Ergänzende Harmonisierung des Rechts privater Sicherheitsdienste gem Art. 38 lit. b) der Europäischen Dienstleistungsrichtlinie:
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| Published: |
Köln
Heymanns
2010
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| Series: | Recht der Sicherheit
42 |
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| adam_text | INHALTSUEBERSICHT VORWORT V § 1 ERGAENZENDE HARMONISIERUNG DES RECHTS
PRIVATER SICHERHEITSDIENSTE ALS RECHTSPROBLEM 1 I. HINTERGRUND DER
UNTERSUCHUNG 1 II. ZIEL DER UNTERSUCHUNG 3 III. FOKUS AUF DEN
MARKTZUGANG ALS UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 3 IV. GANG DER UNTERSUCHUNG 4 §
2 VORFRAGEN 9 I. DEFINITION PRIVATER SICHERHEITSDIENSTE IM EUROPAEISCHEN
KONTEXT 9 II. DEFINITION ERGAENZENDER HARMONISIERUNG 19 III. DIE
NOTWENDIGKEIT DER ERGAENZENDEN HARMONISIERUNG ALS MASSSTAB 25 IV.
ZWISCHENERGEBNIS 37 § 3 BESTANDSAUFNAHME DES MITGLIEDSTAATLICHEN RECHTS
DER PRIVATEN SICHER- HEITSDIENSTE SOWIE DER BEFOERDERUNG VON GELD UND
WERTGEGENSTAENDEN ... 39 I. LAENDERBERICHTE 39 II. RECHTSVERGLEICHUNG 116
§ 4 ANWENDUNGSERSTRECKUNG DER DLRL AUF PRIVATE SICHERHEITSDIENSTE SOWIE
DIE BEFOERDERUNG VON GELD UND WERTGEGENSTAENDEN 143 I. VERGLEICH ZWISCHEN
GELTENDEM RECHT UND DLRL 143 II. RUECKSCHLUESSE FUER DIE FRAGE DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT 175 III. ZWISCHENERGEBNIS 179 § 5 EIGENER
SEKUNDAERRECHTSAKT FUER PRIVATE SICHERHEITSDIENSTE SOWIE DIE BEFOERDERUNG
VON GELD UND WERTGEGENSTAENDEN 181 I. MOEGLICHKEITEN DER AUSGESTALTUNG
EINES EIGENEN SEKUNDAERRECHTSAKTS 181 II. RUECKSCHLUESSE FUER DIE FRAGE DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT 216 § BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/1005357153 DIGITALISIERT DURCH INHALT VORWORT V § 1
ERGAENZENDE HARMONISIERUNG DES RECHTS PRIVATER SICHERHEITSDIENSTE ALS
RECHTSPROBLEM 1 /. HINTERGRUND DER UNTERSUCHUNG 1 //. ZIEL DER
UNTERSUCHUNG 3 ///. FOKUS AUF DEN MARKTZUGANG ALS
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 3 IV. GANG DER UNTERSUCHUNG 4 1. AUSLEGUNG VON
ART. 38 LIT. B) DLRL 4 2. ANWENDUNGSERSTRECKUNG DER DLRL AUF PRIVATE
SICHERHEITSDIENSTE 5 3. EIGENER SEKUNDAERRECHTSAKT FUER PRIVATE
SICHERHEITSDIENSTE 5 4. RECHTSVERGLEICHUNG 6 § 2 VORFRAGEN 9 /.
DEFINITION PRIVATER SICHERHEITSDIENSTE IM EUROPAEISCHEN KONTAXT 9 1.
GRAMMATISCHE AUSLEGUNG 9 2. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 11 3.
RECHTSVERGLEICHENDE AUSLEGUNG 16 4. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 17 //.
DEFINITION ERGAENZENDER HARMONISIERUNG 19 1. GRAMMATISCHE AUSLEGUNG 20 2.
SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 20 3. HISTORISCHE AUSLEGUNG 21 4. TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNG 23 5. ZWISCHENERGEBNIS 25 ///. DIE NOTWENDIGKEIT DER
ERGAENZENDEN HARMONISIERUNG ALS MASSSTAB 25 1. SUBSIDIARITAETSPRINZIP 26 2.
GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 32 IV. ZWISCHENERGEBNIS 37 § 3
BESTANDSAUFNAHME DES MITGLIEDSTAATLICHEN RECHTS DER PRIVATEN SICHER-
HEITSDIENST INHALT B) AUSUEBUNGSREGELN 44 AA) WACHUNTERNEHMEN 44 (1)
UNTERNEHMEN 44 (2) MITARBEITER 45 BB) DETEKTIV- UND ERMITTLUNGSDIENSTE
46 C) KONTROLLE 47 AA) WACHUNTERNEHMEN 47 BB) DETEKTIV- UND
ERMITTLUNGSDIENSTE 47 2. BULGARIEN 47 A) MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN 47
AA) UNTERNEHMEN 47 (1) NATUERLICHE PERSONEN 48 (2) JURISTISCHE PERSONEN
48 BB) PERSONAL 48 B) AUSUEBUNGSREGELN 50 AA) UNTERNEHMEN 50 BB) PERSONAL
50 C) KONTROLLE 51 3. DEUTSCHLAND 51 A) MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN 52
AA) § 34A GEWO UNTERFALLENDE TAETIGKEITEN 53 (1) GEWERBE 53 (2)
BESCHAEFTIGTE 55 BB) § 38 ABS. 1 S. 1 NR. 2 GEWO UNTERFALLENDE
TAETIGKEITEN 56 B) AUSUEBUNGSREGELN 56 AA) § 34A GEWO UNTERFALLENDE
TAETIGKEITEN 56 (1) GEWERBE 56 (2) BESCHAEFTIGTE 57 BB) § 38 ABS. 1 S. 1
NR. 2 GEWO UNTERFALLENDE TAETIGKEITEN 58 C) KONTROLLE 58 AA) § 34A GEWO
UNTERFALLENDE TAETIGKEITEN 58 BB) § 38 ABS. 1 S. 1 NR. 2 GEWO
UNTERFALLENDE TAETIGKEITEN 59 4. ESTLAND 59 A)
MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN 59 AA) UNTERNEHMEN 60 (1) NATUERLICHE
PERSONEN 60 (2) JURISTISCHE PERSONEN 61 BB) PERSONAL 61 B)
AUSUEBUNGSREGELN 64 AA) UNTERNEHMEN 64 BB) PERSONAL 64 C) KONTROLLE 65 5.
FINNLAND 66 A) MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN 66 AA INHALT B)
AUSUEBUNGSREGELN 71 AA) WACHDIENSTE 71 (1) UNTERNEHMEN 71 (2) PERSONAL 71
BB) VERANSTALTUNGSSERVICE 72 C) KONTROLLE 73 AA) WACHDIENSTE 73 BB)
VERANSTALTUNGSSERVICE 73 6. FRANKREICH 74 A) MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN
74 AA) TAETIGKEITEN NACH TITEL 1 75 (1) UNTERNEHMEN 75 (2) SELBSTAENDIGE,
GESCHAEFTSFUEHRER UND LEITENDE ANGESTELLTE 75 (3) MITARBEITER 78 (4)
VORAUSSETZUNGEN AN UNTERNEHMENSINTERNES SICHERHEITSPERSONAL 80 BB)
TAETIGKEITEN NACH TITEL 2 80 (1) UNTERNEHMEN 80 (2) SELBSTAENDIGE,
GESCHAEFTSFUEHRER UND LEITENDE ANGESTELLTE 81 (3) MITARBEITER 82 B)
AUSUEBUNGSREGELN 83 AA) TAETIGKEITEN NACH TITEL 1 83 (1) UNTERNEHMEN 83
(2) SELBSTAENDIGE, GESCHAEFTSFUEHRER UND LEITENDE ANGESTELLTE 84 (3)
MITARBEITER 85 BB) TAETIGKEITEN NACH TITEL 2 86 (1) UNTERNEHMEN 86 (2)
SELBSTAENDIGE, GESCHAEFTSFUEHRER UND LEITENDE ANGESTELLTE 86 (3)
MITARBEITER 86 C) KONTROLLE 86 7. GROSSBRITANNIEN 87 A)
MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN 87 AA) *FRONT LINE -MITARBEITER 89 BB)
*NON-FRONT LINE -MITARBEITER 92 B) AUSUEBUNGSREGELN 92 C) KONTROLLE 92 8.
IRLAND 93 A) MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN 94 AA) SICHERHEITSWAECHTER UND
TUERSTEHER 94 ( 1 ) EINZELUNTERNEHMER, PARTNERSCHAFTEN UND JURISTISCHEN
PERSONEN 94 (2) ANGESTELLTE 95 BB INHALT BB) GELD- UND WERTTRANSPORTEURE
98 C) KONTROLLE 98 9. OESTERREICH 99 A) MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN 99
AA) DETEKTIVTAETIGKEITEN UND PERSONENSCHUTZ 99 (1) GEWERBE 99 (2)
ANGESTELLTE 101 BB) BEWACHUNGSGEWERBE !02 (1) GEWERBE 102 (2)
ANGESTELLTE 103 B) AUSUEBUNGSREGELN 103 AA) DETEKTIVTAETIGKEITEN UND
PERSONENSCHUTZ 103 (1) GEWERBE 103 (2) ANGESTELLTE 104 BB)
BEWACHUNGSGEWERBE 104 (1) GEWERBE 104 (2) ANGESTELLTE 104 C) KONTROLLE
104 LO.SPANIEN 105 A) MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN 106 AA) OBJEKTSCHUTZ,
VERANSTALTUNGSSERVICE SOWIE GELD- UND WERTTRANSPORTE 106 (1)
EINZELUNTERNEHMER UND UNTERNEHMEN 106 (2) PERSONAL 106 (A) AUSFUEHRENDES
PERSONAL 107 (B) LEITENDES PERSONAL 109 BB) PERSONENSCHUTZ 109 (1)
EINZELUNTERNEHMER UND UNTERNEHMEN 109 (2) PERSONAL 109 (A) AUSFUEHRENDES
PERSONAL 109 (B) LEITENDES PERSONAL 111 CC) NOTRUF-SERVICE-LEITSTELLEN
111 (1) EINZELUNTERNEHMER UND UNTERNEHMEN 111 (2) PERSONAL 111 DD)
DETEKTIV- UND ERMITTLUNGSDIENSTE 111 (1) EINZELUNTERNEHMER UND
UNTERNEHMEN 111 (2) PERSONAL 111 B) AUSUEBUNGSREGELN 113 AA)
OBJEKTSCHUTZ, VERANSTALTUNGSSERVICE SOWIE GELD- UND WERTTRANSPORTE 113
(1) EINZELUNTERNEHMERUND UNTERNEHMEN 113 (2) PERSONAL 113 BB)
PERSONENSCHUTZ 114 (1 INHALT DD) DETEKTIV- UND ERMITTLUNGSDIENSTE 116 C)
KONTROLLE 116 //. RECHTSVERGLEICHUNG 116 1. MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN
116 A) OBJEKTSCHUTZ 117 AA) REGELUNGSTECHNIKEN 117 BB) ANFORDERUNGEN AN
UNTERNEHMEN 118 (1) FINANZIELLE MITTEL 118 (2) SCHULDEN 119 (3)
DOKUMENTE 119 (4) GESELLSCHAFTSRECHT 119 (5) SITZ 119 (6) AUSSTATTUNG
119 CC) PERSONALE ANFORDERUNGEN 120 (1) KEINE VORSTRAFEN 120 (2)
SCHULDEN 120 (3) GESUNDHEIT 121 (4) AUSBILDUNG 121 (5) SPRACHE 125 (6)
BEAMTENVORBEHALT 125 (7) ALTERSGRENZEN 125 (8) NATIONALITAET 126 (9)
ARBEITSERLAUBNIS 126 (10) WOHNSITZ 126 (11) VORANGEGANGENE AUSWEISUNG
126 (12) GLEICHZEITIGE BETAETIGUNG ALS DETEKTIV 126 (13) GLEICHZEITIGES
ANGEBOT ANDERER SICHERHEITSDIENSTLEISTUNGEN . . 126 (14) GLEICHZEITIGE
BETAETIGUNG ALS WAFFENFABRIKANT ODER -HANDLER . . 127 (15)
GENERALKLAUSELN 127 B) NOTRUF-SERVICE-LEITSTELLEN 127 AA)
REGELUNGSTECHNIKEN 127 BB) ANFORDERUNGEN AN UNTERNEHMEN 127 CC)
PERSONALE ANFORDERUNGEN 128 C) VERANSTALTUNGSSERVICE 128 AA)
REGELUNGSTECHNIKEN 128 BB) ANFORDERUNGEN AN UNTERNEHMEN 128 CC)
PERSONALE ANFORDERUNGEN 128 D) PERSONENSCHUTZ 129 AA) REGELUNGSTECHNIKEN
129 BB) ANFORDERUNGEN AN UNTERNEHMEN 129 CC) PERSONALE ANFORDERUNGEN 130
E INHALT CC) PERSONALE ANFORDERUNGEN 132 (1) KEINE VORSTRAFEN 132 (2)
SCHULDEN 132 (3) GESUNDHEIT 132 (4) AUSBILDUNG 132 (5) SPRACHE 134 (6)
BEAMTENVORBEHALT 135 (7) ALTERSGRENZEN 135 (8) NATIONALITAET 135 (9)
ARBEITSERLAUBNIS 135 (10) WOHNSITZ 135 (11) VORANGEGANGENE AUSWEISUNG
135 (12) KEINE GLEICHZEITIGE AUSUEBUNG ANDERER SICHERHEITSDIENSTE . . .
135 (13) GENERALKLAUSEL 135 2. AUSUEBUNGSREGELN 136 A) OBJEKTSCHUTZ 136
AA) AUSUEBUNGSREGELUNGEN FUER UNTERNEHMEN 136 BB) PERSONALE
AUSUEBUNGSREGELUNGEN 137 (1) UNIFORM 137 (2) DIENSTAUSWEIS UND -PIAKETTE
137 (3) WAFFEN 137 (4) HUNDE 138 (5) SONSTIGE AUSUEBUNGSREGELUNGEN 138 B)
NOTRUF-SERVICE-LEITSTELLEN 139 AA) AUSUEBUNGSREGELUNGEN FUER UNTERNEHMEN
139 BB) PERSONALE AUSUEBUNGSREGELUNGEN 139 C) VERANSTALTUNGSSERVICE 139
AA) AUSUEBUNGSREGELUNGEN FUER UNTERNEHMEN 139 BB) PERSONALE
AUSUEBUNGSREGELUNGEN 139 D) PERSONENSCHUTZ 140 AA) AUSUEBUNGSREGELUNGEN
FUER UNTERNEHMEN 140 BB) PERSONALE AUSUEBUNGSREGELUNGEN 140 E) GELD- UND
WERTTRANSPORTE 140 AA) AUSUEBUNGSREGELN FUER UNTERNEHMEN 140 BB) PERSONALE
AUSUEBUNGSREGELUNGEN 140 0 DETEKTIV- UND ERMITTLUNGSDIENSTE 141 AA)
AUSUEBUNGSREGELUNGEN FUER UNTERNEHMEN 141 BB) PERSONALE
AUSUEBUNGSREGELUNGEN 141 (1) HUNDE 141 (2 INHALT 1.
MARKTZUGANGSVORAUSSETZUNGEN IM VERGLEICH 143 A) DIENSTLEISTUNGEN 143 AA)
GELTENDES RECHT 143 BB) DLRL 148 CC) ZWISCHENERGEBNIS 153 B)
NIEDERLASSUNG 153 AA) GELTENDES RECHT 153 BB) DLRL 155 CC)
ZWISCHENERGEBNIS 156 C) ARBEITNEHMER 157 AA) GELTENDES RECHT 157 BB)
DLRL 159 CC) ZWISCHENERGEBNIS 159 2. AUSUEBUNGSREGELN IM MARKT IM
VERGLEICH 159 A) DIENSTLEISTUNGEN 159 AA) GELTENDES RECHT 159 BB) DLRL
160 CC) ZWISCHENERGEBNIS 163 B) NIEDERLASSUNG 164 AA) GELTENDES RECHT
164 BB) DLRL 164 CC) ZWISCHENERGEBNIS 164 C) ARBEITNEHMER 165 AA)
GELTENDES RECHT 165 BB) DLRL 165 CC) ZWISCHENERGEBNIS 165 3. KONTROLLE
DES MARKTZUGANGS UND DER AUSUEBUNGSRCGELN IM VERGLEICH .... 166 A)
DIENSTLEISTUNGEN 166 AA) GELTENDES RECHT 166 BB) DLRL 170 CC)
ZWISCHENERGEBNIS 172 B) NIEDERLASSUNG 173 AA) GELTENDES RECHT 173 BB)
DLRL 173 CC) ZWISCHENERGEBNIS 174 C) ARBEITNEHMER 175 AA) GELTENDES
RECHT 175 BB) DLRL 175 CC) ZWISCHENERGEBNIS 175 //. RUECKSCHLUESSE FUER DIE
FRAGE DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 175 1. ZIEL 176 2. EIGNUNG 176 3.
ERFORDERLICHKEIT 177 4. ANGEMESSENHEIT 178 ///. ZWISCHENERGEBNIS 17
INHALT § 5 EIGENER SEKUNDAERRECHTSAKT FUER PRIVATE SICHERHEITSDIENSTE
SOWIE DIE BEFOERDERUNG VON GELD UND WERTGEGENSTAENDEN 181 I. MOEGLICHKEITEN
DER AUSGESTALTUNG EINES EIGENEN SEKUNDAERRECHTSAKTS 181 1. MARKTZUGANG
181 A) GEMEINSAME STRUKTUREN 181 AA) ANKNUEPFUNGSOBJEKTE 181 BB)
REGELUNGSTECHNIK I 182 CC) ANFORDERUNGEN AN DIE UNTERNEHMEN 183 (1)
FINANZIELLE MITTEL 183 (2) VERSICHERUNGSPFLICHT 183 (3)
GESELLSCHAFTSRECHT 184 (4) SITZ 184 (5) AUSSTATTUNG 185 DD) PERSONALE
ANFORDERUNGEN 185 (1) KEINE VORSTRAFEN 185 (2) SCHULDEN 188 (3)
GESUNDHEIT 189 (4) AUSBILDUNG 189 (5) SPRACHE 192 (6) BEAMTENVORBEHALT
192 (7) ALTERSGRENZEN 193 (8) NATIONALITAET 194 (9) ARBEITSERLAUBNIS 195
(10) WOHNSITZ 196 (11) VORANGEGANGENE AUSWEISUNG 196 (12) GLEICHZEITIGE
BETAETIGUNG IN VERSCHIEDENEN BEREICHEN VON SICHERHEITSDIENSTLEISTUNGEN
196 (13) GLEICHZEITIGE BETAETIGUNG ALS WAFFENFABRIKANT /-HANDLER 197 (14)
GENERALKLAUSEL 197 EE) ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN ANKNUEPFUNGSOBJEKTEN 197
FF) REGELUNGSTECHNIK II 198 B) OBJEKTSCHUTZ 198 AA) AUSBILDUNG 198 BB)
SPRACHE 199 C) BESONDERHEITEN IN NOTRUF-SERVICE-LEITSTELLEN 199 AA)
VORSTRAFEN 199 BB) SPRACHE 199 D) BESONDERHEITEN IM
VERANSTALTUNGSSERVICE 199 AA INHALT (1) VORSTRAFEN 201 (2) AUSBILDUNG
202 (3) SPRACHE 202 2. AUSUEBUNGSREGELN IM MARKT 202 A) GEMEINSAME
STRUKTUREN 202 AA) AUSUEBUNGSREGELN FUER UNTERNEHMEN 202 BB) PERSONALE
AUSUEBUNGSREGELN 203 (1) UNIFORMEN 203 (2) DIENSTAUSWEISE UND -PIAKETTEN
204 B) BESONDERHEITEN IN DETEKTIV- UND ERMITTLUNGSDIENSTEN SOWIE IM
PERSONENSCHUTZ 205 3. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 205 4. NACHTRAEGLICHE
KONTROLLE 206 5. RECHTSSCHUTZ 208 6. ART DES SEKUNDAERRECHTSAKTES 209 7.
EIGENER RECHTSSETZUNGSVORSCHLAG 210 //. RUECKSCHLUESSE FUER DIE FRAGE DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT 216 1. ZIEL 216 2. EIGNUNG 216 3. ERFORDERLICHKEIT
217 4. ANGEMESSENHEIT 218 § 6 ERGEBNISSE 221 ABKUERZUNGEN 223 LITERATUR
225 SACHREGISTER 239 XVII
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