Die kartellrechtlichen Grenzen bei der Vergabe von Bundesligaübertragungsrechten:
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Baden-Baden
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2010
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INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 1: EINLEITUNG 15
KAPITEL 2: AKTEURE 19
A. WERTSCHOEPFUNGSKETTE FUER DIE BUNDESLIGAUEBERTRAGUNGSRECHTE 19 B.
(POTENTIELLE) RECHTEANBIETER 21
I. KLUBS 21
1. KLUBS ALS *ERSCHAFFER DER BUNDESLIGABEGEGNUNGEN 21 2. ZIELE DER
KLUBS 22
A) GEWINNMAXIMIERUNG 22
B) NUTZENMAXIMIERUNG 23
C) BEURTEILUNG 25
II. DFL 28
1. ORGANISATION DES DEUTSCHEN FUSSBALLBEREICHS 28
2. GRUENDUNG DES LIGAVERBANDES 29
3. WAHRNEHMUNG DES OPERATIVEN GESCHAEFTS DES LIGAVERBANDES DURCH DIE DFL
31
4. ZIELE DER DFL 33
C. RECHTEVERWERTER 33
I. VERMARKTUNGSAGENTUREN 33
II. MEDIENUNTERNEHMEN 36
1. MEDIENUNTERNEHMEN ALS PRIMAERE NACHFRAGER VON BUNDESLIGA-
UEBERTRAGUNGSRECHTEN 36
2. DEUTSCHER TV-MARKT 37
A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE SENDER 37
B) PRIVATE FREE-TV-SENDER 38
C) PAY-TV-SENDER 39
D) KONKURRENZ DURCH NEUE MEDIEN 41
E) HOHE MARKTZUTRITTSSCHRANKEN 44
3. MOEGLICHKEITEN DER MEDIALEN VERWERTUNG VON FUSSBALLINHALTEN 45 4. ZIELE
DER MEDIENUNTERNEHMEN 47
A) WETTBEWERBLICHE BESONDERHEITEN 47
B) ZIELE DER PRIVATEN MEDIENUNTERNEHMEN 48
C) KEINE GESONDERTE BEHANDLUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER SENDER 49 D.
REZIPIENTEN 50
I. BEDEUTUNG DER REZIPIENTEN FUER DIE MEDIENUNTERNEHMEN 50
IMAGE 2
II. ZIELE DER REZIPIENTEN 51
E. ZWISCHENFAZIT 52
KAPITEL 3: MARKTGESCHEHEN 54
A. VERMARKTUNGSDREIECK SPORT - MEDIEN - WERBEWIRTSCHAFT 54 B.
VERMARKTUNGSGEGENSTAND - DIE BUNDESLIGA 57
I. SPORTLICHER WETTBEWERB BUNDESLIGA 57
II. SPORTOEKONOMISCHE BESONDERHEITEN 60
1. BESCHRAENKTE GESTALTUNGSFREIHEIT DER KLUBS 60
2. ASSOZIATIVE KONKURRENZ 61
III. LIGAWETTBEWERB ALS NACHFRAGERELEVANTES PRODUKT 63 C.
VERMARKTUNGSPRAXIS 67
I. BUNDESLIGAUEBERTRAGUNGSRECHTE 67
1. RECHTSNATUR 67
2. OEKONOMISCHE BESONDERHEITEN 70
A) STARKER AKTUALITAETSBEZUG 70
B) NICHTRIVALITAET IM KONSUM 71
C) POSITIONALGUTCHARAKTER 73
D) GROSSER STRATEGISCHER WERT 74
E) KONSEQUENZ - BUNDESLIGAUEBERTRAGUNGSRECHTE ALS PREMIUM CONTENT 76
II. VERMARKTUNGSMOEGLICHKEITEN 78
1. DEZENTRALE VERMARKTUNG VS. ZENTRALVERMARKTUNG 78 A) DEZENTRALE
VERMARKTUNG 78
B) ZENTRALVERMARKTUNG 80
2. EXKLUSIVE VS. NICHT-EXKLUSIVE VERMARKTUNG 82
III. VERMARKTUNGSENTWICKLUNGEN 82
1. STRUKTURELLE VERAENDERUNGEN AUF DEM MARKT FUER BUNDESLIGAUEBER-
TRAGUNGSRECHTE 82
A) DUALISIERUNG DES RUNDFUNKWESENS 82
B) ZWISCHENSCHALTUNG VON VERMARKTUNGSAGENTUREN 84 C) ETABLIERUNG UND
WEITERENTWICKLUNG DES PAY-TV 86 D) RECHTEVERGABE AN NEUE MEDIEN 88
2. VERMARKTUNGSKOOPERATIONEN 89
A) KOOPERATION VON PREMIERE UND ARENA 89
B) GEPLANTE KOOPERATION VON DFL UND SIRIUS 90
3. BEWERTUNG DER ENTWICKLUNGEN 92
IV. FOLGEN DER ENTWICKLUNGEN - STATUS QUO DER VERMARKTUNG 94 D.
ZWISCHENFAZIT 96
10
IMAGE 3
KAPITEL 4: NOTWENDIGKEIT VON UMVERTEILUNGSMASSNAHMEN 98
A. VORAUSSETZUNGEN EINER OPTIMALEN VERMARKTBARKEIT DER BUNDESLIGA 98 I.
VERGLEICHSMASSSTAB 98
II. UEBERRAGENDE BEDEUTUNG DER QUALITAET DES SPORTLICHEN WETTBEWERBS 99
III. ABSOLUTE QUALITAET - AUSSAGEKRAFT UND INTEGRITAET 100
IV. RELATIVE QUALITAET - SPORTLICHE AUSGEGLICHENHEIT 103
1. UNSICHERHEITSHYPOTHESE 103
2. UNSICHERHEITSDIMENSIONEN 104
A) UNSICHERHEIT UEBER DEN AUSGANG EINES EINZELNEN MEISTER- SCHAFTSSPIELS
104
B) UNSICHERHEIT UEBER DIE ABSCHLUSSREIHENFOLGE DES MEISTER-
SCHAFTSRENNENS 105
C) UNSICHERHEIT UEBER DIE ABSCHLUSSPLATZIERUNG DES FAVORISIER- TEN KLUBS
106
D) UNSICHERHEIT UEBER DIE LANGFRISTIGE PLATZIERUNG DER KLUBS 107 3.
GUELTIGKEIT DER UNSICHERHEITSHYPOTHESE 107
V. ERGEBNIS 110
B. SPORTLICHE AUSGEGLICHENHEIT DURCH INPUT-REGLEMENTIERUNGEN 110 I.
SALARY CAPS 110
1. ERKLAERUNG 110
2. BEWERTUNG 111
II. PLAYERS DRAFTS 114
1. ERKLAERUNG 114
2. BEWERTUNG 114
C. SPORTLICHE AUSGEGLICHENHEIT DURCH WIRTSCHAFTLICHEN AUSGLEICH 117 I.
ZUSAMMENHANG ZWISCHEN FINANZKRAFT UND SPORTLICHEM ERFOLG 117 1.
UEBERRASCHUNGEN IM SPORTLICHEN WETTBEWERB 117
2. STUDIEN 119
II. INEFFIZIENZPOTENTIALE DER BUNDESLIGA 121
1. SPORTLICHE MARKTEINTRITTSBARRIEREN 121
2. UEBER- UND UNTERINVESTITIONSTENDENZEN 122
A) PRODUKTIONSEXTERNALITAETEN 122
B) INFORMATIONSDEFIZITE 123
C) UEBERINVESTITIONEN IN DIE SPIELSTAERKE 124
D) UNTERINVESTITIONEN IN DEN SPANNUNGSGRAD 125
E) VERANSCHAULICHUNG IN EINEM MODELL 127
F) BEWERTUNG 129
3. ANZAHL DER LIGATEILNEHMER 130
4. REINES PUNKTRUNDENSYSTEM 132
III. KONSEQUENZEN 134
1. KEINE ABSCHAFFUNG DES RELEGATIONSSYSTEMS 134
11
IMAGE 4
2. NOTWENDIGKEIT EINES WIRTSCHAFTLICHEN AUSGLEICHS 135
IV. STATUS QUO DER UMVERTEILUNG 136
1. FINANZAUSGLEICH DES LIGAVERBANDES 136
2. BEWERTUNG 138
D. ZWISCHENFAZIT 141
KAPITEL 5: DERZEITIGES VERMARKTUNGSMODELL AUS WETTBEWERBLICHER SICHT 143
A. MONOPOL DER DFL ALS SYNDIKAT 143
I. VORUEBERLEGUNGEN 143
II. RECHTEINHABERSCHAFT 144
1. FRAGE NACH DEM VERANSTALTER 144
2. KRITIK AN DER FRAGE NACH DEM VERANSTALTER 147
3. KLUBS ZUMINDEST ALS MITINHABER DER BUNDESLIGAUEBERTRAGUNGS- RECHTE 148
4. KONSEQUENZ - VORLIEGEN EINER VERHALTENSABSPRACHE ZWISCHEN KLUBS UND
DFL 149
III. MEDIALE VERMARKTUNG ALS KEINE NOTWENDIGE GEMEINSCHAFTSPRODUK- TION
150
IV. MENGENEINSCHRAENKUNG 152
V. ERGEBNIS 153
B. AUSWIRKUNGEN DES SYNDIKATS 154
I. PLANUNGSSICHERHEIT FUER DIE KLUBS 154
II. MARKTZUTRITTSSCHRANKEN 155
III. MONETAERE ASPEKTE DER ZENTRALEN RECHTEVERGABE 157
IV. HOEHERE ERLOESE DURCH EXKLUSIVE RECHTEVERGABE 158
C. WETTBEWERBSRECHTLICHE BETRACHTUNG 160
I. ANWENDBARKEIT DES KARTELLRECHTS AUF DEN SPORTBEREICH 160 1. SPORT ALS
KEIN DEM KARTELLRECHT ENTZOGENER AUSNAHMEBEREICH 160 2.
MECA-MEDINA-ENTSCHEIDUNG DES EUGH 162
3. WEISSBUCH SPORT 164
4. ERGEBNIS 165
II. BESCHRAENKUNG AUF EUROPAEISCHES KARTELLRECHT 166
III. BEWERTUNG DER ZENTRALEN RECHTEVERGABE 168
1. PRINZIPIELLE TATBESTANDSMAESSIGKEIT DES ART. 101 ABS. 1 AEUV 168 2.
KEINE TATBESTANDLICHE RESTRIKTION 174
A) GESELLSCHAFT BUERGERLICHEN RECHTS 174
B) KONZERNINTERNE WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 176 C) SINGLE ENTITY DOCTRINE
178
D) RULE OF REASON 179
E) IMMANENZGESICHTSPUNKTE 180
12
IMAGE 5
F) ARBEITSGEMEINSCHAFTSGEDANKE 182
IV. BEWERTUNG DER EXKLUSIVEN RECHTEVERGABE 183
1. GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT EXKLUSIVER RECHTEVERGABE 183 2. KEINE
GESONDERTE BEWERTUNG IM BEREICH DER NEUEN MEDIEN 185 3. ALTERNATIVEN ZUR
UNEINGESCHRAENKTEN EXKLUSIVITAET 187 A) PARALLELUEBERTRAGUNGEN 187
B) PLATTFORMABHAENGIGE SEGMENTIERUNG 188
4. BEWERTUNG - UMFANG DER EXKLUSIVITAET 190
A) EINZELWIRTSCHAFTLICHE BETRACHTUNG 190
B) GESAMTWIRTSCHAFTLICHE BETRACHTUNG 192
C) PARALLELUEBERTRAGUNGEN VS. ABSOLUTE QUALITAET DER BUNDESLIGA 193 D)
PLATTFORMABHAENGIGE SEGMENTIERUNG VS. MEDIENKONVERGENZ 195 E) KONSEQUENZ
- PLATTFORMNEUTRALE VERMARKTUNG 199 D. ZWISCHENFAZIT 201
KAPITEL 6: RECHTFERTIGUNG DES DERZEITIGEN VERMARKTUNGSMODELLS 203
A. ZENTRALE RECHTEVERGABE 203
I. DREI-STUFEN-TEST UND LEGALAUSNAHME 203
1. DREI-STUFEN-TEST DES EUGH 203
2. LEGALAUSNAHME DES ART. 101 ABS. 3 AEUV 204
3. VERHAELTNIS DES DREI-STUFEN-TESTS ZUR LEGALAUSNAHME 206 II.
VERBESSERTE PRODUKTQUALITAET 207
1. SCHUTZ DES LIGA-GOODWILLS 207
2. STAERKUNG DER MARKE BUNDESLIGA 208
III. ANGEMESSENE VERBRAUCHERBETEILIGUNG 210
1. *VERBRAUCHER I.S.D. ART. 101 ABS. 3 AEUV 210
2. ANGEMESSENE BETEILIGUNG DER MEDIENUNTERNEHMEN 211 A) EINSCHAETZBARKEIT
DES WERTES DER UEBERTRAGUNGSRECHTE 211 B) TRANSAKTIONSKOSTENTHEORETISCHE
UEBERLEGUNGEN 214 AA) TRANSAKTIONSKOSTEN BEI DER BUNDESLIGAVERMARKTUNG
214
BB) KRITIK - BEGRENZTE RELEVANZ VON TRANSAKTIONSKOSTEN 218 C) MEDIALE
PRAESENTATION DER BUNDESLIGA - SICHERUNG BE- STIMMTER SENDEFORMATE 219
3. ANGEMESSENE BETEILIGUNG DER REZIPIENTEN 221
A) SICHERUNG DER GLAUBWUERDIGKEIT DES SPORTLICHEN WETTBE- WERBS 221
B) KOORDINATION UND ORGANISATION DER BUNDESLIGA 222 C) ANALYSIERUNG
VERSCHIEDENER VERWERTUNGSSZENARIEN 223 AA) KEINE BEDEUTUNG VON
SCHUTZLISTEN FUER DIE BUNDESLIGA 223 BB) VERWERTUNGSSZENARIEN 224
13
IMAGE 6
CC) BEWERTUNG - GROSSER REZIPIENTENNUTZEN DURCH HIGH-
LIGHT-BERICHTERSTATTUNGEN 227
D) ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG DER ANGEMESSENEN BETEILIGUNG DER REZIPIENTEN
229
IV. ALTERNATIVE SOLIDARFONDS 234
1. SOLIDARFONDS ALS POTENTIELL MILDERES MITTEL 234
2. PROBLEMKREISE 236
A) SUBOPTIMALE UMVERTEILUNG 236
B) FREIWILLIGE PARTIZIPATION 236
C) EXIT-OPTION 240
D) OPPORTUNISTISCHES VERHALTEN 241
3. KONZIPIERUNG EINES SOLIDARFONDS 243
A) ANFORDERUNGEN AN EINEN FUNKTIONIERENDEN SOLIDARFONDS 243 B)
BEMESSUNGSGRUNDLAGE 244
AA) NOTWENDIGKEIT EINER BEMESSUNGSGRUNDLAGE 244 BB) FESTLEGUNG DER
BEMESSUNGSGRUNDLAGE 245 CC) KONKRETE AUSGESTALTUNG 247
4. WETTBEWERBSRECHTLICHE BETRACHTUNG 249
5. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG DES SOLIDARFONDSMODELLS 252 B. EXKLUSIVE
RECHTEVERGABE 255
I. WETTBEWERBSFOERDERNDE MASSNAHMEN 255
II. VERTRAGSDAUER 258
1. KOMMISSIONSPRAXIS 258
2. BEWERTUNG 259
III. VERGABEVERFAHREN 262
C. STABILITAET DES DERZEITIGEN VERMARKTUNGSMODELLS 264
I. EIGENSCHAFTEN DER KARTELL WARE 264
II. EIGENSCHAFTEN DER KARTELLMITGLIEDER 266
III. EIGENSCHAFTEN DES KARTELLMARKTES 268
1. KARTELLINTERN - GERINGE GEFAHR ABWEICHENDEN KARTELLVERHAL- TENS 268
2. KARTELLEXTERN - GERINGE SUBSTITUTIONSKONKURRENZ 269 IV. ERGEBNIS 271
D. ZWISCHENFAZIT 271
KAPITEL 7: SCHLUSSBETRACHTUNG 274
LITERATURVERZEICHNIS 283
14
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