ 21 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN WETTEN 478
§ 22 GENEHMIGUNG ALS WETTUNTERNEHMER 478
§ 23 VERTRIEBSGENEHMIGUNG 479
§ 24 WETTREGLEMENT UND WETTBUCH 480
ABSCHNITT 3. SPIELERSCHUTZ 483
§ 25 INFOERMATIONSPFLICHTEN 483
§ 26 WERBUNG 483
§ 27 MINDERJAEHRIGENSCHUTZ, SPIELERSCHUTZ UND AUFKLAERUNG 484
§ 28 SOZIALKONZEPT 484
ABSCHNITT 4. GLUECKSSPIELAUFSICHT, GENEHMIGUNGSKONTROLLE UND AUFSICHT DES
LANDES .. 487
§ 29 ZUSTAENDIGE GENEHMIGUNGS- UND AUFSICHTSBEHOERDE 487
§ 30 UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE 487
§ 31 FACHBEIRAT 487
§ 32 GEBUEHREN 488
§ 33 ZWANGSMITTEL 488
ABSCHNITT 5. ABGABEN 490
UNTERABSCHNITT 1. ZWECKABGABEN 490
§ 34 LOTTERIEZWECKABGABEN 490
UNTERABSCHNITT 2. GLUECKSSPIELABGABE 490
§ 35 ABGABENPFLICHT, ABGABENGEGENSTAND 490
§ 36 ABGABENSATZ, BEMESSUNGSGRUNDLAGE 491
§ 37 ENTSTEHUNG DER ABGABE 491
§ 38 ABGABENSCHULDNER 491
§ 39 REGISTRIERUNG 491
§ 40 ABGABENERHEBUNG 492
§ 41 ABGABENZWECK 492
§ 42 ABGABENAUFKOMMEN 492
§ 43 ZUSTAENDIGE FINANZBEHOERDE 492
§ 44 MITTEILUNGSPFLICHTEN 492
§ 45 MITTEILUNG AN DIE ZUSTAENDIGE BEHOERDE 493
§ 46 AUFZEICHNUNGS- UND AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN 493
§ 47 NACHSCHAU 493
ABSCHNITT 6. UEBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN 494
§ 48 UEBERGANGSREGELUNG 494
§ 49 INKRAFTTRETEN, AUSSERKRAFTTRETEN 494
II. VERTRAG UEBER DIE ARBEITSWEISE DER EUROPAEISCHEN UNION (AEUV) 495
ART. 34 [VERBOT MENGENMAESSIGER EINFUHRBESCHRAENKUNGEN] 495
ART. 36 [RECHTFERTIGUNG] 495
ART. 49 [NIEDERLASSUNGSFREIHEIT] 495
ART. 52 [OEFFENTLICHE ORDNUNG, SICHERHEIT, GESUNDHEIT] 495
ART. 54 [GESELLSCHAFTEN] 495
ART. 56 [DIENSDEISTUNGSFREIHEIT] 496
ART. 57 [DIENSDEISTUNGSBEGRIFI] 496
ART. 62 [ANWENDUNG DER BESTIMMUNGEN UEBER DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT] 496
III. GRUNDGESETZ FUER DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND (GG) 527
ART. 3 [GLEICHHEIT VOR DEM GESETZ] 527
AN. 5 [RECHT DER FREIEN MEINUNGSAEUSSERUNG, MEDIENFREIHEIT, KUNST- UND
WISSENSCHAFTSFREIHEIT] 532
XV
INHALTSVERZEICHNIS
ART. 12 [BERUFSFREIHEIT] 537
ART. 103 ABS. 2 [GESETZLICHKEIT DER STRAFE] 556
IV. STRAFGESETZBUCH (STGB) 563
§ 3 GELTUNG FUER INLANDSTATEN 563
§9 ORT DER TAT 563
§ 261 GELDWAESCHE (AUSZUG) 568
§ 284 UNERLAUBTE VERANSTALTUNG EINES GLUECKSSPIELS 582
§ 285 BETEILIGUNG AM UNERLAUBTEN GLUECKSSPIEL 610
§ 286 VERMOEGENSSTRAFE, ERWEITERTER VERFAELL UND EINZIEHUNG 614
§ 287 UNERLAUBTE VERANSTALTUNG EINER LOTTERIE ODER EINER AUSSPIELUNG 615
V. GEWERBEORDNUNG (GEWO) 625
§ 33C SPIELGERAETE MIT GEWINNMOEGLICHKEIT 625
§ 33D ANDERE SPIELE MIT GEWINNMOEGLICHKEIT 634
§ 33E BAUARTZULASSUNG UND UNBEDENKLICHKEITSBESCHEINIGUNG 639
§ 33F ERMAECHTIGUNG ZUM ERLASS VON DURCHFUHRUNGSVORSCHRIFTEN 640
§ 33G EINSCHRAENKUNG UND AUSDEHNUNG DER ERLAUBNISPFLICHT 642
§ 33H SPIELBANKEN, LOTTERIEN, GLUECKSSPIELE 643
§ 33I SPIELHALLEN UND AEHNLICHE UNTERNEHMEN 644
VI. STAATSVERTRAG FUER RUNDFUNK UND TELEMEDIEN (RUNDFUNKSTAATSVERTRAG *
RSTV -) . . 649
§ 8A GEWINNSPIELE 649
§ 35 ORGANISATION 658
§ 36 ZUSTAENDIGKEITEN, AUFGABEN 658
§ 38 ANZEIGE, AUFSICHT, RUECKNAHME, WIDERRUF 659
§ 39 ANWENDUNGSBEREICH 659
§ 46 RICHTLINIEN 670
§ 58 WERBUNG, SPONSORING, FERNSEHAEHNLICHE TELEMEDIEN, GEWINNSPIELE 672
VII. SATZUNG DER LANDESMEDIENANSTALTEN UEBER GEWINNSPIELSENDUNGEN UND
GEWINNSPIELE (GEWINNSPIELSATZUNG * GWS) 675
VORBEMERKUNG 675
§ 1 GELTUNGSBEREICH 678
§ 2 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 678
§ 3 JUGENDSCHUTZ 680
§ 4 AUSSCHLUSS VON DER TEILNAHME 682
§ 5 TRANSPARENZ 682
§ 6 IRREFUHRUNGSVERBOT 684
§ 7 MANIPULATIONSVERBOT 690
§ 8 SCHUTZ DER NUTZERINNEN UND NUTZER VOR UEBERMAESSIGER TEILNAHME 691
§ 9 SPIELABLAUF, -GESTALTUNG UND -AUFLOESUNG 692
§ 10 INFORMATIONSPFLICHTEN 694
§ 11 ERFUELLUNG DER INFORMATIONSPFLICHTEN WAEHREND DES SPIELVERLAUFS 695
§ 12 AUSKUNFTS- UND VORLAGEPFLICHTEN 699
§ 13 ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 700
§ 14 INKRAFTTRETEN 706
GEWINNSPIELSENDUNGEN UND GEWINNSPIELE IN TELEMEDIEN 706
VM. GESETZ GEGEN DEN UNLAUTEREN WETTBEWERB (UWG) 709
§ 4 BEISPIELE UNLAUTERER GESCHAEFTLICHER HANDLUNGEN (NR. 5) 709
§ 4 BEISPIELE UNLAUTERER GESCHAEFTLICHER HANDLUNGEN (NR. 6) 723
§4 BEISPIELE UNLAUTERER GESCHAEFTLICHER HANDLUNGEN (NR. 11) 733
IX. JUGENDSCHUTZRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 745
1. JUGENDSCHUTZGESETZ (JUSCHG) 745
§ 6 SPIELHALLEN, GLUECKSSPIELE 745
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
2. STAATSVERTRAG UEBER DEN SCHUTZ DER MENSCHENWUERDE UND DEN JUGENDSCHUTZ
IN
RUNDFUNK UND TELEMEDIEN (JUGENDMEDIENSCHUTZ-STAATSVERTRAG - JMSTV) 750
§ 4 UNZULAESSIGE ANGEBOTE 753
§ 5 ENTWICKLUNGSBEEINTRAECHTIGENDE ANGEBOTE 759
§ 6 JUGENDSCHUTZ IN DER WERBUNG UND IM TELESHOPPING 764
X. TELEMEDIENGESETZ (TMG) 767
§ 3 HERKUNFTSLANDPRINZIP 767
§ 6 BESONDERE INFORMATIONSPFLICHTEN BEI KOMMERZIELLEN KOMMUNIKATIONEN
776
§ 7 ALLGEMEINE GRUNDAETZE 786
§ 8 DURCHLEITUNG VON INFORMATIONEN 794
§ 9 ZWISCHENSPEICHERUNG ZUR BESCHLEUNIGTEN UBERMITDUNG VON INFORMATIONEN
798
§ 10 SPEICHERUNG VON INFORMATIONEN 798
XI. GESETZ UEBER DAS AUFSPUEREN VON GEWINNEN AUS SCHWEREN STRAFTATEN
(GELDWAESCHEGESETZ - GWG) 808
ABSCHNITT 2A. VORSCHRIFTEN FUER DAS GLUECKSSPIEL IM INTERNET 811
§ 9A INTERNE SICHERUNGSTNASSNAHMEN DER VERPFLICHTETEN NACH § 2 ABSATZ 1
NUMMER 12 . 811
§ 9B SPIELERIDENTIFIZIERUNG 815
§ 9C SPIELEIKONTO UND TRANSPARENZ DER ZAHLUNGSSTROEME 818
§ 9D BESONDERE SORGFALTSPFLICHTEN FUER VERPFLICHTETE NACH § 2 ABSATZ 1
NUMMER 1 UND 2A 821
XII. STEUERN UND ABGABEN AUF GLUECKSSPIEL 825
A. EINFUEHRUNG 825
B. RENNWETT-, LOTTERIE- UND SPORTWETTENSTEUER 826
C. KONZESSIONSABGABE NACH § 4D ERSTER GLUECKSSPIELAENDERUNGSSTAATSVERTRAG
853
D. GLUECKSSPIELABGABE NACH DEN §§ 35 FF. GLUECKSSPIELGESETZ
SCHLESWIG-HOLSTEIN 860
E. SPIELBANKABGABEN 875
F. GLUECKSSPIELSPEZIFISCHE ASPEKTE DER UMSATZSTEUERERHEBUNG 885
SACHVERZEICHNIS 897
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