Verfügbarkeit: Kommunalrecht

Kommunalrecht:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Burgi, Martin 1964- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München Beck 2010
Ausgabe:	3. Aufl.
Schriftenreihe:	Grundrisse des Rechts
Schlagworte:	Kommunalrecht Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXII, 307 S.
ISBN:	9783406609534

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT 1. TEIL. EINFUEHRUNG UND GRUNDLAGEN § 1. KOMMUNALRECHT IN STUDIUM, PRAXIS UND WISSENSCHAFT 1 § 2. DER VERWALTUNGSORGANISATIONSTYP (KOMMUNALE) SELBSTVERWAL- TUNG 10 §3. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 19 § 4. KOMMUNEN UND EUROPARECHT 27 2. TEIL. DIE RECHTSSTELLUNG DER GEMEINDEN IM STAAT § 5. DIE GEMEINDE ALS INSTITUTION 36 § 6. DIE VERFASSUNGSGARANTIE DES ART. 28 II GG 44 § 7. WEITERE VERFASSUNGSGARANTIEN 68 § 8. SYSTEM DER GEMEINDLICHEN AUFGABEN UND STAATSAUFSICHT 76 § 9. RECHTSSCHUTZ IM VERHAELTNIS ZWISCHEN GEMEINDE UND STAAT 97 3. TEIL. DIE BINNENORGANISATION DER GEMEINDEN § 10. SYSTEME UND MODERNISIERUNGSBESTREBUNGEN 108 § 11. WAHLEN UND ANDERE BETEILIGUNGSFORMEN FUER EINWOHNER UND BUER- GER 118 § 12. DER GEMEINDERAT UND SEINE SITZUNGEN 138 § 13. DER BUERGERMEISTER UND DIE VERTRETUNG DER GEMEINDE NACH AUSSEN 159 § 14. RECHTSSCHUTZ IM INNENRECHTSVERHAELTNIS (KOMMUNALVERFASSUNGS- STREIT) 177 4. TEIL. FORMEN UND INSTRUMENTE GEMEINDLICHEN HANDELNS § 15. SATZUNGEN 185 § 16. OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 203 §17. WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT UND PRIVATISIERUNG 229 § 18. FINANZEN UND HAUSHALT 268 5. TEIL. WEITERE KOMMUNALE TRAEGER § 19. KOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT 280 § 20. KREISE UND ANDERE GEMEINDEVERBAENDE 285 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1005304874 DIGITALISIERT DURCH 2. SCHUTZGARANTIE DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG? 34 INHALTSVERZEICHNIS 1. TEIL. EINFUEHRUNG UND GRUNDLAGEN § 1. KOMMUNALRECHT IN STUDIUM, PRAXIS UND WISSENSCHAFT 1 I. KOMMUNEN IM SPIEGEL DER KOMMUNALWISSENSCHAFTEN 2 1. BESTAND 2 2. KOMMUNALWISSENSCHAFTEN 3 3. KOMMUNALRECHT 4 II. NORMENBESTAND 5 1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUER DAS KOMMUNALRECHT 5 2. KOMMUNALGESETZGEBUNG IN DEN BUNDESLAENDERN 7 III. ZUM ARBEITEN MIT DIESEM BUCH 9 § 2. DER VERWALTUNGSORGANISATIONSTYP (KOMMUNALE) SELBSTVERWAL- TUNG 10 I. STAATSVERWALTUNG UND SELBSTVERWALTUNG 10 1. MITTELBARE STAATSVERWALTUNG 10 2. BEGRIFF UND FUNKTIONEN DER SELBSTVERWALTUNG 12 3. BEZUEGE ZUM ALLGEMEINEN VERFASSUNGSRECHT 14 II. STANDORT DER KOMMUNEN INNERHALB DER VERWALTUNGSORGANI- SATION AUF LANDESEBENE 16 §3. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 19 I. ENTSTEHUNG DES KOMMUNALWESENS 19 II. 1919-1945 23 1. WEIMAR 23 2. NATIONALSOZIALISMUS 24 III. ENTWICKLUNG SEIT 1945 25 1. BUNDESREPUBLIK BIS ZUR WIEDERVEREINIGUNG 25 2. DDR 26 3. NACH DER WIEDERVEREINIGUNG 27 § 4. KOMMUNEN UND EUROPARECHT 27 I. EU, EUROPARAT, EUROPAEISCHES AUSLAND 28 II. EUROPAEISIERUNG 30 1. DIE MATERIELL-RECHTLICHE EBENE 30 2. EUROPAEISIERUNG AUF DER EBENE DER ORGANISATION 31 III. RECHTSSTELLUNG IM PRIMAERRECHT 33 1. DEUTSCHE KOMMUNEN IM AUSSCHUSS DER REGIONEN 33 X INHALTSVERZEICHNIS 2. TEIL. DIE RECHTSSTELLUNG DER GEMEINDEN IM STAAT § 5. DIE GEMEINDE ALS INSTITUTION 36 I. GEMEINDEBEGRIFF UND GEMEINDEKATEGORIEN 36 II. RECHTSSTELLUNG 38 III. GEMEINDEGEBIET 41 IV. GEMEINDEINTERNE GLIEDERUNG 43 § 6. DIE VERFASSUNGSGARANTIE DES ART. 28 II GG 44 I. UEBERBLICK UND FALLRELEVANZ 44 II. RECHTSNATUR 46 1. STAATSORGANISATIONSRECHTHCHE GEWAEHRLEISTUNG, KEIN GRUNDRECHT 46 2. VERPFLICHTUNGSADRESSATEN UND SCHUTZRICHTUNGEN 48 III. GEWAEHRLEISTUNGSBEREICH: OERTLICHE AUFGABEN 50 1. REICHWEITE DER VERBANDSKOMPETENZ 50 2. WICHTIGE AUFGABENFELDER 53 IV. GEWAEHRLEISTUNGSGEHALTE UND GEWAEHRLEISTUNGSGEGENSTAENDE . 55 1. RECHTSSUBJEKTSGARANTIE (MIT SUBJEKTIVER RECHTSSTELLUNGS- GARANTIE) 56 2. RECHTSINSTITUTIONSGARANTIE (MIT SUBJEKTIVER RECHTSSTEL- LUNGSGARANTIE) 56 V. ANFORDERUNGEN AN DIE VERPFLICHTUNGSADRESSATEN 62 1. GESETZESVORBEHALT 62 2. KERNBEREICHSSCHUTZ 62 3. RANDBEREICHSSCHUTZ 64 VI. UEBERSICHT: PRUEFUNG EINES GESETZES AM MASSSTAB DES ART. 28 II GG (ZUGLEICH: BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG INNERHALB EINER KOMMUNALVERFASSUNGSBESCHWERDE NACH ART. 93 I NR. 4 B GG) 67 § 7. WEITERE VERFASSUNGSGARANTIEN 68 I. IM GRUNDGESETZ 69 II. IN DEN LANDESVERFASSUNGEN 71 1. BEDEUTUNG UND VERHAELTNIS ZU ART. 28 II GG 71 2. UEBERBLICK 72 § 8. SYSTEM DER GEMEINDLICHEN AUFGABEN UND STAATSAUFSICHT 76 I INHALTSVERZEICHNIS XI 1. SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN: FREIWILLIGE AUFGABEN UND PFLICHTAUFGABEN OHNE WEISUNG 82 2. STAATLICHE AUFTRAGSANGELEGENHEITEN UND VERZAHNUNG MIT DER STAATSVERWALTUNG 83 III. LAENDER MIT MONISTISCHEM SYSTEM 85 1. SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN: FREIWILLIGE AUFGABEN UND PFLICHTAUFGABEN OHNE WEISUNG 85 2. ZUORDNUNG DER PFLICHTAUFGABEN NACH WEISUNG UND VER- ZAHNUNG MIT DER STAATSVERWALTUNG 85 IV. STAATSAUFSICHT 88 1. BEGRIFF UND FUNKTION 89 2. MASSSTAEBE UND ZUSTAENDIGKEITEN 91 3. INSTRUMENTE UND RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 93 § 9. RECHTSSCHUTZ IM VERHAELTNIS ZWISCHEN GEMEINDE UND STAAT 97 I. VERFASSUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 97 1. VOR DEM BVERFG 98 2. VOR DEM LANDESVERFASSUNGSGERICHT 99 II. VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 100 1. KLAGEART 101 2. KLAGEBEFUGNIS 102 3. VORVERFAHREN 104 III. AMTSHAFTUNGSANSPRUECHE 104 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES STAATSHAFTUNGSRECHTS 105 2. VERLETZUNG DES KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNGSRECHTS .... 106 3. TEIL. DIE BINNENORGANISATION DER GEMEINDEN § 10. SYSTEME UND MODERNISIERUNGSBESTREBUNGEN 108 I. STRUKTUREN DER BINNENORGANISATION IN DEN LAENDERN 109 II. MODERNISIERUNGSBESTREBUNGEN 113 1. VERWALTUNGSMODERNISIERUNG 114 2. BUERGERGESELLSCHAFT AUF KOMMUNALER EBENE 116 § 11. WAHLEN UND ANDERE BETEILIGUNGSFORMEN FUER EINWOHNER UND BUER- GE XII INHALTSVERZEICHNIS 4. RECHTSSCHUTZ 135 § 12. DER GEMEINDERAT UND SEINE SITZUNGEN 138 I. DER GEMEINDERAT ALS ORGANISATION 139 1. ZUSAMMENSETZUNG 140 2. AUSSCHUESSE 140 3. FRAKTIONEN 142 II. DIE KOMPETENZEN DES GEMEINDERATS 144 1. AUSSCHLIESSLICHE KOMPETENZEN 145 2. WEITERE VERTEILUNGSREGELN 146 3. FEHLERFOLGENRECHT 147 III. VERFAHREN UND BESCHLUESSE 148 1. ABLAUF DER GEMEINDERATSSITZUNG 148 2. BESCHLUESSE UND FEHLERFOLGEN 149 IV. DIE RECHTSSTELLUNG DES EINZELNEN GEMEINDERATSMITGLIEDS ... 150 1. MITGLIEDSCHAFTLICHER STATUS 150 2. SCHUTZ GEGEN ORDNUNGS- UND HAUSRECHTSMASSNAHMEN ... 152 3. DAS KOMMUNALRECHTLICHE VERTRETUNGSVERBOT 154 4. MITWIRKUNGSVERBOT WEGEN BEFANGENHEIT 156 § 13. DER BUERGERMEISTER UND DIE VERTRETUNG DER GEMEINDE NACH AUSSEN 159 I. DAS ORGAN BUERGERMEISTER UND DIE GEMEINDEVERWALTUNG .... 160 1. BUERGERMEISTER, BEIGEORDNETE UND VERTRETER DES BUERGER- MEISTERS 160 2. DIE NACHGEORDNETE VERWALTUNG 163 II. DIE KOMPETENZEN DES BUERGERMEISTERS 164 1. GESCHAEFTSLEITUNGS- UND ORGANISATIONSGEWALT 165 2. VORBEREITUNG UND DURCHFUEHRUNG VON RATSBESCHLUESSEN .. 165 3. HERANZIEHUNG DES BUERGERMEISTERS IM WEGE DER ORGAN- LEIHE 168 4. MATERIENBEZOGENE KOMPETENZEN, INSBESONDERE GESCHAEFTE DER LAUFENDEN VERWALTUNG 168 III. VERTRETUNG DER GEMEINDE NACH AUSSEN 170 1. VERTRETUNG DER GEMEINDE IM PROZESS 171 2. VERTRETUNG DER GEMEINDE BEI DEN VERSCHIEDENEN HAND- LUNGSFORME INHALTSVERZEICHNIS XIII 3. KLAGEBEFUGNIS 182 4. TEIL. FORMEN UND INSTRUMENTE GEMEINDLICHEN HANDELNS § 15. SATZUNGEN 185 I. SATZUNGEN IM SYSTEM DER HANDLUNGSFORMEN 185 1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 186 2. RECHTSETZUNG UND AUFGABENSYSTEM 188 3. INHALT UND AUFBAU 190 II. FORMELLE ANFORDERUNGEN 192 1. ZUSTAENDIGKEIT 192 2. VERFAHREN 192 3. FEHLERFOLGENRECHT 194 III. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 195 1. VORRANG DES GESETZES 195 2. MATERIELLE VERFASSUNGSMASSSTAEBE 197 3. VORBEHALT DES GESETZES 197 IV. RECHTSSCHUTZ 199 1. UNMITTELBARE UEBERPRUEFUNG 199 2. ANDERE MOEGLICHKEITEN 201 3. UEBERSICHT: PRUEFUNG DER RECHTMAESSIGKEIT EINER GEMEINDE- SATZUNG 202 § 16. OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 203 I. BEGRIFF UND ABGRENZUNG 204 II. ORGANISATIONSFORMEN 206 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 207 2. PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 207 III. ZULASSUNGSANSPRUCH DER EINWOHNER 208 1. ANSPRUCHSBERECHTIGUNG 209 2. IM RAHMEN DES GELTENDEN RECHTS 211 3. RECHTSSCHUTZ 214 4. SITUATION BEI MITTELBARER EINRICHTUNGSVERWALTUNG 216 IV. ANDERE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 217 1. NOTWENDIGKEIT UND UEBERBLICK 217 2. DER ANSPRUCH AUF ERMESSENSFEHLERFREIE ENTSCHEIDUNG UEBER EINE SONDERBENUTZUNG 218 V. DAS BENUTZUNGS- UND ENTGELTVERHAELTNIS 220 1. BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHER ORGANISATIONSFORM 222 2. BEI PRIVATRECHTLICHER ORGANISATIONSFORM 223 3 XIV INHALTSVERZEICHNIS § 17. WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT UND PRIVATISIERUNG 229 I. PROBLEMATIK KOMMUNALER WIRTSCHAFTSBETAETIGUNG 230 1. RAHMENBEDINGUNGEN 231 2. DIE KOMMUNALRECHTLICHE DIMENSION 231 3. GEMEINDEN ALS NACHFRAGER: VERGABERECHT 233 II. UEBERBLICK: DER ALLGEMEINE RECHTSRAHMEN 236 1. STATTHAFTIGKEIT (OB) 236 2. HANDLUNGSMASSSTAEBE (WIE) 237 III. KOMMUNALRECHTLICHE STATTHAFTIGKEIT UND KONKURRENTEN- RECHTSSCHUTZ 242 1. DER TATBESTAND EINER WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG 243 2. SCHRANKENTRIAS 244 3. SONDERFALL UEBEROERTLICHE WIRTSCHAFTSBETAETIGUNG 247 4. WICHTIGE FELDER WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 249 5. KONKURRENTENRECHTSSCHUTZ 251 IV. PRIVATISIERUNG UND ORGANISATIONSFORMENWAHL 255 1. UEBERBLICK 256 2. ORGANISATIONSFORMENWAHL 257 3. ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG 260 4. UEBERBLICK: FUNKTIONALE PRIVATISIERUNG UND AUFGABENPRI- VATISIERUNG 264 § 18. FINANZEN UND HAUSHALT 268 I. FINANZHOHEIT UND FINANZAUSSTATTUNG 269 II. EINNAHMEQUELLEN UND VERMOEGEN 271 1. EINNAHMEQUELLEN 271 2. VERMOEGEN 275 III. HAUSHALTSWESEN 276 5. TEIL. WEITERE KOMMUNALE TRAEGER § 19. KOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT 280 I. STRUKTUREN UND RECHTSFRAGEN 280 II. UEBERBLICK 283 § 20. KREISE UND ANDERE GEMEINDEVERBAENDE 285 I. SPEKTRUM 285 1. GESAMTGEMEINDEN 286 2. HOEHERE KOMMUNALVERBAENDE 287 II
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