Le dialogue parlementaire Belgique - Europe:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Bruxelles
Bruylant
2010
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| adam_text | Titel: Le dialogue parlementaire Belgique - Europe
Autor: Delpérée, Francis
Jahr: 2010
TABLE DES MATIERES
Pages
Avant-propos...................................................... v
Introduction.
CHAPITRE I
LES DONNÉES CONVENTIONNELLES
SECTION 1. - Une prudence affichée............................... 9
A. - Une démarche constructive...................................... 9
B. - Une démarche conciliatrice...................................... 11
SECTION 2. - Un interventionnisme toléré......................... 14
A. - La coopération................................................. 14
B. - La subsidiarité : le principe..................................... 16
C. - La subsidiarité : la mise en œuvre................................ 17
1. - La procédure.............................................. 18
2. - La nature du contrôle...................................... 19
3. - La portée du contrôle...................................... 20
4. - L objet du contrôle......................................... 22
5. - Appréciation.............................................. 24
D. - La responsabilité............................................... 25
E. - L attribution de fonctions........................................ 27
CHAPITRE II
LES DONNÉES CONSTITUTIONNELLES
SECTION 1. - Un parlementarisme diversifié........................ 37
A. - Le monocamérisme............................................. 39
B. - Le bicamérisme................................................ 40
C. - Le «Parlement»................................................ 41
D. - Le pouvoir législatif fédéral..................................... 43
E. - Les prérogatives de chaque chambre............................... 45
SECTION 2. - Un fédéralisme sophistiqué........................... 46
A. - Le fédéralisme affiché.......................................... 47
B. - Le fédéralisme appliqué......................................... 48
C. - Le fédéralisme extériorisé........................................ 49
1. - Les expériences fédérales.................................... 49
2. - Les pratiques fédérales en Belgique.......................... 50
3. - La déclaration n° 51........................................ 50
4. - Le discours fédéraliste...................................... 51
5. - Une collaboration parlementaire ?............................ 53
D. - Le fédéralisme expliqué......................................... 54
E. - Le fédéralisme assumé.......................................... 55
CHAPITRE III
LES EXPÉRIMENTATIONS
INSTITUTIONNELLES
SECTION 1. - Une coopération improvisée........................... 63
A. - Les partenaires................................................ 66
B. - L objet de la coopération........................................ 68
1. - La Conférence des présidents................................ 69
2. - La section de législation du Conseil d Etat.................... 71
3. - La comptabilisation des voix................................ 71
C - La procédure de coopération..................................... 74
D. - La coopération en question...................................... 75
E. - La coopération en gestation...................................... 76
SECTION 2. - Une collaboration officielle......................... 78
A. - Les initiatives belges............................................ 79
1. - Le comité caméral......................................... 79
2. - Le comité sénatorial........................................ 80
3. - Le comité d avis fédéral.................................... 81
B. - Les initiatives concertées........................................ 85
1. - Un lieu de rencontre....................................... 86
2. - Un lieu d échange.......................................... 87
3. - Un lieu respectueux des identités nationales.................. 88
C. - Les initiatives européennes...................................... 88
1. - Le délai................................................... 90
2. - Le nombre de projets....................................... 91
3. - La portée des avis......................................... 91
D. - Les initiatives internationales.................................... 92
E. - Les initiatives concurrentes...................................... 94
CHAPITRE IV
DES PROPOSITIONS DE RÉFORME
SECTION 1. - Un cadre normatif actualisé......................... 103
A. - Un article 195bis dans la Constitution............................ 104
B. - L article 168 et un article 168bis dans la Constitution.............. 107
1. La révision de l article 168.................................. 107
2. - L ajout d un article 1686is.................................. 108
3. - Les modifications de forme.................................. 109
C. - Une réforme du paragraphe 4bis de l article 92bis de la loi spéciale
de réformes institutionnelles...................................... 109
D. - Une réforme des lois coordonnées sur le Conseil d Etat.............. 111
E. - Un accord de coopération....................................... 112
SECTION 2. - Un travail parlementaire réorganisé................. 115
A. - Les règlements des assemblées parlementaires...................... 115
1. - Les avancées camérales..................................... 116
2. - La discrétion sénatoriale.................................... 118
3. - Les lacunes communautaires et régionales.................... 119
B. - Les commissions parlementaires.................................. 121
C. - Les commissions conjointes...................................... 122
D. - Les services des assemblées...................................... 123
E. - Les groupes politiques.......................................... 124
Conclusion......................................................... 127
Annexes ........................................................... 131
Table des matières................................................ 151
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