Krise und Zukunft des Sozialstaates:
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
VS Verl. für Sozialwiss.
2012
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| Ausgabe: | 4., überarb. und erw. Aufl. |
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Inhaltsverzeichnis
Vorbemerkungen.9
1
Gr u
ndlagen und Organisationsstrukturen des Sozialstaates.11
1.1 Begrifflichkeiten, Definitionen und Wohlfahrtsstaatstheorien.11
1.1.1 Aufgaben der Sozialpolitik: Inklusion, Kompensation und Emanzipation.12
1.1.2 Wohlfahrts- und Sozialstaat: Entwicklungsstufen, Gegensätze oder
Synonyme?.16
1.2 Wohlfahrtsstaatstypen im internationalen Vergleich.22
1.3 Struktur- und Gestaltungsprinzipien des deutschen Sozialsystems.28
2 Das „goldene Zeitalter" des Wohlfahrtsstaates: Auf-, Ab- und Ausbau des
Systems der sozialen Sicherung.37
2.1 Entstehung und Entwicklung des Sozialstaates im Kaiserreich (1870/71 bis 1914) .38
2.2 Konsolidierung des Sozialstaates, Weltwirtschaftskrise 1929/33 und
„Drittes Reich".46
2.2.1 Der Erste Weltkrieg als Katalysator und die Weimarer Republik als
Stabilisatorin der Entwicklung zum Wohlfahrtsstaat.46
2.2.2 Volkswirtschaft, Wohlfahrtsstaat und Demokratie im Niedergang.52
2.2.3 Zentralisierung, Entdemokratisierung und Ethnisierung des Sozialstaates
unter Adolf Hitler.59
2.3 Vom Zweiten Weltkrieg bis zur Weltwirtschaftskrise 1974/75.63
3 Vom Modellfall zum Auslaufmodell? - Medienberichterstattung und
Akzeptanzprobleme des Sozialstaates.73
3.1 Die prinzipielle Kritik am Sozialstaat.74
3.1.1 Neoliberale beklagen die Bürokratisierung des Staates und die Schwächung
der wirtschaftlichen Dynamik.74
3.1.2 Kommunitarier monieren die Dominanz des Marktes und die Entmachtung
bzw. Entmündigung der Zivilgesellschaft.85
3.1.3 Feministinnen bemängeln die Orientierung des Sozialleistungssystems am
Industriearbeiter und die Benachteiligung der Frau.89
3.2 Die populäre Kritik am Sozialstaat.92
3.2.1 Generosität als Strukturmangel des Wohlfahrtsstaates - das Argument seiner
übertriebenen Großzügigkeit („soziale Hängematte").93
3.2.2 Leistungsmissbrauch als permanente Gefahr - das Argument einer
massenhaften Ausbeutung des Wohlfahrtsstaates (durch
„Sozial Schmarotzer").95
Inhaltsverzeichnis
3.2.3 Alterung und Schrumpfung der Bevölkerung als Bedrohung des
Sozialstaates - das Argument seiner Überlastung durch den
demografischen Wandel („Vergreisung").103
3.2.4 Sozialpolitik als übermäßige Belastung des Wirtschaftsstandortes -
das Argument eines durch die Globalisierung erzwungenen Umbaus
(„Standortschwäche").105
3.3 Auswirkungen der Kritik auf das Alltagsbewusstsein.107
4 Wirtschaft, Soziales und Wohlfahrt in der (Sinn-)Krise.113
4.1 Massenarbeitslosigkeit, Finanzierungsprobleme des Sozialstaates und
Leistungsabbau.114
4.2 Die erste Halbzeit der Regierung Kohl (1982 bis 1989/90).117
4.3 Die zweite Halbzeit der Regierung Kohl (1990 bis 1998).122
4.4 Die liberalkonservative Transformation des Sozialstaates und ihre Legitimation.134
4.4.1 Deregulierung und Flexibilisierung des Arbeitsmarktes als Rezept zur
Verringerung der Erwerbslosigkeit.134
4.4.2 Kommerzialisierung des Gesundheitswesens und Reindividualisierung des
Krankheitsrisikos.138
4.4.3 Rekultivierung der Familienpolitik als Kernstück konservativer
Sozialstaatlichkeit.144
4.4.4 Die Soziale Pflegeversicherung als neuer Versicherungszweig: Krönung
oder Niedergang der Wohlfahrtsstaatsentwicklung?.149
4.5 Fazit.152
5 Die rot-grüne Regierungspolitik: Auflösung des „Reformstaus" oder
Verschärfung des Sozialabbaus?.155
5.1 Sozialreform im Konsens? - Wiederbelebung, Ergebnisse und Scheitern des
„Bündnisses für Arbeit".155
5.2 Haushaltskonsolidierung auf Kosten der Beschäftigten, Bedürftigen und sozial
Benachteiligten?.163
5.3 Die rot-grünen Steuerreformen als modifizierte Fortsetzung der Umverteilung
von unten nach oben.165
5.4 Die sog. Riester-Rente: ein mutiger Schritt zu mehr Generationen- und
Geschlechtergerechtigkeit?.171
5.5 Revolution in der staatlichen Familienpolitik oder frauenpolitischer Rollback?.176
5.6 Die sog. Hartz-Kommission, ihre Vorschläge zur Arbeitsmarktreform und deren
Umsetzung.180
5.7 Gerhard Schröders Agenda 2010 als Bauplan für den „Um-" bzw. Abbau des
Sozialstaates.198
5.8 Einrichtung, Arbeit und Resultate der sog. Rürup-Kommission.204
5.9 Gesundheitsreformen zwischen mehr Solidarität, Marktorientierung und
Wettbewerbswahn.209
5.10 Armutsberichterstattung und -bekämpfung.215
5.11 Fazit.218
Inhaltsverzeichnis
6 Die zweite Koalition von CDU, CSU und SPD: Sozialpolitik paradox
-großzügig und kleinkariert.229
6.1 Entstehungsgeschichte, Hauptrepräsentanten und Grundpositionen der zweiten
Großen Koalition.230
6.2 Wohlfahrtsstaat im Zangengriff- mediale Stimmungsmache und erste
Weichenstellungen.240
6.3 Nebenwirkungen und „Nachbesserungen" von Hartz
IV:
Reformmaßnahmen
zur „Korrektur" der Arbeitsmarktreform.245
6.4 Rufe nach mehr „Generationengerechtigkeit": Politik gegen die Rentner/innen
sowie für Kinder und Jugendliche?.255
6.5 Familien- als Bevölkerungspolitik: Kampf der Armut an statt der Armut von
Kindern.260
6.6 Die Einführung des Gesundheitsfonds als Vorbereitung der Gesetzlichen
Krankenversicherung auf einen Systemwechsel.265
6.7 Steuerpolitik als Echternacher Springprozession: Vor- und Rückwärtsreformen
der Mehrwert-, „Reichen-", Unternehmen- und Erbschaftsteuer.274
6.8 Krisenmanagement, Bankensanierung und Konjunkturprogramme im Gefolge
der globalen Finanz- bzw. Weltwirtschaftskrise 2008/09.277
6.9 Fazit.285
7 Die neuerliche Koalition von CDU, CSU und FDP: Mehr Freiheit durch
weniger soziale Sicherheit, Gleichheit und Gerechtigkeit?.289
7.1 Stärkung des gesellschaftlichen Zusammenhalts statt „sozialer Grausamkeiten"? .290
7.2 Beschleunigung des Wachstums oder der Umverteilung von unten nach oben?.294
7.3 Das sog. Zukunftspaket: „Sparen" auf Kosten der (Langzeit-)Arbeitslosen,
ihrer Kinder und des Sozialstaates?.296
7.4 Hartz
IV
als sozialpolitische Dauerbaustelle: Gewährleistung eines
menschenwürdigen Lebens oder Übergang zu „Hartz
V"?
.302
7.5 Die schwarz-gelbe Gesundheitsreform: Beendigung der paritätischen GKV-
Finanzierung und Etablierung der Kopfprämie durch die Hintertür.316
7.6 Mehr soziale Ungleichheit durch Regierungspolitik nach dem Matthäus-Prinzip
- eine kritische Zwischenbilanz.322
8 Debatten über die gegenwärtige und zukünftige Entwicklung des
Wohlfahrtsstaates.329
8.1 Die sozialdemokratische Programmdebatte und Wandlungen der
Wohlfahrtsstaatstheorie.330
8.2 Das Schröder/Blair-Papier und der „aktivierende Sozialstaat" als Leitbild der
sog. Neuen Mitte.333
8.3 Die soziale Gerechtigkeit- Grundwert oder Standortrisiko?.343
8.4 Rot-grüne Regierungspraxis und sozialdemokratische Prinzipien im Widerstreit.351
8.5 Modernisierung oder Abschied der SPD (wie auch der CDU) von sich selbst?.355
8.6 Sozialpolitik in den neuen Grundsatzprogrammen von CDU, CSU und SPD.361
8.6.1 Das SPD-Leitbild des „vorsorgenden Sozialstaates".362
Inhaltsverzeichnis
8.6.2 „Chancengesellschaft" und „Solidarische Leistungsgesellschaft"
- die Leitbilder der Union.364
8.6.3 „Chancengleichheit" als Ersatz für soziale Gerechtigkeit?.366
8.6.4 Verwirklichung von mehr Gerechtigkeit ohne Umverteilung von Geld?.368
8.7 Von Thilo Sarrazin über Peter Sloterdijk zu Guido Westerwelle und
wieder retour.369
8.7.1 Die sog. Sloterdijk-Honneth-Kontroverse: Steuer- bzw. Sozialstaatlichkeit
als Zankapfel im Feuilleton.371
8.7.2 Der neoliberale Wohlfahrtsstaatsverriss
à la
Westerwelle.378
8.7.3 Thilo Sarrazins rechtspopulistische Diffamierung von Armen, Migranten
und Sozialstaat.381
9 Alternativen zum neoliberalen „Um-" bzw. Abbau des Sozialstaates.385
9.1 Vermarktlichung des Sozialstaates oder Schaffung einer solidarischen
Bürgerversicherung?.386
9.2 Vorgeschichte und Wegbereiter (der Idee) einer Bürgerversicherung.390
9.3 Alternativmodelle zur Finanzierung der Krankenversicherung:
Gesundheitsprämie (Kopfpauschale) und Bürgerversicherung.393
9.4 Steuer- statt Beitragsfinanzierung der sozialen Sicherung: eine Fehlorientierung.397
9.5 Abkopplung der sozialen Sicherung von der Erwerbsarbeit durch eine
Wertschöpfungsabgabe.402
9.6 Die solidarische Bürgerversicherung als institutioneller Kern eines
zukunftsfähigen Sozialstaates.410
9.7 Einwände gegen die Bürgerversicherung und Möglichkeiten ihrer Widerlegung.413
9.8 Die bedarfsorientierte Grundsicherung als Ergänzung der Bürgerversicherung.415
9.9 Das bedingungslose Grundeinkommen - Sozialpolitik nach dem
Gießkannenprinzip?.416
Abkürzungsverzeichnis.429
Literaturauswahl.435 |
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