Starke Ortsteile für Brandenburg?: Strategien für Ortsbeiräte
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Potsdam
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INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 7
INHALT DER ARBEIT 9
1. EINLEITUNG 11
/./. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND FRAGESTELLUNG 11
1.2. UNTERSUCHUNGSHYPOTHESEN 13
1.3. THEORETISCHER HINTERGRUND 13
1.4. WEITERES VORGEHEN 15
2. LOKALE DEMOKRATIE ZWISCHEN ZENTRALISIERUNG, DEZENTRALISIERUNG UND
DEKONZENTRATION 17
2.1. LOKALE DEMOKRATIE 17
2.2. DIE KOMMUNEN IM GESAMTSTAAT: ZENTRALISIERUNG UND DEKONZENTRATION 22
2.3. DEZENTRALISIERUNGSTENDENZEN IN DEN GEMEINDEN 26
2.4. ZWECK, REICHWEITE UND RISIKEN INNERGEMEINDLICHER UNTERGLIEDERUNGEN
30
2.5. ZUSAMMENFASSUNG 36
3. DIE BRANDENBURGISCHEN ORTSTEILE NACH DER GEMEINDEGEBIETSREFORM:
SCHWACHE BERATUNGSORGANE IN STARKEN EINHEITSGEMEINDEN 39 3.1. DIE
GEMEINDEGEBIETSREFORM IN BRANDENBURG 39
3.2. DER ORTSTEIL ALS INSTITUTION 44
3.3. WIDERSPRUECHE IN DER INSTITUTIONELLEN AUSGESTALTUNG DER ORTSTEILE
-EINE ZUSAMMENFASSUNG 48
4. TROTZDEM MITMISCHEN: ORTSBEIRAETE UND -BUERGERMEISTER ALS AKTEURE IM
KOMMUNALEN ENTSCHEIDUNGSPROZESS 53
4.1. AKTEURE UND PHASEN DES KOMMUNALEN ENTSCHEIDUNGSPROZESSES 53 4.2.
RESSOURCEN 57
4.3. RESSOURCEN DER ORTSTEILE IM KOMMUNALEN ENTSCHEIDUNGSPROZESS 59 4.4.
ZU DEMOKRATIETHEORETISCHER KRITIK AN ORTSSTRUKTUREN IN FRAGMENTIERTEN
ENTSCHEIDUNGSPROZESSEN 63
5. STARKE ORTSTEILE FUER BRANDENBURG? STRATEGIEN FUER ORTSBEIRAETE UND
-BUERGERMEISTER 65
5.7. UNTERSUCHUNGSMETHODIK 65
5.2. ANHOERUNGS-, ANTRAGS- UND ENTSCHEIDUNGSRECHTE UND GESAMTEINFLUSS DER
ORTSTEILE 66
5.3. INDIVIDUELLE RESSOURCEN 69
5.4. ALLOKATIVE RESSOURCEN 70
5.5. AUTORITATIVE RESSOURCEN 75
6. FAZIT 85
LITERATURVERZEICHNIS 91
ANHANG 97
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