Metropolitan Governance in Deutschland: regieren in Ballungsräumen und neue Formen politischer Steuerung
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IMAGE 1
INHALT
1 EINLEITUNG 9
2 INTERNATIONALE WISSENSCHAFTLICHE DEBATTEN 17
2.1 GIBT ES EINE OPTIMALE GROESSE DEMOKRATISCHER SELBSTREGIERUNG? 17 2.2
ZUR DEBATTE UEBER DAS REGIEREN IN METROPOLITANEN RAEUMEN 21
2.3 GOVERNANCE ALS STATION EINER INSTITUTIONENPOLITISCHEN DISKUSSION 26
2.3.1 META-GOVERNANCE. ZUR BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG VERSCHIEDENER
EBENEN DER HANDLUNGSKOORDINATION 29
2.3.2 ZUR BESTIMMUNG DER DEMOKRATISCHEN QUALITAET VON
GOVERNANCE-ARRANGEMENTS 34
2.3.3 ZUR BESTIMMUNG DES BEGRIFFS DER EFFEKTIVITAET 36
3 STADT-UMLAND-POLITIK IN DEUTSCHLAND. EIN HISTORISCHER UEBERBLICK 39
3.1 1912-1920: GROSS-BERLIN UND RUHRGEBIET. EINGEMEINDUNG VS.
VERBANDSLOESUNG 39
3.2 NATIONALSOZIALISMUS 41
3.3 1950-1960: FREIWILLIGE KOMMUNALE ARBEITSGEMEINSCHAFTEN 41 3.4
1965-1975: REGIONALSTADT, REGIONALKREIS, MEHRZWECKVERBAENDE 43 3.5
1975-1980: SCHWIERIGKEITEN IM VOLLZUG 47
3.6 1980-1990: RUECKBAU UND"NEW LOCALISM" 47
3.7 SEIT 1990:"NEW REGIONALISM" IN VERSCHIEDENEN VARIATIONEN 52
3.8 "NEW REGIONALISM" IM KONTEXT DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 64
4 DIE METROPOLREGIONEN HANNOVER, FRANKFURT/RHEIN-MAIN, MUENCHEN,
RHEIN-NECKAR UND STUTTGART ALS BEISPIELE FUER DIE VARIANZ VON
METROPOLITANEN GOVERNANCE-ARRANGEMENTS IN DEUTSCHLAND 71
4.1 REGION HANNOVER 72
4.1.1 DAS GOVERNANCE-ARRANGEMENT DER REGION HANNOVER 72 4.1.2 ZUR
EFFEKTIVITAET DES GOVERNANCE-ARRANGEMENTS DER REGION HANNOVER 73
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IMAGE 2
6
INHALT
4.1.3 ZUR DEMOKRATISCHEN QUALITAET DES GOVERNANCE-ARRANGEMENTS
DER REGION HANNOVER 75
4.2 DIE REGION FRANKFURT/RHEIN-MAIN 77
4.2.1 DAS GOVERNANCE-ARRANGEMENT DER REGION FRANKFURT/RHEIN-MAIN 77
4.2.2 ZUR EFFEKTIVITAET DES GOVERNANCE-ARRANGEMENTS DER REGION
FRANKFURT/RHEIN-MAIN 80
4.2.3 ZUR DEMOKRATISCHEN QUALITAET DES GOVERNANCE-ARRANGEMENTS DER REGION
FRANKFURT/RHEIN-MAIN 83
4.3 MUENCHEN 87
4.3.1 DAS GOVERNANCE-ARRANGEMENT DER REGION MUENCHEN 87
4.3.2 ZUR EFFEKTIVITAET DES GOVERNANCE-ARRANGEMENTS DER REGION MUENCHEN 93
4.3.3 ZUR DEMOKRATISCHEN QUALITAET DES GOVERNANCE-ARRANGEMENTS DER REGION
MUENCHEN 95
4.4 DIE REGION RHEIN-NECKAR 96
4.4.1 DAS GOVERNANCE-ARRANGEMENT DER REGION RHEIN-NECKAR 96 4.4.2 ZUR
EFFEKTIVITAET DES GOVERNANCE-ARRANGEMENTS DER REGION RHEIN-NECKAR 99
4.4.3 ZUR DEMOKRATISCHEN QUALITAET DES GOVERNANCE-ARRANGEMENTS DER REGION
RHEIN-NECKAR 101
4.5 STUTTGART 103
4.5.1 DAS GOVERNANCE-ARRANGEMENT DER REGION STUTTGART 103 4.5.2 ZUR
EFFEKTIVITAET DES GOVERNANCE-ARRANGEMENTS DER REGION STUTTGART 107
4.5.3 ZUR DEMOKRATISCHEN QUALITAET DES GOVERNANCE-ARRANGEMENTS DER REGION
STUTTGART 108
5 URSACHEN FUER UNTERSCHIEDLICHE GOVERNANCE-ARRANGEMENTS IN DEUTSCHEN
METROPOLREGIONEN. DIE BEISPIELE HANNOVER, FRANKFURT/RHEIN-MAIN, MUENCHEN,
RHEIN-NECKAR UND STUTTGART . . . 111
5.1 MACHEN INSTITUTIONEN EINEN UNTERSCHIED? 113
5.2 MACHEN MONOZENTRISCHE UND POLYZENTRISCHE STRUKTUREN EINEN
UNTERSCHIED? 114
5.3 HAT DIE WIRTSCHAFTSSTRUKTUR EINE WIRKUNG AUF DIE ENTWICKLUNG
METROPOLITANERGOVERNANCE-ARRANGEMENTS? 116
5.4 SPIELT DIE EINNAHMESITUATION DER KOMMUNEN EINE ROLLE? 121
IMAGE 3
INHALT
7
5.5 SPIELEN SOZIALE DISPARITAETEN UND EINE UNGLEICHE VERTEILUNG VON
SOZIALAUSGABEN ZWISCHEN DEN KOMMUNEN EINER METROPOLREGION EINE ROLLE?
130
5.6 SPIELT DIE FRAGMENTIERUNG DES PARTEIENSYSTEMS EINE ROLLE? 135 5.7
SPIELEN AKTEURSBEZOGENE FAKTOREN EINE ROLLE? 139
5.7.1 ZUR BEDEUTUNG DES AUFBRECHENS VERHARSCHTER AKTEURSKONSTELLATIONEN
139
5.7.2 ZUR BEDEUTUNG VON"METROPOLITAN LEADERSHIP? 141
5.7.3 KONSENSORIENTIERTES VERHALTEN 143
5.7.4 UEBERWINDUNG ODER VERMEIDUNG VON VERTEILUNGSKONFLIKTEN DURCH
POSITIVSUMMENSPIELE 144
5.8 FAZIT 146
6 METROPOLENPOLITIK ALS INSTITUTIONENPOLITIK UND IHRE BISHERIGEN
ERGEBNISSE IN DEUTSCHLAND 149
6.1 MECHANISMEN ERFOLGREICHER METROPOLENPOLITIK 149
6.2 METROPOLITANES REGIEREN: KOMMUNALE ODER REGIONALE SELBSTVERWALTUNG?
153
LITERATUR 159 |
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