Konzessionsverträge im System des europäischen und deutschen Wettbewerbsrechts:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2011
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| Schriftenreihe: | Veröffentlichungen des Instituts für deutsches und europäisches Wirtschafts-, Wettbewerbs- und Regulierungsrecht der Freien Universität Berlin
22 |
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IMAGE 1
GLIEDERUNG
VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN UND DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR 13
A. PROBLEMSTELLUNG 19
B. RECHTSNATUR VON KONZESSIONSVERTRAEGEN 21
I. PRIVATRECHTLICHER AUSTAUSCHVERTRAG 21
II. ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE KONZESSIONSVERTRAEGE ALS OEFFENTLICH-RECHTLICHE
VERTRAEGE KRAFT LANDESRECHTLICHER SONDERREGELUNG? 24
III. DIE BEDEUTUNG DER RECHTSNATUR VON KONZESSIONSVERTRAEGEN IM
WETTBEWERBSRECHT 26
1. ANWENDBARKEIT DES MATERIELLEN WETTBEWERBSRECHTS 26 2. ZULAESSIGER
RECHTSWEG 28
C. KONZESSIONSVERTRAEGE IM SYSTEM DES WETTBEWERBSRECHTS 31
I. KONZESSIONSVERTRAEGE ZWISCHEN MATERIELLER UND FUNKTIONALER
PRIVATISIERUNG 31
II. STRUKTURGLEICHHEIT VON WEGENUTZUNGSVERTRAEGEN UND DIENSTLEISTUNGS-
KONZESSIONEN IM DEUTSCHEN UND EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT 33 1.
WEGENUTZUNGSVERTRAEGE 33
2. DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN 34
3. FUNKTIONALE GEMEINSAMKEITEN 36
4. *KONZESSIONSVERTRAEGE" MIT EIGENBETRIEBEN DER STADT ALS SONDERPROBLEM
39
III. § 46 ENWG ALS SONDERREGELUNG FUR WEGENUTZUNGSVERTRAEGE ZUR
VERSORGUNG DER VERBRAUCHER MIT STROM UND GAS 40
1. EINFACHE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE 40
A) DISKRIMINIERUNGSVERBOT 40
B) VERPFLICHTUNG DES KONZESSIONAERS ZUM BETRIEB DES NETZES 41 2.
QUALIFIZIERTE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE (KONZESSIONSVERTRAEGE) 42 A)
HAUPTLEISTUNGSPFLICHTEN DER VERTRAGSPARTEIEN 42
B) LAUFZEITBEGRENZUNG 45
3. ZUM VERHAELTNIS VON § 46 ABS. 1 UND ABS. 2 ENWG 45
IV. DIE ANWENDUNG DES WETTBEWERBSRECHTS AUF DEN ABSCHLUSS VON
KONZESSIONSVERTRAEGEN 47
1. DIE VERTRAGLICHE ERTEILUNG VON KONZESSIONEN ALS UNTERNEHMERISCHE
TAETIGKEIT DER OEFFENTLICHEN HAND 47
A) UNTERNEHMENSBEGRIFF IM DEUTSCHEN WETTBEWERBSRECHT 47 AA)
WEGENUTZUNGSKONZESSIONEN 47
BB)DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONSMODELLE 48
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/100768528X
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
B) DER UNTERNEHMENSBEGRIFF IM EU-WETTBEWERBSRECHT 51
2. DIE MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG DER KOMMUNEN BEIM ABSCHLUSS VON
KONZESSIONSVERTRAEGEN 52
A) MARKTABGRENZUNG 52
AA) SACHLICHE ABGRENZUNG DER RELEVANTEN MAERKTE FUER WEGENUTZUNGSVERTRAEGE
53
BB) GEOGRAPHISCHE ABGRENZUNG DER RELEVANTEN MAERKTE FUR
WEGENUTZUNGSVERTRAEGE 54
CC) EINRAEUMUNG SONSTIGER RECHTE 58
B) MARKTBEHERRSCHUNG 59
V. VERHAELTNIS DER WETTBEWERBSRECHTLICHEN AUFSICHT ZUR
ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTLICHEN AUFSICHT 61
VI. WETTBEWERBLICHE WIRKUNGEN VON KONZESSIONSVERTRAEGEN 64 1. BEGRENZT
VERFUEGBARE KONZESSIONSRECHTE 64
2. EINFACHE WEGENUTZUNGSRECHTE I.S. DES § 46 ABS. 1 ENWG 65 3.
QUALIFIZIERTE WEGENUTZUNGSRECHTE I.S. DES § 46 ABS. 2 ENWG 65
D. WETTBEWERBSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DAS VERFAHREN ZUR AUSWAHL DES
VERTRAGSPARTNERS 67
I. AN DIE MITGLIEDSTAATEN GERICHTETE EU-RECHTLICHE VORGABEN 68 1.
PFLICHT ZUR AUSSCHREIBUNG VON KONZESSIONSVERTRAEGEN AUS ART. 18 AEUV UND
DEN GRUNDFREIHEITEN 68
2. AUSSCHREIBUNGSPFLICHT BEI WESENTLICHEN VERTRAGSAENDERUNGEN 71 3. KEINE
RECHTFERTIGUNG GEMAESS ART. 106 ABS. 2 AEUV 73 4. INHALTLICHE
UEBEREINSTIMMUNG DES PRIMAERRECHTLICHEN VERGABE- RECHTS MIT DEN
GRUNDSAETZEN DES ALLGEMEINEN WETTBEWERBSRECHTS 74 II.
WETTBEWERBSRECHTLICHE VORGABEN 75
1. DISKRIMINIERUNGSFREIHEIT GEMAESS § 20 ABS. 1 GWB 75
A) DER MARKT FUER KONZESSIONSERTEILUNGEN ALS UEBLICHERWEISE ZUGAENGLICHER
GESCHAEFTSVERKEHR 75
B) KONZESSIONIERUNG EINES UNTERNEHMENS ALS BEHINDERUNG UND
DISKRIMINIERUNG DRITTER. 76
C) RECHTFERTIGUNG DURCH EIN WETTBEWERBLICHES VERGABEVERFAHREN 77 D)
ERGEBNIS 81
2. VERSTOSS GEGEN ART. 102 AEUV UND § 19 GWB DURCH DEN TRANSFER VON
MARKTMACHT 81
3. VERSTOSS GEGEN § 46 ENWG 83
III. ANFORDERUNGEN AN DIE AUSGESTALTUNG EINES TRANSPARENTEN,
DISKRIMINIERUNGSFREIEN WETTBEWERBSVERFAHRENS 85
1. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN 87 2.
FORMALE ANFORDERUNGEN AN DIE BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN 88
IMAGE 3
A) ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 88
B) ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE 88 3. RECHTSSCHUTZ IM
AUSWAHLVERFAHREN 91
4. DATENHERAUSGABE IM AUSWAHLVERFAHREN BEI ENERGIE- WIRTSCHAFTLICHEN
KONZESSIONSVERTRAEGEN 93
A) PFLICHTEN DES ALT-KONZESSIONAERS 93
B) PFLICHTEN DER GEMEINDE 95
C) DURCHSETZUNG DES AUSKUNFTSANSPRUCHS IM EINSTWEILIGEN
VERFUEGUNGSVERFAHREN 97
IV. RECHTSFOLGEN BEI VERFAHRENSWIDRIGEM VERTRAGSABSCHLUSS 97 1. VERSTOSS
GEGEN DAS ALLGEMEINE WETTBEWERBSRECHT UND DIE GRUNDFREIHEITEN 97
2. VERSTOSS VON KONZESSIONSVERTRAEGEN GEGEN DAS ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT
100
E. DIE KONZESSIONIERUNG PRIVATRECHTLICHER UNTERNEHMEN IN OEFFENTLICHER
HAND (EIGENGESELLSCHAFTEN) 103
I. DIE REICHWEITE DER IN-HOUSE-PRIVILEGIERUNG IM EU-RECHT 103 1.
IN-HOUSE-FEINDLICHE GESELLSCHAFTSFORMEN 104
2. BETEILIGUNG PRIVATER AM KAPITAL DER GESELLSCHAFT 108 3. TAETIGKEIT IM
WESENTLICHEN FUER DEN AUFTRAGGEBER 109
II. AUSSCHREIBUNGSPFLICHT BEI VERAEUSSERUNG VON GESELLSCHAFTSANTEILEN
EINER KONZESSIONIERTEN EIGENGESELLSCHAFT 112
1. GENERELLE AUSSCHREIBUNGSPFLICHT 112
2. AUSSCHREIBUNGSPFLICHT ALS FOLGE EINER GESAMTBETRACHTUNG 113 III.
KONZESSIONIERTE EIGENGESELLSCHAFTEN UND ART. 106 ABS. 1 AEUV 114 1. ART.
106 ABS. 1 AEUV I.V.M. ART. 18 AEUV 114
2. VERSTOSS GEGEN ART. 106 ABS. 1 AEUV I.V.M. ART. 102 AEUV 116 IV.
KONZESSIONIERUNG VON EIGENGESELLSCHAFTEN IM ALLGEMEINEN WETTBEWERBSRECHT
118
F. WETTBEWERBSRECHTLICHE GRENZEN DER VERTRAGSGESTALTUNG 123
I. ZULAESSIGE MAXIMALLAUFZEIT 123
1. WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG DURCH EXKLUSIVE DAUERSCHULDVERHAELTNISSE 123
2. RECHTLICHE VORGABEN FUER DIE LAUFZEIT VON KONZESSIONSVERTRAEGEN 125 A)
VORGABEN DES DISKRIMINIERUNGS- UND MISSBRAUCHSVERBOTS FUER
MARKTBEHERRSCHENDE UNTERNEHMEN 126
AA) GENERELLE VORGABEN 126
BB) BESONDERHEITEN BEI KONZESSIONSVERTRAEGEN 129
IMAGE 4
B) MASSSTAEBE DES VERBOTS WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER
VEREINBARUNGEN (§ 1 GWB, ART. 101 AEUV) 130
AA) VEREINBARUNG ZWISCHEN UNTERNEHMEN 131
BB) WETTBEWERBSBESCHRAENKENDE MASSNAHMEN 131
CC) WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG I.S. DES § 1 GWB 1999 133 DD) SPUERBARKEIT
UND BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS 136
C) WERTUNGSKONGRUENZ VON WETTBEWERBSRECHTLICHEN UND STAATSGERICHTETEN
FREIHEITSVERBUERGUNGEN 138
D) DIE SONDERREGELUNG DES § 46 ABS. 2 ENWG 142
II. LAUFZEITRELEVANTE BEGLEITKLAUSELN IN KONZESSIONSVERTRAEGEN 144 1.
ENDSCHAFTSKLAUSELN 144
2. VERPFLICHTUNG ZUR PERSONALUEBERNAHME 147
3. GESPALTENES WEGERECHT 147
4. VERLAENGERUNGSKLAUSELN 147
5. EINTRITTSKLAUSELN 148
6. ANSCHLUSSVERTRAEGE 148
7. ERNEUTER ABSCHLUSS OHNE DURCHFUEHRUNG EINES AUSWAHLVERFAHRENS. 149
8. SONSTIGE KLAUSELN 151
III. WETTBEWERBSINKONFORME VERTRAGSBEDINGUNGEN ALS AUSBEUTUNGSMISSBRAUCH
152
IV. DIE KONTROLLE DER KONZESSIONSABGABE 152
1. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 152
A) PRIVATRECHTLICHE ENTGELTE FUER DIE EINRAEUMUNG EINES WEGENUTZUNGSRECHTS
152
B) BESCHRAENKUNG DER VERTRAGSINHALTSFREIHEIT DURCH DIE KONZESSIONS-
ABGABENVERORDNUNG UND DAS (ENERGIE-)WETTBEWERBSRECHT 153 C)
UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN TARIF- UND SONDERVERTRAGSKUNDEN 157 2.
UNZULAESSIGER AUSBEUTUNGSMISSBRAUCH DURCH DIE GEMEINDEN 159 3.
MENGENGRENZVEREINBARUNGEN ALS BEHINDERUNGSMISSBRAUCH
DURCH DIE NETZBETREIBER 163
A) SCHAEDIGUNG DER STRUKTUR DES MARKTES 163
B) VERSTOSS GEGEN DIE KAV 164
4. MENGENGRENZVEREINBARUNGEN ALS BEHINDERUNGSMISSBRAUCH DURCH
KONZESSIONSVERTRAG 166
5. KONZESSIONSABGABEN ALS UNBEEINFLUSSBARE KOSTEN I.S. DER §§ 21A ABS. 4
S. 2 ENWG, 11 ABS. 2 NR. 2 AREGV 167
V. RECHTSFOLGEN EINES WETTBEWERBSVERSTOSSES 167
10
IMAGE 5
G. DIE UEBERTRAGUNG VON KONZESSIONSRECHTEN ALS
ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAND 173
I. GRUNDSAETZE 173
1. UEBERTRAGUNG GEWERBLICHER SCHUTZRECHTE ALS ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAND
173
2. DIE VERKOERPERUNG EINER MARKTPOSITION IM KONZESSIONSRECHT 176 3.
RELEVANZ ZWISCHENGESCHALTETER STAATLICHER MASSNAHMEN 177 4. ERSTMALIGE
STAATLICHE VERLEIHUNG 177
5. SCHLUSSFOLGERUNGEN 178
II. DIE PACHTWEISE UEBERLASSUNG VON NETZEN ALS ZUSAMMENSCHLUSS 178 III.
UEBERTRAGUNG VON LINIEN DES OEPNV 182
H. BESONDERHEITEN BEI WASSERKONZESSIONSVERTRAEGEN 187
I. WASSERVERSORGUNG AUF OEFFENTLICH-RECHTLICHER ODER PRIVATRECHTLICHER
GRUNDLAGE 187
II. FORTBESTEHEN DER KARTELLRECHTLICHEN FREISTELLUNG DER
WASSERVERSORGUNG 188
III. FESTLEGUNG DES GRUNDVERSORGERS IM KONZESSIONSVERTRAG 190 IV.
AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN 190
V. KONZESSIONSABGABEN 191
VI. PREISHOEHENKONTROLLE GEMAESS § 103 ABS. 5 SATZ 2 NR. 2 GWB 1990 193 1.
ANWENDBARE NORMEN 193
2. PRUEFUNGSMASSSTAB 194
3. KONZESSIONSABGABEN ALS UNBEEINFLUSSBARE KOSTEN? 194 A) KOMMUNALE
VERSORGUNGSUNTERNEHMEN 195
B) DRITTVERSORGER 195
I. ZUSAMMENFASSUNG 199
VERZEICHNIS WICHTIGER LITERATUR ZUM THEMA 201
11 |
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| author | Säcker, Franz Jürgen 1941- Mohr, Jochen 1969- Wolf, Maik 1979- |
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