Die Zukunft der Grundsicherung - individualisieren, konzentrieren, investieren: Expertise
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Bonn
Friedrich-Ebert-Stiftung, Abt. Wirtschafts- und Sozialpolitik
2011
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I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
ABBILDUNGS- U N D TABELLENVERZEICHNIS 3
VORBEMERKUNG 5
1. EINLEITUNG 7
2. BILANZ DER REFORM I M UEBERBLICK 11
2.1 ENTWICKLUNG U N D STRUKTUR DER POPULATION DER ERWERBSFAEHIGEN
LEISTUNGSBERECHTIGTEN 11 2.1.1 BESTANDSENTWICKLUNG, Z U - U N D ABGAENGE
11
2.1.2 STRUKTUR DER LEISTUNGSBERECHTIGTEN 15
2.2 INDIVIDUELLE BESCHAEFTIGUNGSFAEHIGKEIT 18
2.3 ANERKENNUNG AUSLAENDISCHER QUALIFIKATIONSABSCHLUESSE 22
2.4 AKTIVIERUNG 22
2.5 FOERDERN 29
2.6 ARBEITSAUFNAHME U N D ABGANG AUS D E M ALG II-LEISTUNGSBEZUG 32
2.7 ZUNAHME DER ANGST VOR ARBEITSPLATZVERLUST BEI D E N BESCHAEFTIGTEN 36
2.8 VERAENDERUNGEN IN D E N BEWEGUNGSPROZESSEN AUF D E M ARBEITSMARKT 38
2.9 ZUSAMMENFASSUNG 40
3. REFORMOPTIONEN I M STRUKTURELLEN LEISTUNGSRECHT 4 2
3.1 REDUZIERUNG DES ERFASSTEN PERSONENKREISES AUF DIE LEGITIM U N D
REALISTISCH AKTIVIERBAREN 4 2 3.1.1 STAERKUNG DER
ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 4 3
3.1.2 PERSONEN M I T EINGESCHRAENKTER ERWERBSFAEHIGKEIT 45
3.1.3 DIE BEDARFSGEMEINSCHAFT: SCHLUSS M I T GESETZLICH VERORDNETER
BEDUERFTIGKEIT 4 8 3.2 ANREIZE ZUR AUFNAHME U N D AUSWEITUNG V O N
ERWERBSTAETIGKEITEN 5 1
3.2.1 GRUNDPRINZIPIEN DER ANRECHNUNG V O N ERWERBSEINKOMMEN 5 2
3.2.2 DAS DILEMMA DER ARBEITSANREIZE I M GRUNDSICHERUNGSBEZUG 55
3.2.3 UNZUTREFFENDE VERHALTENSANNAHMEN 57
3.2.4 WAS ALSO SOLL M A N TUN? 5 8
3.3 WORKFARE 58
3.4 ZUSAMMENFASSUNG 60
4. REFORMOPTIONEN I M BEREICH AKTIVIERUNG, ARBEITSVERMITTLUNG U N D
ARBEITSFOERDERUNG 61 4.1 DIE BLINDEN FLECKEN DER INSTRUMENTENREFORM 61
4.2 VERMITTLUNG U N D AKTIVIERUNG 64
4.3 QUALIFIZIERUNG 66
4.4 OEFFENTLICH GEFOERDERTE BESCHAEFTIGUNG IM ZWEITEN ARBEITSMARKT 69
4.5 ZUSAMMENFASSUNG 75
5. AUSBLICK 76
ANHANG 78
LITERATURVERZEICHNIS 80
DIE AUTOREN 88
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