Rechtswidrige Beamtenernennungen, bei denen der Rechtsschutz eines Mitbewerbers vereitelt wird - Wege zur Kompensation: ein Beitrag zu den Grundlagen und Folgen des Grundsatzes der Ämterstabilität unter besonderer Betrachtung des neuen beamtenrechtlichen Anspruchs auf Wiederherstellung
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2011
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
1183 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 611 S. |
| ISBN: | 9783428134670 9783428534678 9783428834679 3428134672 |
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Datensatz im Suchindex
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INHALTSUEBERSICHT
/. TEIL EINLEITUNG 31
1. KAPITEL
GEGENSTAND, ZIEL UND GANG DER UNTERSUCHUNG 3 J
§ 1 GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 31
§ 2 ZIEL DER UNTERSUCHUNG 32
§ 3 GANG DER UNTERSUCHUNG 33
2. KAPITEL
KLAERUNG WICHTIGER BEGRIFFE UND EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES
34
§ 1 BEGRIFFLICHE VORBEMERKUNGEN 34
A. ERNENNUNGSARTEN 34
B. DIE VERSCHIEDENEN UEBERTRAGBAREN AEMTER 35
C. PLANSTELLEN UND STELLEN 38
D. STELLENBESETZUNG 39
§ 2 EINGRENZUNG UND KONKRETISIERUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES 40 A.
ERNENNUNG HIER I. S.V. EINSTELLUNG UND BEFOERDERUNG 40
B. KNAPPHEITSSITUATIONEN 45
C. BEAMTENRECHTLICHE KONKURRENTENKLAGE I.W. S 45
D. RECHTSSCHUTZVEREITELUNG DURCH DEN DIENSTHERRN; KEINE KOLLUSIONSFALLE
.. 46 E. RICHTER 46
F. AUSSCHLUSS POLITISCHER BEAMTER 47
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1011957744
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
8 INHALTSUEBERSICHT
2. TEIL
DIE ENTWICKLUNG DES BEAMTENRECHTLICHEN KONKURRENTENSTREITS BIS HEUTE 4G
1. KAPITEL
DAS SUBJEKTIVE RECHT DES BEWERBERS UM EIN OEFFENTLICHES AMT AUS ART. 33
ABS. 2 GG 49
§ 1 KEIN ORIGINAERES LEISTUNGSRECHT 49
§ 2 DIE LEISTUNGSBEZOGENEN AUSWAHLKRITERIEN IM EINZELNEN 53
A. BEFAEHIGUNG 55
B. FACHLICHE LEISTUNG 55
C. EIGNUNG I. E. S 56
§ 3 SUBJEKTIV-RECHTLICHER GEHALT DES ART. 33 ABS. 2 GG - DER
BEWERBUNGSVERFAH- RENSANSPRUCH 57
A. MATERIELLER ANSPRUCH AUF RECHTSFEHLERFREIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG 57 B.
VERFAHRENSRECHTE ZUR SICHERUNG DER MATERIELLEN RECHTSPOSITION 65 C.
EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ ERFORDERLICH 73
2. KAPITEL
DAS GRUNDSAETZLICHE RECHTSSCHUTZDEFIZIT DES UNTERLEGENEN BEWERBERS NACH
ERNENNUNG DES KONKURRENTEN - DER GRUNDSATZ DER AEMTERSTABILITAET 74
§ 1 UNZULAESSIGKEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE 75
A. KLAGEBEFUGNIS DES UNTERLEGENEN BEWERBERS *.. 76
B. KEIN RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS DES UNTERLEGENEN MANGELS AUFHEBBARKEIT DER
KONKURRENTENERNENNUNG: DIE AEMTERSTABILITAET 84
§ 2 UNZULAESSIGKEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 103
A. UNMOEGLICHKEIT DER ERNENNUNG DES UEBERGANGENEN WEGEN DIENSTPOSTENVER-
GABE 104
B. HAUSHALTSRECHTLICHE UNMOEGLICHKEIT, DEN UEBERGANGENEN IN EINE
PLANSTELLE EINZUWEISEN 105
§ 3 VEREINBARKEIT DER AEMTERSTABILITAET MIT DEM
BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCH DES UEBERGANGENEN BEWERBERS UND MIT DER
GERICHTSSCHUTZGARANTIE 115 A. VEREINBARKEIT MIT DEM
BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCH DER MITBEWERBER AUS ART. 33 ABS. 2 GG 116
B. VEREINBARKEIT MIT DER RECHTSSCHUTZGARANTIE AUS ART. 19 ABS. 4 GG 160
C. ZWISCHENERGEBNIS ZUR VEREINBARKEIT DER AEMTERSTABILITAET MIT ART. 19
ABS. 4 UND ART. 33 ABS. 2 GG 192
IMAGE 3
INHALTSUEBERSICHT 9
3. KAPITEL
DER EINSTWEILIGE RECHTSSCHUTZ ALS GRUNDSAETZLICHER AUSWEG AUS DEM
RECHTSSCHUTZDEFIZIT 194
§ 1 KONZENTRATION AUF DEN RECHTSSCHUTZ VOR ERNENNUNG DES KONKURRENTEN
194 A. KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ANDERER RECHTSBEHELFE 194
B. BESTIMMUNG DER RICHTIGEN RECHTSSCHUTZFORM 195
C. UMFASSENDE EINRAEUMUNG EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES 198
§ 2 VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ZUR ERMOEGLICHUNG DES
EILRECHTSSCHUTZES . . . 200 A. VORABINFORMATIONS- UND
BEGRUENDUNGSPFLICHTEN DES DIENSTHERRN 201 B. ERLEICHTERTE ANFORDERUNGEN
AN DIE GLAUBHAFTMACHUNG EINES ANORDNUNGS- ANSPRUCHS 216
C. EINGEHENDE GERICHTLICHE PRUEFUNG DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG IM EILVERFAH-
REN 220
D. KEINE BERUECKSICHTIGUNG DER VOM RECHTSWIDRIG AUSGEWAEHLTEN AUF DEM UM-
STRITTENEN DIENSTPOSTEN ERLANGTEN BERUFSERFAHRUNG BEI DER WIEDERHOLUNG
DER AUSWAHL 221
E. EIGENE STELLUNGNAHME ZUR BESCHRAENKUNG AUF DEN EILRECHTSSCHUTZ 222
4. KAPITEL
DER NEUE WEG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ZU EFFEKTIVEM RECHTSSCHUTZ
BEI EILRECHTSSCHUTZ VEREITELNDEN ERNENNUNGEN - DER ANSPRUCH AUF
WIEDERHERSTELLUNG 223
§ 1 ZWEIFEL AN DER EIGENEN STAENDIGEN RECHTSPRECHUNG ZUR AEMTERSTABILITAET
224
§ 2 ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG TROTZ ERNENNUNG DES KONKURRENTEN 225
A. FAELLE DER VEREITELUNG VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES 226
B. ANSPRUCHSINHALT: PRUEFUNG DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG; BEI BESTEIGNUNG
NACH- TRAEGLICHE ERNENNUNG UNTER EINWEISUNG IN EINE ERFORDERLICHENFALLS
NEU ZU SCHAFFENDE PLANSTELLE 229
C. ANWENDUNGSBEREICH DES NEUEN ANSPRUCHS 231
D. KEIN WEGFALL DER RECHTSSCHUTZVEREITELUNG DURCH DAS ANGEBOT EINER VER-
GLEICHBAREN PLANSTELLE 232
E. BEWEISERLEICHTERUNGEN BEI DER FESTSTELLUNG DER BESTEIGNUNG 233 F.
GLEICHLAUF MIT DER BUNDESARBEITSGERICHTLICHEN RECHTSPRECHUNG 234 G.
ZWISCHENERGEBNIS ZUR WIEDERHERSTELLUNGS-RECHTSPRECHUNG 237
§ 3 ERSTE AUSWIRKUNGEN DER WIEDERHERSTELLUNGS-RECHTSPRECHUNG 238 A.
AUSWIRKUNGEN AUF DIE RECHTSPRECHUNG 238
B. AUSWIRKUNGEN AUF DIE VERWALTUNGSPRAXIS 242
ERGEBNISSE ZUM 2. TEIL 246
IMAGE 4
10 INHALTSUEBERSICHT
3. TEIL
UNTERSUCHUNG DES BEAMTENRECHTLICHEN ANSPRUCHS AUF WIEDERHERSTELLUNG 249
1. KAPITEL
RECHTSGRUNDLAGE DES ANSPRUCHS AUF WIEDERHERSTELLUNG 249
§ 1 PRIMAERANSPRUCH AUS ART. 33 ABS. 2 GG? 249
§ 2 PRIMAERER FUERSORGEANSPRUCH DES UEBERGANGENEN BEAMTEN? 251
A. GRUNDGEDANKE UND ANWENDUNGSBEREICH DER FUERSORGEPFLICHT 251 B.
REICHWEITE DER FUERSORGEPFLICHT ALS SELBSTAENDIGE ANSPRUCHSGRUNDLAGE . . .
254 C. ZWISCHENERGEBNIS 258
§3 DER ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG ALS SCHADENSERSATZANSPRUCH? 258 A.
AMTSHAFTUNGSANSPRUCH AUS ART. 34 GG I.V. M. § 839 BGB? 258 B.
SCHADENSERSATZANSPRUCH AUS VERLETZUNG DER FUERSORGEPFLICHT? 261 C.
SCHADENSERSATZANSPRUCH AUS VERLETZUNG DES BEWERBUNGSVERFAHRENSAN-
SPRUCHS? 262
D. GEGENSEITIGE ERGAENZUNG VON WIEDERHERSTELLUNG UND SCHADENSERSATZ . . .
263
§4 DER ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG-EIN FALL DER FOLGENBESEITIGUNG? .
. .. 265 A. BEGRIFF DER WIEDERHERSTELLUNG 265
B. HERLEITUNG DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 265
C. DIE NACHTRAEGLICHE ERNENNUNG UNTER EINWEISUNG IN EINE WEITERE
PLANSTELLE: VOM TATBESTAND DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS ERFASST? 268
D. INHALT DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS: HERSTELLUNG (NUR) DES STATUS
QUO ANTE? 277
E. ZWISCHENERGEBNIS 284
§ 5 WIEDERHERSTELLUNG ALS AUFOPFERUNGSENTSCHAEDIGUNG? 285
A. ERFUELLUNG DER TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND ENTSCHAEDIGUNGSUMFANG .
287 B. ANWENDUNGSBEREICH DES AUFOPFERUNGSANSPRUCHS: AUSDEHNUNG DURCH DIE
WIEDERHERSTELLUNGS-RECHTSPRECHUNG? 292
§ 6 RICHTERLICHE RECHTSFORTBILDUNG DURCH VERFASSUNGSKONKRETISIERUNG
ANHAND DER ALLGEMEINEN RECHTSGEDANKEN DER §§ 135, 136, 162 ABS.2 BGB 296
A. DER BEAMTENRECHTLICHE ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG: EIN DEM SOZIAL-
RECHTLICHEN HERSTELLUNGSANSPRUCH VERGLEICHBARES INSTITUT 296 B.
RICHTERLICHE RECHTSFORTBILDUNG: VERFASSUNGSKONKRETISIERUNG ANHAND DER
ALL-
GEMEINEN RECHTSGEDANKEN AUS §§ 135, 136, 162 ABS. 2 BGB 309 C.
FOLGERUNGEN FUER DIE RECHTLICHE BEURTEILUNG DES ANSPRUCHS AUF WIEDERHER-
STELLUNG: IN RECHTSFORTBILDUNG ENTWICKELTER EIGENSTAENDIGER
BEAMTENRECHTLI-
CHER ANSPRUCH 364
IMAGE 5
INHALTSUEBERSICHT 11
2. KAPITEL
VEREINBARKEIT DES ANSPRUCHS AUF WIEDERHERSTELLUNG MIT DER
HAUSHALTSRECHTLICHEN GEWALTENTEILUNG? 35G
§ 1 DURCHBRECHUNG DER HAUSHALTSRECHTLICHEN GEWALTENTEILUNG DURCH DIE
ERFORDERLI- CHE ZUWEISUNG EINER PLANSTELLE UND ENTSPRECHENDER
BESOLDUNGSMITTEL 371 A. DER GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG IM SYSTEM DES
GRUNDGESETZES: EINE GRENZE FUER DIE HAUSHALTSWIRKSAME RECHTSFORTBILDUNG
371
B. DER ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG ALS HAUSHALTSWIRKSAME
RECHTSFORTBIL- DUNG 404
§ 2 EINHALTUNG DER GRENZEN ZULAESSIGER HAUSHALTSWIRKSAMER
RECHTSFORTBILDUNG IM HINBLICK AUF DAS PARLAMENTARISCHE BUDGETRECHT? 405
A. PLANSTELLENAUSWEISUNG IM HAUSHALTSPLAN: KERNSTUECK DER HAUSHALTSAUTO-
NOMIE MIT GRUNDSAETZLICH AUSGABENINTENSIVEN FOLGEN FUER DIE OEFFENTLICHEN
HAUSHALTE 406
B. INTENSITAET DES EINGRIFFS IN DEN GESTALTUNGSSPIELRAUM DES
HAUSHALTSGESETZ- GEBERS DURCH DIE WIEDERHERSTELLUNGS-RECHTSPRECHUNG 409
C. ZWISCHENERGEBNIS ZU § 2 442
§ 3 DURCHBRECHUNG DER EXEKUTIVEN ORGANISATIONS- UND PERSONALGEWALT BEI
DER PLANSTELLENBEWIRTSCHAFTUNG DURCH DIE
WIEDERHERSTELLUNGS-RECHTSPRECHUNG ZU- LAESSIG? 445
A. DURCHBRECHUNG DER ORGANISATIONSGEWALT 445
B. DURCHBRECHUNG DER PERSONALHOHEIT 446
C. ERMESSENSLENKENDE WIRKUNG DER WIEDERHERSTELLUNGSPFLICHT 448 D.
ZWISCHENERGEBNIS ZU§3 450
3. KAPITEL
VERSTOSS DER WIEDERHERSTELLUNG GEGEN BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUECHE
DRITTER ODER VERZICHTBARKEIT IHRER BETEILIGUNG AN DER NACHTRAEGLICHEN
STELLENBESETZUNG? 45 J
§ 1 GRUNDSAETZLICHE PFLICHT ZUR VERLEIHUNG DER EINSTELLUNGS- UND
BEFOERDERUNGSAEMTER NACH DEM PRINZIP DER BESTENAUSLESE 451
§ 2 BENACHTEILIGUNG DRITTER IN IHREM SUBJEKTIVEN RECHT AUF
CHANCENGLEICHHEIT? . 452
4. KAPITEL
UNMOEGLICHKEIT DER WIEDERHERSTELLUNG IN BESTIMMTEN FAELLEN? 454
§ 1 WIEDERHERSTELLUNG MEINT UEBERTRAGUNG DES KONKRETEN DIENSTPOSTENS 454
§ 2 FUNKTIONSGEBUNDENE AEMTER - VERDOPPLUNGSFAEHIG? 458
IMAGE 6
12 INHALTSUEBERSICHT
A. DIE FUNKTIONSGEBUNDENEN AEMTER 458
B. EINZELFALLABHAENGIGKEIT DER VERDOPPLUNGSMOEGLICHKEIT 461
C. VERSETZUNG DES RECHTSWIDRIG ERNANNTEN? 463
5. KAPITEL
FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER VERWALTUNG BEI WIEDERHERSTELLUNG? 4GG
§ 1 UEBERLEGUNGEN ZUM BETRIEBSFRIEDEN 465
A. POLARISIERUNG DES PERSONALS INFOLGE DER AUF GERICHTLICHEN ZWANG HIN
EINGE- RICHTETEN STELLE 465
B. GEFAHR DER UNTERBESCHAEFTIGUNG DER DOPPELT ERNANNTEN BEI NUR EINFACHEM
PERSONALBEDARF 466
C. BEI STOERUNG DER ZUSAMMENARBEIT: BEFRIEDENDE PERSONALMASSNAHMEN MOEG-
LICH 466
§ 2 WAHLRECHT ZWISCHEN SCHADENSERSATZ UND WIEDERHERSTELLUNG? 468
ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG DER ERGEBNISSE DES 3. TEILS 470
4. TEIL
KOMPENSATION DES
DURCH DIE RECHTSSCHUTZVEREITELUNG ERFAHRENEN UNRECHTS IN DEN
VERBLEIBENDEN LUECKEN 472
1. KAPITEL
BISHER ANERKANNTE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES UEBERGANGENEN
BESTBEWERBERS NACH EINER RECHTSSCHUTZVEREITELNDEN KONKURRENTENERNENNUNG
4-72
§ 1 SCHADENSERSATZANSPRUCH WEGEN NICHTERNENNUNG MIT WIRKUNG EX TUNC 472
A. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 472
B. SCHADENSERSATZANSPRUCH AUS VERLETZUNG DES BEWERBUNGSVERFAHRENSAN-
SPRUCHS 478
C. SCHADENSERSATZANSPRUCH WEGEN FUERSORGEPFLICHTVERLETZUNG 481
§ 2 (FORTSETZUNGS-)FESTSTELLUNGSKLAGE 483
A. FESTSTELLUNGSINTERESSE WEGEN EINES SPAETER BEABSICHTIGTEN
SCHADENSERSATZ- PROZESSES 484
B. ANDERE FESTSTELLUNGSINTERESSEN 485
IMAGE 7
INHALTSUEBERSICHT 13
2. KAPITEL
LOESUNGSANSAETZE ZUR WEITERGEHENDEN KOMPENSATION DER
RECHTSSCHUTZVEREITELUNGEN IN DEN VERBLIEBENEN LUECKEN 4G7
I 1 UNRECHTSKOMPENSATION UEBER DIE FOLGENBESEITIGUNGSLAST 488
A. DIE RECHTSSCHUTZVEREITELUNG: EIN FALL DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST 488
B. DAS VERHAELTNIS DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST ZU RUECKWIRKENDEN
SCHADENSER- SATZANSPRUECHEN UND ZUM ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG 544 J
2 AUSNAHMSWEISE NICHTIGKEIT ODER RUECKNEHMBARKEIT
RECHTSSCHUTZVEREITELNDER ER- NENNUNGEN BEI UNMOEGLICHKEIT DER
WIEDERHERSTELLUNG? 545
A. REICHWEITE DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN ZULAESSIGKEIT DER
AEMTERSTABILITAET . 548 B. TELEOLOGISCHE REDUKTION DES ANWENDUNGSBEREICHS
DER BEAMTENRECHTLICHEN NICHTIGKEITS- UND RUECKNAHMEVORSCHRIFTEN 553
C. NICHTIGKEIT RECHTSSCHUTZVEREITELNDER ERNENNUNGEN? 558
D. RUECKNEHMBARKEIT RECHTSSCHUTZVEREITELNDER ERNENNUNGEN GEM. §§48, 50
VWVFG? 564
E. ZWISCHENERGEBNIS ZU § 2 569
ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWERTUNG DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE IN THESEN 570
LITERATURVERZEICHNIS 574
SACHVERZEICHNIS 608
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS
1. TEIL EINLEITUNG 31
1. KAPITEL
GEGENSTAND, ZIEL UND GANG DER UNTERSUCHUNG 3 J
§ 1 GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 31
§ 2 ZIEL DER UNTERSUCHUNG 32
§ 3 GANG DER UNTERSUCHUNG 33
2. KAPITEL
KLAERUNG WICHTIGER BEGRIFFE UND EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES
34
§ 1 BEGRIFFLICHE VORBEMERKUNGEN 34
A. ERNENNUNGSARTEN 34
B. DIE VERSCHIEDENEN UEBERTRAGBAREN AEMTER 35
I. AMT IM FUNKTIONALEN SINN 35
1. ABSTRAKT-FUNKTIONALES AMT 35
2. KONKRET-FUNKTIONALES AMT 35
II. AMT IM STATUSRECHTLICHEN SINN 36
C. PLANSTELLEN UND STELLEN 38
D. STELLENBESETZUNG 39
§ 2 EINGRENZUNG UND KONKRETISIERUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES 40 A.
ERNENNUNG HIER I. S.V. EINSTELLUNG UND BEFOERDERUNG 40
I. KEINE KONKURRENZ UM DIE ERNENNUNG AUF LEBENSZEIT 40
II. KEINE DIENSTPOSTENKONKURRENZ I. W. S 41
III. ZWISCHENERGEBNIS: NUR EINGANGSAEMTER-UND BEFOERDERUNGSKONKURRENZ 44
B. KNAPPHEITSSITUATIONEN 45
C. BEAMTENRECHTLICHE KONKURRENTENKLAGE I. W. S 45
D. RECHTSSCHUTZVEREITELUNG DURCH DEN DIENSTHERRN; KEINE KOLLUSIONSFAELLE
.. 46 E. RICHTER 46
F. AUSSCHLUSS POLITISCHER BEAMTER 47
IMAGE 9
16 INHALTSVERZEICHNIS
2. TEIL
DIE ENTWICKLUNG DES BEAMTENRECHTLICHEN KONKURRENTENSTREITS BIS HEUTE 49
1. KAPITEL
DAS SUBJEKTIVE RECHT DES BEWERBERS UM EIN OEFFENTLICHES AMT AUS ART 33
ABS. 2 GG 49
§ 1 KEIN ORIGINAERES LEISTUNGSRECHT 49
§ 2 DIE LEISTUNGSBEZOGENEN AUSWAHLKRITERIEN IM EINZELNEN 53
A. BEFAEHIGUNG 55
B. FACHLICHE LEISTUNG 55
C. EIGNUNG I. E. S 56
§ 3 SUBJEKTIV-RECHTLICHER GEHALT DES ART. 33 ABS. 2 GG - DER
BEWERBUNGSVERFAH- RENSANSPRUCH 57
A. MATERIELLER ANSPRUCH AUF RECHTSFEHLERFREIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG 57 I.
GARANTIE DER GLEICHHEIT UND BERUFSFREIHEIT IM OEFFENTLICHEN DIENST:
STATUS POSITIVUS UND STATUS NEGATIVUS 58
II. ANSPRUCH AUF ERNENNUNG? 62
III. ANWENDUNGSBEREICH DES ART. 33 ABS. 2 GG 63
B. VERFAHRENSRECHTE ZUR SICHERUNG DER MATERIELLEN RECHTSPOSITION 65 C.
EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ ERFORDERLICH 73
2. KAPITEL
DAS GRUNDSAETZLICHE RECHTSSCHUTZDEFIZIT DES UNTERLEGENEN BEWERBERS NACH
ERNENNUNG DES KONKURRENTEN - DER GRUNDSATZ DER AEMTERSTABILITAET 74
§ 1 UNZULAESSIGKEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE 75
A. KLAGEBEFUGNIS DES UNTERLEGENEN BEWERBERS 76
I. BUNDESVERWALTUNGSGERICHT UND TEIL DER LITERATUR 76
II. ABWEICHENDE MEINUNG IN DER LITERATUR 78
III. EIGENE WUERDIGUNG 81
IV. ZWISCHENERGEBNIS 83
B. KEIN RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS DES UNTERLEGENEN MANGELS AUFHEBBARKEIT DER
KONKURRENTENERNENNUNG: DIE AEMTERSTABILITAET 84
I. KEINE BEFUGNIS DER VERWALTUNG, ART. 33 ABS. 2 GG VERLETZENDE ERNEN-
NUNGEN AUFZUHEBEN 87
1. ABSCHLIESSENDER KATALOG DER NICHTIGKEITS- UND RUECKNAHMEGRUENDE IN DEN
BEAMTENGESETZEN 87
2. VERDEUTLICHUNG DES ABSCHLIESSENDEN REGELUNGSWILLENS DURCH § 59 BRRG
A.F. 90
3. AENDERUNG VOM NEUEN BEAMTENSTATUSGESETZ NICHT INDIZIERT 91
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INHALTSVERZEICHNIS 17
II. KEINE AUFHEBUNGSBEFUGNIS DER VERWALTUNGSGERICHTE 94 1. TEILWEISE
BEFUERWORTUNG DER GERICHTLICHEN AUFHEBBARKEIT 94 2. HAUPTSAECHLICH
ABLEHNUNG DER GERICHTLICHEN AUFHEBBARKEIT . . .. 95 A)
VERFASSUNGSRECHTLICHE GUETERABWAEGUNG NACHRANGIG 96
B) EINWIRKUNG DES MATERIELLEN RECHTS AUF DAS IHM *DIENENDE PROZESSRECHT
96
C) EINFACHGESETZLICHE BINDUNG DER GERICHTE AN DEN NUMERUS CLAU- SUS DER
AUFHEBUNGSGRUENDE DURCH §59 BRRGA. F. 99 D) AUSWIRKUNGEN DES NEUEN
BEAMTENSTATUSGESETZES 100 3. EIGENE ANSICHT 101
III. FOLGE: RECHTLICHE UNMOEGLICHKEIT DES VOM KLAEGER ERSTREBTEN ERFOLGES
102 § 2 UNZULAESSIGKEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE 103
A. UNMOEGLICHKEIT DER ERNENNUNG DES UEBERGANGENEN WEGEN DIENSTPOSTENVER-
GABE 104
B. HAUSHALTSRECHTLICHE UNMOEGLICHKEIT, DEN UEBERGANGENEN IN EINE
PLANSTELLE EINZUWEISEN 105
I. DIE ROLLE DER PLANSTELLEN 105
1. DIENSTPOSTEN UND PLANSTELLE 106
2. AUSBRINGUNG DER PLANSTELLEN IM HAUSHALTSPLAN: GENEHMIGUNG DER
ENTSPRECHENDEN PERSONALAUSGABEN 107
II. RECHTLICHE ZWEIGLEISIGKEIT DES STELLENBESETZUNGSVERFAHRENS: BEAMTEN-
UND HAUSHALTSRECHTLICHE RELEVANZ 109
1. FREIE PLANSTELLE ALS SACHLICHE ERNENNUNGSVORAUSSETZUNG 110 2.
EINWEISUNG IN DIE PLANSTELLE ALS HAUSHALTSRECHTLICHER VOLLZUG DER
ERNENNUNG 111
III. BEDEUTUNG FUER DAS VERPFLICHTUNGSBEGEHREN DES ZU UNRECHT UEBERGANGE-
NEN 112
§ 3 VEREINBARKEIT DER AEMTERSTABILITAET MIT DEM
BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCH DES UEBERGANGENEN BEWERBERS UND MIT DER
GERICHTSSCHUTZGARANTIE 115 A. VEREINBARKEIT MIT DEM
BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCH DER MITBEWERBER AUS ART. 33 ABS. 2 GG 116
I. EINGRIFF IN DEN BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCH DER MITBEWERBER . .. 116
1. EINGRIFF IN DEN GRUNDRECHTLICHEN UNTERLASSUNGSANSPRUCH DURCH DIE
RECHTSWIDRIGE KONKURRENTENERNENNUNG 116
2. EINGRIFF IN DEN GRUNDRECHTLICHEN BESEITIGUNGSANSPRUCH DURCH DIE
AEMTERSTABILITAET 117
II. RECHTFERTIGUNG DURCH KOLLIDIERENDES VERFASSUNGSRECHT 120 1. DIE
AEMTERSTABILITAET: EIN HERGEBRACHTER GRUNDSATZ DES BERUFSBEAM- TENTUMS?
121
A) ART. 33 ABS. 5 GG: GESTALTUNGSAUFTRAG FUER EIN OEFFENTLICH-RECHT-
LICHES DIENSTVERHAELTNIS BESONDERER ART 121
B) ARGUMENTE FUER DIE EINORDNUNG DER AEMTERSTABILITAET ALS HERGE- BRACHTER
GRUNDSATZ DES BERUFSBEAMTENTUMS 123
C) ARGUMENTE GEGEN DIE EINORDNUNG DER AEMTERSTABILITAET ALS HER-
GEBRACHTER GRUNDSATZ DES BERUFSBEAMTENTUMS 126
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18 INHALTSVERZEICHNIS
D) EIGENE WUERDIGUNG DER AEMTERSTABILITAET IM LICHTE DES ART. 33 ABS. 5 GG
130
E) ZWISCHENERGEBNIS 133
2. VERTRAUEN DER OEFFENTLICHKEIT AUF DIE BEAMTENEIGENSCHAFT? 133 3.
RECHTSSICHERHEIT UND RECHTSFRIEDEN: DER EIGENWERT DER VERWAL-
TUNGSENTSCHEIDUNG 135
4. FUNKTIONSFAEHIGKEIT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 137
A) KEINE BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT BLOSSER VERWALTUNGSORGANI-
SATORISCHER SCHWIERIGKEITEN 138
B) ORIENTIERUNG AN DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT DES OEFFENTLICHEN DIENS- TES
140
AA) BLICK AUF DIE ANGEGRIFFENE EINZELMASSNAHME BEI SCHLUES- SELFUNKTIONEN
140
BB) BEI BEFOERDERUNGEN: BLICK AUF DIE PERSONALPLANUNGSZU- SAMMENHAENGE 141
(1) BERUECKSICHTIGUNG DER AN DIE STELLENBESETZUNG AN- SCHLIESSENDEN
FOLGEMASSNAHMEN 141
(2) BEWERTUNG 145
CC) BEI EINSTELLUNGEN: BIS ZUR AUFHEBUNG ZWISCHENZEITLICHE VERAENDERUNGEN
MOEGLICH 146
C) ZWISCHENERGEBNIS 147
5. VERTRAUENSSCHUTZ 148
A) VERTRAUEN DES RECHTSWIDRIG ERNANNTEN 150
AA) VERTRAUEN AUF DEN RECHTMAESSIGEN ERHALT DER ZU UNRECHT VERLIEHENEN
ERNENNUNGSURKUNDE 150
(1) EINE ANSICHT 150
(2) ANDERE ANSICHT 150
(3) EIGENE ANSICHT 152
BB) BEI BEFOERDERUNGEN: VERTRAUEN IN DEN WIEDERERHALT DES ZUVOR
INNEGEHABTEN AMTES 154
B) VERTRAUEN DER NACHRUECKER IN DEN FORTBESTAND DER IHNEN RECHT- MAESSIG
VERLIEHENEN POSITION 156
C) ZWISCHENERGEBNIS 158
6. ZWISCHENERGEBNIS ZUR RECHTFERTIGUNGSFAEHIGKEIT DES EINGRIFFS IN ART.
33 ABS.2 GG 158
B. VEREINBARKEIT MIT DER RECHTSSCHUTZGARANTIE AUS ART. 19 ABS. 4 GG 160
I. SCHUTZBEREICH DES ART. 19 ABS. 4 GG: GEWAEHRLEISTUNG EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES 160
1. OEFFENTLICHE GEWALT I. S.V. ART. 19 ABS. 4 GG 161
A) ERNENNUNGS- BZW. WIDERSPRUCHSBEHOERDE 161
B) BEAMTENGESETZGEBER 162
C) STAENDIGE RECHTSPRECHUNG ZUR AEMTERSTABILITAET 166
2. HOHEITLICHE AKTE IM BEAMTENRECHTLICHEN SONDERSTATUSVERHAELTNIS 170 3.
RECHTSVERLETZUNG 171
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INHALTSVERZEICHNIS 19
4. OFFENSTEHEN DES RECHTSWEGES: PRIMAERRECHTSSCHUTZ UND KASSATION
RECHTSVERLETZENDER VERWALTUNGSAKTE ALS LEITBILD 173 II. EINGRIFF IN ART.
19 ABS. 4 GG: AUSSCHLUSS DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES NACH DER
KONKURRENTENERNENNUNG 180
1. BEAMTENGESETZGEBER 181
2. RECHTSPRECHUNG 182
3. WIDERSPRUCHSBEHOERDE 183
III. RECHTFERTIGUNG DURCH KOLLIDIERENDES VERFASSUNGSRECHT 184 1.
FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER VERWALTUNG DURCH GEORDNETE PERSONALPLA- NUNG;
RECHTSFRIEDEN 185
2. ZUEGIGER RECHTSSCHUTZ IM INTERESSE DES UEBERGANGENEN BEWERBERS 185 3.
ABWAEGUNG DER KOLLIDIERENDEN VERFASSUNGSGUETER 188
C. ZWISCHENERGEBNIS ZUR VEREINBARKEIT DER AEMTERSTABILITAET MIT ART. 19
ABS. 4 UND ART.33 ABS.2 GG 192
3. KAPITEL
DER EINSTWEILIGE RECHTSSCHUTZ ALS GRUNDSAETZLICHER AUSWEG AUS DEM
RECHTSSCHUTZDEFIZIT 194
§ 1 KONZENTRATION AUF DEN RECHTSSCHUTZ VOR ERNENNUNG DES KONKURRENTEN
194 A. KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ANDERER RECHTSBEHELFE 194
B. BESTIMMUNG DER RICHTIGEN RECHTSSCHUTZFORM 195
C. UMFASSENDE EINRAEUMUNG EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES 198 § 2
VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ZUR ERMOEGLICHUNG DES EILRECHTSSCHUTZES .
. . 200 A. VORABINFORMATIONS- UND BEGRUENDUNGSPFLICHTEN DES DIENSTHERRN
201 I. VORABINFORMATIONSPFLICHT 201
II. BEGRUENDUNGSPFLICHT 205
1. SCHRIFTLICHE NIEDERLEGUNG DER WESENTLICHEN AUSWAHLERWAEGUNGEN 205 2.
INHALTLICH ZUTREFFENDE BEGRUENDUNG 208
3. KEINE HEILUNG FORMELLER BEGRUENDUNGSMAENGEL; KEIN NACHSCHIEBEN
MATERIELLER GRUENDE 210
IN. FOLGE DER HINREICHEND BEGRUENDETEN VORABINFORMATION: OBLIEGENHEITEN
ZUR WAHRNEHMUNG DER VERMITTELTEN RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN . . .. 212
IV. SPEZIALFALL: KENNTNIS DES AUSWAHLERGEBNISSES DURCH DRITTE 215 B.
ERLEICHTERTE ANFORDERUNGEN AN DIE GLAUBHAFTMACHUNG EINES ANORDNUNGS-
ANSPRUCHS 216
I. ANORDNUNGSGRUND 216
II. ANORDNUNGSANSPRUCH 217
C. EINGEHENDE GERICHTLICHE PRUEFUNG DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG IM EILVERFAH-
REN 220
D. KEINE BERUECKSICHTIGUNG DER VOM RECHTSWIDRIG AUSGEWAEHLTEN AUF DEM UM-
STRITTENEN DIENSTPOSTEN ERLANGTEN BERUFSERFAHRUNG BEI DER WIEDERHOLUNG
DER AUSWAHL 221
E. EIGENE STELLUNGNAHME ZUR BESCHRAENKUNG AUF DEN EILRECHTSSCHUTZ 222
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20 INHALTSVERZEICHNIS
4. KAPITEL
DER NEUE WEG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ZU EFFEKTIVEM RECHTSSCHUTZ
BEI EILRECHTSSCHUTZ VEREITELNDEN ERNENNUNGEN - DER ANSPRUCH AUF
WIEDERHERSTELLUNG 223
§ 1 ZWEIFEL AN DER EIGENEN STAENDIGEN RECHTSPRECHUNG ZUR AEMTERSTABILITAET
224 § 2 ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG TROTZ ERNENNUNG DES KONKURRENTEN
225 A. FAELLE DER VEREITELUNG VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES 226
B. ANSPRUCHSINHALT: PRUEFUNG DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG; BEI BESTEIGNUNG
NACH- TRAEGLICHE ERNENNUNG UNTER EINWEISUNG IN EINE ERFORDERLICHENFALLS
NEU ZU SCHAFFENDE PLANSTELLE 229
C. ANWENDUNGSBEREICH DES NEUEN ANSPRUCHS 231
D. KEIN WEGFALL DER RECHTSSCHUTZVEREITELUNG DURCH DAS ANGEBOT EINER VER-
GLEICHBAREN PLANSTELLE 232
E. BEWEISERLEICHTERUNGEN BEI DER FESTSTELLUNG DER BESTEIGNUNG 233 F.
GLEICHLAUF MIT DER BUNDESARBEITSGERICHTLICHEN RECHTSPRECHUNG 234 G.
ZWISCHENERGEBNIS ZUR WIEDERHERSTELLUNGS-RECHTSPRECHUNG 237 § 3 ERSTE
AUSWIRKUNGEN DER WIEDERHERSTELLUNGS-RECHTSPRECHUNG 238 A. AUSWIRKUNGEN
AUF DIE RECHTSPRECHUNG 238
I. RECHTSPRECHUNG DER VERWALTUNGSGERICHTE 238
U. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 240
1. ZUNAECHST: BEJAHUNG DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES BEI GEGEN
RECHTSSCHUTZVEREITELUNGEN GERICHTETEN VERFASSUNGSBESCHWERDEN 240 2.
NEUERDINGS: BETONUNG DER SUBSIDIARITAET 241
B. AUSWIRKUNGEN AUF DIE VERWALTUNGSPRAXIS 242
I. FOLGE FUER DIE DIENSTHERREN: ABSCHRECKUNG 242
II. VERBESSERTER RECHTSSCHUTZ FUER UEBERGANGENE BESTBEWERBER 243 III.
BISLANG KAUM NACHTRAEGLICHE HAUPTSACHEVERFAHREN 244
ERGEBNISSE ZUM 2. TEIL 246
3. TEIL
UNTERSUCHUNG DES BEAMTENRECHTLICHEN ANSPRUCHS AUF WIEDERHERSTELLUNG 249
1. KAPITEL
RECHTSGRUNDLAGE DES ANSPRUCHS AUF WIEDERHERSTELLUNG 249
§ 1 PRIMAERANSPRUCH AUS ART. 33 ABS. 2 GG? 249
§ 2 PRIMAERER FUERSORGEANSPRUCH DES UEBERGANGENEN BEAMTEN? 251
A. GRUNDGEDANKE UND ANWENDUNGSBEREICH DER FUERSORGEPFLICHT 251
IMAGE 14
INHALTSVERZEICHNIS 21
B. REICHWEITE DER FUERSORGEPFLICHT ALS SELBSTAENDIGE ANSPRUCHSGRUNDLAGE .
.. 254 I. EXKLUSIVITAET DES LEISTUNGSPRINZIPS 255
II. VORRANG DER ORGANISATIONSGEWALT VON PARLAMENT UND EXEKUTIVE . . ..
257 C. ZWISCHENERGEBNIS 258
§3 DER ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG ALS SCHADENSERSATZANSPRUCH? 258 A.
AMTSHAFTUNGSANSPRUCH AUS ART. 34 GG I.V. M. § 839 BGB? 258 B.
SCHADENSERSATZANSPRUCH AUS VERLETZUNG DER FUERSORGEPFLICHT? 261 C.
SCHADENSERSATZANSPRUCH AUS VERLETZUNG DES BEWERBUNGSVERFAHRENSAN-
SPRUCHS? 262
D. GEGENSEITIGE ERGAENZUNG VON WIEDERHERSTELLUNG UND SCHADENSERSATZ . . .
263 I. AUFTEILUNG IN SCHADENSERSATZ EX TUNC UND WIEDERHERSTELLUNG EX
NUNC 263 II. KEINE DOPPELBEFRIEDIGUNG 264
§ 4 DER ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG - EIN FALL DER FOLGENBESEITIGUNG?
. . .. 265 A. BEGRIFF DER WIEDERHERSTELLUNG 265
B. HERLEITUNG DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 265
C. DIE NACHTRAEGLICHE ERNENNUNG UNTER EINWEISUNG IN EINE WEITERE
PLANSTELLE: VOM TATBESTAND DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS ERFASST? 268
I. HOHEITLICHER EINGRIFF IN EIN SUBJEKTIVES RECHT 268
1. EINGRIFF IN ART. 33 ABS. 2 GG 269
A) EINGRIFF DURCH REINEN VERFAHRENSVERSTOSS? 269
B) EINGRIFF DURCH MATERIELL RECHTSWIDRIGE KONKURRENTENERNEN- NUNG 270
2. EINGRIFF IN ART. 19ABS.4GG 271
3. VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 272
II. RECHTSWIDRIGKEIT DES EINGRIFFS UND FORTDAUER DES RECHTSWIDRIGEN ZU-
STANDS 273
1. BEZUGSPUNKT DER RECHTSWIDRIGKEIT 273
2. KEINE DULDUNGSPFLICHT; FORTDAUER DES RECHTSWIDRIGEN ZUSTANDES 274 D.
INHALT DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS: HERSTELLUNG (NUR) DES STATUS QUO
ANTE? 277
I. VERGANGENHEITSORIENTIERUNG: KEINE GEGENWARTSHYPOTHESE 277 II. GRUND
DER VERKUERZTEN NATURALRESTITUTION: KONZEPTION FUER DIE EINGRIFFS-
VERWALTUNG 279
III. AUSDEHNUNG AUF DIE KOMPENSATION RECHTSWIDRIGER LEISTUNGSVERSAGUN-
GEN? 281
E. ZWISCHENERGEBNIS 284
§ 5 WIEDERHERSTELLUNG ALS AUFOPFERUNGSENTSCHAEDIGUNG? 285
A. ERFUELLUNG DER TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND ENTSCHAEDIGUNGSUMFANG .
287 I. HOHEITLICHER EINGRIFF IN EIN NICHTVERMOEGENSWERTES RECHT 287 II.
ZUM WOHL DER ALLGEMEINHEIT 287
III. SONDEROPFER 288
IV. ART UND AUSMASS DER ENTSCHAEDIGUNG 290
V. AUSSCHLUSS WEGEN SUBSIDIARITAET UND SPEZIALITAET? 291
IMAGE 15
22 INHALTSVERZEICHNIS
B. ANWENDUNGSBEREICH DES AUFOPFERUNGSANSPRUCHS: AUSDEHNUNG DURCH DIE
WIEDERHERSTELLUNGS-RECHTSPRECHUNG? 292
§ 6 RICHTERLICHE RECHTSFORTBILDUNG DURCH VERFASSUNGSKONKRETISIERUNG
ANHAND DER ALLGEMEINEN RECHTSGEDANKEN DER §§135, 136, 162 ABS. 2 BGB 296
A. DER BEAMTENRECHTLICHE ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG: EIN DEM SOZIAL-
RECHTLICHEN HERSTELLUNGSANSPRUCH VERGLEICHBARES INSTITUT 296
I. DIE ENTSTEHUNGSVORAUSSETZUNGEN DES SOZIALRECHTLICHEN HERSTELLUNGSAN-
SPRUCHS UND DES BEAMTENRECHTLICHEN ANSPRUCHS AUF WIEDERHERSTELLUNG IM
VERGLEICH 300
1. ENTSTEHUNGSVORAUSSETZUNGEN DES SOZIALRECHTLICHEN HERSTELLUNGS-
ANSPRUCHS 300
2. WERTUNGSMAESSIGE VERGLEICHBARKEIT MIT DEN FAELLEN EINER RECHTS-
SCHUTZVEREITELUNG DURCH DEN DIENSTHERRN 301
II. VERGLEICH DER RECHTSFOLGEN DES SOZIALRECHTLICHEN HERSTELLUNGSAN-
SPRUCHS MIT DER WIEDERHERSTELLUNG BEI RECHTSSCHUTZVEREITELNDEN BE-
AMTENERNENNUNGEN 304
1. INHALT UND UMFANG DES SOZIALRECHTLICHEN HERSTELLUNGSANSPRUCHS 304 2.
INHALT UND UMFANG DES BEAMTENRECHTLICHEN ANSPRUCHS AUF WIE-
DERHERSTELLUNG 306
M. DIE BEAMTENRECHTLICHE WIEDERHERSTELLUNG: DER SOZIALRECHTLICHEN HER-
STELLUNG VERGLEICHBARE GRUNDRECHTSKONKRETISIERUNG 307 B. RICHTERLICHE
RECHTSFORTBILDUNG: VERFASSUNGSKONKRETISIERUNG ANHAND DER ALL- GEMEINEN
RECHTSGEDANKEN AUS §§ 135,136,162 ABS. 2 BGB 309
I. EXISTENZ EINER PLANWIDRIGEN REGELUNGSLUECKE 310
1. PRIMAER- ODER STAATSHAFTUNGSRECHTLICHE SEKUNDAERANSPRUECHE 311 2.
WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND 311
3. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DER BEAMTENGESETZLICHEN NICH- TIGKEITS-
UND RUECKNAHMEREGELUNGEN 314
A) EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ IN VEREITELUNGSFAELLEN SCHON DURCH AUS- LEGUNG
MOEGLICH? 315
AA) WORTLAUT UND SYSTEMATIK 315
BB) HISTORISCHE AUSLEGUNG ALS ABGRENZUNGSINSTRUMENT VON AUSLEGUNG UND
RECHTSFORTBILDUNG 316
(1) GESETZGEBERWILLE VOR ANERKENNUNG DES SUBJEKTIVEN RECHTS AUF
RECHTSFEHLERFREIE AUSWAHL 317
(2) GESETZGEBERWILLE NACH ANERKENNUNG DES BEWER-
BUNGSVERFAHRENSANSPRUCHS 318
CC) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG ENTGEGEN HISTORISCHER AUSLEGUNG? 321
B) RICHTERLICHER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM BEI DER LUECKENAUSFUEL- LUNG 322
4. ZWISCHENERGEBNIS: LUECKENFUELLUNG ERLAUBT UND GEBOTEN 323 A)
ENTWICKLUNGSOFFENHEIT DES BEAMTENRECHTS 323
B) NACHBESSERUNGSPFLICHT AUS ART. 19 ABS.4GG 324
IMAGE 16
INHALTSVERZEICHNIS 23
II. RECHTSDOGMATISCHE GRUNDLAGE DES BEAMTENRECHTLICHEN ANSPRUCHS AUF
WIEDERHERSTELLUNG 326
1. DAS VERBOT DES VENIRE CONTRA FACTUM PROPRIUM 327
A) AUSGESTALTUNG DES VERBOTS UND RECHTSFOLGEN WIDERSPRUECHLI- CHEN
VERHALTENS IM ZIVILRECHT 327
B) GELTUNG DES VERBOTS IM OEFFENTLICHEN RECHT 329
C) BEDEUTUNG DES VERBOTS FUER DIE VEREITELUNGSFAELLE 329 2. RUECKGRIFF AUF
DIE ALLGEMEINEN RECHTSGEDANKEN AUS §§ 135, 136, 162 ABS. 2 BGB 330
A) BEDEUTUNG DES § 162 BGB FUER DEN ANSPRUCH AUF WIEDERHER- STELLUNG 331
AA) AUSSAGE UND WIRKUNGSWEISE IM ZIVILRECHT 331 BB) GELTUNG IM
OEFFENTLICHEN RECHT 332
CC) ANWENDUNG AUF DIE VEREITELUNGSFAELLE 335
DD) ZWISCHENERGEBNIS 336
B) BEDEUTUNG DER §§ 135, 136 BGB FUER DEN ANSPRUCH AUF WIE-
DERHERSTELLUNG 337
AA) AUSSAGE UND WIRKUNGSWEISE IM ZIVILRECHT 337 BB) GELTUNG IM
OEFFENTLICHEN RECHT? 338
CC) WERTUNGSMAESSIGE VERGLEICHBARKEIT DER SACHVERHALTE . .. 339 (1)
RECHTSSCHUTZVEREITELUNG UNTER MISSACHTUNG DER VORAB- INFORMATIONS- UND
BEGRUENDUNGSPFLICHTEN ALS GESETZ- LICHES VERBOT I. S.D. § 135 ABS. 1 BGB
339
(2) RECHTSSCHUTZVEREITELUNG DURCH MISSACHTUNG NICHT RECHTSKRAEFTIG
ABGESCHLOSSENER EIL VERFAHREN ALS GESETZ- LICHES VERBOT I. S. D. § 135
ABS. 1 BGB 340
(3) RECHTSSCHUTZVEREITELUNG DURCH MISSACHTUNG EINES VORLAEUFIGEN
STELLENBESETZUNGSVERBOTS ALS GERICHTLI- CHES VERBOT I. S.D. § 136 BGB
341
DD) RECHTSFOLGE: RELATIVE UNWIRKSAMKEIT DES VERBOTSWIDRIGEN AGIERENS 341
EE) ZWISCHENERGEBNIS 343
3. DER ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG ALS AUSDRUCK DES IN ART. 33 ABS. 2
GG VERANKERTEN VERTRAUENSSCHUTZPRINZIPS 343 A) DAS
VERTRAUENSSCHUTZPRINZIP IM OEFFENTLICHEN RECHT 344 AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE HERLEITUNG DES VERTRAUENSSCHUTZ-
GEDANKENS 344
(1) DAS RECHTSSTAATSPRINZIP ALS STANDORT DES VERTRAUENS- SCHUTZES? 345
(2) DAS SOZIALSTAATSPRINZIP ALS STANDORT DES VERTRAUENS- SCHUTZES? 346
(3) DIE SPEZIELLEN FREIHEITS- UND GLEICHHEITSGRUNDRECHTE ALS STANDORT
DES VERTRAUENSSCHUTZES 347
BB) GEGENSTAND UND REICHWEITE DES VERTRAUENSSCHUTZES . .. 348 CC)
VORAUSSETZUNGEN DER GEWAEHR VON VERTRAUENSSCHUTZ . .. 349
IMAGE 17
24 INHALTSVERZEICHNIS
B) BEDEUTUNG FUER DIE DOGMATISCHE HERLEITUNG DES ANSPRUCHS AUF
WIEDERHERSTELLUNG 351
AA) DER BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCH ALS GRUNDRECHTSGLEI- CHE POSITION
MIT VERTRAUENSSCHUTZKOMPONENTE 351 BB) GEWAEHR VON VERTRAUENSSCHUTZ IN
DEN FAELLEN DER RECHTS- SCHUTZVEREITELUNG 354
(1) DER STAATLICH VERANLASSTE VERTRAUENSTATBESTAND . . .. 354 (2) DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHUTZWUERDIGKEIT SUBJEK- TIVEN VERTRAUENS 355
(3) DIE DISPOSITION DES VERTRAUENDEN UND DER KAUSALI- TAETSZUSAMMENHANG
358
(4) UEBERWIEGENDE ENTGEGENSTEHENDE OEFFENTLICHE UND PRI- VATE INTERESSEN?
360
CC) RECHTSFOLGE DES VERTRAUENSSCHUTZES: ERFORDERNIS DER
RECHTSFORTBILDUNG 361
C) ZWISCHENERGEBNIS 363
C. FOLGERUNGEN FUER DIE RECHTLICHE BEURTEILUNG DES ANSPRUCHS AUF
WIEDERHER- STELLUNG: IN RECHTSFORTBILDUNG ENTWICKELTER EIGENSTAENDIGER
BEAMTENRECHTLI- CHER ANSPRUCH 364
I. VERFASSUNGSKONKRETISIERENDE RECHTSFORTBILDUNG 364
II. AUSNAHMSWEISE GRUNDRECHTLICHER ANSPRUCH AUF KAPAZITAETSERWEITE- RUNG
366
III. KONZENTRATION AUF DEN BEAMTENRECHTLICHEN KONKURRENTENSTREIT 367 IV.
KEINE AUSNAHME VOM GRUNDSATZ DER AEMTERSTABILITAET 367
2. KAPITEL
VEREINBARKEIT DES ANSPRUCHS AUF WIEDERHERSTELLUNG MIT DER
HAUSHALTSRECHTLICHEN GEWALTENTEILUNG? 35G
§ 1 DURCHBRECHUNG DER HAUSHALTSRECHTLICHEN GEWALTENTEILUNG DURCH DIE
ERFORDERLI- CHE ZUWEISUNG EINER PLANSTELLE UND ENTSPRECHENDER
BESOLDUNGSMITTEL 371 A. DER GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG IM SYSTEM DES
GRUNDGESETZES: EINE GRENZE FUER DIE HAUSHALTSWIRKSAME RECHTSFORTBILDUNG
371
I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG DER GEWALTENTEILUNG IM HEUTIGEN GRUNDGESETZ 371
II. HAUSHALTSRECHTLICHE ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG ZWISCHEN DEN GEWALTEN
374 1. HAUSHALTSKOMPETENZ DES PARLAMENTS 374
2. HAUSHALTSKOMPETENZ DER EXEKUTIVE 380
A) VOLLZUG DES HAUSHALTSGESETZES 380
B) EINWIRKUNGSBEFUGNISSE IM GESETZGEBUNGSPROZESS 382 AA) REGIERUNG 382
BB) VERWALTUNG 384
3. HAUSHALTSKOMPETENZ DER JUDIKATIVE 385
III. HAUSHALTSWIRKSAME RECHTSFORTBILDUNG: DURCHBRECHUNG DER EINSCHAET-
ZUNGSPRAEROGATIVE DES HAUSHALTSGESETZGEBERS UND DER EXEKUTIVEN ORGA-
NISATIONSGEWALT 387
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INHALTSVERZEICHNIS 25
IV. GRENZEN DER HAUSHALTSWIRKSAMEN RECHTSFORTBILDUNG 389 1.
VERTRAUENSSCHUTZ FUER DIE OEFFENTLICHEN HAUSHALTE? 392
2. ENTSPRECHENDE ANWENDUNG DES ART. 113 GG AUF GESETZESVERTRE- TENDE
RECHTSFORTBILDUNG? 395
3. DIE ARTIKEL 109 UND 115 GG ALS MASSSTAB DER RICHTERLICHEN RECHTS-
FORTBILDUNG 396
4. BERUECKSICHTIGUNG DES GRUNDSATZES DER WIRTSCHAFTLICHKEIT UND SPAR-
SAMKEIT 403
B. DER ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG ALS HAUSHALTSWIRKSAME
RECHTSFORTBIL- DUNG 404
I. LEGISLATIVE: AUSBRINGUNG DER PLANSTELLE, DER BESOLDUNGS- UND VERSOR-
GUNGSMITTEL 404
II. EXEKUTIVE: STELLENVERSCHAFFUNG UND STELLENBESETZUNG 405 III.
ZWISCHENERGEBNIS 405
§ 2 EINHALTUNG DER GRENZEN ZULAESSIGER HAUSHALTSWIRKSAMER
RECHTSFORTBILDUNG IM HINBLICK AUF DAS PARLAMENTARISCHE BUDGETRECHT? 405
A. PLANSTELLENAUSWEISUNG IM HAUSHALTSPLAN: KERNSTUECK DER HAUSHALTSAUTO-
NOMIE MIT GRUNDSAETZLICH AUSGABENINTENSIVEN FOLGEN FUER DIE OEFFENTLICHEN
HAUSHALTE 406
B. INTENSITAET DES EINGRIFFS IN DEN GESTALTUNGSSPIELRAUM DES
HAUSHALTSGESETZ- GEBERS DURCH DIE WIEDERHERSTELLUNGS-RECHTSPRECHUNG 409
I. MOEGLICHKEIT ZUR HAUSHALTSMAESSIGEN ABDECKUNG DES ANSPRUCHS AUF
WIEDERHERSTELLUNG: INDIZ FUER DIE ZULAESSIGKEIT DER HAUSHALTSWIRKSAMEN
RECHTSFORTBILDUNG 409
1. KEINE FRAGE DER ERFUELLBARKEIT, SONDERN DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 409 2.
URTEIL DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS VOM 13.9.2001 413 3.
WEITERENTWICKLUNG IM URTEIL VOM 21.8.2003 415
4. HAUSHALTSRECHTLICHE ERMAECHTIGUNG ZU UEBER- UND AUSSERPLANMAESSIGEN
AUSGABEN IM LAUFENDEN HAUSHALTSJAHR 416
A) PLANSTELLENBEWILLIGUNG KEINE UEBERPLANMAESSIGE *AUSGABE .. 417 B) REALE
BESOLDUNG EX NUNC ALS UEBERPLANMAESSIGE AUSGABE 419 AA)
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 420
BB) RECHTSFOLGEERMESSEN DES FINANZMINISTERS AUS § 37 ABS. 1 SATZ 2 BHO
422
(1) ERMESSENSREDUZIERENDE WIRKUNG DES ANSPRUCHS AUF WIEDERHERSTELLUNG
422
(2) VORRANG EINZELPLANINTERNER EINSPARUNGEN: SOLLVOR- SCHRIFT IN § 37
ABS. 3 BHO 423
5. HAUSHALTSGESETZLICHE ERMAECHTIGUNG ZUR BEWILLIGUNG WEITERER PLAN-
STELLEN IM LAUFENDEN HAUSHALTSJAHR: ZUSTIMMUNGSVORBEHALTE . .. 425 A)
UNABWEISBARES BEDUERFNIS 428
B) ERMESSENSREDUKTION IN FAELLEN DER RECHTSSCHUTZVEREITELUNG . 429 C)
HAUSHALTSGESETZLICHE EINSPARUNGS VORGABEN ALS SOLLVORSCHRIFT 429 D) BEI
FEHLENDER ERMAECHTIGUNG: AUSBRINGUNG SPAETESTENS IM NAECHSTEN REGULAEREN
HAUSHALTSPLAN 430
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26 INHALTSVERZEICHNIS
6. MITTELBEWILLIGUNG IN DEN JAHREN NACH DER NACHTRAEGLICHEN ERNEN- NUNG
431
7. ZWISCHENERGEBNIS: HAUSHALTSRECHTLICHE NOTKOMPETENZEN ALS VER-
HAELTNISMAESSIGKEITSINDIZ 432
II. EINGESCHRAENKTE PRAKTISCHE RELEVANZ DER WIEDERHERSTELLUNGEN 433 1.
SELTEN ERWEISLICHE BESTEIGNUNG DES KLAEGERS; ZIEL DER WIEDERHER-
STELLUNGS-RECHTSPRECHUNG 433
2. DIENSTPOSTENVERDOPPLUNG TEILWEISE RECHTLICH UNMOEGLICH 434 III.
VORRANG PLANINTERNER UMVERTEILUNGSMASSNAHMEN VOR DER BEWILLIGUNG
UEBERPLANMAESSIGER MITTEL 434
IV. TROTZ DES NEUEN ANSPRUCHS KEINE FINANZIELLE MEHRBELASTUNG DER
OEFFENT- LICHEN HAUSHALTE 437
1. PHASE ZWISCHEN HYPOTHETISCHEM UND NACHTRAEGLICH-REALEM ERNEN-
NUNGSZEITPUNKT: GLEICHBLEIBENDE HAUSHALTSBELASTUNG OHNE RECHTLI- CHE
VERAENDERUNG 438
2. PHASE AB NACHTRAEGLICHER ERNENNUNG 438
A) PRIMAERER BESOLDUNGS- UND VERSORGUNGSANSPRUCH BEI EIGENHAEN- DIGER
AUFGABENERFUELLUNG: GLEICHBLEIBENDE HAUSHALTSBELASTUNG TROTZ RECHTLICHER
AENDERUNG 439
B) BEFOERDERUNGSMOEGLICHKEIT: KEINE AUF DIE WIEDERHERSTELLUNG ZU-
RUECKGEHENDEN MEHRAUSGABEN 441
C. ZWISCHENERGEBNIS ZU § 2 442
§ 3 DURCHBRECHUNG DER EXEKUTIVEN ORGANISATIONS- UND PERSONALGEWALT BEI
DER PLANSTELLENBEWIRTSCHAFTUNG DURCH DIE
WIEDERHERSTELLUNGS-RECHTSPRECHUNG ZU- LAESSIG? 445
A. DURCHBRECHUNG DER ORGANISATIONSGEWALT 445
B. DURCHBRECHUNG DER PERSONALHOHEIT 446
C. ERMESSENSLENKENDE WIRKUNG DER WIEDERHERSTELLUNGSPFLICHT 448 D.
ZWISCHENERGEBNIS ZU § 3 450
3. KAPITEL
VERSTOSS DER WIEDERHERSTELLUNG GEGEN BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUECHE
DRITTER ODER VERZICHTBARKEIT IHRER BETEILIGUNG AN DER NACHTRAEGLICHEN
STELLENBESETZUNG? 45 J
§ 1 GRUNDSAETZLICHE PFLICHT ZUR VERLEIHUNG DER EINSTELLUNGS- UND
BEFOERDERUNGSAEMTER NACH DEM PRINZIP DER BESTENAUSLESE 451
§ 2 BENACHTEILIGUNG DRITTER IN IHREM SUBJEKTIVEN RECHT AUF
CHANCENGLEICHHEIT? . 452
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INHALTSVERZEICHNIS 27
4. KAPITEL
UNMOEGLICHKEIT DER WIEDERHERSTELLUNG IN BESTIMMTEN FAELLEN? 454
§ 1 WIEDERHERSTELLUNG MEINT UEBERTRAGUNG DES KONKRETEN DIENSTPOSTENS 454
§ 2 FUNKTIONSGEBUNDENE AEMTER - VERDOPPLUNGSFAEHIG? 458
A. DIE FUNKTIONSGEBUNDENEN AEMTER 458
B. EINZELFALLABHAENGIGKEIT DER VERDOPPLUNGSMOEGLICHKEIT 461
C. VERSETZUNG DES RECHTSWIDRIG ERNANNTEN? 463
5. KAPITEL
FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER VERWALTUNG BEI WIEDERHERSTELLUNG? 4G 5
§ 1 UEBERLEGUNGEN ZUM BETRIEBSFRIEDEN 465
A. POLARISIERUNG DES PERSONALS INFOLGE DER AUF GERICHTLICHEN ZWANG HIN
EINGE- RICHTETEN STELLE 465
B. GEFAHR DER UNTERBESCHAEFTIGUNG DER DOPPELT ERNANNTEN BEI NUR EINFACHEM
PERSONALBEDARF 466
C. BEI STOERUNG DER ZUSAMMENARBEIT: BEFRIEDENDE PERSONALMASSNAHMEN MOEG-
LICH 466
§ 2 WAHLRECHT ZWISCHEN SCHADENSERSATZ UND WIEDERHERSTELLUNG? 468
ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG DER ERGEBNISSE DES 3. TEILS 470
4. TEIL
KOMPENSATION DES
DURCH DIE RECHTSSCHUTZVEREITELUNG ERFAHRENEN UNRECHTS IN DEN
VERBLEIBENDEN LUECKEN 472
1. KAPITEL
BISHER ANERKANNTE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES UEBERGANGENEN
BESTBEWERBERS NACH EINER RECHTSSCHUTZVEREITELNDEN KONKURRENTENERNENNUNG
472
§ 1 SCHADENSERSATZANSPRUCH WEGEN NICHTERNENNUNG MIT WIRKUNG EX TUNC 472
A. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH 472
I. DRITTBEZOGENE AMTSPFLICHTVERLETZUNG UND KAUSALITAET: BEWEISLASTUM-
KEHR 473
II. VERSCHULDEN UND KOLLEGIALGERICHTSREGEL 474
III. ANSPRUCHSAUSSCHLUSS NACH § 839 ABS. 3 BGB 477
IV. VERMOEGENSSCHADEN UND ANSPRUCHSINHALT 478
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28 INHALTSVERZEICHNIS
B. SCHADENSERSATZANSPRUCH AUS VERLETZUNG DES BEWERBUNGSVERFAHRENSAN-
SPRUCHS 478
C. SCHADENSERSATZANSPRUCH WEGEN FUERSORGEPFLICHTVERLETZUNG 481 § 2
(FORTSETZUNGS-)FESTSTELLUNGSKLAGE 483
A. FESTSTELLUNGSINTERESSE WEGEN EINES SPAETER BEABSICHTIGTEN
SCHADENSERSATZ- PROZESSES 484
B. ANDERE FESTSTELLUNGSINTERESSEN 485
2. KAPITEL
LOESUNGSANSAETZE ZUR WEITERGEHENDEN KOMPENSATION DER
RECHTSSCHUTZVEREITELUNGEN IN DEN VERBLIEBENEN LUECKEN 4G7
§ 1 UNRECHTSKOMPENSATION UEBER DIE FOLGENBESEITIGUNGSLAST 488
A. DIE RECHTSSCHUTZVEREITELUNG: EIN FALL DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST 488
I. ENTWICKLUNG DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST 488
II. GEGENSTAND DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST 491
III. RECHTSGRUNDLAGEN DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST 494
1. GRUNDLAGEN DES EINFACHEN RECHTS 494
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 495
A) GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG? 495
B) ALLGEMEINE WIEDERGUTMACHUNGSPFLICHT? 496
C) GRUNDRECHTE UND RECHTSSTAATSPRINZIP 497
IV. ENTSTEHUNGSVORAUSSETZUNGEN DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST IN VEREITE-
LUNGSSITUATIONEN 498
1. EINGRIFF IN EIN SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT 498
2. DURCH HOHEITLICHES HANDELN: TUN ODER UNTERLASSEN 499 A) AKTIVES TUN:
ERNENNUNG DES KONKURRENTEN 499
B) UNTERLASSEN: NICHTERNENNUNG DES BESTBEWERBERS 500 3. NACHWIRKEN DES
EINGRIFFS BIS ZUR KOMPENSIERENDEN FOLGEENTSCHEI- DUNG 501
4. RECHTSWIDRIGKEIT DES EINGRIFFS 502
5. MOEGLICHKEIT DER WIEDERGUTMACHUNG IN EINER SPAETEREN FOLGEENT-
SCHEIDUNG 503
6. SACHLICHER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN EINGRIFF UND FOLGEENTSCHEI- DUNG 504
7. ADRESSAT DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST 505
V. WIRKUNG DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST: ERMESSENSBINDUNG BEI DER FOL-
GEENTSCHEIDUNG 506
1. ART. 33 ABS. 2 GG: ERMESSENSNORM ODER NUR BEURTEILUNGSERMAECH- TIGUNG?
506
A) EINE ANSICHT: GEBUNDENE NORM OHNE ERMESSEN 507 B) HERRSCHENDE
MEINUNG: AUSWAHLERMESSEN BEI BESTQUALIFIKA- TION MEHRERER BEWERBER 508
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INHALTSVERZEICHNIS 29
C) EIGENE ANSICHT 511
2. ERMESSENSBINDUNG 512
A) VEREINBARKEIT DER BERUECKSICHTIGUNG VORAUSGEGANGENEN VER-
WALTUNGSUNRECHTS MIT DEM DIE STELLENBESETZUNG KENNZEICH- NENDEN
ERMAECHTIGUNGSZWECK 512
B) VEREINBARKEIT DER BERUECKSICHTIGUNG VORAUSGEGANGENEN VER-
WALTUNGSUNRECHTS BEI DER STELLENBESETZUNG MIT DEN GRUND- RECHTLICHEN
VORGABEN 515
AA) VEREINBARKEIT MIT ART. 33 ABS. 2 GG 516
(1) LEISTUNGSBEZOGENE HAUPTKRITERIEN 518
(2) LEISTUNGSFREMDE HILFSKRITERIEN 521
(3) ZWISCHENERGEBNIS ZU ART. 33 ABS. 2 GG 523
BB) VEREINBARKEIT MIT ART. 3 ABS. 1 GG 524
(1) UNGLEICHBEHANDLUNG 524
(2) RECHTFERTIGUNG 524
CC) VEREINBARKEIT MIT DER FUERSORGEPFLICHT DES DIENSTHERRN GE- GENUEBER
ANDEREN MITBEWERBERN 527
DD) ZWISCHENERGEBNIS ZUR VEREINBARKEIT MIT DEN GRUNDRECHT- LICHEN
VORGABEN 529
C) ERMESSENSBINDUNG IN LEISTUNGSBEZOGENEN PATTSITUATIONEN .. 530 D)
AUSSCHLUSS DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST DURCH MITVERSCHULDEN ODER
AEMTERSTABILITAET? 533
3. BINDUNG DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMES AUF TATBESTANDSSEITE? . .. 534 A)
REICHWEITE UND GERICHTLICHE UEBERPRUEFBARKEIT DES BEHOERDLICHEN
BEURTEILUNGSSPIELRAUMES 534
AA) GEGENSTAND DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMES 535 BB) KRITERIEN DER
RICHTERLICHEN UEBERPRUEFUNG 537
B) DIE FOLGENBESEITIGUNGSLAST: EINE SACHGERECHTE ERWAEGUNG ZUR AUSFUELLUNG
DER UNBESTIMMTEN RECHTSBEGRIFFE IN ART. 33 ABS. 2 GG? 539
C) BERUECKSICHTIGUNG DER RECHTSSCHUTZVEREITELUNG OHNE PATTSITUA- TION:
EIN RECHTFERTIGUNGSFAEHIGER EINGRIFF IN ART. 33 ABS. 2 GG? 542 VI.
ZUSAMMENFASSUNG DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE ZUR WIRKUNG DER FOL-
GENBESEITIGUNGSLAST IN EINEM SPAETEREN STELLENBESETZUNGSVERFAHREN .. 543
B. DAS VERHAELTNIS DER FOLGENBESEITIGUNGSLAST ZU RUECKWIRKENDEN
SCHADENSER-
SATZANSPRUECHEN UND ZUM ANSPRUCH AUF WIEDERHERSTELLUNG 544 I 2
AUSNAHMSWEISE NICHTIGKEIT ODER RUECKNEHMBARKEIT RECHTSSCHUTZVEREITELNDER
ER- NENNUNGEN BEI UNMOEGLICHKEIT DER WIEDERHERSTELLUNG? 545
A. REICHWEITE DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN ZULAESSIGKEIT DER
AEMTERSTABILITAET . 548 I. VERNEINUNG DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES WEGEN
DER AEMTERSTABILITAET: NUR BEI ERMOEGLICHUNG EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZES
ZULAESSIG 548 II. DAS RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS IN VEREITELUNGSFAELLEN 548
IN. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DEN WEITEREN GANG DER UNTERSUCHUNG 552 B.
TELEOLOGISCHE REDUKTION DES ANWENDUNGSBEREICHS DER BEAMTENRECHTLICHEN
NICHTIGKEITS- UND RUECKNAHMEVORSCHRIFTEN 553
IMAGE 23
30 INHALTSVERZEICHNIS
I. ANWENDBARKEIT DER §§44 FF. VWVFG AUF RECHTSSCHUTZVEREITELNDE ER-
NENNUNGEN 553
II. PROZESSUALE FOLGEN DER NICHTIGKEIT 556
III. PROZESSUALE FOLGEN DER RUECKNEHMBARKEIT 557
IV. ZWISCHENERGEBNIS 557
C. NICHTIGKEIT RECHTSSCHUTZVEREITELNDER ERNENNUNGEN? 558
I. KEIN AUSSCHLUSS DER NICHTIGKEIT GEM. § 44 ABS. 3 VWVFG 558 II.
NICHTIGKEIT GEM. §44 ABS. 2 VWVFG? 558
1. SITTENWIDRIGER ZWECK RECHTSSCHUTZVEREITELNDER ERNENNUNGEN? .. 559 2.
OFFENKUNDIGKEIT 561
3. ZWEIFEL AN DER NICHTIGKEIT: ORDNUNGSSTIFTENDER RESTWERT MATERIELL
RECHTMAESSIGER AUSWAHLENTSCHEIDUNGEN 562
D. RUECKNEHMBARKEIT RECHTSSCHUTZVEREITELNDER ERNENNUNGEN GEM. §§48, 50
VWVFG? 564
I. REDUZIERTES RUECKNAHMEERMESSEN BEI VERSTOESSEN GEGEN TREU UND GLAU- BEN
564
II. ERMESSENSREDUKTION AUF NULL BEI AUCH MATERIELL RECHTSWIDRIGEN ERNEN-
NUNGEN: RUECKNAHME 565
III. WUERDIGUNG DER LUECKENFUELLUNG UEBER EINE AUSNAHMSWEISE RUECKNEHM-
BARKEIT UND AUFHEBBARKEIT 566
IV. WAHLRECHT ZWISCHEN AUFHEBUNG UND WIEDERHERSTELLUNG? 568 E.
ZWISCHENERGEBNIS ZU § 2 569
ZUSAMMENFASSUNG UND AUSWERTUNG DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE IN THESEN 570
LITERATURVERZEICHNIS 574
SACHVERZEICHNIS 608
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| spelling | Özfirat-Skubinn, Şirin Verfasser aut Rechtswidrige Beamtenernennungen, bei denen der Rechtsschutz eines Mitbewerbers vereitelt wird - Wege zur Kompensation ein Beitrag zu den Grundlagen und Folgen des Grundsatzes der Ämterstabilität unter besonderer Betrachtung des neuen beamtenrechtlichen Anspruchs auf Wiederherstellung von Şirin Özfirat-Skubinn Berlin Duncker & Humblot 2011 611 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriften zum Öffentlichen Recht 1183 Zugl.: Konstanz, Univ., Diss., 2010 Konkurrent (DE-588)4165037-2 gnd rswk-swf Ernennung (DE-588)4275609-1 gnd rswk-swf Beamter (DE-588)4005081-6 gnd rswk-swf Rechtsschutz (DE-588)4048835-4 gnd rswk-swf Stellenbesetzung (DE-588)4116606-1 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Beamter (DE-588)4005081-6 s Ernennung (DE-588)4275609-1 s Stellenbesetzung (DE-588)4116606-1 s Rechtsschutz (DE-588)4048835-4 s Konkurrent (DE-588)4165037-2 s DE-604 Schriften zum Öffentlichen Recht 1183 (DE-604)BV000000081 1183 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=022645541&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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