Warum kooperiert der Staat?: kooperative Umweltpolitik im Schatten der Hierarchie
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos Verl.-Ges.
2012
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Staatslehre und politische Verwaltung
15 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 472 S. graph. Darst. |
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INHALT
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 11
ABKUERZUNGS VERZEICHNI S 13
1. EINLEITUNG 17
1.1 THEMA UND KONTEXT 17
1.2 FRAGESTELLUNG 21
1.2.1 WARUM KOOPERIERT DER STAAT? 21
1.2.2 KOOPERATION IM SCHATTEN DER HIERARCHIE 26
1.3 FORSCHUNGSSTAND 29
1.4 ABGRENZUNG UND METHODEN 35
1.5 GANG DER UNTERSUCHUNG 4 0
2. UMWELTVEREINBARUNGEN IN DEUTSCHLAND: EIN UEBERBLICK 43
2.1 DEFINITION, ABGRENZUNG UND EINORDNUNG 43
2.1.1 AKTEURE, ZUSTANDEKOMMEN UND STRUKTUR 43
2.1.2 TERMINOLOGIE 47
2.1.3 ABGRENZUNG ZU ANDEREN KOOPERATIVEN FLANDLUNGSFORMEN 51 2.1.4
EINORDNUNG IN TYPOLOGIEN DER HANDLUNGSFORMEN 57
2.1.5 TYPOLOGIE VON UMWELTVEREINBARUNGEN IM LAENDERVERGLEICH 62 2.1.6
UMWELTVEREINBARUNGEN UND IHR VERHAELTNIS ZUM RECHT 66
2.1.6.1 ALTERNATIVVERHAELTNIS 67
2.1.6.2 TEMPORALE KOMBINATION 69
2.1.6.3 SITUATIVE KOMBINATION 69
2.1.6.4 IMMINITIV: KOOPERATION IM SCHATTEN DER HIERARCHIE 71 2.2
ENTWICKLUNG DER VERWENDUNG VON VEREINBARUNGEN 72
2.2.1 QUALITATIVE ENTWICKLUNG 72
2.2.1.1 DIFFERENZIERUNG NACH PROBLEMBEREICHEN 73
2.2.1.2 DIFFERENZIERUNG NACH REGELUNGSGEGENSTAND 78
2.2.2 QUANTITATIVE ENTWICKLUNG DER VEREINBARUNGEN 81
2.3 DER BLICK UEBER DIE UMWELTPOLITIK UND UEBER DEUTSCHLAND HINAUS 83
2.3.1 VEREINBARUNGEN: NUR EIN PHAENOMEN DER UMWELTPOLITIK? 83 2.3.2
UMWELTVEREINBARUNGEN A U F DER EU-EBENE 85
2.4 ZUSAMMENFASSUNG 88
7
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IMAGE 2
3. UMWELTVEREINBARUNGEN IN REGULIERUNGSVERLAEUFEN 90
3.1 ANLAGE UND METHODIK DER FALLSTUDIEN 90
3.2 VEREINBARUNGEN IM PROBLEMBEREICH GESUNDHEITSSCHUTZ 93
3.2.1 UEBERBLICK UND ENTWICKLUNGSMUSTER 93
3.2.2. REGULIERUNGSVERLAEUFE 94
3.2.2.1 ASBEST IM BAU (1980 - 1994) 94
3.2.2.2 PENTACHLORPHENOL (PCP) (1978 - 1994) 102
3.2.2.3 DER ATOMAUSSTIEG (1998 - 2002) 106
3.2.3 VERGLEICH DER REGULIERUNGSVERLAEUFE IM GESUNDHEITSSCHUTZ 113 3.3
VEREINBARUNGEN IM PROBLEMBEREICH KLASSISCHER UMWELTSCHUTZ 114 3.3.1
UEBERBLICK UND ENTWICKLUNGSMUSTER 114
3.3.2 REGULIERUNGSVERLAEUFE 114
3.3.2.1 NITRILOTRIESSIGSAEURE (NTA) IN WASCHMITTELN (1981 - 1989) 114
3.3.2.2 ETHYLENDIAMINTETRAACETAT (EDTA) (1986 - 2001) 117 3.4
VEREINBARUNGEN IM PROBLEMBEREICH ABFALL 125
3.4.1 UEBERBLICK UND ENTWICKLUNGSMUSTER 125
3.4.2 REGULIERUNGSVERLAEUFE 126
3.4.2.1 GETRAENKEVERPACKUNGEN (1975 - 2005) 127
3.4.2.2 BATTERIEN (1978 - 1998) 144
3.4.2.3 ALTAUTOS ( 1 9 9 0 - 2 0 0 2 ) 154
3.4.2.4 ELEKTROSCHROTT (1990 - 2005) 161
3.4.3 VERGLEICH DER REGULIERUNGSVERLAEUFE IN DER ABFALLPOLITIK 166 3.5
VEREINBARUNGEN IM PROBLEMBEREICH KLIMASCHUTZ 166
3.5.1 UEBERBLICK UND ENTWICKLUNGSMUSTER 166
3.5.2 REGULIERUNGSVERLAEUFE 167
3.5.2.1 REDUKTION VON FCKW IN SPRAYDOSEN (1976-1991) 167 3.5.2.2
PRODUKTIONSEINSTELLUNG DER IM MONTREALER PROTOKOLL GEREGELTEN FCKW (1989
- 1995) 174
3.5.2.3 DIE KLIMAERKLAERUNG DER DEUTSCHEN WIRTSCHAFT ( 1 9 9 0 - 1996)
177
3.5.2.4 FOERDERUNG DER KRAFT-WAERME-KOPPLUNG (1999 - 2002) 188 3.5.3
VERGLEICH DER REGULIERUNGSVERLAEUFE 199
3.6 VERGLEICH UND ZUSAMMENFASSUNG 199
3.6.1 REGULIERUNGSMUSTER IM VERGLEICH 199
3.6.2 KEIN KOOPERATIVER, ABER EIN KOOPERIERENDER STAAT 200
8
IMAGE 3
4. WARUM KOOPERIERT DER STAAT? 202
4.1 STAND DER FORSCHUNG 203
4.1.1 DIE FUNKTIONALITAETSTHESE 206
4.1.1.1 GRENZEN DER STEUERUNG DURCH RECHT 207
4.1.1.2 DIE EIGNUNG VON KOOPERATION BEI BESONDEREN PROBLEMSTRUKTUREN 213
4.1.1.3 OEKONOMISCHE EFFIZIENZ VON HANDLUNGSFORMEN 215
4.1.2 DIE INTERESSENDOMINANZTHESE 217
4.1.2.1 DIE LOGIK KOLLEKTIVEN HANDELNS 217
4.1.2.2 GREENWASH 219
4.1.3 DIE REIFUNGSTHESE 220
4.1.4 KRITIK 223
4.2 ERKLAERUNGSRAHMEN 227
4.2.1 INSTITUTIONEN 228
4.2.1.1 INSTITUTIONEN DES DEUTSCHEN REGIERUNGSSYSTEMS 228
4.2.1.2 EUROPAEISCHES RECHT UND NATIONALE UMWELTPOLITIK 256 4.2.2 AKTEURE
288
4.2.2.1 STAATLICHE AKTEURE 289
4.2.2.2 WIRTSCHAFTSAKTEURE 312
4.2.2.3 UMWELTVERBAENDE 330
4.2.3 ALTERNATIVE HANDLUNGSFORMEN 333
4.2.3.1 RECHTLICHE UND TECHNISCHE PROBLEME DES REGULATIVEN RECHTS 334
4.2.3.2 POLITISCHE RISIKEN 338
4.2.4 PROBLEMSTRUKTUR 342
4.2.4.1 PROBLEMBETROFFENHEIT 343
4.2.4.2 INTERESSENLAGEN UND VERTEILUNGSKONFLIKTE 344
4.2.5 FUNKTIONALITAET 348
4.2.5.1 FUNKTIONALE UEBERLEGENHEIT? 350
4.2.5.2 ERFOLG ALS ERKLAERENDE VARIABLE? 354
4.3 UMWELTVEREINBARUNGEN IM POLITISCHEN PROZESS 360
4.3.1 IDEOLOGISIERUNG, RATIONALISIERUNG UND VERREGELUNG 363
4.3.2 ZUSAMMENSPIEL DER BESTIMMUNGSFAKTOREN 368
4.3.3 POLITISCHE ZIELE UND HANDLUNGSFORMEN 371
4.4 ZUSAMMENFASSUNG 375
9
IMAGE 4
5. KOOPERATION IM SCHATTEN DER HIERARCHIE 379
5.1 DAS ZUSTANDEKOMMEN VON KOOPERATION 383
5.2 VERHANDELN UEBER INHALTE IM SCHATTEN DER HIERARCHIE 397
5.3 IMPLEMENTATION IM SCHATTEN DER HIERARCHIE 407
5.4 HIERARCHIE IM SCHATTEN DER KOOPERATION? 416
5.5 ZUSAMMENFASSUNG 418
6. ZUSAMMENFASSUNG UND RESUEMEE 422
6.1 DER BEFUND: KEIN KOOPERATIVER, ABER EIN KOOPERIERENDER STAAT 422
6.2 WARUM KOOPERIERT DER STAAT? 425
6.3 UMWELTPOLITISCHE KOOPERATION IM SCHATTEN DER HIERARCHIE 429
6.4 GROESSERER DISKUSSIONSKONTEXT UND OFFENE FRAGEN 432
PRIMAERQUELLEN 437
SEKUNDAERLITERATUR 441
10
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