Leistungsbezüge in der W-Besoldung: Evaluation des Verfahrens zur Gewährung besonderer Leistungsbezüge an der Universität der Künste Berlin
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| adam_text | Titel: Leistungsbezüge in der W-Besoldung
Autor: Jäger, Michael
Jahr: 2011
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis.........................................................................................................................III
Tabellenverzeichnis..............................................................................................................................IV
1 Einleitung..........................................................................................................................................1
1.1 Anlass und Auftrag...............................................................................................................................1
1.2 Leitfragen und methodische Vorgehensweise..........................................................................1
1.3 Aufbau des Berichts.............................................................................................................................3
2 Hintergrund und Projektgegenstand..........................................................................................5
2.1 Rahmenbedingungen der Vergabe besonderer Leistungsbezüge....................................5
2.1.1 Rechtlicher Rahmen der W-Besoldung auf Bundesebene........................................5
2.1.2 Rechtlicher Rahmen der W-Besoldung auf Landesebene in Berlin........................6
2.1.3 Umsetzung im politisch-administrativen Prozess........................................................7
2.2 Verfahren zur Gewährung von besonderen Leistungsbezügen an der UdK Berlin.... 10
2.2.1 Richtlinien und Satzung zur Vergabe von Leistungsbezügen...............................10
2.2.2 Durchführung des Verfahrens und Ergebnisse...........................................................12
3 Übergeordnete Beurteilungsaspekte.......................................................................................15
3.1 Grundsätzliche Akzeptanz der leistungsorientierten Besoldung.....................................15
3.1.1 Potentielle Korrumpierung intrinsischer Motivation................................................15
3.1.2 Amtsangemessenheit der W-Besoldung.......................................................................16
3.2 Der Vergaberahmen als geschlossener Verteilkreis...............................................................17
3.3 Leistungsorientierte Besoldung als Steuerungsinstrument...............................................20
4 Beurteilung des Verfahrens an der Universität der Künste Berlin.......................................23
4.1 Passung der hochschulinternen Regelungen zu den Rahmenvorgaben.......................23
4.2 Passung der praktischen Umsetzung zu den normierten Regelungen des
Verfahrens.............................................................................................................................................33
4.3 Inhaltliche Adäquanz des Verfahrens..........................................................................................35
4.3.1 Beurteilungskriterien und Leistungsstufen..................................................................35
4.3.2 Beurteilungsmodus...............................................................................................................38
4.3.3 Entscheidungswege..............................................................................................................42
4.4 Kommunikation und Transparenz................................................................................................43
4.5 Wirkungen des Verfahrens..............................................................................................................47
5 Fazit und Zusammenfassung der Empfehlungen...................................................................51
5.1 Globale Bewertung............................................................................................................................51
5.2 Bewertung und Empfehlungen im Einzelnen..........................................................................52
5.2.1 Übergeordnete Merkmale..................................................................................................52
5.2.2 Kompatibilität mit rechtlichen Vorgaben......................................................................53
5.2.3 Richtlinien-bzw. satzungsgemäße Durchführung des Verfahrens......................54
5.2.4 Inhaltliche Adäquanz............................................................................................................54
5.2.5 Beurteilungsmodus...............................................................................................................55
5.2.6 Kommunikation und Transparenz....................................................................................56
5.2.7 Wirkungen................................................................................................................................57
6 Quellenverzeichnis.......................................................................................................................59
7 Anhang............................................................................................................................................63
7.1 Relevante Aspekte zur mittelfristigen Finanzplanung der leistungsbezogenen
Besoldung von Professorinnen und Professoren....................................................................63
7.2 Satzung und Richtlinien der Universität der Künste zur Vergabe besonderer
Leistungsbezüge.................................................................................................................................66
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