EU soft power at its best: zur Leistungsfähigkeit der Europäischen Union als Demokratieförderer in Transformationsstaaten: eine vergleichende Analyse der EU-Demokratieförderungspolitik in Slowenien, Kroatien und Serbien
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Hamburg
Kovač
2011
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XI
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIV
I. EINLEITUNG 1
1.1 PROBLEMAUFRISS: EXTERNE DEMOKRATIEFOERDERUNG ALS BLINDER FLECK DER
POLITIKWISSENSCHAFTLICHEN FORSCHUNG 1
1.2 FORSCHUNGSSTAND 3
1.3 WISSENSCHAFTLICHE ZIELSETZUNG UND VORGEHENSWEISE 6 1.4
ARGUMENTATIONSGANG 9
II. EXTERNE DEMOKRATIEFOERDERUNG IN TRANSFORMATIONSSTAATEN ALS
THEORETISCHES KONZEPT 11
2.1 BEGRIFFLICHE ABGRENZUNGEN UND ARBEITSDEFINITIONEN 12 2.1.1
SYSTEMWANDEL UND SYSTEMWECHSEL 12
2.1.2 TRANSITION UND (SYSTEM-)TRANSFORMATION 13
2.1.3 DEMOKRATISIERUNG - DEMOKRATISCHE KONSOLIDIERUNG - DEMOKRATIE 18
2.1.4 EXTERNE DEMOKRATIEFOERDERUNG UND STABILISIERUNG 23 2.2 EINBETTUNG
DER PROBLEMATIK IN DEN WISSENSCHAFTLICHEN KONTEXT. 27 2.2.1
HISTORISCHER KONTEXT UND INTERNATIONALE RAHMEN- BEDINGUNGEN 28
2.2.2 METHODISCHE PROBLEME BEI DER ANALYSE UND BEWERTUNG EXTERNER
EINFLUESSE IN DEMOKRATISIERUNGSPROZESSEN 30 2.2.3 THEORETISCHE KONZEPTE
34
2.3 EXTERNE DEMOKRATISIERUNG UND STABILISIERUNG ALS INTERNATIONALES
POLITIKFELD. 43
III. DIE EUROPAEISCHE UNION ALS EXTERNER DEMOKRATIEFOERDERER 57 3.1 DIE EU
ALS EXTERNER AKTEUR: INSTITUTIONELLE GRUNDLAGEN 57 3.1.1 DIE KOMPETENZEN
DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 58
3.1.2 DIE GEMEINSAME AUBEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 62
3.1.2.1 VON DER EPZ ZUR GASP 62
3.1.2.2 DIE DUALITAET DER EU-AUSSENBEZIEHUNGEN UND IHRE AUSWIRKUNGEN 66
3.1.2.3 DIE EUROPAEISCHE SICHERHEITS- UND VERTEIDIGUNGSPOLITIK 68 3.2
EXTERNE DEMOKRATIEFOERDERUNG ALS EU-POLITIKFELD: RECHTLICHE GRUNDLAGEN 73
3.3 EU-DEMOKRATIEFOERDERUNG IN DER PRAXIS: GRUNDZUEGE, STRATEGIEN,
INSTRUMENTE 79
3.4 DIE EU-ERWEITERUNGSPOLITIK ALS BESONDERE FORM DER E U-
DEMOKRATIEFOERDERUNG 98
3.4.1 DIE SUEDERWEITERUNG 101
3.4.2 DIE OSTERWEITERUNG 103
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1015881459
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
IV. DIE EU ALS EXTERNER AKTEUR IM WESTLICHEN BALKAN 111
4.1 DER WESTBALKAN ALS SICHERHEITSPOLITISCHE HERAUSFORDERUNG 112 4.2 DIE
INTERESSEN DER EU IN DER REGION 117
4.3 ZUR VORGESCHICHTE: DIE BALKANPOLITIK DER EU NACH 1990 119 4.3.1 DIE
TRANSFORMATIONSPRAEMISSEN IN DEN STAATEN DES EHEMALIGEN JUGOSLAWIEN. 1 19
4.3.2 WIE DIE *STUNDE EUROPAS" VERSAEUMT WURDE: DIE E U- BALKANPOLITIK
ZWISCHEN 1990 UND 1999 124
4.3.3 DIE EU-BALKANPOLITIK NACH 1999 130
4.4 DIE GRUNDPRINZIPIEN DER EU-STRATEGIE: KONDITIONALITAET, REGIONALITAET
KRISENMANAGEMENT 133
4.4.1 DAS KONDITIONALITAETSPRINZIP: DER STABILISIERUNGS- UND
ASSOZIIERUNGSPROZESS 137
4.4.1.1 DIE STABILISIERUNGS- UND ASSOZIIERUNGSABKOMMEN 138 4.4.1.2
HANDELSMASSNAHMEN 140
4.4.1.3 FINANZIELLE HILFE 140
4.4.1.4 ZUSAETZLICHE ERWEITERUNGSINSTRUMENTE 143
4.4.1.5 DIE EU-KONDITIONALITAET AUF DEM PRUEFSTAND 143
4.4.2 DAS REGIONALITAETSPRINZIP: DER STABILITAETSPAKT FUER SUEDOSTEUROPA 148
4.4.2.1 ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 149
4.4.2.2 BEWERTUNG DES STABILITAETSPAKTES 151
4.4.3 DAS KRISENMANAGEMENT DER EU 153
4.4.3.1 DAS DIPLOMATISCHE ENGAGEMENT DER EU 154
4.4.3.2 DAS ESVP-ENGAGEMENT AUF DEM BALKAN 156
4.5 ANALYSEKONZEPT ZUR BEWERTUNG DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT DER EU ALS
DEMOKRATIEFOERDERER. 157
V. EXTERNE DEMOKRATIEFOERDERUNG DER EU IN SLOWENIEN 165
5.1 DER TRANSFORMATIONSPROZESS IN SLOWENIEN - EINE POST- JUGOSLAWISCHE
ERFOLGSSTORY 165
5.1.1 STAATSBILDUNG 168
5.1.2 DEMOKRATIE UND RECHTSSTAATLICHKEIT 172
5.1.3 MENSCHEN- UND MINDERHEITENRECHTE 182
5.1.4 SICHERHEITSPOLITISCHE STABILITAET UND REGIONALE KOOPERATION 185
5.1.5 WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNGEN 189
5.2 DER EINFLUSS DER EU AUF DEN DEMOKRATISIERUNGSPROZESS IN SLOWENIEN
191
5.2.1 SLOWENIEN AUF DEM W EG IN DIE EU 191
5.2.2 PRIORITAETEN UND ZIELE DER EU IN SLOWENIEN 195
5.2.3 INSTRUMENTE DER EU-DEMOKRATIEFOERDERUNGSPOLITIK IN SLOWENIEN 199
5.2.4 ERGEBNISSE DES EU-EINFLUSSES AUF DEN DEMOKRATISIERUNGS- PROZESS IN
SLOWENIEN: ZIELERREICHUNG. 203
5.2.4.1 JUSTIZREFORM 204
5.2.4.2 VERWALTUNGSREFORM 208
IMAGE 3
5.2.4.3 MENSCHENRECHTE 212
5.2.4.4 NACHBARSCHAFTLICHE BEZIEHUNGEN 216
5.2.4.5 KORRUPTIONSBEKAEMPFUNG 218
5.2.4.6 ARBEITSWEISE DER LEGISLATIVE 220
5.2.5 ERGEBNISSE DES EU-EINFLUSSES AUF DEN DEMOKRATISIERUNGSPROZESS IN
SLOWENIEN: PROBLEMLOESUNG 220
VI. EXTERNE DEMOKRATIEFOERDERUNG DER EU IN KROATIEN 229
6.1 DER TRANSFORMATIONSPROZESS IN KROATIEN: DIE TRUEGERISCHE DAEMMERUNG
DER DEMOKRATISIERUNG 2 29
6.1.1 STAATSBILDUNG 232
6.1.2 DEMOKRATIE UND RECHTSSTAATLICHKEIT 238
6.1.3 MENSCHEN-UND MINDERHEITENRECHTE 248
6.1.4 SICHERHEITSPOLITISCHE STABILITAET UND REGIONALE KOOPERATION 252
6.1.5 WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNGEN 258
6.2 DER EINFLUSS DER EU AUF DEN DEMOKRATISIERUNGSPROZESS IN KROATIEN 260
6.2.1 DIE BEZIEHUNGEN KROATIENS ZUR EU 260
6.2.2 PRIORITAETEN UND ZIELE DER EU IN KROATIEN 269
6.2.3 INSTRUMENTE DER EU-DEMOKRATIEFOERDERUNGSPOLITIK IN KROATIEN 274
6.2.4 ERGEBNISSE DES EU-EINFLUSSES AUF DEN DEMOKRATISIERUNGSPROZESS IN
KROATIEN: ZIELERREICHUNG 278 6.2.4.1 JUSTIZREFORM 278
6.2.4.2 VERWALTUNGSREFORM 284
6.2.4.3 KORRUPTIONSBEKAEMPFUNG 287
6.2.4.4 MENSCHENRECHTE 290
6.2.4.5 MINDERHEITENRECHTE 294
6.2.4.6 FLUECHTLINGSRUECKKEHR 298
6.2.4.7 KRIEGSVERBRECHENVERFAHREN 301
6.2.4.8 REGIONALE ZUSAMMENARBEIT UND NACHBARSCHAFTLICHE BEZIEHUNGEN.
303 6.2.5 ERGEBNISSE DES EU-EINFLUSSES AUF DEN DEMOKRATISIERUNGSPROZESS
IN KROATIEN: PROBLEMLOESUNG 306
VII. EXTERNE DEMOKRATIEFOERDERUNG DER EU IN SERBIEN 315
7.1 DER TRANSFORMATIONSPROZESS IN SERBIEN: EIN SCHRITT VORWAERTS, ZWEI
ZURUECK 315
7.1.1 STAATSBILDUNG 319
7.1.2 DEMOKRATIE UND RECHTSSTAATLICHKEIT 323
7.1.3 MENSCHEN- UND MINDERHEITENRECHTE 333
7.1.4 SICHERHEITSPOLITISCHE STABILITAET UND REGIONALE KOOPERATION 337
7.1.5 WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNGEN 342
7.2 DER EINFLUSS DER EU AUF DEN DEMOKRATISIERUNGSPROZESS IN SERBIEN 343
7.2.1 DIE BEZIEHUNGEN SERBIENS ZUR EU 343
7.2.2 PRIORITAETEN UND ZIELE DER EU IN SERBIEN 356
IMAGE 4
7.2.3 INSTRUMENTE DER EU-DEMOKRATIEFOERDERUNGSPOLITIK IN
SERBIEN 361
7.2.4 ERGEBNISSE DES EU-EINFLUSSES AUF DEN DEMOKRATISIERUNGSPROZESS IN
SERBIEN: ZIELERREICHUNG 366 7.2.4.1 VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGEN 366
7.2.4.2 INSTITUTIONELLE REFORMEN 368
7.2.4.3 VERWALTUNGSREFORM 372
7.2.4.4 JUSTIZREFORM ; 375
7.2.4.5 KORRUPTIONSBEKAEMPFUNG 379
7.2.4.6 MENSCHENRECHTE 381
7.2.4.7 MINDERHEITEN 386
7.2.4.8 FLUECHTLINGE 388
7.2.4.9 EINHALTUNG INTERNATIONALER VERPFLICHTUNGEN 389
7.2.4.10 REGIONALE ZUSAMMENARBEIT UND NACHBARSCHAFTLICHE BEZIEHUNGEN.
393 7.2.5 ERGEBNISSE DES EU-EINFLUSSES AUF DEN DEMOKRATISIERUNGSPROZESS
IN SERBIEN: PROBLEMLOESUNG 395
VIII. DIE EUROPAEISCHE UNION ALS EXTERNER DEMOKRATIEFOERDERER IN
TRANSFORMATIONSSTAATEN: VERGLEICHENDE ANALYSE UND FORSCHUNGSERGEBNISSE
405
8.1 DIE EU ALS EXTERNER DEMOKRATIEFOERDERER 405
8.2 DER EU-EINFLUSS AUF DIE DEMOKRATISIERUNGSPROZESSE IN SLOWENIEN,
KROATIEN UND SERBIEN IM VERGLEICH 411
8.2.1 TRANSFORMATIONSVERLAEUFE IM VERGLEICH 411
8.2.2 DER EU-EINFLUSS IM VERGLEICH 413
8.2.2.1 JUSTIZREFORM 417
8.2.2.2 VERWALTUNGSREFORM 417
8.2.2.3 KORRUPTIONSBEKAEMPFUNG 418
8.2.2.4 MENSCHENRECHTE 419
8.2.2.5 MINDERHEITENRECHTE 420
8.2.2.6 FLUECHTLINGSPROBLEMATIK 420
8.2.2.7 KRIEGSVERBRECHENVERFAHREN 421
8.2.2.8 REGIONALE ZUSAMMENARBEIT UND NACHBARSCHAFTLICHE BEZIEHUNGEN.
422 8.2.2.9 LEVERAGE DER EU 422
8.3 FORSCHUNGSERGEBNISSE 4 23
8.4 AUSBLICK 430
LITERATURVERZEICHNIS 433
VERZEICHNIS DER INTERVIEWPARTNER 468 |
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