Praxishandbuch Umweltrecht: Genehmigungsverfahren, Anforderungen, Rechtsschutz
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bonn
VHW-Verl.
2011
|
| Ausgabe: | 2. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 391 S. 210 mm x 148 mm |
| ISBN: | 9783879419463 |
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INHALT
A. UEBERBLICK 25
I. STRUKTUR DES UMWELTRECHTS 25
II. AENDERUNGEN DES UMWELTRECHTS IM ZUGE DER *FOEDERALISMUSREFORM .. 27
B. WICHTIGE BEREICHE DES UMWELTRECHTS UND IHRE RECHTSGRUNDLAGEN .. 32 I.
VERFAHRENSRECHT UND MATERIELLES RECHT 32
II. RECHTSGRUNDLAGEN 33
1. BAUORDNUNGEN DER LAENDER 33
2. BAUPLANUNGSRECHT 34
3. RAUMORDNUNGSRECHT 35
4. IMMISSIONSSCHUTZRECHT 37
5. NATURSCHUTZRECHT 43
6. GEWAESSERSCHUTZRECHT 50
7. VERKEHRSRECHT 59
A. STRASSENVERKEHRSRECHTLICHE GESTATTUNG 59
B. WASSERVERKEHRSRECHTLICHE GESTATTUNG 60
C. LUFTVERKEHRSRECHT 61
8. ENERGIELEITUNGSAUSBAUGESETZ 61
9. SONSTIGE UMWELTRECHTLICHE REGELWERKE 63
III. VERHAELTNIS ZUM GEMEINSCHAFTSRECHT 65
1. UMSETZUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT DURCH DIE MITGLIEDSSTAATEN. 65 2.
UMSETZUNG VON UMWELTRECHT DURCH GEMEINSCHAFTSORGANE 67
C. *KONZEPTIONIERUNG DES PROJEKTBEZOGENEN UMWELTRECHTS 69 I.
ALLGEMEINES 69
II. VORBEREITUNG DER ANTRAGSTELLUNG 69
1. GENEHMIGUNGSGEGENSTAND UND RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 69 A.
ALLGEMEINES 69
B. SACHVERHALTSKATALOG 70
AA. ANLAGE UND ANLAGENGRUNDSTUECK 70
BB. BETEILIGTE 71
CC. UMGEBUNG 71
C. RECHTSGRUNDLAGENKATALOG 71
15
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1001592484
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
PRAXISHANDBUCH UMWELTRECHT
2. AUSWAHL DES GENEHMIGUNGSVERFAHRENS 72
3. BAUPLANUNGSRECHT 73
A. ALLGEMEINES, INNEN-UND AUSSENBEREICH 73
B. BEBAUUNGSPLANVERFAHREN 78
C. *B-PLAN-CHECK 79
AA. ALLGEMEINES 79
BB. UMWELTSCHUTZ 81
CC. LANDESPLANERISCHES ANPASSUNGSGEBOT 83
DD. TRENNUNGSGEBOT 85
EE. INTERKOMMUNALES ABSTIMMUNGSGEBOT 87
D. SICHERUNG DER ERSCHLIESSUNG 88
E. ANSPRUCH AUF ERSCHLIESSUNG 88
F. GEMEINDLICHES EINVERNEHMEN 89
G. ZURUECKSTELLUNG UND VERAENDERUNGSSPERRE 91
4. RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG 93
A. RAUMBEDEUTSAMKEIT 93
B. BINDUNGSWIRKUNG VON ERFORDERNISSEN DER RAUMORDNUNG 94 C.
KONZENTRATIONSENTSCHEIDUNGEN UND ABWAEGUNG 95 D. RAUMORDNUNGSVERFAHREN 97
5. UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 98
A. VERFAHREN UEBER DIE ZULASSUNG EINES VORHABENS 99 B. UVP-PFLICHT 99
C. VORPRUEFUNG IM EINZELFALL 99
D. DURCHFUEHRUNG DER UVP 101
E. VORPRUEFUNG UND UVP BEI AENDERUNGEN UND ERWEITERUNGEN.... 102 6.
STRATEGISCHE UMWELTPRUEFUNG 105
7. OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 107
8. ANTRAGSUNTERLAGEN 108
D. ZULASSUNGSVERFAHREN FUER UMWELTRELEVANTE PROJEKTE UND IHRE MATERIELLEN
ANFORDERUNGEN 109
I. BAURECHT 109
1. ALLGEMEINES 109
2. BESONDERHEITEN DES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHRENS 110 3. UMWELTRECHTLICHE
PRUEFUNG 112
16
IMAGE 3
INHALT
4. MATERIELLES BAURECHT 112
A. BAUPLANUNGSRECHT 112
AA. BEBAUUNGSPLAN 112
BB. UNBEPLANTER INNENBEREICH 113
CC. AUSSENBEREICH 116
DD. VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN 118 EE. STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE
118
B. BAUORDNUNGSRECHT 121
NATURSCHUTZRECHT 121
1. ALLGEMEINES 121
2. UMWELTRECHTLICHE PRUEFUNG 122
A. NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG 122
AA. GELTUNGSBEREICH UND SYSTEMATIK 122
BB. EINGRIFF 123
CC. VERMEIDUNGSGEBOT 124
DD. AUSGLEICH UND ERSATZ 125
EE. SICHERUNG VON KOMPENSATIONSMASSNAHMEN 128 FF. BEVORRATUNG VON
KOMPENSATIONSMASSNAHMEN 129 (1) OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 130
(2) GENEHMIGTE KOMPENSATIONSMASSNAHME UND ANER- KENNUNG 130
(3) FLAECHENPOOLS 133
GG. ABWAEGUNG BEI NICHT HINREICHENDER REALKOMPENSATION... 133 HH.
ERSATZZAHLUNG 134
B. BIOTOPSCHUTZ 134
C. SCHUTZGEBIETS-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 135
AA. ALLGEMEINES, ERFORDERLICHKEIT 135
BB. DURCHFUEHRUNG DER VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 140 (1) PRUEFUNGSMASSSTAB DER
VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 140 (2) KRITERIEN DER VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
143
CC. AUSNAHMEPRUEFUNG BEI BEEINTRAECHTIGUNG 146 DD. FAKTISCHE
VOGELSCHUTZGEBIETE - BESONDERHEITEN DER VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 149
(1) ALLGEMEINES 149
(2) BESONDERHEITEN DER VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 150
17
IMAGE 4
PRAXISHANDBUCH UMWELTRECHT
EE. AUSWIRKUNGEN DER VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG AUF DIE
ARTENSCHUTZRECHTLICHEN ANFORDERUNGEN 151
D. ARTENSCHUTZ 151
AA. ARTENSCHUTZRECHTLICHE VERBOTE NACH DER *KLEINEN NO- VELLE DES
BNATSCHG 2007 UND IM BNATSCHG 2010 151 BB. PRUEFPROGRAMM DES
INDIVIDUENBEZOGENEN ARTENSCHUTZES 153 (1) NUR NACH NATIONALEM RECHT
GESCHUETZTE ARTEN 154
(2) GEMEINSCHAFTSRECHTLICH GESCHUETZTE ARTEN 155 (A) VERBOTE 155
(B) WEITERE AUSNAHMEN 157
(3) EUROPAEISCHES RECHT 159
(A) VERBOTE 159
(B) BEFREIUNGSTATBESTAENDE 161
(C) ERHALT DER POPULATIONEN 162
(D) KEINE ANDERWEITIGE ZUFRIEDENSTELLENDE LOESUNG . 164 E.
UNTERSUCHUNGSUMFANG UND BEHOERDLICHE EINSCHAETZUNGS- PRAEROGATIVE IM
GENEHMIGUNGSVERFAHREN 165
F. LANDSCHAFTSPLANUNG UND BIOTOPVERBUND 167
AA. ALLGEMEINES 167
BB. GEGENSTAND DER LANDSCHAFTSPLANUNG UND BIOTOPVERBUND 168 CC.
RECHTSFOLGEN 170
IMMISSIONSSCHUTZRECHT 170
1. ALLGEMEINES UND BESONDERHEITEN 170
A. *ANLAGE 172
B. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT DER ANLAGE 173
C. *ERRICHTUNG UND *BETRIEB ALS GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE TAETIG- KEITEN
176
D. AENDERUNG 176
E. TEILGENEHMIGUNG UND VORBESCHEID 177
F. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 179
2. UMWELTRECHTLICHE PRUEFUNG 181
A. ALLGEMEINES 181
B. KONKRETISIERUNG DER GRUNDPFLICHTEN DURCH RECHTSVERORD- NUNGEN (§ 7
BLMSCHG) UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN (§48BLMSCHG) 184
C. SCHUTZGRUNDSATZ (§ 5 ABS. 1 SATZ 1 NR. 1, § 22 ABS. 1 UND 2 BLMSCHG)
186
18
IMAGE 5
INHALT
D. VORSORGEGRUNDSATZ (§ 5 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2 BLMSCHG) 186
E. ENTSORGUNGSGRUNDSATZ (§ 5 ABS. 1 SATZ 1 NR. 3 BLMSCHG)... 189 F.
ENERGIEEFFIZIENZGEBOT (§ 5 ABS. 1 SATZ 1 NR. 4 BLMSCHG).... 190 3.
NACHBARSCHUETZENDE REGELUNGEN DES IMMISSIONSSCHUTZRECHTS .. 191 A.
GRUNDBEGRIFFE - VOR-, ZUSATZ-UND GESAMTBELASTUNG 191
B. LAERMSCHUTZ 192
AA. BESONDERHEITEN LAERMIMMISSIONEN 192
BB. TECHNISCHE REGELWERKE ZUM LAERMSCHUTZ 193 CC. EINFUEHRUNG TA LAERM 193
DD. ANWENDUNGSBEREICH (NR. 1 TA LAERM) 194
EE. PRAKTISCHE ANWENDUNG DER TA LAERM 195
(1) EINHALTUNG DER IMMISSIONSRICHTWERTE NACH NR. 6.1 ABS. 1 TA LAERM 196
(A) ERMITTLUNG DES GEBIETSCHARAKTERS 196
(B) AUSNAHME FUER SELTENE EREIGNISSE NACH NR. 6.3 UND 7.2 TA LAERM 197
(C) AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DER GESAMT- BELASTUNG BEI
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN (NR. 3.2.1 ABS. 2 BIS 5 TA LAERM) 198 (D)
GERAEUSCHSPITZEN 199
(2) BEURTEILUNGSZEITEN (NR. 6.4 TA LAERM) 199
(3) EINBEZIEHUNG VON VERKEHRSGERAEUSCHEN (NR. 7.4) TA LAERM 200
(4) IMMISSIONSWERTE INNEN (NR. 6.2 TA LAERM) 201 (5) SONSTIGE
GESICHTSPUNKTE 202
(6) SONDERFALLPRUEFUNG IN EINZELFAELLEN (NR. 3.2.2 TA LAERM) 202 (7)
PRAKTISCHE ANWENDUNG ALTANLAGEN (NR. 5 TA LAERM). 203 (8) EXKURS:
BESONDERHEITEN BEI WINDENERGIEANLAGEN... 204 (A) ALLGEMEINES 204
(B) SCHALLIMMISSIONSPROGNOSEN FUER WINDKRAFT- ANLAGEN IM
GENEHMIGUNGSVERFAHREN 204 FF. FREIZEITLAERM (LAI-FREIZEITLAERM-RL),
SPORTANLAGEN (§ 18. BLMSCHV) 206
(1) SPORTANLAGEN (SPORTANLAGENLAERM-SCHUTZVERORD- NUNG-18. BLMSCHV) 207
(A) ALLGEMEINES 207
(B) BESONDERHEITEN DER IMMISSIONSPROGNOSE 207
19
IMAGE 6
PRAXISHANDBUCH UMWELTRECHT
(2) FREIZEITANLAGEN (FREIZEITLAERM-RL) 208
C. LUFTSCHADSTOFFE 209
AA. ALLGEMEINES 209
BB. TA LUFT 210
(1) ALLGEMEINES 210
(2) SYSTEMATIK 211
(3) UEBERSCHREITUNGEN DER IMMISSIONSWERTE 213 (4) BEURTEILUNGSVERFAHREN
214
(5) SONDERFALLPRUEFUNG NR. 4.8. TA LUFT 218
CC. GERUECHE 221
D. STOERFALLVERORDNUNG - 12. BLMSCHV 223
AA. ANWENDUNGSBEREICH 223
BB. ALLGEMEINE BETREIBERPFLICHTEN, § 3 DER 12. BLMSCHV 224 E.
ELEKTROMAGNETISCHE STRAHLUNG, 26. BLMSCHV 226 F. ERSCHUETTERUNGEN 227
G. LICHTIMMISSIONEN 228
4. ENTSCHEIDUNG DER GENEHMIGUNGSBEHOERDE 228
A. ERTEILUNG DER GENEHMIGUNG 229
AA. ZUSTELLUNG DER GENEHMIGUNG 229
BB. INHALT DER GENEHMIGUNG 230
B. BESONDERHEITEN BEIM UVP-PFLICHTIGEN VORHABEN 231 AA. ZUSAMMENFASSENDE
DARSTELLUNG 232
BB. BEWERTUNG DER AUSWIRKUNGEN DES VORHABENS AUF DIE UVP-RELEVANTEN
SCHUTZGUETER 232
CC. BERUECKSICHTIGUNG DER BEWERTUNG ODER GESAMT- BEWERTUNG BEI DER
ENTSCHEIDUNG 233
C. ABLEHNUNG DES ANTRAGES 234
5. RECHTLICHE WIRKUNGEN DER GENEHMIGUNG 235
A. BESTANDSKRAFT UND VOLLZIEHBARKEIT 235
B. GENEHMIGUNG UND ANDERE BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNGEN 236 C.
NEBENBESTIMMUNGEN 237
D. ERLOESCHEN DER GENEHMIGUNG 239
6. EMISSIONSHANDELSRECHT 240
A. ANWENDUNGSBEREICH UND PRINZIP DES EMISSIONSHANDELS 240 B. NATIONALER
ZUTEILUNGSPLAN UND ZUTEILUNG 243
20
IMAGE 7
INHALT
C. ZUTEILUNG VON EMISSIONSBERECHTIGUNGEN IN DER ZWEITEN HANDELSPERIODE
BIS 2012 244
D. EMISSIONSHANDEL AB 2013 245
E. CCS-GESETZ 246
F. FLEXIBLE MECHANISMEN (JL UND CDM-PROJEKTE) 247 IV. WASSERRECHT 248
1. ALLGEMEINES UND BESONDERHEITEN 248
2. UMWELTRECHTLICHE PRUEFUNG 249
A. GEWAESSERBENUTZUNG 249
AA. § 9 ABS. 1 NR. 4 WHG 249
BB. § 9 ABS. 2 NR. 2 WHG 250
B. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE GEWAESSERBENUTZUNG 251 C. ANLAGEN ZUM
UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN 254 D. ANLAGEN IN UND AN GEWAESSERN
255
E. HOCHWASSERSCHUTZ 255
F. GEWAESSERAUSBAU 257
3. STUFENPLAN ZUR ERREICHUNG DER ZIELE DER WRRL 257
4. BEWIRTSCHAFTUNG VON GEWAESSERN 258
A. OBERIRDISCHE GEWAESSER UND GRUNDZUEGE DER BEWIRTSCHAFTUNG 258 B.
GRUNDWASSER 260
5. WIDERRUFSVORBEHALT GEGEN ERLAUBNIS UND BEWILLIGUNG 262 V.
PLANFESTSTELLUNGSRECHT 263
1. ALLGEMEINES, ANTRAGSTELLUNG, VERFAHREN 263
2. ABSCHNITTSBILDUNG 267
3. PLANRECHTFERTIGUNG 268
4. GESTALTUNGSFREIHEIT, PLANUNGSLEITSAETZE 269
5. BAUPLANUNGSRECHT IN DER PLANFESTSTELLUNG 270
6. BESONDERE BEDEUTUNG DES RAUMORDNUNGSRECHTS IN DER PLAN- FESTSTELLUNG
271
7. BESONDERHEITEN DES WASSERRECHTS IN DER PLANFESTSTELLUNG 272 8.
ABWAEGUNG 273
A. ALLGEMEINES 273
B. PLANUNGSALTEMATIVEN 275
C. SCHUTZ DES EIGENTUMS 276
D. SCHUTZ DER GESUNDHEIT UND LUFTREINHALTEPLANUNG 277 9. RECHTSFOLGEN
278
21
IMAGE 8
PRAXISHANDBUCH UMWELTRECHT
10. PLANUNGSVORBEHALT 279
11. INFRASTRUKTUR-PLANUNGSBESCHLEUNIGUNG 280
VI. ZULASSUNG VORZEITIGEN BEGINNS 282
1. ALLGEMEINES UND BESONDERHEITEN 282
2. UMWELTRECHTLICHE PRUEFUNG 283
E. ABLAUF FOERMLICHER GENEHMIGUNGSVERFAHREN 284
F. RECHTSBEHELFSVERFAHREN 287
I. RECHTSBEHELFE GEGEN SATZUNGEN UND UNTERGESETZLICHE RECHTS- NORMEN 287
1. NORMENKONTROLLE 287
2. INZIDENTKONTROLLE 289
II. RECHTSBEHELFE DES DRITTBETROFFENEN GEGEN ZULASSUNGSENTSCHEI- DUNGEN
290
1. RECHTSBEHELFE UND ZIELE 290
2. ZEITPUNKT FUER DIE BESTIMMUNG DER MASSGEBLICHEN SACH- UND RECHTSLAGE
290
3. BESONDERE VERFAHRENSREGELN 291
4. SUSPENSIVEFFEKT 291
5. RECHTSBEHELFSBEFUGNIS 292
A. BAUPLANUNGSRECHT 293
AA. BEPLANTER INNENBEREICH (§ 30 UND § 33 BAUGB) 293 BB. UNBEPLANTER
INNENBEREICH UND PLANUNGSRECHTLICHER AUSSENBEREICH, § 34 ABS. 1 UND § 35
BAUGB 293 B. BAUORDNUNGSRECHT 297
C. IMMISSIONSSCHUTZRECHT 297
D. NATURSCHUTZRECHT 298
E. WASSERRECHT 299
F. DENKMALSCHUTZ 299
G. BERGRECHT 300
H. FACHPLANERISCHES ABWAEGUNGSGEBOT UND GRENZNACHBARN .... 300 I.
VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 301
AA. KEINE ISOLIERTE ANFECHTBARKEIT VON VERFAHRENSFEHLERN.... 301 BB.
DARLEGUNGSERFORDERNIS UND ERHEBLICHKEIT VON VER- FAHRENSFEHLERN 303
6. PRAEKLUSION UND VERWIRKUNG 306
22
IMAGE 9
INHALT
III. RECHTSBEHELFE VON BUND, LAENDERN, BEHOERDEN UND GEMEINDEN 308
1. BUND UND LAENDER, BEHOERDEN 308
2. RECHTSBEHELFE VON GEMEINDEN 309
IV. RECHTSBEHELFE DES VORHABENTRAEGERS 310
G. BETEILIGUNG UND RECHTSBEHELFE DER VEREINIGUNGEN 312 I.
MITWIRKUNGSRECHTE IM VERWALTUNGSVERFAHREN 312
II. RECHTSBEHELFE VON ANERKANNTEN UMWELTVEREINIGUNGEN 313 1.
UMWELT-RECHTSBEHELFSGESETZ 313
A. GEGENSTAENDE EINES RECHTSBEHELFS NACH URBEHG 315 B. RAEUMLICHER
ANWENDUNGSBEREICH DES URBEHG 316 C. ANFORDERUNGEN AN DEN
RECHTSBEHELFSFUEHRER 316
D. ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT VON RECHTSBEHELFEN NACH URBEHG 317
E. BEANSTANDUNG VON VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 320
F. AUFHEBUNG VON GENEHMIGUNGEN UND SONSTIGEN ENTSCHEI- DUNGEN 320
G. UNWIRKSAMKEIT VON BEBAUUNGSPLAENEN 321
2. BNATSCHG 322
3. PROZESSUALES 323
H. RECHTSSCHUTZ GEGEN ILLEGALE BEEINTRAECHTIGUNGEN DER UMWELT 324 I.
OEFFENTLICHES RECHT 324
1. ALLGEMEINES 324
2. ANSPRUECHE GEGEN DIE BEHOERDE 325
A. § 17 ABS. 1 S. 2 BLMSCHG 325
B. §24 BLMSCHG 331
C. §52ABS.1 BLMSCHG I.V. M. §§ 17,20F.,24F. BLMSCHG 331 D. §20 BLMSCHG
332
E. §47 ABS. 1 BLMSCHG I.V.M. 39. BLMSCHV 333
F. BAUORDNUNG 335
G. BAUSTELLEN 335
H. §19ABS. 3S. 2I.V.M. §17ABS. 5ATG 335
I. § 75 ABS. 2 SATZ 2 VWVFG 335
J. ALLGEMEINES ORDNUNGSRECHT 336
K. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ABWEHR- UND (FOLGEN-)BESEITIGUNGS- ANSPRUCH
336
23
IMAGE 10
PRAXISHANDBUCH UMWELTRECHT
I. §10USCHADG 337
3. ANFORDERUNGEN AN DEN INHALT NACHTRAEGLICHER ANORDNUNGEN 338 A.
GRUNDSATZ 339
B. INHALTLICHE BESTIMMTHEIT 339
C. KEINE RECHTLICHE ODER TATSAECHLICHE UNMOEGLICHKEIT 339 D. ANGEMESSENE
DURCHFUEHRUNGSFRIST 340
4. RICHTIGER ADRESSAT DER NACHTRAEGLICHEN ANORDNUNG, VERFAHREN 340 5.
DURCHSETZUNG VON ABWEHRANSPRUECHEN 341
II. ZIVILRECHT 341
1. §§1004, 906 BGB 341
2. § 823 BGB I. V. M. DRITTSCHUETZENDER NORM 342
I. UMWELTINFORMATIONSRECHT 344
I. GRUNDLAGEN DES UMWELTINFORMATIONSRECHTS 344
1. UMWELTINFORMATIONSGESETZE DES BUNDES UND DER LAENDER 344 2.
INFORMATIONSFREIHEITSGESETZE DES BUNDES UND DER LAENDER 346 II.
ANSPRUCHSGEGNER UND ANSPRUCHSUMFANG 346
1. UIG 346
2. IFG 347
III. AUSNAHMEN 348
1. UIG 348
2. IFG 349
IV. KONKURRENZEN UND RECHTSBEHELFE 350
STICHWORTVERZEICHNIS 351
24
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