Der bereichsspezifische Wegfall des Vorverfahrens als Projekt verwaltungspolitischer Strukturreformen auf Länderebene:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2011
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| Schriftenreihe: | Studien zum Verwaltungsrecht
44 |
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| Online-Zugang: | Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 13
ERSTES KAPITEL
GESCHICHTLICHER HINTERGRUND UND FUNKTIONEN DES VORVERFAHRENS
A. ZUR GESCHICHTE DES VORVERFAHRENS 17
I. VERWALTUNGSINTERNE KONTROLLFORMEN VOR DEM 19. JAHRHUNDERT 17 II. VON
DEN ENTWICKLUNGEN DES 19. JAHRHUNDERTS BIS ZUM ENDE DER WEIMARER
REPUBLIK 17
III. VERWALTUNGSKONTROLLE IN ZEITEN DES NATIONALSOZIALISMUS 20 IV. DIE
ENTWICKLUNG NACH 1945 IN OST- UND WESTDEUTSCHLAND 21 1. ZUR ENTWICKLUNG
IN OSTDEUTSCHLAND 21
2. ZUR ENTWICKLUNG IN WESTDEUTSCHLAND 23
B. DIE FUNKTIONEN DES VORVERFAHRENS 24
I. ENTLASTUNG DER VERWALTUNGSGERICHTE 25
II. SELBSTKONTROLLE DER VERWALTUNG 25
III. RECHTSSCHUTZ DES BUERGERS 27
IV. INFORMATIONSFUNKTION 27
ZWEITES KAPITEL
DIE MODIFIKATIONEN DES VORVERFAHRENS IN DEN LAENDERN
A. HINTERGRUND UND GESETZGEBERISCHE INTENTIONEN 29
I. UEBERBLICK ZUR BISHERIGEN GESETZGEBUNG IN DEN LAENDERN 29 II. DIE
RECHTLICHE AUSGANGSLAGE 29
1. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DER LAENDER 30
A. ZUR GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 30
B. DIE OEFFNUNGSKLAUSEL DES § 68 ABS. 1 SATZ 2 ALTERNATIVE 1 VWGO30 AA.
DIE RECHTSLAGE VOR DEM 01. JANUAR 1997 30
BB. DIE AENDERUNG DES § 68 ABS. 1 SATZ 2 ALTERNATIVE 1 VWGO DURCH DAS 6.
AENDERUNGSGESETZ ZUR VWGO 31
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1010823906
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
CC. ZUR AUSLEGUNG DES NEUEN § 68 ABS. 1 SATZ 2 ALTERNATIVE 1
VWGO 32
(1) NOTWENDIGKEIT ODER ENTBEHRLICHKEIT EINES PARLAMENTSGESETZES 32
(2) ZUM UMFANG DER OEFFHUNGSKLAUSEL 34
(3) ERGEBNIS 36
2. GARANTIE DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES (ART. 19 ABS. 4 GG) 36 3.
ERGEBNIS 39
III. GRUENDE UND ZIELSETZUNGEN DER BUNDESLAENDER MIT UEBERWIEGENDEM
AUSSCHLUSS DES VORVERFAHRENS 39
B. UMSETZUNG UND UMFANG DER ABSCHAFFUNG IM EINZELNEN 39 I. ALLGEMEINES
39
II. BADEN-WUERTTEMBERG 40
III. BAYERN 40
IV. BERLIN 43
V. HAMBURG 43
VI. HESSEN 43
VII.MECKLENBURG-VORPOMMERN 44
1. ALLGEMEINES 44
2. RECHTLICHE ASPEKTE 45
3. MODELLRELEVANTE RECHTSGEBIETE 45
4. ABSCHAFFUNG STATT OPTION 47
VIII. NIEDERSACHSEN 48
IX. NORDRHEIN-WESTFALEN 50
X. SACHSEN-ANHALT 53
XI. THUERINGEN 54
C. VERGLEICH DER LANDESRECHTLICHEN REGELUNGEN 54
I. ALLGEMEINES 54
II. VERGLEICH DER BUNDESLAENDER MIT UEBERWIEGENDEM AUSSCHLUSS DES
VORVERFAHRENS 55
1. GEMEINSAMKEITEN 56
2. UNTERSCHIEDE 56
IMAGE 3
9
A. KOMMUNALABGABENRECHT 56
B. BAURECHT 57
C. UMWELTRECHT 58
D. ERGEBNIS 59
DRITTES KAPITEL
ZUM STAND DER RECHTSTATSACHENFORSCHUNG IM HINBLICK AUF DIE
LANDESRECHTLICHEN MODIFIKATIONEN DES VORVERFAHRENS
A. ALLGEMEINES 61
B. ZUR ENTWICKLUNG DER RECHTSTATSACHENFORSCHUNG IM VERWALTUNGSRECHT.63
C. DIE BISHERIGEN STUDIEN ZUR ABSCHAFFUNG DES VORVERFAHRENS 66 I. DIE
STUDIE VON OPPERMANN AUS DEM JAHR 1997 66
1. ALLGEMEINES 66
2. KONZEPTION 66
3. ERGEBNISSE 70
A. ENTLASTUNG DER VERWALTUNGSGERICHTE UND DER VERWALTUNG 70 B.
RECHTSSCHUTZ- UND SELBSTKONTROLLFUNKTION 71
4. BEWERTUNG DER STUDIE 74
II. DAS PILOTPROJEKT MITTELFRANKEN 76
1. ALLGEMEINES 76
2. KONZEPTION 78
3. ERGEBNISSE 80
A. ALLGEMEINES 80
B. ENTWICKLUNG DER ARBEITSBELASTUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS ANSBACH 81
C. AUSWIRKUNGEN AUF DIE PERSONALKOSTEN 83
D. AUSWIRKUNGEN AUF DIE VERFAHRENSDAUER 83
E. AUSWIRKUNGEN AUF DIE RECHTSPOSITION DES BUERGERS 85 F. GESAMTFAZIT DER
EXPERTENGRUPPE 87
4. BEWERTUNG DER EVALUATION 87
III. DIE EVALUATION ZUR LAGE IN NIEDERSACHSEN 90
1. ALLGEMEINES 90
IMAGE 4
10
2. KONZEPTION 91
A. ANALYSE DER KLAGEEINGANGSSTATISTIKEN 91
B. DURCHFUEHRUNG VON EXPERTENINTERVIEWS 92
3. ERGEBNISSE 93
A. ERKENNTNISSE AUS DEN KLAGEEINGANGSSTATISTIKEN 93 B. ERKENNTNISSE AUS
DEN INTERVIEWS 94
AA. AUSWIRKUNGEN AUF DAS BEHOERDLICHE AUSGANGSVERFAHREN 94 BB.
MODIFIKATIONEN IN DEN RECHTSBEHELFSBELEHRUNGEN 95 CC. GERICHTSKOSTEN ALS
KLAGEHEMMNIS 97
DD. DER UMGANG MIT EINWENDUNGEN DER BUERGER NACH BESCHEIDERLASS 98
EE. ZUR ANWENDUNG VON § 44 SGB X DURCH DIE HOCHSCHULEN UND
STUDENTENWERKE 99
FF. AUSWIRKUNGEN AUF DIE BEHOERDLICHE ARBEITSBELASTUNG 100 GG.
WISSENSVERLUST DURCH DEN WEGFALL DER BEZIRKSREGIERUNGEN. 101 HH.
AUSWIRKUNGEN AUF DAS GERICHTLICHE VERFAHREN 102 II. EMPFEHLUNGEN DER
GUTACHTER 103
4. BEWERTUNG DER EVALUATION 105
IV. DAS MODELL MECKLENBURG-VORPOMMERN 107
1. DIE STATISTIKEN DES JUSTIZMINISTERIUMS 107
2. BEWERTUNG DER STATISTIKEN 107
VIERTES KAPITEL
VOR- UND NACHTEILE INFORMELLER HANDLUNGSFORMEN ALS ALTERNATIVE ZUM
VORVERFAHREN DER §§ 68 FF. VWGO
A. VORBEMERKUNG 109
B. RECHTLICHE ZULAESSIGKEIT INFORMELLEN VERWALTUNGSHANDELNS 110 C. VOR-
UND NACHTEILE INFORMELLEN VERWALTUNGSHANDELNS ALS *VORVERFAHRENSERSATZ
111
I. VORTEILE INFORMELLEN VERWALTUNGSHANDELNS 112
1. KLAERUNGSEFFEKTE 112
2. AUSSERGERICHTLICHKEIT 113
IMAGE 5
11
3. ZEIT- UND KOSTENERSPARNISSE 114
4. FLEXIBILITAET 115
II. NACHTEILE INFORMELLEN VERWALTUNGSHANDELNS 115
1. AUSHOEHLUNG RECHTLICHER VORGABEN 116
2. GEFAEHRDUNG VON DRITTINTERESSEN 117
3. UNVERBINDLICHKEIT 118
4. VERZOEGERUNG DES VERWALTUNGSABLAUFS 119
D. ERGEBNIS 120
FUENFTES KAPITEL QUO VADIS VORVERFAHREN?
ERWARTUNGEN - FOLGEN - VERBESSERUNGSANSAETZE
A. VORBEMERKUNG 121
B. ZUR VERWIRKLICHUNG DER GESETZGEBERISCHEN ZIELSETZUNGEN 121 I.
EINSPARUNG VON PERSONALKOSTEN 121
II. BESCHLEUNIGUNG VON ENTSCHEIDUNGSPROZESSEN 123
III. ZUR BEHAUPTETEN FUNKTIONSVERFEHLUNG DES VORVERFAHRENS 126 1.
ENTLASTUNGSFUNKTION 126
2. SELBSTKONTROLLFUNKTION 130
3. RECHTSSCHUTZFUNKTION 132
IV. STEIGERUNG DER BUERGERNAEHE DER VERWALTUNG 133
V. ERGEBNIS 136
C. VERBESSERUNGSANSAETZE 136
I. WIEDEREINFUEHRUNG ALS GESETZGEBERISCHE OPTION? 137 II. STAERKUNG DES
VORVERFAHRENS IN DEN ANFECHTUNGSRELEVANTEN RECHTSBEREICHEN 139
1. DIE ALTERNATIVE *FAKULTATIVES VORVERFAHREN 139
2. AENDERUNG DER HEILUNGSVORSCHRIFT DES § 45 ABS. 2 VWVFG 142 III.
KORREKTUREN IN RECHTSBEREICHEN OHNE VORVERFAHREN 146 1. EINGRENZUNG DER
RECHTSZERSPLITTERUNG 146
2. VERLAENGERUNG DER KLAGEFRIST DES § 74 ABS. 1 SATZ 2 VWGO 148
IMAGE 6
12
3. VERBESSERUNGEN AUFGRUND EINER VERAENDERTEN
VERWALTUNGSKOMMUNIKATION 149
A. KOMMUNIKATIONSVERAENDERUNGEN AUF INTERBEHOERDLICHER EBENE 149 B.
KOMMUNIKATIONSVERAENDERUNGEN IM VERHAELTNIS VON VERWALTUNG UND BUERGER 151
AA. KOMMUNIKATIONSVERLAGERUNG 151
BB. KOMMUNIKATIONSUMGESTALTUNG 152
4. ERMOEGLICHUNG EINER GERICHTSKOSTENFREIEN KLAGERUECKNAHME 153
FAZIT 155
LITERATURVERZEICHNIS 157
DRUCKSACHENVERZEICHNIS 169
ANHANG 172
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| spelling | Wöhler, Arne Verfasser (DE-588)1011448025 aut Der bereichsspezifische Wegfall des Vorverfahrens als Projekt verwaltungspolitischer Strukturreformen auf Länderebene Arne Wöhler Hamburg Kovač 2011 174 S. graph. Darst. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Studien zum Verwaltungsrecht 44 Zugl.: Osnabrück, Univ., Diss., 2010 Länder (DE-588)4034013-2 gnd rswk-swf Widerspruchsverfahren (DE-588)4189805-9 gnd rswk-swf Verwaltungsreform (DE-588)4063353-6 gnd rswk-swf Abschaffung (DE-588)4200586-3 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Länder (DE-588)4034013-2 s Widerspruchsverfahren (DE-588)4189805-9 s Abschaffung (DE-588)4200586-3 s Verwaltungsreform (DE-588)4063353-6 s DE-604 Studien zum Verwaltungsrecht 44 (DE-604)BV017925948 44 X:MVB text/html http://www.verlagdrkovac.de/978-3-8300-5677-5.htm Ausführliche Beschreibung DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=024386618&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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