État et partis au Congo-Kinshasa: l'ethnicité pour légitimité
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Paris
Harmattan
2010
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ETAT ET PARTIS
AU CONGO-KINSHASA
L ethnicité pour légitimité
L Harmattan
5-7, rue de l École Polytechnique
75005 Paris - FRANCE
TABLE DES MATIÈRES
Introduction LE PROBLÈME DE L ÉTAT EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE 9
Pistes de solution 14
Méthodologie 15
PARTIE 1 ÉTAT, PARTI POLITIQUE ET ETHNICITÉ 17
CHAPITRE I La nature de l Étal en Afrique noire 19
1 Le rapport entre l État et l ethnicité 19
2 Caractéristiques de l État en Afrique noire 25
2 1 La personnalisation du pouvoir 25
22 L accumulation des ressources de l État 26
23 Le culte de la posonne, la patemalisation des relations 28
2 4 La (con)fijsion entre identité politique a ethnique 29
Chapitre II L/instrumentalisation de l ethnicité 32
1 De l ethnicité 32
2 L approche de l ethnicité 36
CHAPITRE m La démocratisation et la légitimité de l État 40
1 La participation sous la transition politique 40
2 Le phénomène partisan en Afrique noire 44
2 1 Émergence et définition des partis 46
22 Fonctions et structures des partis 52
3 Application du concept parti à notre étude 55
Tableau! Synthèse du gzœtic model adapté à notre étude 59
PARTE II IDENTITÉS ET ORGANISATION DES PARUS 61
CaneduKasaïausebiduCongoDémocratique 65
Tableau! Présentation du Kasdi 65
CHAPITRE I L environnement des partis «géopolitique régionale» 66
1 Composition ethnique du Kasaï 66
I 1 Des origines communes des Luba et des Lulua 67
12 Les ethnies de la périphérie kasaienne 70
2 Les tendances politico-ethniques du Kasaï 72
2 1 De la dispersion à la cohésion ethnique 73
22 De iacohésicnauxtendances politiccKthniques 78
22 1 Tendances Katawa et Mutombo chez les Lulua 78
222 Tendances Bena Mutu wa Mukuna et BenaTshibanda chez les Luba 80
Tableau3 Écart d instruction entre LubaetLuhtaen 1958 80
CHAPITRE II Le MPR -Parti unique et Finstrumentalisation de l identité 87
1 LeMN C source d inspiration de partis 88
1 1 La naissance du MNC 88
12 Le programme du MNC 90
1 3 La scission et les enjeux du MNC 92
Tableau4 Les membres du groupe «de Bmza» 94
2 Recrutement politique des représentants ethniques 96
2 1 Le recrutement des Commissaires Généraux 96
Tableau5 Composition du Collège des Commissaires Généraux 98
211 L aile interne des réseaux d influence 101
2 12 L aile externe des réseaux d influence 105
22 Dans le Bureau Politique et le Comité Central du MPR 107
23 LxreautemaUaugxrvemmiertdauparlanErt 125
CHAPITRE m Leadership ethnique et vision nationale de l État l U DPS 133
1 Parcours des rrciuvemmts politiques du Kasaï 134
1 1 Les associations ethniques 134
12 Les partis et leurs éclatements 135
13 L heure du rassemblement 138
2 L UD P S Parti ± « difitoi territoriale» 140
Tableau6 ReprésentcmtsdelV D PS àiexlérieurenl997 146
PARUE III RÔLE DE L ETHNICITÉ DANS LA LÉGITIMITÉ DE L ÉTAT 149
CHAPITRE I La représentation dans les structures de l État 153
1 N4PJ^,U DP S etrepésentarMédesr asaiens 155
1 1 Participatif et qi»(a de Kasaïens à laC N S 158
Tableau7 Participants à b CAS selon leur province dirig/ne 163
12 Kasaïensdans lesgpuvemementsde transition 164
Tableau8 Ministres et Kasaï sous b transition(1990-1997) 166
2 Leaders de réseaux kasaïens au sein de l État 169
Tableau9: Kasaiens ministres de b transition 170
Tableau 10 MiriistèresdeprédikcticnduM P Ksuusb transition 176
Tableau 11 Ministères de prédilection de l U D PS dans les gouvernements de b transition 180
CHAPITRE n La mobilisation dans la lutte des leaders 183
1 Frustrations ethniques manipulées par les partis 183
* Le Katanga, «vache à lait» de la République 186
* Les Kasaiens (Baluba), «source des malheurs» du Katanga 188
* Les Kasaiens, «envahisseurs» du Katanga 189
O La stratégie du complot ou de la victimisation 191
O La stratégie basée sur la tenninologie des discours politiques 192
2 Redistribution des ressources de l État aux ethnies 196
2 1 L aide du MP R et de l U DPS aux Kasaiens 197
22 L attribution d emplois à la clientèle de l ethnie 200
CHAPITRE IB Socialisation des symboles de l État sous la transition 203
1 Représentation de l identité congolaise 203
2 Identification de l État à travers la monnaie 207
Tableaul2 Banque CentraleCongobise, Indicateurs économiquesen RDC (1988-1998) 215
CHAPITRE IV La gestion des ressources de l État 218
1 Problématique de l exploitation du diamant 218
2 UDP S aMPRinstriir«ïitidiseritlediarnant 221
Tableau 13 Gestion desminespar les gouvernements de la ùvnsiùon 222
CHAPITRE V Élections de 2006 i ethnicité et la légitimité de l État 229
1 La campagne électorale et ses aspects identitaires 231
1 1 Formalisation des facteurs de la légitimité des structures de l État 231
12 Instrumentalisation de l ethnicité durant la campagne 234
12 1 1 Stratégie de débauchage, ou de parti de scission 234
12 12 Stratégie de parti (ou cartel) alimentaire 238
12 13 Stratégie «de terroiD) 239
12 1 4 Stratégie «de l alliance» 241
122 1 Discours identitaire
v 246
1222 Discours de responsabilité politique 248
1223 Discourssodal 250
122 4 Discours éthique a i moral 251
2 fdaitité ethnique et résultats électoraux 253
2 1 Le référendum constitutionnel 254
22 Les élections présidentielle et législative 255
Tableau 1 4 Scores des candidats à h Présidence et origine des électeurs 257
Tableau 15 Résultats de l élection présidentielle par province au second tenir 258
Tableau 16 Représentation des femmes à la députation nationale 264
CONCLUSIONS 267
I De l État artificiel à l État «légitimé) 267
H Les leçons du cas congolais 269
ANNEXES 273
BIBLIOGRAPHIE INDICATIVE 276
ETAT ET
PARTIS
AU
CONGO-KINSHASA
L ethnicité pour légitimité
L État moderne en Afrique noire est un héritage de la
colonisation, imposé par l Occident. Il a longtemps tourné ses
préoccupations vers la défense des intérêts étrangers, sans
représenter véritablement les communautés ethniques locales. Cet
État gouvernait d en haut par ses structures, mais il n avait guère de
fondement à sa base. Il apparaissait artificiel du fait de sa source de
légitimité et de son modèle d autorité. Les indépendances ont
amorcé un consentement à son existence, et une forme de
légitimation est apparue.
Cette étude analyse un des instruments par lesquels l État,
incarné et entretenu par le sommet sans lien réel avec la base, réussit
à nouer des relations avec le citoyen pour qui il existe. L ouvrage
décrit le système politique du Congo-Kinshasa et les facteurs dont
il use pour lubrifier la relation État-société.
D
étudie en particulier
le rôle que les partis font jouer aux liens ethniques dans leur lutte
pour le contrôle du pouvoir
:
l instrumentalisation de l ethnicité
procure aux partis et aux gouvernants une forme de légitimité qui
fait que cet Etat, jadis imposé
-
et rejeté
-
sous la colonisation, est
de nos jours accepté dans son contexte sociopolitique, alors qu il n a
pas changé substantiellement de nature.
La légitimité de l État
:
un des problèmes majeurs auxquels les
Africains sont confrontés depuis leurs indépendances, et qu ils
affrontent notamment en devant
instrumentaliser
l ethnicité.
Guy Aundu Matsanza est docteur en sciences politiques et sociales de
l Université Libre de Bruxelles (ULB), et enseignant-chercheur à
l Université de Kinshasa
;
il est auteur de publications scientifiques et
membre de sociétés savantes.
I
ISBN
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9 ^229^0965^ 25 €
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