Liquiditätshilfen im Eurosystem: Zentralbanken als Lender of Last Resort
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Jena
JWV Jenaer Wiss. Verl.-Ges.
2010
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 7
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
A. EINFUEHRUNG 21
B. LIQUIDITATSHILFEN DER ZENTRALBANK ALS MITTEL ZUR STABILISIERUNG VON
KREDITINSTITUTEN 25
I. DIE VOLKSWIRTSCHAFTLICHE DIMENSION VON BANKENKRISEN 25 1. DIE
FUNKTIONEN VON BANKEN IN EINER VOLKSWIRTSCHAFT 26 2. DIE
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DES KREDIT- MARKTES 27
3. BANKENKRISEN: URSACHEN UND FOLGEN IM UEBERBLICK 28 A) DIE RISIKEN IM
BANKGESCHAFT 29
B) DIE GEFAHR VON BANK RUNS 31
C) DIE KRISENANFOELLIGKEIT DES BANKSYSTEMS: SYSTEMISCHES RISIKO 34
D) DIE FOLGEN VON BANKENKRISEN FUER DIE VOLKS- WIRTSCHAFT 38
II. STABILITATSFOERDERNDE PRAVENTIONSMAFINAHMEN 40 1. DIE ANGEMESSENE
EIGENKAPITALAUSSTATTUNG DER BANKEN 40
2. DIE EINLAGENSICHERUNG 43
3. DIE MINDESTRESERVEVERPFLICHTUNG 45
4. SONSTIGE MABNAHMEN DER REGULIERUNG UND AUFSICHT 46 III.
HANDLUNGSINSTRUMENTE IN DER KRISE 48
1. DER EINSATZ VON ZENTRALBANKGELD - DIE KLASSI- SCHE KONZEPTION DES
LENDER OF LAST RESORT . . 49 A) GRUNDKONZEPTION 49
B) ERSCHEINUNGSFORMEN 51
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1007773103
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
12 INHALTSVERZEICHNIS
2. ALTERNATIVEN ZUR INTERVENTION DER ZENTRALBANK . . 52
A) DER EINSATZ PRIVATER FINANZIELLER MITTEL . . . 53
B) DIE LIQUIDITATS-KONSORTIALBANK GMBH . . . 55
C) STAATLICHE INTERVENTIONEN 58
IV. DIE ORDNUNGSPOLITISCHE PERSPEKTIVE: APOLOGIE DER RETTUNG VON BANKEN
DURCH DEN STAAT 61
1. DIE STABILITEIT DES FINANZSYSTEMS ALS OEFFENTLICHES G UT 61 2. DAS
PROBLEM DES MORAL HAZARD 63
C. DIE KOMPETENZORDNUNG IM EUROSYSTEM 65
I. DIE ORGANISATORISCHE GRUNDSTRUKTUR DER WAHRUNGS- UNION IM UEBERBLICK
66
II. DIE ALLGEMEINE VERSORGUNG DES EURO-WAHRUNGSGEBIETS MIT LIQUIDITEIT
68
1. DIE FESTLEGUNG DER GELDPOLITIK 68
A) ZIELE UND PRIMARRECHTLICHE GRUNDSATZE DER GELDPOLITIK 68
AA) DAS VORRANGIGE ZIEL DER PREISSTABILITAT . 68 BB) DIE EINHEITLICHKEIT
GELDPOLITISCHER MAFINAHMEN 69
CC) DER GRUNDSATZ DER OFFENEN MARKTWIRT- SCHAFT MIT FREIEM WETTBEWERB 70
B) DAS GELDPOLITISCHE INSTRUMENTARIUM 72
AA) OFFENMARKTPOLITIK 72
BB) STANDIGE FAZILITATEN 74
CC) NOTENBANKFAHIGE SICHERHEITEN 74
DD) MINDESTRESERVE 76
2. DIE DURCHFUEHRUNG DER GELDPOLITIK 77
III. DER LENDER OF LAST RESORT IM EURO-WAHRUNGSGEBIET 79 1. DAS
KOMPETENZGEFUEGE: DIE ABGRENZUNG DER UNIONSZUSTANDIGKEIT VON
MITGLIEDSTAATLICHEN BEFUGNISSEN 79
2. DIE KOMPETENZ ZUR BEHEBUNG MAKROOEKONOMI- SCHER LIQUIDITATSENGPASSE 81
3. DIE KOMPETENZ ZUR VERGABE VON NOTKREDITEN AN EINZELNE KREDITINSTITUTE
87
A) AUSSCHLIEFILICHE ZUSTANDIGKEIT DES ESZB? . . 88 AA) ART. 127 ABS. 2,
1. GEDANKENSTRICH AEUV 89 BB) ART. 127 ABS. 5 AEUV 91
B) GETEILTE ZUSTANDIGKEIT? 92
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS 13
AA) FEHLENDES INSTRUMENTARIUM 93
BB) FEHLENDE AUFSICHTSKOMPETENZ 100
C) ERGEBNIS 103
4. TENDENZEN DER ZENTRALISIERUNG 103
5. DIE RECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN EINER ZENTRALI- SIERUNG 109
A) KOMPETENZERWEITERUNG 109
B) VERLUSTTRAGUNG 111
IV. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 113
D. DER UNIONSRECHTLICHE RAHMEN FUER DIE GEWAHRUNG VON EMERGENCY LIQUIDITY
ASSISTANCE 119
I. ART. 14.4 ESZB-SATZUNG ALS AUSGANGSPUNKT 119
1. DIE GRUNDSATZLICHE ZULASSIGKEIT VERBLEIBENDER NATIONALER
ZENTRALBANKBEFUGNISSE 119
2. DIE UNVEREINBARKEIT ZUSATZLICHER AUFGABEN MIT DEN ZIELEN UND AUFGABEN
DES ESZB 121
3. DIE ZULASSIGKEIT VON WEISUNGEN IM RAHMEN DES ART. 14.4 ESZB-SATZUNG
122
4. DURCHSETZBARKEIT UND JUSTITIABILITAT DES EZB- RATS-BESCHLUSSES 125
II. DIE BEEINTRACHTIGUNG DER GEMEINSAMEN GELDPOLITIK . 127 1. DER
ZIELKONFLIKT ZWISCHEN PREISSTABILITOET UND FI- NANZSYSTEMSTABILITAT 127
2. DIE KOORDINATION AUF UNIONSEBENE 129
III. DAS VERBOT DER MONETAREN FINANZIERUNG, ART. 123 AEUV 130
1. DIE TATBESTANDLICHEN BESTIMMUNGEN VON ART. 123 AEU-VERTRAG 131
A) DAS VERBOT DES DIREKTEN NOTENBANKKREDITS . . 131 B) DAS VERBOT DES
UNMITTELBAREN ERWERBS VON SCHULDTITELN 132
C) DIE SCHUTZGUETER DES ART. 123 ABS. 1 AEU- VERTRAG 135
D) DIE AUSGESTALTUNG UND UEBERWACHUNG DES VERBOTS DURCH EZB UND
KOMMISSION 137
2. DIE AMVENDBARKEIT VON ART. 123 AEU-VERTRAG AUF EMERGENCY LIQUIDITY
ASSISTANCE 138
3. SOLVENZHILFE ALS STAATLICHE AUFGABE 140
IMAGE 4
14 INHALTSVERZEICHNIS
4. DAS PROBLEM DER NACHTRAGLICHEN INSOLVENZ DES KREDITINSTITUTS 145
5. DIE ABSICHERUNG VON EMERGENCY LIQUIDITY ASSISTANCE DURCH STAATLICHE
GARANTIEN ALS VER- STOFI GEGEN ART. 123 AEU-VERTRAG? 146
6. AUSNAHMSWEISE ZULASSIGKEIT DER SOLVENZHILFE DURCH DIE ZENTRALBANK ZUR
WAHRUNG DER FI- NANZSYSTEMSTABILITAT? 149
A) DIE IN DER VERORDNUNG (EG) NR. 3603/93 VORGESEHENEN AUSNAHMEN 149
B) DER ZIELKONFLIKT ZWISCHEN ART. 123 UND ART. 127 ABS. 5 AEU-VERTRAG
150
7. DIE RECHTSFOLGEN BEI VERSTOEFIEN GEGEN ART. 123 ABS. 1 AEU-VERTRAG 152
IV. DAS BEIHILFENVERBOT, ART. 107 AEU-VERTRAG 156
1. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN LIQUIDITATS- UND SOLVENZHILFEN 157
2. DIE ANWENDBARKEIT VON ART. 107 AEU-VERTRAG AUF LIQUIDITATSHILFEN:
EMERGENCY LIQUIDITY ASSISTANCE ALS BEIHILFE AUS STAATLICHEN MITTELN? .
157 A) DIE BEIHILFEKRITERIEN IM ALLGEMEINEN 158
B) DIE ANWENDUNG DER GRUNDSATZE AUF EMERGENCY LIQUIDITY ASSISTANCE 162
AA) TRANSFER STAATLICHER MITTEL 162
BB) GEWAHRUNG EINES GELDWERTEN VORTEILS OHNE ANGEMESSENE GEGENLEISTUNG .
. . 165 CC) SELEKTIVITAT 168
DD) AUSWIRKUNGEN AUF WETTBEWERB UND HANDEL 169 C) DIE KRITERIEN DER
GENEHMIGUNGSFAHIGKEIT . . 170 D) DAS BEIHILFEVERFAHREN 175
3. DIE RECHTSFOLGEN BEI VERSTOEFIEN GEGEN DAS BEI- HILFENRECHT 177
4. ENTGEGENSTEHENDE UNABHANGIGKEIT DER ZENTRAL- BANKEN? 179
A) ANWENDBARKEIT VON ART. 130 AEUV AUF EMERGENCY LIQUIDITY ASSISTANCE
180
B) REICHWEITE DER UNABHANGIGKEIT 186
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS 15
E. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE GEWAHRUNG VON EMERGENCY LIQUIDITY
ASSISTANCE DURCH DIE DEUT- SCHE BUNDESBANK 191
I. DIE ZUSTANDIGKEIT 191
1. DIE ZUSTANDIGKEIT IM GRUNDSATZ 191
2. DIE ZUSTANDIGKEIT FUER DIE RETTUNG VON CROSS BORDER-BANKEN 192
II. DIE SOLVENZ DES KREDITINSTITUTES 198
1. DIE PROBLEMATIK DER UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ILLIQUIDITAT UND
INSOLVENZ 198
2. DIE BESTIMMUNG DES ZEITPUNKTS DER INSOLVENZ . . 200 III. SICHERHEITEN
204
IV. DIE SYSTEMISCHE RELEVANZ DES KREDITINSTITUTS ALS VORAUSSETZUNG VON
EMERGENCY LIQUIDITY ASSISTANCE? 205 1. DAS MARKTPRINZIP ALS SCHRANKE FUER
LIQUIDITATSHILFEN 205 2. DIE WAHRUNG DER FINANZSYSTEMSTABILITAT ALS
AUFGABE DER BUNDESBANK 208
3. KRITERIEN FUER DIE SYSTEMISCHE RELEVANZ EINES KREDITINSTITUTS 210
V. VERFASSUNGSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN DER VERGABE VON LIQUIDITATSHILFEN
DURCH DIE BUNDESBANK 214 1. DIE GRUNDRECHTSBINDUNG DER DEUTSCHEN
BUNDESBANK 214 A) ANSPRUCH DER MARKTTEILNEHMER AUF LIQUIDI-
TATSHILFEN? 215
B) SCHONUNG DER WETTBEWERBSFREIHEIT DER KON- KURRENTEN 217
2. TRANSPARENZ UND OFFENLEGUNG 217
3. JUSTIZIABILITAT 220
F. SCHLUSSBETRACHTUNG 225
G. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 229
LITERATURVERZEICHNIS 235
DOKUMENTENVERZEICHNIS 259
STICHWORTVERZEICHNIS 263 |
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