Die Auslandsarbeit der politischen Stiftungen: zwischen Entwicklungshilfe und Transformationskontext
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Saarbrücken
VDM Verl. Dr. Müller
2007
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS VII
EINLEITUNG 1
1. DARSTELLUNG DES FORSCHUNGSPROBLEMS UND ZIELSETZUNG DER ARBEIT 1
2. FORSCHUNGSSTAND 4
3. BEGRUENDUNG DER FALLAUSWAHL 6
4. METHODIK UND MATERIALLAGE 12
5. AUFBAU UND KAPITELSPEZIFISCHES ERKENNTNISINTERESSE 19
6. BEGRIFFSVENVENDUNG UND SPRACHGEBRAUCH 22
I. ORGANISATIONALES LERNEN UND LERNENDE ORGANISATIONEN 24
II. DIE AUSLANDSARBEIT DER DEUTSCHEN POLITISCHEN STIFTUNGEN 38
1. GRUENDUNGSPROZESS UND AUFNAHME DER INTERNATIONALEN ARBEIT 38
2. DIE ORGANISATIONSFORM DER STIFTUNGEN UND DIE FRAGE IHRER
KLASSIFIKATION 41
3. DAS STIFTUNGSMANDAT GEMAESS DEN BMZ-GRUNDSAETZEN VON 1973 43
4. TAETIGKEITSBEREICHE UND INSTRUMENTE DER AUSLANDSARBEIT 45
5. VON DER SOZIALSTRUKTURHILFE ZUR ELITENFOERDERUNG 51
6. ZWEI GRUNDLEGENDE ANSAETZE: PARTNER- UND THEMENANSATZ 54
7. DIE FINANZQUELLEN DER STIFTUNGSARBEIT 58
8. KONSEQUENZEN DER STAATLICHEN VOLLFINANZIERUNG DER INTERNATIONALEN
ARBEIT 61 8.1. DIE FRAGE NACH DER INHALTLICHEN ABHAENGIGKEIT VON
MINISTERIEN UND PARTEIEN 61 8.2. EIN HINDERNIS FUER LEISTUNGSANREIZ UND
WETTBEWERB? 69
8.3. DIE MANGELNDE TRANSPARENZ DER AUSLANDSARBEIT 70
9. EINIGE GRUNDLEGENDE MERKMALE DER FES UND IHRER INTERNATIONALEN
ARBEIT: HINDERNISSE ODER NOTWENDIGE VORAUSSETZUNGEN FUER ORGANISATIONALES
LERNEN? 74 9. 1. DIE ORGANISATIONSSTRUKTUR DER INTERNATIONALEN ABTEILUNG
74
92. DER AUSBAU DES EVALUIERUNGSSYSTEMS 78
III
GESCANNT DURCH
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/985518472
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
9.3. PROJEKTPLANUNG MITTELS KURSBOGEN ^ _ _ _ _ 83
9.4. DAS WISSENSMANAGEMENT 86
9.5. VERNETZUNG UND AUSTAUSCH ZWISCHEN VERSCHIEDENEN LAENDERN UND
REGIONEN 90
III. ENTWICKLUNG UND UNTERENTWICKLUNG: THEORIEN UND DISKUSSIONEN 99
1. DIE DEPENDENZTHEORIE 99
1.1. ENTSTEHUNG UND INHALTLICHE GRUNDLINIEN 99
1.2. AUSBEUTUNG DURCH HANDEL ODER STRUKTURELLE ABHAENGIGKEIT? 103 1.3.
STRATEGIEVORSCHLAEGE ZUR UEBERWINDUNG VON UNTERENTWICKLUNG 106 1.4. DIE
ABWENDUNG VON DEPENDENZTHEORETISCHEN ANSAETZEN AB ENDE DER 1970ER JAHRE
109
1.5. DIE ENTWICKLUNGSPROBLEMATIK LATEINAMERIKAS AUS
DEPENDENZTHEORETISCHER SICHTWEISE 113
1.6. DIE GERINGE ERKLAERUNGSKRAFT DER DEPENDENZTHEORIE FUER DIE LAENDER
MITTEL- UND OSTEUROPAS 119
2. DIE MODERNISIERUNGSTHEORIE 122
2.1. DIE BEIDEN HAUPTSTROEMUNGEN 122
2.2. GEMEINSAME GRUNDLEGENDE POSITIONEN 125
2.3. DIE FRAGE NACH DER GUELTIGKEIT DER MODERNISIERUNGSTHEORIE FUER DIE
SITUATION IN ENTWICKLUNGSLAENDERN DES SUEDENS 130
2.4. DIE GERINGE ANWENDBARKEIT MODERNISIERUNGSTHEORETISCHER ANSAETZE AUF
DIE ENTWICKLUNG DER LAENDER MITTEL-UND OSTEUROPAS 135
3. DIE ENTWICKLUNGSDISKUSSION IM WANDEL 143
IV. TRANSITION UND TRANSFORMATION: DIE UNTERSCHIEDLICHEN UMBRUCHPROZESSE
IN LATEINAMERIKA UND OSTEUROPA 154
1. DIE GRUNDLEGENDE CHARAKTERISIERUNG VON TRANSITION UND TRANSFORMATION
154
2. TRANSITIONEN IN LATEINAMERIKA UND TRANSFORMATIONEN IN MITTEL- UND
OSTEUROPA 156 2.1. DIE UNTERSCHIEDLICHEN AUSGANGSBEDINGUNGEN 156
2.2. EIN VERGLEICH DER UMBRUCHPROZESSE IN BEIDEN REGIONEN 164
2.3. DIE BESONDERHEITEN DER UMBRUECHE IN MITTEL- UND OSTEUROPA:
HINDERNISSE ODER CHANCEN FUER EINE ERFOLGREICHE TRANSFORMATION? 171
2.3.1. IDEOLOGISCHE HINTERLASSENSCHAFTEN DES SOZIALISMUS UND DAS FEHLEN
STABILER ZIVILGESELLSCHAFTLICHER STRUKTUREN 171
2.3.2. DIE GLEICHZEITIGE DURCHSETZUNG OEKONOMISCHER UND POLITISCHER
REFORMEN 184 2.3.3. DIE GEOGRAPHISCHE UND KULTURELLE NAEHE ZU WESTEUROPA
190
V. ABGRENZUNG ZWISCHEN ENTWICKHMGS-, TRANSITIONS- UND
TRANSFORMATIONSPROBLEMATIK ^ 198
IV
IMAGE 3
VI. DIE GRADUELLE TRANSITION IN MEXIKO: VORAUSSETZUNGEN, VERLAUF
UND DEMOKRATISIERUNGSHINDERNISSE 207
1. EIN SONDERFALL DER POLITISCHEN HERRSCHAFT: DAS AUTORITAERE PRI-SYSTEM
207
2. DER LANGSAME TRANSITIONSPROZESS 217
3. POLITISCHE UND GESELLSCHAFTLICHE HINDERNISSE AUF DEM WEG DER
DEMOKRATISIERUNG 226 3.1. DEFIZITE IN LEGISLATIVE, JUSTIZ UND VERWALTUNG
226
3.2. SOZIALE UND REGIONALE POLARISIERUNG IM ZEICHEN NEOLIBERALER POLITIK
230 3.3. INSTITUTIONENMISSTRAUEN, KORRUPTION UND DIE SCHWACHE
VERANKERUNG DER DEMOKRATIE 237
VII. DIE PROJEKTARBEIT DER FES IN MEXIKO UND LATEINAMERIKA 243
1. DIE FES IN LATEINAMERIKA 243
2. DIE STIFTUNGSARBEIT IN MEXIKO 248
2. 1 . DAS PROJEKT DER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALENTWICKLUNG 248
2.2. GESELLSCHAFTSPOLITISCHE ARBEIT UND FORSCHUNGSFOERDERUNG 249 2.3.
GEWERKSCHAFTSKOOPERATION 251
2.4. UMWELTPOLITISCHE MASSNAHMEN 257
2.5. DIE FOERDERUNG POLITISCHER, ADMINISTRATIVER UND WIRTSCHAFTLICHER
REFORMEN 260 2.6. DER DEUTSCH-MEXIKANISCHE DIALOG 262
2.7. MEDIENFOERDERUNG 264
2.8. DIE STIFTUNGSAKTIVITAETEN IN CHIAPAS 265
2.9. DIE ARBEIT ZUM THEMA GENDER 266
2.10. MASSNAHMEN ZUR REGIONALEN UND GLOBALEN VERNETZUNG MEXIKOS 267
VIII. VERLAUF UND KENNZEICHEN DES POLNISCHEN TRANSFORMATIONSPROZESSES
269
1. POLITISCHE UND WIRTSCHAFTLICHE BESONDERHEITEN IM SOZIALISTISCH
REGIERTEN POLEN 269
2. EINLEITUNG UND ANFAENGLICHER VERLAUF DER TRANSFORMATION 273
3. DEN UMBRUCHPROZESS BEGLEITENDE PROBLEMATIKEN IN POLITIK UND
GESELLSCHAFT 277 3.1. DIE SCHWAECHE DER SOLIDARNOSC ALS GEGENELITE 277
3.2. DIE FEHLENDE VERFASSUNG 280
3.3. PROBLEME VON PARTEIEN UND PARTEIENSYSTEM 281
3.4. DIE INEFFIZIENTE ARBEIT VON PARLAMENT, OEFFENTLICHER VERWALTUNG UND
JUSTIZ 287 3.5. DER VORHERRSCHENDE ZENTRALISMUS 290
3.6. HOHE SOZIALE TRANSFORMATIONSKOSTEN UND DIE WACHSENDE SOZIALE
UNGLEICHHEIT 292 3.7. DER MANGEL AN DEMOKRATISCHER POLITISCHER KULTUR
296
IMAGE 4
IX. DIE PROJEKTARBEIT DER FES IN POLEN UND MITTEL- UND OSTEUROPA 304
1. DIE STIFTUNG IN MITTEL- UND OSTEUROPA 304
2. DIE TAETIGKEIT DER FES IN POLEN 308
2.1. DIE *GESELLSCHAFTSPOLITISCHE ZUSAMMENARBEIT IN DER REPUBLIK POLEN"
(AA-PROJEKT) BIS 1994 310
2.2. DAS PROJEKT .ARBEITSGEMEINSCHAFT FUER WIRTSCHAFTS- UND
SOZIALPOLITIK" (WISO-PROJEKT) BIS 1994 312
2.3. DIE *WIRTSCHAFTSPOLITISCHE, SOZIALPOLITISCHE UND
GESELLSCHAFTSPOLITISCHE FOERDERUNG DES TRANSFORMATIONSPROZESSES IN DER
REPUBLIK POLEN" (KOORDINATIONSPROJEKT) AB 1994 315
2.4. DIE FOERDERUNG DER REGIONALEN ENTWICKLUNG IN SCHLESIEN"
(REGIONALPROJEKT SCHLESIEN) 321
2.5. DIE PROJEKTE *GEWERKSCHAFTSKOOPERATION POLEN"
(GEWERKSCHAFTSPROJEKT) UND *GEWERKSCHAFTSKOOPERATION FUER MITTEL- UND
OSTEUROPA" (REGIONALES GEWERKSCHAFTSPROJEKT) 324
2.6. DIE ZUSAMMENARBEIT MIT PARTEIEN 329
X. BEWERTUNG DER FES-ARBEIT ZWISCHEN ENTWICKLUNGS- UND
TRANSFORMATIONSKONTEXT: DIE FRAGE NACH PROBLEMADAEQUANZ UND DER NUTZUNG
VERGANGENER ERFAHRUNGEN 331
1. DIE TAETIGKEIT IN POLEN UND MITTEL- UND OSTEUROPA IN DEN ANFANGSJAHREN
NACH DEM UMBRUCH 333
2. WEITERENTWICKLUNG UND SCHWERPUNKTVERLAGERUNG 341
3. VERNETZUNG UND AUSTAUSCH ZWISCHEN MITTEL- UND OSTEUROPA UND
LATEINAMERIKA 344 3.1. DIE UNTERSCHIEDLICHEN BEZUGSPUNKTE
INTERNATIONALER VERNETZUNG 346 3.2. DIE BERUECKSICHTIGUNG DER INTERESSEN
DES DEUTSCHEN *RUECKRAUMES"? 350 3.3. DIE FRAGE NACH PROBLEMADAEQUANZ 353
XI. DIE FES - EINE LERNENDE ORGANISATION? 357
ANHANG: VERZEICHNIS DER INTERVIEWPARTNER 363
LITERATURVERZEICHNIS 365
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