Die Effizienz in der EU-Fusionskontrolle: Eine Untersuchung über die Bedeutung von Effizienzgewinnen in der Fusionskontrolle der EU nach Art. 2 FKVO 139/2004
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| Language: | German |
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Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2011
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| Series: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 5225 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
DANK 7
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
EINFUEHRUNG 19
A. EINLEITUNG 19
B. METHODIK 21
TEIL 1 - FUSIONEN UND FUSIONSKONTROLLE 25
A. ZUSAMMENSCHLUSS - FUSION 26
B. GRUENDE FUER UND FOLGEN VON UNTERNEHMENSFUSIONEN 27 C. UNTERNEHMERISCHE
EFFIZIENZ 28
I. FUSIONSBEDINGTE MIKROOEKONOMISCHE EFFIZIENZGEWINNE 29 II.
FUSIONSBEDINGTE MIKROOEKONOMISCHE EFFIZIENZVERLUSTE 31 D.
MAKROOEKONOMISCHE FUSIONSFOLGEN 31
I. FUSIONSBEDINGTE MAKROOEKONOMISCHE EFFIZIENZGEWINNE 32 II.
FUSIONSBEDINGTE MAKROOEKONOMISCHE EFFIZIENZVERLUSTE 33 1. WETTBEWERB 34
2. FUNKTION DES WETTBEWERBS 35
3. EFFIZIENZ IN DER WETTBEWERBSTHEORIE 36
A) DIE *KLASSISCHE OEKONOMIK" 36
B) DIE THEORIE DES FUNKTIONSFAEHIGEN WETTBEWERBS (HARVARD SCHOOL) 36
C) DIE *NEOKLASSISCHE THEORIE DER WETTBEWERBSFREIHEIT" (AUSTRIAN SCHOOL)
39
D) DER ORDOLIBERALISMUS (FREIBURG SCHOOL) 41
E) DIE EFFIZIENZTHEORIE (CHICAGO SCHOOL) 42
4. FAZIT 45
E. FUSIONSKONTROLLE 46
I. SCHUTZ DES WETTBEWERBS 47
II. FOERDERUNG OEKONOMISCHER ZIELE 48
III. ZIELKONFLIKT 49
1. KONSUMENTENWOHLFAHRTSANSATZ (CONSUMER WELFARE STANDARD) 50
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1012927318
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
2. GESAMTWOHLFAHRTSANSATZ (TOTAL SURPLUS STANDARD) 50
IV. DIE EFFIZIENZ IM ZIELKONFLIKT 50
F. DIE EFFIZIENZ IN DER FUSIONSKONTROLLE 51
I. FUSIONSKONTROLLE - EX POST / EX ANTE 52
II. ANSAETZE DER FUSIONSKONTROLLE UND DER BERUECKSICHTIGUNG VON
EFFIZIENZGEWINNEN 53
1. KOMPLETTANALYSE - RULE OF REASON ODER CASE-BY-CASE APPROACH 53
2. PAUSCHALLOESUNGEN - PER-SE ODER GENERAL-PRESUMPTION- APPROACH 54
3. SEQUENTIAL APPROACH 55
A) PAUSCHALVERMUTUNG MIT WIDERLEGUNGSMOEGLICHKEIT 55 B) EFFICIENCY
DEFENSE 56
C) PAUSCHALLOESUNG MIT EFFICIENCY REBUTTAL BZW. INTEGRIERTER ANSATZ DER
WETTBEWERBLICHEN GESAMTBETRACHTUNG 57
TEIL 2 - EFFIZIENZGEWINNE IN DER EU-FUSIONSKONTROLLE NACH VO 139/2004 59
A. METHODIK UND AUFBAU 61
I. METHODIK 61
1. BESONDERHEITEN DER AUSLEGUNG GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER NONNEN 61
2. DER VERTRAG VON LISSABON UND SEINE AUSWIRKUNG AUF DAS EUROPAEISCHE
WETTBEWERBSRECHT 64
3. BESONDERHEITEN DER AUSLEGUNG GEMEINSCHAFTSKARTELL- RECHTLICHER NORMEN
66
A) DIE UNTERSUCHUNG DES NORMATIVEN KONTEXTES DER NORM, HIER: DER
WETTBEWERBSSCHUTZ AUF DEM BINNENMARKT 67 B) DIE BEDEUTUNG OEKONOMISCHER
ERKENNTNISSE 67 C) EUGH UND KOMMISSION - BEDEUTUNG DER NORM-
INTERPRETEN 68
II. AUFBAU 68
B. ENTWICKLUNG DER GEMEINSCHAFTLICHEN FUSIONSKONTROLLE 69 I. VON ART. 66
EGKSV ZUM KONZENTRATIONSMEMORANDUM DER KOMMISSION 70
II. EG-VERTRAG, CONTINENTAL CAN UND PRIMAERRECHTLICHE FUSIONS- KONTROLLE
76
1. PRIMAERRECHTLICHES WETTBEWERBSRECHT - VON ARTT. 85, 86 EWG ZU ARTT.
101,102 AEUV 77
10
IMAGE 3
A) VOM VERTRAG ZUR GRUENDUNG DER EUROPAEISCHEN
WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT ZUM VERTRAG UEBER DIE ARBEITSWEISE DER
EUROPAEISCHEN UNION 77
B) DIE PRIMAERRECHTLICHEN WETTBEWERBSREGELN 77 2. CONTINENTAL CAN & CO. -
PRIMAERRECHTLICHE FUSIONSKONTROLLE 78 A) CONTINENTAL CAN-FUSIONSKONTROLLE
NACH ART. 86 EWG [JETZT ART. 102 AEUV] 78
B) RINGEN UM DIE FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 80 C) DAS ZIGARETTENURTEIL -
FUSIONSKONTROLLE NACH ART. 85 EWG [JETZT ART. 101 AEUV] 83
D) VOM ZIGARETTENURTEIL ZUR FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 84 III. VO 4064/89
86
1. DER STREIT UM DIE ORDNUNGSPOLITISCHE AUSRICHTUNG DER VO 4064/89 86
A) REIN WETTBEWERBLICHE GEGEN INDUSTRIEPOLITISCHE AUSRICHTUNG 87
B) DAS ZUSTANDEKOMMEN - KRIEG DER KONZEPTE 88 C) AUSGESTALTUNG -
MATERIELLE AUSGESTALTUNG DER ENDVERSION 89
D) DEUTSCHLAND SIEGER NACH PUNKTEN 90
2. WETTBEWERBSTHEORETISCHE AUSRICHTUNG DER VO 4064/89 90 A) DIE
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE DER VO 4064/89 91 B) ART. 87 EWG [JETZT ART. 101
AEUV] - DIE FUSIONS- KONTROLLVERORDNUNG ALS TEIL DER EUROPAEISCHEN
WETTBEWERBSORDNUNG 91
C) ART. 235 EWG [SPAETER ART. 308 EGV] - AUFGABEN UND ZIELE DES
EWG-VERTRAGES 93
D) DIE ERWAEGUNGSGRUENDE DER VO 4064/89 94
E) ERGEBNIS 94
3. MATERIELLE RECHTSGRUNDLAGE ZUR BERUECKSICHTIGUNG VON EFFIZIENZGEWINNEN
97
A) DAS MERKMAL DER ERHEBLICHEN WETTBEWERBSBEHINDERUNG IN ART. 2 ABS. 3
VO 4064/89 98
B) ENTWICKLUNG DES TECHNISCHEN UND WIRTSCHAFTLICHEN FORTSCHRITTS 99
C) EFFIZIENZGEWINNE ALS ABWAEGUNGSKRITERIUM IN EINZEL- FAELLEN 102
D) FAZIT 103
11
IMAGE 4
4. DIE KOMMISSION ALS EUROPAEISCHE WETTBEWERBSBEHOERDE UND
DAMIT NORMINTERPRET 103
A) DIE ANWENDUNG DES ART. 2 ABS. 3 VO 4064/89 DURCH DIE KOMMISSION 105
B) ENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION 106
AA) EFFIZIENZGEWINNE ALS MARKTMACHTFAKTOR - EFFICIENCY OFFENSE? 106
(1) AT&T/NCR, DELTA AIR LINES/PAN AM UND MERCEDES-BENZ / KAESSBOHRER 106
(2) MSG MEDIA SERVICE UND RTL / VERONICA / ENDEMOL 107
BB) EFFIZIENZGEWINNE ALS WETTBEWERBSFOERDERNDES ELEMENT 109
(1) RHONE-POULENC / SNIA UND ABB / DAIMLER- BENZ 109
(2) ACCOR/WAGONS-LITS 110
CC) BERUECKSICHTIGUNG VON EFFIZIENZGEWINNEN AUSSERHALB DES
MARKTBEHERRSCHUNGSTESTS 111
(1) AEROSPITALE-ALENIA / DE HAVILLAND 111
(2) MSG MEDIA SERVICE UND BERTELSMANN / KIRCH / PREMIERE 113
(3) NORDIC SATELLITE DISTRIBUTION 114
(4) GENCOR / LONRHO 114
(5) SAINT-GOBAIN / WACKER-CHEMIE / NOM 115 (6) DANISH CROWN / VESTJYSKE
SLAGTERIER 116 C) DAS WETTBEWERBSVERSTAENDNIS DER KOMMISSION 116 5. FAZIT
BEZUEGLICH VO 4064/89 120
6. DIE WEITERENTWICKLUNG DER FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG - ZUSTEUERN AUF
DIE GROSSE REFORM 121
A) VO 1370/97 122
B) BERICHT UEBER DIE PRAKTISCHEN ERFAHRUNGEN MIT DER
FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 122
C) DAS GRUENBUCH ZU VO 139/2004 123
D) GE/HONEYWELL 125
E) DIE ENTWICKLUNG DES MORE ECONOMIC APPROACH UND DER EUG(H) 125
F) DER VERORDNUNGSENTWURF DER KOMMISSION VOM 11. DEZEMBER 2002 129
G) DER MITTEILUNGSENTWURF DER KOMMISSION ZUR BEURTEILUNG HORIZONTALER
ZUSAMMENSCHLUESSE 132
12
IMAGE 5
7. VON STRUKTURVERHAFTUNG ZUR ERGEBNISORIENTIERUNG
- DER EINFLUSS DES MORE ECONOMIC APPROACH AUF DEN VERORDNUNGSENTWURF UND
DESSEN INTERPRETATION DURCH DIE KOMMISSION 135
C. VO 139/2004 138
I. DIE GROSSE REFORM 139
1. DIE INSTITUTIONELLE REFORM 140
A) DAS MERGER NETWORK 140
B) WEITERE BETEILIGTE AM FUSIONSKONTROLLVERFAHREN 141 C) DER CHEFOEKONOM
141
2. DIE ENTSTEHUNG DER VO 139/2004 - WIE IMMER EIN KOMPROMISS 142
3. DIE MATERIELLE REFORM 143
A) VERWEISUNGSVERFAHREN 143
B) VERFAHRENSABLAUF 144
C) ART. 2 FKVO 144
4. WETTBEWERBSTHEORETISCHE AUSRICHTUNG 145
A) DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN DER FUSIONSKONTROLL- VERORDNUNG UND DIE
FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG ALS TEIL DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSORDNUNG
145 B) DIE ERWAEGUNGSGRUENDE DER FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 146
C) FAZIT 148
5. MATERIELLE RECHTSGRUNDLAGE DER EXPLIZITEN EFFIZIENZ- BERUECKSICHTIGUNG
149
A) EFFICIENCY DEFENSE 149
AA) PRIMAERRECHTSKONFORMITAET DER EINFUEHRUNG EINER EFFICIENCY DEFENSE
DURCH SEKUNDAERRECHT 150 BB) ART. 83 ABS. 1 EGV ALS PRIMAERRECHTLICHE
ERMAECHTI- GUNGSGRUNDLAGE 151
CC) ART. 308 EGV [JETZT ART. 352 AEUV] ALS PRIMAER- RECHTLICHE
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 156
DD) ART. 2 ABS. 3 I.V.M. ART. 2 ABS. 1 LIT. B FKVO ALS MATERIELLE
SEKUNDAERRECHTLICHE RECHTSGRUNDLAGE FUER EINE EFFICIENCY DEFENSE 157
EE) E 29 FKVO ALS MATERIELLE SEKUNDAERRECHTLICHE RECHTSGRUNDLAGE FUER EINE
EFFICIENCY DEFENSE 157 FF) ZWISCHENERGEBNIS 159
B) WETTBEWERBLICHE GESAMTBETRACHTUNG 159
AA) ART. 2 ABS. 3 I.V.M. ART. 2 ABS. 1 LIT. B FKVO ALS RECHTSGRUNDLAGE
DER EXPLIZITEN
13
IMAGE 6
EFFIZIENZBERUECKSICHTIGUNG IM RAHMEN EINER
WETTBEWERBLICHEN GESAMTBETRACHTUNG 162 BB) ART. 2 ABS. 3 FKVO IN
ANALOGER ANWENDUNG ZUM SLC-TEST 165
CC) ART. 2 ABS. 3 I.V.M. ART. 2 ABS. 1 S. 1 I.V.M. E 29 FKVO 166
DD) ZWISCHENERGEBNIS 170
II. DIE REFORM ALS BIG BANG 170
D. AUSLEGUNG DER FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 171
I. BESONDERHEIT DER INTERPRETATION GEMEINSCHAFTSKARTELLRECHTLICHER
NORMEN 172
1. DIE HERMENEUTISCH BEDEUTSAMEN UMSTAENDE GEMEINSCHAFTS-
KARTELLRECHTLICHER NORMEN 172
2. BESONDERHEITEN DER AUSLEGUNG GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER NORMEN 173
3. BESONDERHEITEN DER AUSLEGUNG GEMEINSCHAFTSKARTELL- RECHTLICHER NORMEN
175
A) BEDEUTUNG DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSORDNUNG ALS NORMATIVES UMFELD
DER FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 175 AA) PRIMAERRECHTLICHE VERANKERUNG DER
WETTBEWERBS- ORDNUNG 176
BB) SEKUNDAERRECHTLICHE AUSGESTALTUNG DES GEMEIN- SCHAFTSKARTELLRECHTS
178
B) BEDEUTUNG VON KOMMISSION UND EUG(H) ALS INTER- PRETEN DER
FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 178
AA) ERMESSENSSPIELRAUM DER KOMMISSION UND KONTROLLE DURCH DIE
EUROPAEISCHEN GERICHTE 178
BB) DAS SOGENANNTE SOFT LAW DER KOMMISSION 181 C) AUTONOME
BEGRIFFLICHKEIT DES GEMEINSCHAFTLICHEN KARTELLRECHTS 184
D) BEDEUTUNG OEKONOMISCHER ERKENNTNISSE FUER DIE AUSLEGUNG DES
GEMEINSCHAFTLICHEN KARTELLRECHTS 184 4. AUSLEGUNG DES ART. 2 ABS. 3 FKVO
185
II. DIE BEDEUTUNG VON EFFIZIENZGEWINNEN UNTER ART. 2 ABS. 3 FKVO 186
1. ERWAEGUNGSGRUENDE VO 139/2004 187
2. DIE EUROPAEISCHE WETTBEWERBSORDNUNG ALS NORMATIVES UMFELD 189
3. INTERPRETATION DES UNTERSAGUNGSTATBESTANDS DURCH DIE KOMMISSION 193
14
IMAGE 7
A) SOFT LAW 194
AA) LEITLINIEN ZUR BEWERTUNG HORIZONTALER ZUSAMMEN- SCHLUESSE 194
BB) LEITLINIEN ZUR BEWERTUNG NICHT HORIZONTALER ZUSAMMENSCHLUESSE 207
CC) FAZIT BEZUEGLICH DER LEITLINIEN DER KOMMISSION 212 B)
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS 213
AA) PROCTER&GAMBLE / GILLETTE 214
BB) KORSNAES / AD CARTOUNBOARD 215
CC) INCO / FALCONBRIDGE 218
DD) METSO / AKER KVAEMER 221
EE) RYANAIR / AER LINGUS 222
FF) TOMTOM / TELE ATLAS 223
GG) FAZIT BEZUEGLICH DER ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DER KOMMISSION 225
C) FAZIT BEZUEGLICH DER INTERPRETATION DER KOMMISSION 228 4.
INTERPRETATION DES EUGH 229
5. INTERDEPENDENZ WETTBEWERBSTHEORIE UND INTERPRETATION IM EUROPAEISCHEN
KARTELLRECHT 231
TEIL 3 - ZUSAMMENFASSUNG UND THESEN 235
A. ZUSAMMMENFASSUNG DER ERKENNTNISSE 235
B. THESEN 239
I. MATERIELLE RECHTSGRUNDLAGE FUER DIE EXPLIZITE EFFIZIENZ-
BERUECKSICHTIGUNG IM RAHMEN DER VEREINBARKEITSPRUEFUNG DES ART. 2 ABS. 3
FKVO 239
II. BEDEUTUNG DER EFFIZIENZGEWINNE 239
LITERATURVERZEICHNIS 241
VERZEICHNIS DER VERWENDETEN VEROEFFENTLICHUNGEN DER EUROPAEISCHEN
KOMMISSION 253
RECHTSPRECHUNGSVERZEICHNIS 255
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