Selbstregulierung in der Energiewirtschaft: dargestellt an § 8 Abs. 5 EnWG und seinen arbeitsrechtlichen Bezügen
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2011
|
Schriftenreihe: | Schriftenreihe COMPLIANCE
3 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Ausfuehrliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXXI, 351 S. |
ISBN: | 9783830055815 3830055811 |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS IX
INHALTSVERZEICHNIS IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS. XXVII
SELBSTREGULIERUNG IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT - DARGESTELLT
AN § 8 ABS. 5 ENWG UND SEINEN ARBEITSRECHTLICHEN BEZUEGEN
EINLEITUNG
A. RECHTSHISTORISCHER HINTERGRUND DER UNTERSUCHUNG 2
I. ERSTE LIBERALISIERUNGSPHASE VON 1998 BIS JULI 2005 3
II. ZWEITE LIBERALISIERUNGSPHASE AB MITTE JULI 2005 7
III. ZUSAMMENFASSUNG 9
B. DIE PROBLEMSTELLUNG 9
C. ZIELE UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 10
D. GANG DER UNTERSUCHUNG 12
KAPITEL 1: GRUNDLAGEN DER LEITUNGSGEBUNDENEN ELEKTRIZITAETS- UND
GASVERSORGUNGSWIRTSCHAFT
A. OEKONOMISCHE GRUNDLAGEN DER ELEKTRIZITAETS- UND
GASVERSORGUNGSWIRTSCHAFT 15
I. WETTBEWERBSTHEORIE UND -POLITIK: BEGRIFFE UND GRUNDLAGEN 15
1. THEORIE DER VOLLKOMMENEN KONKURRENZ 16
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1010244906
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
2. UNVOLLKOMMENE KONKURRENZ: ERSCHEINUNGSFORMEN UND
AUSWIRKUNGEN AUF WETTBEWERBSPROZESSE 16
3. KONZEPT DER OPTIMALEN WETTBEWERBSINTENSITAET NACH E. KANTZENBACH 17
4. SCHLUSSFOLGERUNGEN NACH KANTZENBACH: ZIELE UND INSTRUMENTE
STAATLICHER WETTBEWERBSPOLITIK 18
II. ELEKTRIZITAETS- UND GASVERSORGUNGSNETZE ALS *NATUERLICHE MONOPOLE:
NETZOEKONOMISCHE ANSAETZE UND LOESUNGEN 19
1. BEGRIFFE, LEITBILDER UND HISTORISCHE ENTWICKLUNGEN 19
2. GRUENDE FUER DIE ANNAHME EINES *NATUERLICHEN MONOPOLS IN BEZUG AUF DEN
BETRIEB VON ELEKTRIZITAETS- UND GASVERSORGUNGSNETZEN 20
A) WETTBEWERB *UM NETZE ALS WETTBEWERBSPOLITISCHE ALTERNATIVE? 20
B) SUBSTITUTION DES *NATUERLICHEN MONOPOLS DURCH DEN AUFBAU EINER
DEZENTRALEN ENERGIEVERSORGUNG? 22
C) WETTBEWERB *IM NETZ ALS IM ENWG UMGESETZTES WETTBEWERBSPOLITISCHES
KONZEPT 23
III. ZUSAMMENFASSUNG 24
B. REGULIERUNG VON ELEKTRIZITAETS- UND GASVERSORGUNGSNETZEN:
BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER DISKRIMINIERUNGSFREIHEIT 24
I. REGULIERUNG VERSUS DEREGULIERUNG: ZIELE UND BEGRIFFE 25
II. DIE ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE REGULIERUNG: BEDEUTUNG DER DISKRIMI-
NIERUNGSFREIHEIT IN DIESEM ZUSAMMENHANG 26
1 . AUSPRAEGUNGEN DER DISKRIMINIERUNGSFREIHEIT IN ANSEHUNG
DES ENWG 27
A) GEBOT DER UNMITTELBAREN GLEICHBEHANDLUNG 27
B) GEBOT DER MITTELBAREN GLEICHBEHANDLUNG 29
2. DISKRIMINIERENDE VERHALTENSWEISEN: EINE FALLGRUPPENBILDUNG 31
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS XI
A) ZOEGERLICHER ABSCHLUSS VON NETZANSCHLUSS- BZW.
NETZZUGANGSVERTRAEGEN 31
B) ZEIT- UND KOSTENINTENSIVE RECHTSVERFOLGUNG 32
C) KONZERNINTERNE QUERSUBVENTIONIERUNG 34
D) KONZERNINTERNE WEITERGABE VON WETTBEWERBSRELEVANTEN DATEN 35
III. ZUSAMMENFASSUNG 35
C. ENTFLECHTUNGREGELUNGEN NACH §§ 6FF. ENWG ALS INSTRUMENTE STAATLICHER
REGULIERUNGSPOLITIK 36
I. BEGRIFF, ZIEL UND AUSPRAEGUNGEN DER ENERGIEWIRTSCHAFTLICHEN
ENTFLECHTUNG 36
II. FORMEN DER OPERATIONEILEN ENTFLECHTUNG IM WEITEREN SINNE 38
1 . VERWALTUNGSMAESSIGE ENTFLECHTUNG NACH § 8 ABS. 1 BIS
ABS. 4 ENWG 39
2. BUCHHALTERISCHE ENTFLECHTUNG NACH § 10 ABS. 3 ENWG 40
3. INFORMATIONELLE ENTFLECHTUNG NACH § 9 ENWG 41
A) ZIEL DER INFORMATIONELLEN ENTFLECHTUNG 41
B) INHALTE DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS NACH § 9 ABS. 1 ENWG 42
AA. *INFORMATIONEN IM SINNE VON § 9 ABS. 1 ENWG 42
BB. ERFORDERNIS DER WIRTSCHAFTLICHEN DATENSENSIBILITAET 44
CC. MASSNAHMEN ZUR WAHRUNG DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS 45
C) ANWENDUNGSBEREICH VON § 9 ABS. 2 ENWG 46
III. ZUSAMMENFASSUNG 47
IMAGE 4
XII INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 2: ORDNUNGSPOLITISCHE REGULIERUNGSKONZEPTE ALS AUSDRUCK
STAATLICHER REGULIERUNGSVERANTWORTUNG: GRUNDLEGENDE BEDEUTUNG
DER SELBSTREGULIERUNG
A. ORDNUNGSPOLITISCHE REGULIERUNGSKONZEPTE UNTER BEACHTUNG
WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHTLICHER GRUNDLAGEN 49
I. LEITUNGSGEBUNDENE ELEKTRIZITAETS- UND GASVERSORGUNG ALS TEIL EINER
STAATLICHEN DASEINSVORSORGE: KONZEPT UND KRITIK 49
II. STAATLICHE REGULIERUNGSVERANTWORTUNG ALS SINNBILD EINES GEWANDELTEN
HOHEITLICHEN AUFGABENVERSTAENDNISSES 51
1. STAATLICHE GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 51
2. REGULIERUNGSVERANTWORTUNG FUER DIE LEITUNGSGEBUNDENE ELEKTRIZITAETS-
UND GASVERSORGUNG 53
A) REGULIERUNGSVERANTWORTUNG ALS GEMEINSAME AUFGABE TAATLICHER UND
PRIVATER TRAEGER 53
B) AUSFUELLUNG DER REGULIERUNGSVERANTWORTUNG IM HINBLICK AUF EINEN
DISKRIMIERUNGSFREIEN NETZANSCHLUSS BZW. NETZZUGANG.... 55
III. ZUSAMMENFASSUNG 56
B. REGULIERUNGSKONZEPTE IM RAHMEN STAATLICHER REGULIERUNGSVERANTWORTUNG:
HOHEITLICHE UND PRIVATE BEITRAEGE.. 57
I. KLASSISCHE FORMEN STAATLICHER REGULIERUNGSINTENSITAET 57
1. STAATLICHE VOLLREGULIERUNG 57
2. PRIVATE SELBSTREGULIERUNG VERSUS PRIVATAUTONOMES HANDELN 58
II. ALTERNATIVKONZEPTE STAATLICHER REGULIERUNG 60
1. *REGULIERUNG UNTER EINBAU SELBSTREGULATIVER ELEMENTE 60
2. *REGULIERTE SELBSTREGULIERUNG 62
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS XIII
C. PRIVATE SELBSTREGULIERUNG ALS TEIL EINER NETZBEZOGENEN
REGULIERUNG IM RECHTSSINNE 63
I. REGULIERUNG IM RECHTSSINNE 63
II. VERHALTENSREGULIERUNG ALS ELEMENT EINER REGULIERUNG
IM RECHTSSINNE 64
1 . BEGRIFF, ZIELE UND ARTEN STAATLICHER VERHALTENSREGULIERUNG 64
2. ZEITLICHE ASPEKTE DER VERHALTENSREGULIERUNG 66
D. FORMEN PRIVATER SELBSTREGULIERUNG 67
KAPITEL 3: AUFSTELLUNG UND UEBERWACHUNG VON GLEICHBEHANDLUNGS- PROGRAMMEN
ALS INSTRUMENTE EINER SELBSTREGULIERUNG - DARGESTELLT ANHAND EINES
VERGLEICHS ZUM BETRIEBLICHEN UMWELTSCHUTZ
A. AUFSTELLUNG UNTERNEHMENSINTERNER MASSNAHMENPROGRAMME ALS BEITRAG EINER
SELBSTREGULIERUNG 69
I. UMWELTPROGRAMME NACH ART. 2 NR. 10 OEKO-AUDIT-VO:
GRUNDLAGEN UND EINORDNUNG DES REGULIERUNGSKONZEPTS 69
1. UMWELTMANAGEMENT: ZIELE UND BEGRIFF 70
2. UMWELTMANAGEMENT NACH MASSGABE DER OEKO-AUDIT-VO 71
A) ZIELE DER OEKO-AUDIT-VO 72
B) OEKO-AUDIT-VO ALS SPEZIELLES BETRIEBSORGANISATORISCHES VERFAHRENSRECHT
73
C) VERFAHRENSABLAUF NACH DER OEKO-AUDIT-VO 73
D) DER UMWELT-AUDIT-ZYKLUS 74
3. DAS UMWELTPROGRAMM IM REGELUNGSSYSTEM DER OEKO-AUDIT-VO: ZIELE UND
MINDESTINHALTE 75
4. EINORDNUNG DES REGULIE RUNGSKONZEPTS: PRIVATAUTONOME GESTALTUNGS-
KOMPETENZ VERSUS PRIVATE SELBSTREGULIERUNG 76
IMAGE 6
XIV INHALTSVERZEICHNIS
A) ERFUELLUNG MATERIELL-RECHTLICHER ZIELE/PFLICHTEN: REGULA- TORISCHES
GRUNDPRINZIP EINES UMWELTPROGRAMMS? 77
B) SUBSTITUTION STAATLICHEN VOLLZUGS: REGULATORISCHES GRUNDPRINZIP EINES
UMWELTPROGRAMMS? 79
AA. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN FUER DIE SUBSTITUIERBARKEIT
STAATLICHEN VOLLZUGS 79
BB. NATIONALE RAHMENBEDINGUNGEN FUER DIE SUBSTITUIER- BARKEIT STAATLICHEN
VOLLZUGS 80
II. GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMME NACH § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 1, S. 2 ENWG:
GRUNDLAGEN UND EINORDNUNG DES REGULIERUNGSKONZEPTS 81
1 . DAS GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMM IM REGELUNGSSYSTEM DER ENTFLECHTUNG:
ZIELE UND MINDESTINHALTE 82
2. FUNKTIONEN EINES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS 84
3. EINORDNUNG DES REGULIERUNGSKONZEPTS: PRIVATAUTONOME
GESTALTUNGSKOMPETENZ VERSUS PRIVATE SELBSTREGULIERUNG 85
A) ERFUELLUNG MATERIELL-RECHTLICHER ZIELE/PFLICHTEN: REGULATO- RISCHES
GRUNDPRINZIP EINES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS? 85
B) SUBSTITUTION STAATLICHEN VOLLZUGS: REGULATORISCHES GRUND- PRINZIP
EINES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS? 86
III. ZUSAMMENFASSUNG 87
B. BETRIEBLICHE UEBERWACHUNGSSYSTEME ALS BEITRAG EINER SELBSTREGULIERUNG
88
I. UMWELTRECHTLICHES BEAUFTRAGTENWESEN: GESETZLICHE GRUNDLAGEN UND
EINORDNUNG DES REGULIERUNGSKONZEPTS 88
1 . DIE GESETZLICHE BESTELLUNGSPFLICHT: BEDEUTUNG, UMSETZUNGS-
MOEGLICHKEITEN UND PERSONENBEZOGENE MINDESTANFORDERUNGEN 89
A) BESTELLUNG EINES INTERNEN VERSUS EXTERNEN UMWELTBEAUFTRAGTEN 90
B) AUFGABENSPEZIFISCHE EIGNUNG EINES UMWELTBEAUFTRAGTEN: SACH- UND
FACHKUNDE SOWIE ZUVERLAESSIGKEIT 92
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS XV
2. EINGLIEDERUNG EINES BETRIEBSANGEHOERIGEN UMWELTBEAUFTRAGTEN:
AUFBAUORGANISATORISCHE STELLUNG UND BEDEUTUNG DER GEWAEHR- LEISTUNG EINER
AUSREICHENDEN HANDLUNGSUNABHAENGIGKEIT 93
3. MATERIELL-RECHTLICHE AUFGABEN/FUNKTIONEN EINES UMWELTBEAUF- TRAGTEN
INNERHALB EINER UMWELTSICHERNDEN BETRIEBSORGANISATION 94
A) UEBERWACHUNGS- UND INFORMATIONSFUNKTION 95
B) INITIATIV- UND INNOVATIONSFUNKTION 96
C) BERATUNGS- UND AUFKLAERUNGSFUNKTION 97
D) BERICHTSFUNKTION 98
4. BETRIEBLICHE ORGANISATIONSVERPFLICHTUNGEN IM KONTEXT MIT DER
INSTALLATION EINES UMWELTBEAUFTRAGTEN 99
A) GEBOT DER ERFORDERLICHEN UNTERSTUETZUNG 99
B) EINRAEUMUNG EINES UNTERJAEHRIGEN VORTRAGSRECHTS 101
C) BENACHTEILIGUNGSVERBOTE UND KUENDIGUNGSSCHUTZVORSCHRIFTEN. 102
5. AUFSICHTSKOMPETENZEN DER FACHBEHOERDEN 103
6. EINORDNUNG DES REGULIERUNGSKONZEPTS: UMWELTRECHTLICHES
BEAUFTRAGTENWESEN ALS AUSDRUCK *REGULIERTER SELBSTREGULIERUNG ... 104
II. IMPLEMENTIERUNG BETRIEBSBEZOGENER AUFSICHTSINSTITUTIONEN NACH § 8
ABS. 5 S. 1 HS. 3 ENWG: GRUNDLAGEN UND EINORDNUNG DES
REGULIERUNGSKONZEPTS 106
1. BETRIEBSBEZOGENE AUFSICHTSINSTITUTIONEN IM REGELUNGSSYSTEM DER
ENTFLECHTUNG: ZIELE UND MINDESTINHALTE 106
2. EINORDNUNG DES REGULIERUNGSKONZEPTS: BETRIEBSBEZOGENE AUF- SICHT ALS
AUSDRUCK EINER PRIVATEN SELBSTREGULIERUNG 107
III. ZUSAMMENFASSUNG 108
IMAGE 8
XVI INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 4: VERPFLICHTETE UNTERNEHMEN, INHALTE UND BEKANNTGABE
EINES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS, ARBEITSRECHTLICHE KONSEQUENZEN SOWIE
BEHOERDLICHE AUFSICHTSKOMPETENZEN
A. PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH VON § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 1 ENWG:
VERPFLICHTETE UNTERNEHMEN UND ROLLE DER BETEILIGTEN UNTER-
NEHMENSFUEHRUNGEN 111
I. *VERTIKAL INTEGRIERTE ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN IM SINNE VON § 3
NR. 38 ENWG 112
1. VERTIKALE UNTERNEHMENSINTEGRATION INNERHALB EINES UNTER- NEHMENS NACH
§ 3 NR. 38 ALT. 1 ENWG 112
2. VERTIKALE UNTERNEHMENSINTEGRATION INNERHALB EINER UNTERNEHMENS-
GRUPPE NACH § 3 NR. 38 ALT. 2 ENWG: BEDEUTUNG UND ANWEN- DUNGSBEREICH
VON ART. 3 FKVO 113
3. VERTIKALE UNTERNEHMENSINTEGRATION IN DER NATIONALEN
ENERGIEVERSORGUNGSWIRTSCHAFT 115
II. AUSNAHMEREGELUNG NACH § 8 ABS. 6 ENWG: ADRESSATEN UND
ANWENDUNGSBEREICH DER SOG. *DE MINIMIS-KLAUSEL 116
1. *ANGESCHLOSSENE KUNDEN IM SINNE VON § 8 ABS. 6 ENWG:
BEGRIFFSBESTIMMUNG UND METHODENWAHL 117
A) NETZSPEZIFISCHE AUSLEGUNG DES § 8 ABS. 6 ENWG 118
B) AUSWIRKUNGEN EINER NETZSPEZIFISCHEN AUSLEGUNG AUF DIE BESTIMMUNG DER
100.000-GRENZE 120
AA. BEDEUTUNG DER VERTRAGLICHEN NETZANSCHLUSSSITUATION 120
BB. BEDEUTUNG DER PHYSISCHEN NETZANSCHLUSSSITUATION 120
CC. STELLUNGNAHME 121
DD. EIGENE INTERPRETATION DES § 8 ABS. 6 ENWG 123
EE. ZWISCHENERGEBNIS 125
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS XVII
C) SONDERKONSTELLATION: NACHTRAEGLICHER UNTERNEHMENSZUSAM- MENSCHLUSS
VERTIKAL INTEGRIERTER ENERGIEVERSORGUNGSUNTER- NEHMEN 125
2. VERFAHRENSRECHTLICHE FRAGESTELLUNGEN: AMTSERMITTLUNGSGRUND- SATZ UND
DIE BEDEUTUNG DES STICHTAGSPRINZIPS 126
III. GESELLSCHAFTSRECHTLICH SEPARIERTER NETZBETREIBER ALS ADRESSAT DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN PFLICHT AUS § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 1 ENWG 127
1. MEINUNGSSTAND IN DER LITERATUR 128
2. STELLUNGNAHME 129
3. ERGEBNIS 132
IV. AUFSTELLUNG EINES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS: LETZTVERANT- WORTUNG
DER UNTERNEHMENSFUEHRUNG SOWIE MOEGLICHKEITEN UNTER- NEHMENSINTERNER UND
-EXTERNER UNTERSTUETZUNG 132
1. MOEGLICHKEITEN UNTERNEHMENSINTERNER UNTERSTUETZUNG 133
2. MOEGLICHKEITEN UNTERNEHMENSEXTERNER UNTERSTUETZUNG 134
B. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH VON § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 1 ENWG:
MATERIELL-RECHTLICHE MINDESTINHALTE EINES GLEICHBEHANDLUNGS- PROGRAMMS
135
I. GEBOT DER VOLLSTAENDIGKEIT, UEBERSICHTLICHKEIT UND VERSTAENDLICHKEIT
DER AUFZUNEHMENDEN MINDESTINHALTE 135
II. *MASSNAHMEN IM SINNE VON § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 1 ENWG 136
1. DEFINITION DES BEGRIFFS DER *MASSNAHME 136
2. DER MASSNAHMENBEGRIFF: AUSPRAEGUNGEN UND BETRIEBLICHE
UMSETZUNGSMOEGLICHKEITEN 137
A) GEWAEHRLEISTUNG EINER DISKRIMINIERUNGSFREIEN BETRIEBSORGANISATION ALS
SPEZIFIZIERTES UNTERNEHMENSLEITBILD.. 137
B) NORMATIVE EINORDNUNG UND ERKLAERUNG VON SINN UND ZWECK EINES
GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS 138
IMAGE 10
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
C) BETRIEBSORGANISATORISCHE GRUNDLAGEN DER RECHTLICH SEPARIERTEN
NETZGESELLSCHAFT 138
D) FESTLEGUNG VON LEITUNGS-, ZUSTAENDIGKEITS- UND VERANT-
WORTUNGSBEREICHEN IM GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMM 140
E) FUNKTION, STELLUNG UND AUFGABEN DER BETRIEBSBEZOGENEN
AUFSICHTS-INSTITUTION 143
III. *PFLICHTEN IM SINNE VON § 8 ABS. 5 S. 2 VAR. 1 ENWG: BEGRIFF UND
ERSCHEINUNGSFORMEN 143
1. DEFINITION DES BEGRIFFS DER *PFLICHTEN 143
2. MOEGLICHE AUSPRAEGUNGEN DER IM GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMM FESTZULEGENDEN
*PFLICHTEN 144
A) FESTLEGUNG ALLGEMEINER UND BESONDERER BEFOLGUNGS- *PFLICHTEN 144
B) FESTLEGUNG ALLGEMEINER KOOPERATIONS-*PFLICHTEN 145
C) FESTLEGUNG BESONDERER UNTERSTUETZUNGS-*PFLICHTEN 146
IV. *MOEGLICHE SANKTIONEN IM SINNE VON § 8 ABS. 5 S. 2 VAR. 2 ENWG:
BEGRIFF UND ERSCHEINUNGSFORMEN 148
1 . DEFINITION DES BEGRIFFS DER *SANKTIONEN , ARBEITSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN UND GESTALTUNGSTIEFE 149
2. SONDERPROBLEM: PFLICHT ZUM VOLLZUG DER FESTGELEGTEN SANKTIONEN.. 150
V. PFLICHT ZUR REGELMAESSIGEN UEBERPRUEFUNG, UEBERARBEITUNG UND AN- PASSUNG
EINES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS 152
VI. ZUSAMMENFASSUNG 152
C. BETRIEBLICHE REALISIERUNG VON § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 1, S. 2 ENWG:
ENERGIERECHTLICHE VORGABEN UND ARBEITSRECHT- LICHE KONSEQUENZEN 153
I. DER BEGRIFF DES *MITARBEITERS IM SINNE VON § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 1
ENWG 153
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS XIX
II. VERBINDLICHKEIT VON GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMEN: INDIVIDUAL- UND
KOLLEKTIVARBEITSRECHTLICHE VORGABEN 156
1. REGELUNGEN DES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS ALS ERGAENZENDER TEIL DES
ARBEITSVERTRAGES: UMSETZUNGS- UND GESTALTUNGSMOEGLICH- KEITEN EINES
ARBEITGEBERS UND ARBEITSRECHTLICHE GRENZEN 156
A) EINBEZIEHUNG EINES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS DURCH EINSEITIGE
AUSUEBUNG DES ARBEITGEBERSEITIGEN DIREKTIONSRECHTS: GRUNDLAGEN UND
GRENZEN 157
B) EINBEZIEHUNG EINES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS DURCH VERTRAGLICHE
ABREDEN: GRUNDLAGEN UND GRENZEN 161
C) EINBEZIEHUNG EINES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS DURCH ABSCHLUSS EINER
FREIWILLIGEN BETRIEBSVEREINBARUNG 163
D) BEURTEILUNG DER VERSCHIEDENEN GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN NACH
ZWECKMAESSIGKEITSERWAEGUNGEN 164
2. REGELUNGEN DES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS: BETRIEBSVER-
FASSUNGSRECHTLICHE BERUEHRUNGSPUNKTE UND KOLLEKTIVARBEITS- RECHTLICHE
GRENZEN 167
A) RELEVANTE MITBESTIMMUNGSTATBESTAENDE: GRUNDLAGEN UND ENERGIERECHTLICHE
VORGABEN 168
AA. REGELUNGEN ZUM BETRIEBLICHEN ORDNUNGSVERHALTEN: REGELUNGSINHALT UND
GRENZEN DES § 87 ABS. 1 NR. 1 BETRVG 168
BB. EINFUEHRUNG UND ANWENDUNG VON TECHNISCHEN UEBER-
WACHUNGSEINRICHTUNGEN: REGELUNGSINHALT UND GRENZEN DES § 87 ABS. 1 NR. 6
BETRVG 169
B) TYPISCHE REGELUNGSINHALTE EINES GLEICHBEHANDLUNGS- PROGRAMMS:
MITBESTIMMUNGSRECHTE DES BETRIEBSRATS 170
AA. AUFNAHME KONZERNINTERNER DATENWEITERGABEVERBOTE 171
BB. AUFNAHME UND GESTALTUNG VON SANKTIONSANDROHUNGEN... 171
CC. AUFNAHME VON UEBERWACHUNGSKLAUSELN 172
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XX INHALTSVERZEICHNIS
DD. AUFNAHME VON VERFAHRENS- UND MITWIRKUNGSKLAUSELN:
BERICHTS- UND MELDEPFLICHTEN 174
C) AHNDUNG VON VERSTOESSEN GEGEN DAS GLEICHBEHANDLUNGS- PROGRAMM:
MITBESTIMMUNGSRECHTE DES BETRIEBSRATS 175
D) ERGEBNIS 177
III. UMFANG DER ARBEITSVERTRAGLICHEN VERBINDLICHKEIT VON GLEICH-
BEHANDLUNGSPROGRAMMEN: BEDEUTUNG DES ENERGIERECHTLICHEN
AKTUALISIERUNGSGEBOTS 177
IV. SONDERPROBLEM: GELTUNGSUMFANG EINES GLEICHBEHANDLUNGSPRO- GRAMMS BEI
BEAUFTRAGUNG EXTERNER DIENSTLEISTER 178
D. BETRIEBLICHE UND AUSSERBETRIEBLICHE BEKANNTMACHUNG EINES
GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS 179
I. BETRIEBLICHE BEKANNTMACHUNGSPFLICHT NACH § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 2
VAR. 1 ENWG 179
1. UMFANG DER BEKANNTGABE 179
2. ART DER BEKANNTMACHUNG 180
II. AUSSERBETRIEBLICHE BEKANNTMACHUNGSPFLICHT NACH § 8 ABS. 5 S. 1
HS. 2 VAR. 2 ENWG 182
III. FREIWILLIGE BEKANNTGABE EINES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS 182
E. AUFSICHTSKOMPETENZEN DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 183
I. FESTLEGUNGSKOMPETENZ DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 184 II. AHNDUNG DER
NICHT- ODER SCHLECHTERFUELLUNG DER PFLICHTEN AUS § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 1,
HS. 2, S. 2 ENWG: INHALT UND UMFANG DER BEHOERDLICHEN BEANSTANDUNGSRECHTE
184
III. VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN UND ERLASS VON BUSSGELDERN 185
IV. FORMLOSES VERWALTUNGSHANDELN DER REGULIERUNGSBEHOERDEN: AUSPRAEGUNGEN
UND ZIELE 186
F. FAZIT 188
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INHALTSVERZEICHNIS XXI
KAPITEL 5: BETRIEBSBEZOGENE AUFSICHT UEBER GLEICHBEHANDLUNGSPRO- GRAMME,
ARBEITSRECHTLICHE KONSEQUENZEN SOWIE BEHOERDLICHE KONTROLL- MOEGLICHKEITEN
A. IMPLEMENTIERUNG BETRIEBSBEZOGENER AUFSICHTSINSTITUTIONEN:
VERFAHRENSMAESSIGE UND SONSTIGE FRAGESTELLUNGEN 191
I. BESTELLUNG BETRIEBSBEZOGENER AUFSICHTSINSTITUTIONEN: MINDESTAN-
FORDERUNGEN UND AUSGESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 192
1. BESTELLUNG EINER INTERNEN VERSUS EXTERNEN AUFSICHTSINSTITUTION 193
2. BESTELLUNG EINER NATUERLICHEN PERSON ALS BETRIEBSANGEHOERIGE
AUFSICHTSINSTITUTION 195
3. UMSETZUNG DER BESTELLUNGSPFLICHT: BEDEUTUNG EINER BESTELLUNGSURKUNDE
197
II. AUFGABENSPEZIFISCHE EIGNUNG EINER BETRIEBSBEZOGENEN AUFSICHTS-
INSTITUTION: SACH- UND FACHKUNDE SOWIE ZUVERLAESSIGKEIT 199
III. AUFBAUORGANISATORISCHE EINGLIEDERUNG EINES INTERN BESTELLTEN
GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTEN 200
1. AUFBAUORGANISATORISCHE ZUORDNUNG EINES BETRIEBSANGEHOERIGEN
GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTEN: TEIL DER KONZERNMUTTERGESELL- SCHAFT ODER
TEIL DES RECHTLICH SELBSTAENDIGEN NETZBETREIBERS? 201
2. AUFBAUORGANISATORISCHE ANSIEDLUNG EINES GLEICHBEHANDLUNGS-
BEAUFTRAGTEN BEI EINER *SCHLANKEN NETZGESELLSCHAFT 202
A) BESTELLUNG EINES KONZERNVORSTANDS 202
B) BESTELLUNG EINER NACHGEORDNETEN STABSSTELLE 204
IV. WIDERRUF DER BESTELLUNG: MATERIELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE
BEENDIGUNG EINER BETRIEBSBEZOGENEN AUFSICHT UND RECHTSFOLGEN 205
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XXII INHALTSVERZEICHNIS
B. IMPLEMENTIERUNG BETRIEBSBEZOGENER AUFSICHTSINSTITUTIONEN:
MATERIELL-RECHTLICHER REGELUNGSINHALT UND -UMFANG VON § 8 ABS. 5 S. 1
HS. 3 ENWG 208
I. § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 3 ENWG: UMFANG UND INHALT DIESER GESETZLICH
VERPFLICHTENDEN AUFGABENDELEGATION 208
1. DER TERMINUS DER *UEBERWACHUNG IM SINNE VON § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 3
ENWG: ENGES VERSUS WEITES BEGRIFFSVERSTAENDNIS 208
2. GEBOT DER ERFORDERLICHEN UNTERSTUETZUNG ALS UEBERWACHUNGSAKZES-
SORISCHE ORGANISATIONSVERPFLICHTUNG: INHALTE UND AUSPRAEGUNGEN.... 211
3. REALISIERUNG DER UEBERWACHUNG IN DER BETRIEBLICHEN PRAXIS 212
A) DIE REGELUEBERWACHUNG: BESCHREIBUNG UND ABLAUF DES
UEBERWACHUNGSPROZESSES 213
B) ANZEIGE DER UEBERWACHUNGSERGEBNISSE GEGENUEBER DEN ZUSTAENDIGEN
REGULIERUNGSBEHOERDEN 215
II. VORBEREITUNG UND DURCHFUEHRUNG VON MITARBEITERSCHULUNGEN: KEINE
GESETZLICHE PFLICHTAUFGABE DER BETRIEBSBEZOGENEN AUFSICHTS- INSTITUTION
216
III. ZUSAMMENFASSUNG 217
C. BETRIEBLICHE REALISIERUNG VON § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 3 ENWG:
ENERGIERECHTLICHE VORGABEN UND ARBEITSRECHTLICHE KONSEQUENZEN
...........217
I. BESTELLUNG EINES BETRIEBSANGEHOERIGEN GLEICHBEHANDLUNGSBEAUF- TRAGTEN:
GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DES INDIVIDUALAR BEI TSREC HTS 217
1 . UMSETZUNG DER BESTELLUNGSPFLICHT: REGELUNGSINHALT UND GRENZEN DES
ARBEITGEBERSEITIGEN DIREKTIONSRECHTS 218
2. BESTELLUNG EINES BETRIEBSRATS ZUM GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTEN:
BETRIEBSVERFASSUNGS- UND ENERGIERECHTLICHE DETERMINANTEN 220
A) DIE PROBLEMSITUATION 220
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INHALTSVERZEICHNIS XXIII
B) FREIWILLIGER VERZICHT AUF DIE BETRIEBSRATSTAETIGKEIT: GRENZEN
EINER PRIVATAUTONOMEN GESTALTUNG DES ARBEITSVERTRAGES 221
C) FEHLENDE AUFGABENSPEZIFISCHE EIGNUNG IM ENERGIERECHT- LICHEN SINNE
222
D) ERGEBNIS 224
3. WIDERRUF DES BESTELLUNGSAKTS: AUSWIRKUNGEN AUF EIN BESTEHENDES
ARBEITSVERHAELTNIS 224
A) FORTBESTEHEN DES (URSPRUENGLICHEN) ARBEITSVERHAELTNISSES: BEDEUTUNG UND
INHALTLICHE GRENZEN DES ARBEITGEBERSEITIGEN DIREKTIONSRECHTS 224
B) AUFLOESUNG DES ARBEITSVERHAELTNISSES: KUENDIGUNGSMOEGLICH- KEITEN UND
INHALTLICHE GRENZEN 225
AA. AUSSERORDENTLICHE FRISTLOSE KUENDIGUNG DES ARBEITS- VERHAELTNISSES
GEMAESS § 626 BGB 226
BB. ORDENTLICHE FRISTGEMAESSE KUENDIGUNG DES ARBEITS- VERHAELTNISSES GEMAESS
§§ 620 ABS. 2, 622 BGB: BEDEUTUNG ALLGEMEINER UND BESONDERER
KUENDIGUNGSSCHUTZVORSCHRIFTEN 227
(1.) ANALOGE ANWENDUNG VON § 58 ABS. 2 BIMSCHG: VORAUSSETZUNGEN UND
GRENZEN 227
(2.) UEBERTRAGUNG DES RECHTSGEDANKENS AUS § 15 ABS. 2 S. 2 KSCHG:
VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN 228
(3.) ALLGEMEINER KUENDIGUNGSSCHUTZ GEMAESS
§ 1 ABS. 2,3 KSCHG 230
(4.) ERGEBNIS 230
4. ARBEITVERTRAGLICHE UMSETZUNG VON § 8 ABS. 5 S. 1 HS. 3 ENWG.... 231
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XXIV INHALTSVERZEICHNIS
II. BESTELLUNG UND WIDERRUFEINES BETRIEBSANGEHOERIGEN GLEICHBEHAND-
LUNGSBEAUFTRAGTEN: MITBESTIMMUNGSRECHTE DES BETRIEBSRATS 233
1. *PERSONELLE MASSNAHME IM SINNE VON § 99 ABS. 2 BETRVG: BEGRIFF UND
ANWENDUNGSBEREICH 233
A) MITBESTIMMUNGSRECHT DES BETRIEBSRATS BEI NEU EINGE- STELLTEN
GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTEN 235
B) MITBESTIMMUNGSRECHT DES BETRIEBSRATS BEI BESTELLUNG EINES BEREITS
ANGESTELLTEN BETRIEBSANGEHOERIGEN 236
C) MITBESTIMMUNGSRECHT DES BETRIEBSRATS BEI BESTELLUNG EINER EXTERNEN
UEBERWACHUNGSINSTANZ 238
2. NEGATIV-ABGRENZUNG: GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTER ALS *LEITENDER
ANGESTELLTER IM SINNE VON § 5 ABS. 3 BETRVG 240
D. AUFSICHTSKOMPETENZEN DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 243
KAPITEL 6: ENTFLECHTUNGSBEZOGENE BERICHTSPFLICHT
A. MATERIELL-RECHTLICHER REGELUNGSINHALT UND -UMFANG VON
§ 8 ABS. 5 S. 3 ENWG 245
I. DER BEGRIFF DER *MASSNAHME IM SINNE VON § 8 ABS. 5 S. 3 ENWG.. 246
II. ZEITLICHER BEZUG DER BERICHTSPFLICHT 247
III. GEBOT DER VOLLSTAENDIGKEIT, UEBERSICHTLICHKEIT UND VERSTAENDLICH- KEIT
DER AUFZUNEHMENDEN BERICHTSINHALTE 248
IV. ART DER VEROEFFENTLICHUNG 249
V. UMFANG DER BERICHTSPFLICHT: SCHUTZ VON BETRIEBS- UND GESCHAEFTS-
GEHEIMNISSEN ALS RELEVANTE NORMATIVE GRENZE 250
B. AUFSICHTSKOMPETENZEN DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 251
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INHALTSVERZEICHNIS XXV
KAPITEL 7: SCHLUSSBETRACHTUNGEN
A. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE FUNKTIONSFAEHIGKEIT EINER PRIVATEN
SELBSTREGULIERUNG 253
B. FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER ENERGIERECHTLICHEN SELBSTREGULIERUNG... 257
I. VERMEIDUNG REGULATORISCHER (OEFFENTLICH-RECHTLICHER) UNTER-
NEHMENSRISIKEN 258
II. VERMEIDUNG ZIVILRECHTLICHER UNTERNEHMENSRISIKEN 261
III. ABWENDUNG PERSONENBEZOGENER HAFTUNG DER ORGANE DER VERPFLICHTETEN
UNTERNEHMEN 264
IV. BETRIEBLICHE KRISENPRAEVENTION ALS ASPEKT DER OPTIMIERUNG EIGENER
UNTERNEHMENSZIELE 265
V. ERGEBNIS 266
C. ENERGIERECHTLICHE SELBSTREGULIERUNG NACH DEM 3. EU-
ENERGIEBINNENMARKTPAKET: UEBERBLICK UND BEWERTUNG 267
I. NEUREGELUNGEN IM KONTEXT MIT DER AUFSTELLUNG DES GLEICH-
BEHANDLUNGSPROGRAMMS 268
II. NEUREGELUNGEN IM KONTEXT MIT DER BESTELLUNG EINER BETRIEBS-
BEZOGENEN AUFSICHTSINSTITUTION 269
III. NEUREGELUNGEN IM KONTEXT MIT DEM WIDERRUF DER BESTELLUNG 271
IV. NEUREGELUNGEN IM KONTEXT MIT DEN MATERIELL-RECHTLICH ZU DELEGIE-
RENDEN AUFGABEN 273
V. NEUREGELUNGEN IM KONTEXT MIT DEM MATERIELL-RECHTLICH ZU LEISTENDEN
UNTERSTUETZUNGSGEBOT 276
VI. NEUREGELUNGEN UND ZIVILRECHTLICHE KONSEQUENZEN FUER DIE BESTELLUNG
EINER ENTFLECHTUNGSBEZOGENEN AUFSICHTSINSTITUTION 278
D. GEWANDELTES REGULIERUNGSVERSTAENDNIS: PRAXISRELEVANZ IM NATIONALEN
MASSSTAB 280
IMAGE 18
XXVI INHALTSVERZEICHNIS
E. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG UND EMPFEHLUNGEN 281
ZUSAMMENFASSENDE THESEN
A. NETZREGULIERUNG DES ELEKTRIZITAETS- UND GASVERSORGUNGS- SEKTORS UNTER
WETTBEWERBSPOLITISCHEN ASPEKTEN 285
B. ENERGIERECHTLICHE SELBSTREGULIERUNG NACH § 8 ABS. 5 ENWG ALS TEIL DER
NETZREGULIERUNG 285
C. ENERGIERECHTLICHE SELBSTREGULIERUNGSADRESSATEN UND
UNTERNEHMENSINTERNE UMSETZUNGSZUSTAENDIGKEIT 286
D. AUFSTELLUNG UND BEKANNTMACHUNG BETRIEBLICHER
GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMME 287
E. BETRIEBSBEZOGENE AUFSICHT UEBER GLEICHBEHANDLUNGS- PROGRAMME 288
F. AUSSERBETRIEBLICHE BERICHTS- UND PUBLIKATIONSPFLICHTEN 290
G. INDIVIDUALARBEITSRECHTLICHE BERUEHRUNGSPUNKTE DER ENERGIERECHTLICHEN
SELBSTREGULIERUNG 290
H. KOLLEKTIVARBEITSRECHTLICHE BERUEHRUNGSPUNKTE DER ENERGIERECHTLICHEN
SELBSTREGULIERUNG 291
I. ZUKUNFT DER ENERGIERECHTLICHEN SELBSTREGULIERUNG NACH DER UMSETZUNG
DES 3. EU-ENERGIEBINNENMARKTPAKETS 293
ANHANG: MUSTER-GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMM DES BGW, VDEW (JETZT: BDEW) UND
VKU IN SEINER FASSUNG VOM 13. JULI 2005 295
LITERATURVERZEICHNIS 305
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spelling | Rauch, Karsten 1975- Verfasser (DE-588)144033313 aut Selbstregulierung in der Energiewirtschaft dargestellt an § 8 Abs. 5 EnWG und seinen arbeitsrechtlichen Bezügen Karsten Rauch Hamburg Kovač 2011 XXXI, 351 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriftenreihe COMPLIANCE 3 Zugl.: Hannover, Univ., Diss., 2010 Deutschland Energiewirtschaftsgesetz (DE-588)4152242-4 gnd rswk-swf Energieversorgungsunternehmen (DE-588)4130578-4 gnd rswk-swf Entflechtung (DE-588)4140591-2 gnd rswk-swf Selbstregulation (DE-588)4236708-6 gnd rswk-swf Gleichbehandlung (DE-588)4318364-5 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland Energiewirtschaftsgesetz (DE-588)4152242-4 u Energieversorgungsunternehmen (DE-588)4130578-4 s Entflechtung (DE-588)4140591-2 s Selbstregulation (DE-588)4236708-6 s Gleichbehandlung (DE-588)4318364-5 s DE-604 Schriftenreihe COMPLIANCE 3 (DE-604)BV036849723 3 X:MVB text/html http://www.verlagdrkovac.de/978-3-8300-5581-5.htm Ausfuehrliche Beschreibung DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=022472793&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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