Finanzverfassung und Finanzausgleich in Deutschland und Österreich aus stadtstaatlicher Perspektive: Hamburg und Wien im Vergleich
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Glienicke/Berlin [u.a.]
Galda Verl.
2010
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TEIL 1: ZIEL DER ARBEIT UND GANG DER UNTERSUCHUNG 1 I. ZIEL DER ARBEIT 1
II. AUSWAHL DER VERGLEICHSOBJEKTE 2 III. GANG DER UNTERSUCHUNG 2 TEIL 2:
FINANZWISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGEN 4 I. FINANZVERFASSUNG 4 II.
FINANZAUSGLEICH 6 A. DIE VERSCHIEDENEN STEUERSYSTEME 7 1. DAS
TRENNSYSTEM 8 2. DAS VERBUNDSYSTEM 10 B. DIE VERSCHIEDENEN
VERTEILUNGSSYSTEME 11 TEIL 3: DEUTSCHLAND UND HAMBURG 13 I. DEUTSCHLAND
IN DER ZEIT DER WEIMARER REPUBLIK 13 A. ENTWICKLUNG VON 1871 BIS 1919 13
B. DIE WEIMARER REPUBLIK: 1919 BIS 1933 15 1. UEBERBLICK UEBER WESENTLICHE
VERFASSUNGSBESTIMMUNGEN. 15 A) UEBERBLICK UEBER DIE STAATSORGANISATION
15 B) UEBERBLICK UEBER DIE AUFGABEN- UND KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN
REICH UND LAENDERN 16 2. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 18 A)
STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ, STEUERGESETZGEBUNG UND STEUERPOLITIK 19
AA) ERZBERGER REFORM 19 BB) STEUERNOTVERORDNUNGEN NACH DER INFLATION
1923/1924 22 CC) SCHLIEBEN-POPITZSCHE REFORM 23 DD) NOTVERORDNUNGEN
ZURZEIT DER WELTWIRTSCHAFTSKRISE 1930/1931 24 B) BETEILIGUNG DER LAENDER
AN DER (STEUER-)GESETZGEBUNG DES REICHES 25 C)
STEUERVERWALTUNGSKOMPETENZ UND STEUERVERWALTUNG. 26 D)
STREITSCHLICHTUNGSVERFAHREN 27 3. BUNDESSTAATLICHER FINANZAUSGLEICH 28
A) VERTEILUNG DER STEUERN ZWISCHEN REICH UND LAENDERN. 29 B)
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1007776676 DIGITALISIERT
DURCH II. HAMBURG IN DER ZEIT DER WEIMARER REPUBLIK 34 A. UEBERBLICK UEBER
DIE STAATSORGANISATION 34 B. AUSGANGSLAGE ZU BEGINN DER WEIMARER
REPUBLIK 35 C. STEUERGESETZGEBUNG UND STEUERPOLITIK 37 D.
STEUERVERWALTUNG 40 E. FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN STAAT UND GEMEINDEN 42
1. GESETZ BETREFFEND DIE TEILNAHME DER LANDGEMEINDEN UND DER STAEDTE
BERGEDORF, CUXHAVEN UND GEESTHACHT AN DEN STAATLICHEN STEUEREINNAHMEN 43
2. GESETZ UEBER DIE FINANZWIRTSCHAFT DER HAMBURGISCHEN STADT- UND
LANDGEMEINDEN (FINANZWIRTSCHAFTSGESETZ - HMBFWG) 43 A) STEUERVERTEILUNG
44 B) LASTENAUSGLEICH ZWISCHEN DEN GEMEINDEN 45 3. NOTVERORDNUNGEN 1931
46 III. ZUSAMMENFASSUNG FUER DEN ZEITRAUM DER WEIMARER REPUBLIK 46 IV.
ZEITRAUM VON 1933 BIS 1945 49 V. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND IN DER ZEIT
DER BONNER BZW. BERLINER REPUBLIK 50 A. UEBERBLICK UEBER DIE
STAATSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN 50 1. RECHTSQUELLEN 50 2. GRUNDRISS UEBER
DIE STAATSORGANISATION 52 A) ALLGEMEINER UEBERBLICK 52 B) BETEILIGUNG DER
LAENDER UND KOMMUNEN AN DER (STEUER-) GESETZGEBUNG DES BUNDES 52 AA)
BETEILIGUNG DER LAENDER AN DER (STEUER-) GESETZGEBUNG DES BUNDES 52 BB)
BETEILIGUNG DER KOMMUNEN AN DER (STEUER-) GESETZGEBUNG DES BUNDES 54 3.
UEBERBLICK UEBER DIE AUFGABEN- UND KOMPETENZ- VERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND
LAENDERN 55 A) GESETZGEBUNG 55 B) VERWALTUNG 56 C) FOLGERUNGEN 56 4.
STREITSCHLICHTUNGSVERFAHREN 57 C D) DEUTSCHE EINHEIT UND DIE ENTWICKLUNG
SEIT 1994 61 2. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE VORSCHRIFTEN - HEUTE 62 A)
ALLGEMEINE LASTENVERTEILUNG 63 B) VERTEILUNG DER
STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ 63 AA) AUSSCHLIESSLICHE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 64 BB) KONKURRIERENDE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 64 CC) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DER
LAENDER 64 C) VERTEILUNG DER STEUERVERWALTUNGSKOMPETENZ 65 D)
FINANZGERICHTSBARKEIT BZW. RECHTSCHUTZ GEGEN STEUERBESCHEIDE 67 3.
FINANZAUSGLEICH 68 A) FINANZAUSGLEICH IM WEITEREN SINNE (VERTEILUNG DER
STEUEREINNAHMEN) : 68 AA) STEUERN, DIE DEM BUND ZUSTEHEN 68 BB) STEUERN,
DIE DEN LAENDERN ZUSTEHEN 69 CC) GEMEINSCHAFTSSTEUERN UND HORIZONTALE
STEUERVERTEILUNG 70 AAA) VERTEILUNG DER EINKOMMEN- UND
KOERPERSCHAFTSSTEUER UNTER DEN LAENDERN 70 BBB) VERTEILUNG DER
UMSATZSTEUER UNTER DEN LAENDERN (UMSATZSTEUERVORWEGAUSGLEICH) 72 CCC)
UEBERSICHT UEBER DIE VERTEILUNG DER GEMEINSCHAFTSSTEUERN (VEREINFACHT) 73
DD) GEMEINDESTEUERN 73 B) FINANZAUSGLEICH IM ENGEREN SINNE 74 AA)
LAENDERFINANZAUSGLEICH (HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH) 74 BB)
BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN (VERTIKALER FINANZAUSGLEICH) 76 C)
VORUEBERGEHENDE FINANZZUWEISUNGEN DES BUNDES 78 4. BESONDERE
LASTENVERTEILUNG 78 A) GELDLEISTUNGSGESETZE 78 B) INVESTITIONSHILFEN DES
BUNDES 81 C) AUSGLEICH FUER SONDERBELASTUNGEN 83 D) VI. HAMBURG 86 A.
UEBERBLICK UEBER DIE STAATSORGANISATION 86 B. GRUNDGESETZLICHE
VORSCHRIFTEN 87 C. STADTSTAATLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 87 D.
LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 88 E. LANDESRECHTLICHE
VORSCHRIFTEN 88 1. STEUERGESETZGEBUNG 88 2. STEUERVERWALTUNG 89 3.
FINANZGERICHTSBARKEIT BZW. RECHTSCHUTZ GEGEN STEUERBESCHEIDE 89 4.
VERWALTUNGSBEZIRKE UND DEREN FINANZWESEN 89 VII. ZUSAMMENFASSUNG FUER DEN
ZEITRAUM DER BONNER BZW. BERLINER REPUBLIK 91 TEIL 4: OESTERREICH UND
WIEN 94 I. OESTERREICH 94 A. ENTWICKLUNG VON 1918 BIS 1945 94 B.
UEBERBLICK UEBER DIE STAATSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN 97 1. RECHTSQUELLEN 97
2. GRUNDRISS UEBER DIE STAATSORGANISATION 98 A) ALLGEMEINER UEBERBLICK 98
B) BETEILIGUNG DER LAENDER UND KOMMUNEN AN DER (STEUER-) GESETZGEBUNG DES
BUNDES 99 AA) BETEILIGUNG DER LAENDER AN DER (STEUER-) GESETZGEBUNG DES
BUNDES 99 BB) BETEILIGUNG DER KOMMUNEN AN DER (STEUER-)GESETZGEBUNG DES
BUNDES 102 3. UEBERBLICK UEBER DIE AUFGABEN- UND KOMPETENZ- VERTEILUNG
ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 103 4. KONSULTATIONSVERFAHREN 107 A)
INFORMATIONSVERPFLICHTUNG 108 B) KOSTENBERECHNUNGSVERPFLICHTUNG 109 C)
VERHANDLUNGEN IN EINEM KONSULTATIONSGREMIUM 109 D)
KOSTENTRAGUNGSVERPFLICHTUNG 110 E) PRAKTISCHE WIRKSAMKEIT DES
KONSULTATIONSVERFAHRENS 111 5. STREITSCHLICHTUNGSVERFAHREN 111 C 2.
FINANZAUSGLEICH IM WEITEREN SINNE 120 A) VERTEILUNG DER STEUEREINNAHMEN
(PRIMAERER FINANZAUSGLEICH) 123 AA) AUSSCHLIESSLICHE BUNDESABGABEN 124 BB)
AUSSCHLIESSLICHE LANDES(GEMEINDEABGABEN) 125 CC) GEMEINSCHAFTLICHE
BUNDESABGABEN 125 AAA) VERTIKALER FINANZAUSGLEICH 125 BBB) HORIZONTALER
FINANZAUSGLEICH 127 B) FINANZZUWEISUNGEN UND ZUSCHUESSE DES BUNDES
(SEKUNDAERER FINANZAUSGLEICH) 128 AA) FINANZZUWEISUNGEN 129 BB) ZUSCHUESSE
129 C) TERTIAERER FINANZAUSGLEICH 130 D) ERGEBNIS DES
VERTEILUNGSPROZESSES 130 II. WIEN 131 A. UEBERBLICK UEBER DIE
STAATSORGANISATION 131 B. WIEN IN DER ZEIT DER ERSTEN REPUBLIK 135 1.
WIEN ALS LAND UND GEMEINDE IM GESAMTSTAATLICHEN FINANZAUSGLEICH 137 2.
WIENER STEUERGESETZGEBUNG UND STEUERPOLITIK 139 C. WIEN IN DER ZEIT DER
ZWEITEN REPUBLIK 143 1. LANDESRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 143 A)
STEUERGESETZGEBUNG 143 B) STEUERVERWALTUNG 145 C) FINANZGERICHTSBARKEIT
BZW. RECHTSCHUTZ GEGEN STEUERBESCHEIDE 146 2. VERWALTUNGSBEZIRKE UND
DEREN FINANZWESEN 146 III. ZUSAMMENFASSUNG FUER DIE ZEITRAEUME DER ERSTEN
UND ZWEITEN REPUBLIK 147 TEIL 5: STAATSREFORMBESTREBUNGEN IN DEUTSCHLAND
UND OESTERREICH IN JUENGERER ZEIT. 148 I. DEUTSCHLAND 148 A.
FOEDERALISMUSREFORM 1 148 B. FOEDERALISMUSREFORM II 149 C. AUSGEWAEHLTE
REFORMANSAETZE 150 1. BETEILIGUNG DER LAENDER AN DER
(STEUER-)GESETZGEBUNG. 150 2 C. STAATS- UND VERWALTUNGSREFORM IN DER
LEGISLATURPERIODE XXIV (AB 2008) 158 D. AUSGEWAEHLTE REFORMANSAETZE 159 1.
BETEILIGUNG DER LAENDER AN DER (STEUER-)GESETZGEBUNG. 159 2.
STEUERAUTONOMIE 161 3. STEUERVERWALTUNG 162 TEIL 6: AUSWERTUNG 163 I.
DEUTSCHLAND VERSUS OESTERREICH 163 A. AUFGABEN- UND KOMPETENZVERTEILUNG
ZWISCHEN BUND, LAENDERN UND GEMEINDEN. 164 1. FORMELLE BETRACHTUNG 165
A) UMFANG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN AUFGABEN- UND KOMPETENZVERTEILUNG
165 B) AUSFUEHRENDE VERWALTUNG 166 C) MINISTERIELLE LANDESVERWALTUNG 168
D) GEMEINDEVERWALTUNG 169 E) ZULAESSIGKEIT VON MISCHVERWALTUNGEN ZWISCHEN
VERSCHIEDENEN EBENEN 170 2. MATERIELLE BETRACHTUNG 170 A) SICHERHEIT UND
JUSTIZ 170 B) BILDUNGSWESEN UND KULTUR 171 3. FAZIT 171 B. BETEILIGUNG
DER LAENDER UND GEMEINDEN 173 AN DER GESETZGEBUNG DES BUNDES 173 1.
BETEILIGUNG DER LAENDER AN DER GESETZGEBUNG DES BUNDES 173 2. BETEILIGUNG
DER GEMEINDEN AN DER GESETZGEBUNG DES BUNDES .174 C. FINANZVERFASSUNG
UND FINANZAUSGLEICH 176 1. RECHTSQUELLEN 176 2. PRAEMISSEN, ZIELE UND
AUSWIRKUNGEN 179 A) GLEICHE LEBENSVERHAELTNISSE, UMVERTEILUNG,
ANREIZEFFEKTE 179 B) PLANUNGSSICHERHEIT 181 3. ALLGEMEINE
LASTENVERTEILUNG 182 4. STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ DER LAENDER 182 5.
STEUERVERTEFLUNG 184 6. VERBUNDENE FINANZWIRTSCHAFT 186 7 D.
STAATSREFORM 191 IL HAMBURG VERSUS WIEN 192 A. DIE ZEIT DER WEIMARER
REPUBLIK BZW. DER ERSTEN REPUBLIK 192 B. DIE ZEIT DER BONNER / BERLINER
REPUBLIK BZW. DER ZWEITEN REPUBLIK 193 1. ORGANISATION ALS LAND UND
GEMEINDE 193 2. VERWALTUNGSGLIEDERUNG UND DEZENTRALES FINANZWESEN.
195 TEIL 7: FAZIT. 196 THESEN 198 ZUSAMMENFASSUNG (OHNE THESEN) 214 I.
DEUTSCHLAND 214 H. OESTERREICH 216 III. VERGLEICH 217
LITERATURVERZEICHNIS 220 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 238 VN |
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