Polizeirecht für Baden-Württemberg:
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Stuttgart
Kohlhammer
2011
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| Series: | Rechtswissenschaften und Verwaltung : Recht und Verwaltung
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII
LITERATURVERZEICHNIS XIX
A. GRUNDLAGEN DES POLIZEIRECHTS 1
I. BEGRIFF DES POLIZEIRECHTS 1
II. BEGRIFF DER POLIZEI 1
1. EINHEITSSYSTEM 1
2. TRENNSYSTEM 1
3. INSTITUTIONELLER POLIZEIBEGRIFF 2
4. MATERIELLER POLIZEIBEGRIFF 2
5. FORMELLER POLIZEIBEGRIFF 2
III. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 2
1. HERKUNFT DES BEGRIFFS POLIZEI 2
2. POLIZEIBEGRIFF IM ZEITALTER DES ABSOLUTISMUS 3
3. WANDEL DES POLIZEIBEGRIFFS SEIT MITTE DES 18. JAHRHUNDERTS . 3 4.
POLIZEIBEGRIFF IM 19. JAHRHUNDERT 3
5. WEIMARER REPUBLIK (1919-1933) 5
6. NATIONALSOZIALISMUS (1933-1945) 5
7. ENTWICKLUNG SEIT 1945 IN DEUTSCHLAND 6
8. EUROPAEISIERUNG DER GEFAHRENABWEHR 7
9. ENTWICKLUNG DES POLIZEIRECHTS IN BADEN-WUERTTEMBERG 8
B. ORGANISATION UND AUFBAU DER POLIZEI IN BADEN-WUERTTEMBERG 11 I.
ALLGEMEINES 11
II. POLIZEIBEHOERDEN 11
1. ALLGEMEINE POLIZEIBEHOERDEN 11
2. BESONDERE POLIZEIBEHOERDEN 14
3. ANDERE STELLEN 14
III. DER POLIZEIVOLLZUGSDIENST 16
C. DIE POLIZEILICHEN AUFGABEN 18
I. GEFAHRENABWEHR 18
II. SCHUTZ PRIVATER RECHTE 19
III. VOLLZUGSHILFE 20
IV. VERFOLGUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 22
D. RECHTMAESSIGKEIT POLIZEILICHEN HANDELNS 24
I. POLIZEIVERFUEGUNG ODER REALAKT 24
VII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1011067269
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
II. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 25
III. ERGAENZUNGSFUNKTION DES POLIZEIGESETZES 28
E. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 29
I. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 29
1. ZUSTAENDIGKEIT DER POLIZEIBEHOERDE 29
2. ZUSTAENDIGKEIT DES POLIZEIVOLLZUGSDIENSTES 30
II. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 33
III. SONSTIGE VERFAHRENSBESTIMMUNGEN 34
F. DIE POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL 36
I. OEFFENTLICHE SICHERHEIT UND ORDNUNG 37
1. OEFFENTLICHE SICHERHEIT 37
2. OEFFENTLICHE ORDNUNG 38
3. OEFFENTLICHES INTERESSE 41
II. DIE POLIZEILICHE GEFAHR 41
1. GEFAHRENBEGRIFF 41
2. SCHEINGEFAHR UND ANSCHEINSGEFAHR 43
3. GEFAHRENVERDACHT 44
4. GESTEIGERTER GEFAHRENBEGRIFF 45
5. KONKRETE UND ABSTRAKTE GEFAHR 46
6. GEFAHRENSTUFEN 48
III. ERMESSEN 49
IV. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 51
G. POLIZEIPFLICHT 54
I. VERHALTENSHAFTUNG 56
II. ZUSTANDSHAFTUNG 60
III. AUSWAHL UNTER MEHREREN POLIZEIPFLICHTIGEN 63
IV. INANSPRUCHNAHME VON NICHTSTOERERN (§ 9 POLG) 64
V. SCHUTZ ZEUGNISVERWEIGERUNGSBERECHTIGTER BERUFSGEHEIM- NISTRAEGER (§ 9A
POLG) 66
1. ABSOLUTER SCHUTZ DES § 9A ABS. 1 POLG 66
2. RELATIVER SCHUTZ DES § 9A ABS. 2 POLG 67
3. REGELUNG DES § 9A ABS. 3 POLG 68
4. VERSTRICKUNGSREGELUNG DES § 9A ABS. 4 POLG 68
H. STANDARDMASSNAHMEN 69
I. EINFUEHRUNG 69
II. GEWAHRSAM (§ 28 POLG) 70
1. BEGRIFF DER FREIHEITSENTZIEHUNG 71
2. EINZELFAELLE UND BEISPIELE 74
3. DIE VERSCHIEDENEN GEWAHRSAMSARTEN 76
4. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN BEIM GEWAHRSAM 79
VIII
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
5. RICHTERLICHE ANORDNUNGSKOMPETENZ 79
6. ZUSTAENDIGES GERICHT 81
7. ANTRAG 81
8. ANHOERUNG UND AMTSERMITTLUNG 82
9. BESCHLUSS 83
III. IDENTITAETSFESTSTELLUNG 84
1. ALLGEMEINES 84
2. FALLGRUPPEN UND ERGAENZENDE MASSNAHMEN 84
3. MASSNAHMEN ZUR IDENTITAETSFESTSTELLUNG (§ 26 ABS. 2 POLG) . 91 IV.
ERKENNUNGSDIENSTLICHE BEHANDLUNG 95
1. ALLGEMEINES 95
2. IDENTITAETSFESTSTELLUNG (§ 36 ABS. 1 NR. 1 POLG) 96
3. VORBEUGENDE BEKAEMPFUNG VON STRAFTATEN NACH § 36 ABS. 1 NR. 2 POLG 96
4. VORBEUGENDE BEKAEMPFUNG VON STRAFTATEN NACH § 81B 2. ALT. STPO 97
5. UMFANG DER ED-BEHANDLUNG 97
V. VORLADUNG (§ 27 POLG) 100
1. ALLGEMEINES 100
2. VORAUSSETZUNGEN 101
3. VERFAHREN 101
4. DURCHSETZUNG 102
5. ENTSCHAEDIGUNG 103
VI. DURCHSUCHUNG VON PERSONEN (§ 29 POLG) 102
1. ALLGEMEINES 102
2. FALLGRUPPEN 103
3. ART UND WEISE DER DURCHSUCHUNG 105
VII. PLATZVERWEIS, AUFENTHALTSVERBOT UND WOHNUNGSVERWEIS (§ 27A POLG)
106
1. ALLGEMEINES 106
2. PLATZVERWEIS (§ 27A ABS. 1 POLG) 107
3. AUFENTHALTSVERBOT (§ 27A ABS. 2 POLG) 108
4. WOHNUNGSVERWEIS, RUECKKEHRVERBOT UND ANNAEHERUNGS- VERBOT (§ 27A ABS. 3
BIS 5 POLG) 109
VIII. BESCHLAGNAHME, SICHERSTELLUNG, EINZIEHUNG 110
1. SICHERSTELLUNG 111
2. BESCHLAGNAHME 111
3. EINZIEHUNG 115
4. VERWAHRUNG, NOTVERAEUSSERUNG, ABSCHLEPPKOSTEN 115 IX. BETRETEN UND
DURCHSUCHEN VON WOHNUNGEN 118
1. WOHNUNGSBEGRIFF UND GRUNDRECHTSEINGRIFF 118
2. BETRETEN (§ 31 ABS. 1 POLG) 120
3. DURCHSUCHEN (§ 31 ABS. 2 POLG) 122
4. BETRETEN VON ARBEITS-, BETRIEBS- UND GESCHAEFTSRAEUMEN (§ 31 ABS. 6
POLG) 125
IX
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
6. BETRETEN UND DURCHSUCHEN ZUR VOLLSTRECKUNG VON VERWAL- TUNGSAKTEN 126
I. DATENVERARBEITUNG 127
I. EINFUEHRUNG 127
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN DER DATENVERARBEITUNG 128 1.
GRUNDRECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 128 2. SCHUTZ DES
KERNBEREICHS DER PRIVATEN LEBENSGESTALTUNG 128 3. GRUNDSATZ DER
ERFORDERLICHKEIT 130
4. GRUNDSATZ DER ZWECKBINDUNG MIT KENNZEICHNUNGS-, LOESCHUNGS- UND
PROTOKOLLIERUNGSPFLICHT 130
5. GRUNDRECHTLICHE BENACHRICHTIGUNGSPFLICHTEN 131
III. DATENERHEBUNG 131
1. ALLGEMEINES 131
2. UEBERBLICK UEBER DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN ZUR DATENER- HEBUNG 132
3. BESONDERE PROBLEMATIK DER §§ 20FF. POLG 133
4. GRUNDSAETZE DER DATENERHEBUNG (§ 19 POLG) 134
5. BEFRAGUNG UND DATENERHEBUNG (§ 20 POLG) 135
6. BILD- UND TONAUFZEICHNUNGEN (§ 21 POLG) 142
7. BESONDERE MITTEL DER DATENERHEBUNG NACH § 22 POLG 149 8. EINSATZ
AUTOMATISCHER KENNZEICHENLESESYSTEME (§ 22A POLG) 156 9. EINSATZ
TECHNISCHER MITTEL ZUR DATENERHEBUNG IN ODER AUS WOHNUNGEN (§ 23 POLG)
160
LO.POLIZEILICHE MASSNAHMEN MIT BEZUG ZUR TELEKOMMUNIKATION (§ 23A POLG)
167
IV. AUSSCHREIBUNG VON PERSONEN UND KRAFTFAHRZEUGEN (§ 25 POLG). 175 1.
ALLGEMEINES 175
2. ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN 176
3. MITTEILUNGSBEFUGNIS 177
4. VERFAHRENSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 177
V. WEITERE DATENVERARBEITUNG 178
1. UEBERBLICK UEBER DIE §§ 37 BIS 48A POLG 178
2. BEGRIFFE 178
3. SPEICHERN, VERAENDERN UND NUTZEN VON DATEN (§ 37 POLG) . 179 4.
NUTZUNG RECHTSWIDRIG ERLANGTER DATEN ZUR GEFAHRENABWEHR. 182 5.
SPEICHERUNG, VERAENDERUNG UND NUTZUNG STRAFVERFAHRENS- RECHTLICH
ERHOBENER DATEN DURCH DEN POLIZEIVOLLZUGSDIENST
ZUR GEFAHRENABWEHR (§ 38 POLG) 183
6. DATENABGLEICH 187
7. DATENUEBERMITTLUNG 190
8. AUSKUNFT UEBER GESPEICHERTE PERSONENBEZOGENE DATEN 199 9. LOESCHUNG,
SPERRUNG UND BERICHTIGUNG VON PERSONENBE- ZOGENEN DATEN (§ 46 UND § 48
POLG) 202
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
LO.PROJEKTBEZOGENE GEMEINSAME DATEIEN DER POLIZEIDIENST- STELLEN UND DES
LANDESAMTES FUER VERFASSUNGSSCHUTZ (§ 48A POLG) 206
J. DIE POLIZEIVERORDNUNG 209
I. ALLGEMEINES 209
II. RECHTMAESSIGKEIT VON POLIZEIVERORDNUNGEN 210
1. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 210
2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 210
3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 211
A) ABSTRAKTE GEFAHR 211
B) WEITERE ANFORDERUNGEN 212
III. KONSEQUENZEN VON VERSTOESSEN GEGEN EINE POLIZEIVERORDNUNG . . 212
K. KOSTEN DER POLIZEI 214
I. ALLGEMEINES 214
II. KOSTENTRAEGERSCHAFT DER POLIZEI GEMAESS § 82 ABS. 1 UND 2 POLG . 214
III. KOSTENTRAGUNGSPFLICHT DES BETROFFENEN 215
1. ERFORDERNIS EINER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 215
2. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN IM UEBERBLICK 216
3. KOSTENERSATZ NACH DEM POLIZEIGESETZ 216
4. KOSTENERSATZ FUER VOLLSTRECKUNGSHANDLUNGEN DER POLIZEI 218 5.
KOSTENERSATZ FUER OEFFENTLICHE LEISTUNGEN DES POLIZEIVOLLZUGS- DIENSTES
219
6. KOSTENERSATZ DER POLIZEIBEHOERDEN 220
7. KOSTEN DES POLIZEIVOLLZUGSDIENSTES BEI DER VERFOLGUNG VON STRAFTATEN
UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 221
IV. ZURUECKBEHALTUNGSBEFUGNIS DER POLIZEI NACH § 83A POLG 221
L. ERSATZANSPRUECHE FUER POLIZEILICHE MASSNAHMEN 223
I. ALLGEMEINES 223
II. ERSATZANSPRUECHE BEI RECHTMAESSIGEM POLIZEILICHEM HANDELN . . . 223 1.
RECHTMAESSIGE MASSNAHMEN GEGEN DEN STOERER 223
2. ANSPRUECHE DES ANSCHEINS- UND VERDACHTSTOERERS 226 3. ANSPRUECHE
UNBETEILIGTER DRITTER BEI MASSNAHMEN GEGEN STOERER 227
4. ANSPRUECHE DES *JEDERMANN" 228
5. ANSPRUECHE DES POLIZEIHELFERS 228
III. ERSATZANSPRUECHE BEI RECHTSWIDRIGEM POLIZEILICHEM HANDELN . . 229
1. ANSPRUECHE DES RECHTSWIDRIG IN ANSPRUCH GENOMMENEN STOERERS 229
2. ANSPRUECHE DES RECHTSWIDRIG IN ANSPRUCH GENOMMENEN NICHTSTOERERS 229
3. ANSPRUECHE UNBETEILIGTER DRITTER BEI RECHTSWIDRIGEN MASSNAHMEN GEGEN
DEN STOERER 230
XI
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
4. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH WEGEN RECHTSWIDRIGER SCHULDHAFTER POLIZEILICHER
MASSNAHMEN NACH ART. 34 GG I. V. M. § 839 BGB 230
M. RECHTSSCHUTZ GEGEN POLIZEILICHE MASSNAHMEN ZUR GEFAHRENABWEHR. . 235
I. ALLGEMEINES 235
II. VERWALTUNGSRECHTSWEG 235
III. RECHTSSCHUTZ GEGEN POLIZEIVERFUEGUNGEN 236
1. WIDERSPRUCH (§§ 68FF. VWGO) 236
2. ANFECHTUNGSKLAGE (§ 42 ABS. 1, 1. ALT. VWGO) 238
3. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE (§ 113 ABS. 1 SATZ 4 VWGO). 239 4.
VERPFLICHTUNGSKLAGE (§ 42 ABS. 1, 2. ALT. VWGO) 240 IV. RECHTSSCHUTZ
GEGEN REALAKTE DER POLIZEI 240
1. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 241
2. FESTSTELLUNGSKLAGE 241
3. RECHTSSCHUTZ GEGEN POLIZEIVERORDNUNGEN 243
V. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ GEGEN POLIZEILICHE MASSNAHMEN 243 1.
VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 80 VWGO 244
2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO 246
3. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 47 ABS. 6 VWGO 247
N. PRUEFUNGSSCHEMATA 249
I. PRUEFUNGSSCHEMA POLIZEIVERFUEGUNG 249
II. RECHTMAESSIGKEIT VON VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN 250
III. PRUEFUNGSSCHEMA UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG EINER MASSNAHME . 250
O. UEBUNGSFAELLE 252
FALL 1 DER POLIZIST AUS PLASTIK 252
FALL 2 DER KUENSTLICH VERURSACHTE STAU 255
FALL 3 DIE BESCHLAGNAHME VON FOTOS DER KOLLEGEN 257
FALL 4 DER PLATZVERWEIS GEGEN DIE DROGENSZENE 260
FALL 5 DAS GEFILMTE VOLKFEST 263
FALL 6 FALSCHER ALARM 265
FALL 7 DIE MOBILE KONTROLLSTELLE 268
FALL 8 DAS VORSCHNELLE ABSCHLEPPEN 275
STICHWORTVERZEICHNIS 277
XII |
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