Der freiheitliche Staat des Grundgesetzes: eine Einführung
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| Language: | German |
| Published: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2012
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| Edition: | 2., erg. und aktualisierte Aufl. |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
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IMAGE 1
INHALT
VORWORT V
VORWORT ZUR 1. AUFLAGE VII
HINWEISE FUER DEN BENUTZER XVII
ZUR EINSTIMMUNG
I. PROLOG UEBER EINE GERECHTE ORDNUNG 1
II. GRUNDGESETZ FUER JEDERMANN 6
1. KAPITEL: GEMEINSCHAFT - STAAT
§1 WAS IST EINE MENSCHLICHE GEMEINSCHAFT? 11
§ 2 WAS IST EIN STAAT? 16
I. DER STAAT ALS FORM MENSCHLICHER GEMEINSCHAFT 16
II. BEGEGNUNG MIT DER WIRKLICHKEIT 17
III. STAATSGEBIET - STAATSVOLK - STAATSGEWALT 19
IV. DER DEUTSCHE BUNDESSTAAT 21
V. ENTWICKLUNG ZUM WELTINNENRECHT 26
2. KAPITEL: WUERDE - FREIHEIT - GLEICHHEIT
§ 3 DER STAAT, DAS WESEN DES MENSCHEN UND SEINE WUERDE 29
I. GRUNDORIENTIERUNG AN DER MENSCHLICHEN NATUR 29
II. DIE GRUNDFORDERUNG DES SEINS: JEDES MENSCHLICHE WESEN MUSS ALS
MENSCH ANERKANNT WERDEN 31
III. MENSCHLICHE WUERDE ALS DIE FAEHIGKEIT ZUR AUTONOMEN LEBENS-
GESTALTUNG 33
IV. DIE RECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG 35
1. DIE WUERDE UND IHR ANSPRUCH AUF ANERKENNUNG 35
IMAGE 2
X INHALT
2. DAS *AUSGELIEFERTSEIN" ALS GRUNDSITUATION EINER
VERLETZUNG 36
3. ABSOLUTER SCHUTZ 37
V. MENSCHENWUERDE ALS GRUNDRECHT UND BASIS DER GRUNDRECHTE 44 §4 UEBER DIE
FREIHEIT 44
I. IDEE UND BEGRIFF 44
1. DIE NATUERLICHE ANLAGE ZUR FREIHEIT 45
2. DIE NOTWENDIGKEIT GLEICHER FREIHEIT 45
3. FREIHEIT IN VERANTWORTUNG 47
4. VERFAELSCHUNG DER FREIHEITSIDEE 48
II. DIE RECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG 50
1. DIE FREIHEIT ALS GRUNDRECHT 50
2. GRUNDRECHTSTRAEGER UND GRUNDRECHTSADRESSATEN 53 3. STAATLICHE
SCHUTZPFLICHT FUER DIE GRUNDRECHTE 54
III. DIE VERSCHIEDENEN FUNKTIONEN DER GRUNDRECHTE 57
1. DAS GRUNDRECHT ALS ABWEHRRECHT 57
2. DAS GRUNDRECHT ALS MITWIRKUNGSRECHT 63
3. DAS GRUNDRECHT ALS LEISTUNGSRECHT 64
§5 UEBER DIE GLEICHHEIT 67
I. IDEE UND BEGRIFF 67
1. FREIHEIT UND GLEICHHEIT GEHOEREN ZUSAMMEN 67
2. GLEICHHEIT IST CHANCENGLEICHHEIT 68
3. GLEICHGEWICHTSSTOERUNG ZWISCHEN FREIHEIT UND GLEICHHEIT 70 4.
EGALISIERUNG ALS DEMOKRATISCHES UEBEL 72
II. DIE RECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG 75
1. GLEICHHEIT IST KEIN SELBST TRAGENDES RECHT 75
2. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ 76
3. DIE SPEZIELLEN GLEICHHEITSSAETZE 80
§6 GEWAEHRLEISTUNGSGEGENSTAND UND SCHUTZ DER GRUNDRECHTE 82 I. WAS
SCHUETZEN DIE GRUNDRECHTE? 82
II. WIE UND WIEWEIT KANN IN GRUNDRECHTE EINGEGRIFFEN WERDEN? 83
III. BESONDERE SCHUTZVORKEHRUNGEN (*SCHRANKENSCHRANKEN") . 85 1. DAS
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 85
2. DIE WESENSGEHALTGARANTIE 86
IV. INSBESONDERE: RECHTSSCHUTZ DURCH UNABHAENGIGE GERICHTE . . 87
IMAGE 3
INHALT XI
3. KAPITEL: DEMOKRATIE
§ 7 DEMOKRATIE ALS STAATS- UND REGIERUNGSFORM 91
I. REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE 92
1. GRUNDSTIMMUNG DES UNBEHAGENS 92
2. NEIGUNG ZUM SYSTEMBRUCH 93
A) DIE MANGELNDE FAEHIGKEIT UND BEREITSCHAFT DES HINHOERENS 94
B) DER UNERFUELLTE WUNSCH DES BUERGERS NACH DER NACH GLAUBWUERDIGKEIT DES
POLITIKERS 95
II. VOLKSREPRAESENTATION DURCH BESONDERE ORGANE 97
1. DAS GESETZGEBUNGSORGAN 99
2. DAS EXEKUTIVORGAN (*VOLLZIEHENDE GEWALT") 102
A) DIE BUNDESREGIERUNG 102
B) DIE VERWALTUNG 105
C) DIE MILITAERISCHE VERTEIDIGUNG 106
3. DAS RECHTSPRECHUNGSORGAN 107
EXKURS: DER BUNDESRECHNUNGSHOF 113
4. DER BUNDESPRAESIDENT 113
§8 DIE BEDEUTUNG DER VOLKSWAHL 117
I. LEGITIMATIONSKREISLAUF IN OFFENER HERRSCHAFTSSTRUKTUR . . 117 II.
VOLKSWAHL, AUSWAHL UND DIE ROLLE DER POLITISCHEN PARTEIEN. 121 III.
GRUNDSAETZE DER WAHL 124
IV. WAHLSYSTEM 126
V. MEHRHEITSPRINZIP 128
VI. DIE WAHL ALS POLITISCHE RICHTUNGSBESTIMMUNG UND PERMANENTE
KONTROLLBEWERTUNG 129
VII. MACHT, VERANTWORTUNG UND VERTRAUEN 130
§9 FREIER, OFFENER UND UNREGLEMENTIERTER DISKURS 134
I. ARGUMENTIEREN ALS LEBENSLUFT DER DEMOKRATIE 134
II. DER VOLKSWILLENSBILDUNGSPROZESS ALS RAHMEN DES ARGUMENTIERENS 136
1. DIE GRUNDRECHTE ALS INSTRUMENTE 137
A) MEINUNGSFREIHEIT (ART. 5 ABS. 1 GG) 137
B) VERSAMMLUNGSFREIHEIT (ART. 8 GG) 141
C) VEREINIGUNGSFREIHEIT (ART. 9 ABS. 1 GG) 142
D) GLAUBENS-, BEKENNTNIS- UND GEWISSENSFREIHEIT (ART. 4 ABS. 1 UND 2 GG)
142
E) KUNST- UND WISSENSCHAFTSFREIHEIT (ART. 5 ABS. 3 GG) . 143 F)
PARTEIENFREIHEIT (ART. 21 GG) 143
2. CHARAKTER DES WILLENSBILDUNGSPROZESSES 144
IMAGE 4
XII INHALT
III. STAATSFREIHEIT DER VOLKSWILLENSBILDUNG 145
IV. GEGENSTAND UND FUNKTION DER VOLKSWILLENSBILDUNG 146 § 10 MITWIRKUNG
AN STAATLICHEN ENTSCHEIDUNGEN ALS ERGAENZUNG DER VOLKSWILLENSBILDUNG
(PARTIZIPATION) 148
§ 11 DAS PRINZIP SELBSTVERWALTUNG 149
§12 DISTANZ VON STAAT UND GESELLSCHAFT ALS GARANT DER FREIHEIT . . .
150 I. PRINZIP DER NICHTIDENTIFIZIERUNG 150
II. ERMOEGLICHUNG VERSCHIEDENER LEBENS- UND ORGANISATIONSFORMEN 152
III. ZUORDNUNGSVERHAELTNIS VON STAAT UND GESELLSCHAFT 154
§ 13 DIE DEMOKRATIE IN DER OFFENEN STAATLICHKEIT 155
I. OEFFNUNG ZU STAATSUEBERGREIFENDEN INSTITUTIONEN 157
II. INSBESONDERE: OEFFNUNG ZUR EUROPAEISCHEN UNION 158
1. VON DEN EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN ZUR EUROPAEISCHEN UNION 158
2. FUNDAMENTALE AENDERUNGEN DER NATIONALSTAATEN 159
4. KAPITEL: WANDLUNGEN DES DEMOKRATISCHEN SYSTEMS
§ 14 GEFAEHRDUNG DER LEGITIMATION DURCH MACHTEINBUSSEN DES PARLAMENTS 164
I. MACHTVERSCHIEBUNG VOM PARLAMENT ZUR EXEKUTIVE ALS FOLGE EINES
FAKTISCHEN ENTWICKLUNGSPROZESSES 165
1. ENTWICKLUNGEN IM VERHAELTNIS VON PARLAMENT UND POLITISCHEN PARTEIEN
165
2. ENTWICKLUNGEN IM VERHAELTNIS VON REGIERUNG UND POLITISCHEN PARTEIEN
170
EXKURS: DIE DOMINANZ PARTEIPOLITISCHER GESETZLICHKEITEN UND IHRE FOLGEN
171
3. REFORMUEBERLEGUNGEN 175
II. MACHTVERSCHIEBUNG ALS FOLGE DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION. 178 1. DAS
DEMOKRATISCHE PROBLEM 179
A) STRUKTURELLE GRUNDANFORDERUNG SUBSIDIARITAET 180 B) GRENZEN DER
EUROPAEISCHEN INTEGRATION 183
C) ENDE DES DEMOKRATISCHEN *REINHEITSGEBOTS" - DENKEN AUF ZWEI EBENEN
185
2. KONSTITUIERUNG EINER TRANSNATIONALEN VERBUND- DEMOKRATIE 187
A) DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT 188
B) DIE NATIONALEN PARLAMENTE 189
IMAGE 5
INHALT XIII
C) VORTEILE UND MAENGEL DER TRANSNATIONALEN VERBUND- DEMOKRATIE 191
3. DIE ORGANE DER UNION 193
A) DER EUROPAEISCHE RAT 194
B) DER RAT (MINISTERRAT) 194
C) DIE EUROPAEISCHE KOMMISSION 195
D) DER EUROPAEISCHE GERICHTSHOF 196
E) DER EUROPAEISCHE RECHNUNGSHOF 197
F) DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK 197
4. DER EUROPAEISCHE GRUNDRECHTEKATALOG 198
A) DOMINANZ DER EUROPAEISCHEN UND GARANTIE DER DEUTSCHEN GRUNDRECHTE 198
B) DIE GESETZESTECHNISCHE UNZULAENGLICHKEIT DER GRUNDRECHTSREGELUNGEN 200
C) GRUNDRECHTE ALS INSTRUMENTE DER VOLKSERZIEHUNG. . . 201 D)
MOEGLICHKEIT DER GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNG 205 E) GERICHTLICHER
GRUNDRECHTSSCHUTZ 205
III. RESUEMEE 206
IV. SIND WIR AUF DEM WEG IN EINE NEUE WELT? 207
§ 15 ARGUMENTATION - EIN WIRKUNGSFELD FUER FUNKTIONAERE 207
I. PARTEIEN, VERBAENDE, MEDIEN: DIE *GROSSEN DREI" BESTIMMEN DAS SPIEL 208
1. DIE LEGENDE VOM POLITISCH AKTIVEN BUERGER 208
2. DIE POLITISCHEN PARTEIEN 210
3. DIE VERBAENDE 212
4. DIE SONDERROLLE DER MEDIEN 215
A) ERHEBLICHE MACHTPOSITION UND MANGELNDE ETHIK . . . 216 B) AUTORITAERE
MASSENMEDIEN 217
C) DAS UEBEL DER *POLITICAL CORRECTNESS" 218
D) MANIPULATION DURCH MEDIEN IST EIN FAKTUM 221
E) RADIKALES UMDENKEN IST UNVERZICHTBAR 223
II. VOLKSWILLENSBILDUNGSPROZESS IN DER EUROPAEISCHEN UNION . . 225 1.
VERWOBENHEIT NATIONALER UND EUROPAEISCHER WILLENS- BILDUNG 225
2. ANSAETZE ZUR AUSBILDUNG GESELLSCHAFTLICHER WILLENS- BILDUNG IN EUROPA
226
§ 16 SCHWINDENDE DISTANZ - WACHSENDE GEFAHR FUER DIE FREIHEIT . . . 228
I. PERMANENTE GEFAEHRDUNG DURCH STAAT UND GESELLSCHAFT . . . 229 1.
GEFAEHRDUNG DURCH DEN STAAT 229
2. GEFAEHRDUNG DURCH DIE GESELLSCHAFT 233
II. DISTANZVERLUST ALS FOLGE EUROPAEISCHER INTEGRATION 235
III. RESUEMEE: DIE WANDLUNGEN BEDROHTEN DIE FREIHEIT 237
IMAGE 6
XIV INHALT
5. KAPITEL: DAS SOZIALSTAATSPRINZIP
§17 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDAUSSAGEN 239
I. FREIHEITLICHER SOZIALSTAAT 239
II. DAS SOZIALE GRUNDANLIEGEN 242
III. ECKPUNKTE SOZIALER LEISTUNGSERBRINGUNG 243
§ 18 DIE ZENTRALE POSITION DES GESETZGEBERS 245
I. SOZIALER AUSGLEICH 245
II. SOZIALE SICHERHEIT 249
1. SOZIALVERSICHERUNGSRECHT 249
2. SOZIALE ENTSCHAEDIGUNG 250
III. STAATLICHE MITVERANTWORTUNG FUER DIE WIRTSCHAFT 250 § 19 GEFAHREN
UND VERWERFUNGEN 254
I. SOZIALWOHL CONTRA GEMEINWOHL 254
II. SOZIALPOLITIK ALS GESELLSCHAFTSPOLITIK 255
1. WEGNEHMEN, ZUTEILEN UND UMVERTEILEN IN EINEM *VERDECKTEN VERFAHREN"
257
2. DER STAAT IST KEINE *UMVERTEILUNGSAGENTUR" 258 3. GRENZENLOSES
VERTEILEN - GRENZENLOSE WUENSCHE - BEGRENZTE LEISTUNG 260
III. DIE MISERE DER VERHALTENSAENDERUNG 262
1. UMVERTEILUNGSSTAAT ALS KONFISKATIONSSTAAT - SCHONHALTUNG DER GEBENDEN
262
2. FORDERUNGSHALTUNG DER NEHMENDEN 265
3. WIE KANN ES WEITER GEHEN? 268
6. KAPITEL: DAS RECHTSSTAATSPRINZIP
§ 20 HERRSCHAFT DES RECHTS 271
I. RECHTSSTAAT ALS VERFASSUNGSSTAAT 272
II. PRIMAT DES RECHTS - ORDNUNG IN FREIHEIT 272
III. RECHTSORDNUNG ALS SOZIALORDNUNG 273
IV. DIFFERENZIERTE RECHTSORDNUNG 276
1. DAS PRIVATRECHT 276
2. DAS OEFFENTLICHE RECHT 277
V. ARTEN UND VERBINDLICHKEIT HOHEITLICHER VERFUEGUNGEN . . . 278 VI.
VIELFALT DER RECHTSREGELUNGEN 280
VII. RANGORDNUNG DER RECHTSREGELUNGEN 280
VIII. DURCHSETZUNG DER RECHTSORDNUNG 285
IX. FREIHEIT, FRIEDEN UND SICHERHEIT 286
IMAGE 7
INHALT XV
§ 21 STAATLICHES GEWALTMONOPOL UND RECHTSDURCHSETZUNG 287 I.
FRIEDENSPFLICHT UND RECHTSGEHORSAM 288
II. GEFAEHRDUNGEN 289
III. SONDERPROBLEM *POLITISCHE GEWALT" 290
IV. DEKUVRIERENDE EINSEITIGKEIT BEI GEWALTBEKAEMPFUNG 291 §22 DAS PRINZIP
DER GEWALTENTEILUNG 293
I. GRUNDANLIEGEN EINER MACHTMAESSIGUNG DURCH MACHT- VERTEILUNG 294
II. GRUNDANLIEGEN EINER FUNKTIONSGERECHTEN ORGANSTRUKTUR . . 296 III.
GEFAEHRDUNGEN 297
§ 23 GEWAEHRLEISTUNG GERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES 299
§24 RECHTSSTAATLICHE VERWALTUNG 300
§ 25 RECHTSSTAATLICHE PRINZIPIEN IN DER EUROPAEISCHEN UNION 301
ZUM AUSKLANG
I. EROSION DER GERECHTIGKEIT 305
II. ALLGEMEINER ORIENTIERUNGSMANGEL 307
III. VERANTWORTUNGSLOSIGKEIT ALS PRINZIP? 308
IV. ZWEIFEL AN DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATIE 309
V. UEBERFORDERUNG DES MENSCHEN DURCH DIE MENSCHENRECHTE? . 311 VI. DAS
GROSSE WAGNIS 314
LISTE DER VERWENDETEN LITERATUR 321
SACHREGISTER 331 |
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