Die Durchsetzung der Marktmissbrauchsverbote in Deutschland und den USA:
Gespeichert in:
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Veröffentlicht: |
Göttingen
Cuvillier
2009
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Ausgabe: | 1., Aufl. |
Schriftenreihe: | Internationale Göttinger Reihe
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 1
1. KAPITEL: MARKTMISSBRAUCH UND MARKTAUFSICHT 3
A.BEGRIFF DES MARKTMISSBRAUCHS 3
I. INSIDERHANDEL 3
II. KURS-UND MARKTPREISMANIPULATION 4
III. GESETZGEBERISCHE REAKTIONEN 6
1. INSIDERHANDELSVERBOT, § 14 WPHG 6
A) INSIDER 7
B) INSIDERPAPIER 8
C) INSIDERINFORMATION 9
D) VERWENDUNG UND WEITERGABE VON INSIDERINFORMATIONEN 10 E)
ZIVILRECHTLICHE HAFTUNG DES INSIDERS 11
AA) CULPA IN CONTRAHENDO 12
BB) POSITIVE VERTRAGSVERLETZUNG 13
CC) DELIKTISCHE ANSPRUECHE 14
(1) § 823 ABS. 2 BGB I.V.M. § 14 WPHG 15
(2) § 823 ABS. 2 BGB I.V.M. §§ 31 ABS. 1 NR. 1,31C ABS. 1 NR. 5 WPHG 15
(3) § 826 BGB 17
(A) FRONTRUNNING 17
(B) INSIDERHANDEL BEI BOERSENGESCHAEFTEN 18
(C) INSIDERHANDEL BEI FACE-TO-FACE-GESCHAEFTEN 19 2. MANIPULATIONSVERBOT,
§ 20A WPHG 20
A) § 88 BOERSG A.F 21
B) DIE NEUREGELUNG DES MANIPULATIONSVERBOTES IN § 20A WPHG 24 AA)
SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES § 20A WPHG 24 BB)
MANIPULATIONSHANDLUNGEN GEMAESS § 20A ABS. 1 WPHG 25 CC) OBJEKTIVE EIGNUNG
ZUR PREISEINWIRKUNG STATT
EINWIRKUNGSABSICHT 29
C) ZIVILRECHTLICHE HAFTUNG DES MANIPULATORS 29
AA) §§ 37B, 37C WPHG 29
(1) HAFTUNG FUER INFORMATIONSGESTUETZTE MANIPULATIONEN 30 (2)
AUSSCHLIESSLICHE HAFTUNG DES EMITTENTEN 31 (3) KAUSALITAET 31
(4) SCHADEN 35
BB) § 826 BGB 35
VII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/999018922
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
(1) SITTENWIDRIGKEIT UND VORSATZ 36
(2) KAUSALITAET 38
(3) SCHADEN 39
CC) § 823 ABS. 2 BGB I.V.M. § 20A WPHG 39
B.DIE NOTWENDIGKEIT STAATLICHER UEBERWACHUNG 42
I. AUFSICHT UND UEBERWACHUNG IM SINNE DES WERTPAPIERHANDELSGESETZES.. 43
II. DIE MAENGEL DER FREIWILLIGEN INSIDERUEBERWACHUNG 45 III.
INSTITUTIONELLE FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER KAPITALMAERKTE 46 IV.
RECHTSOEKONOMISCHE GRUENDE FUER EINE STAATLICHE AUFSICHT 48
V. ANLEGERSCHUTZ ALS RECHTSREFLEX 50
1. BEGRIFF DES ANLEGERSCHUTZES 51
2. KEIN STAATLICHER SCHUTZ VON INDIVIDUALINTERESSEN 53 3. UNTERLASSENE
PRIVATE DURCHSETZUNG MANGELS WIRTSCHAFTLICHER ANREIZE 54
4. AUSGLEICH DES INFORMATIONSDEFIZITS DURCH STAATLICHE UEBERWACHUNG 55
2. KAPITEL: DIE DEUTSCHE WERTPAPIERAUFSICHT 57
A.DAS ERFORDERNIS EINER ZENTRALEN MARKTAUFSICHTSBEHOERDE 57 B.DAS
BUNDESAUFSICHTSAMT FUER DEN WERTPAPIERHANDEL (BAWE) 58 I. VORGABEN DES
EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTS 58 II. ABSAGE AN EINE ZENTRALE
EG-AUFSICHTSBEHOERDE 60
III. VERFASSUNGSBEDINGTE AUFSPLITTERUNG DER MARKTAUFSICHT 61 C.DIE
BUNDESANSTALT FUER FINANZDIENSTLEISTUNGSAUFSICHT (BAFIN) 64 I.
RECHTSSTELLUNG UND ANSTALTSTRAEGER 64
II. AUFBAU, ORGANISATION UND FINANZIERUNG 65
III. ZUSTAENDIGKEIT IN FAELLEN DES MARKTMISSBRAUCHS 68
IV. WEITERE AUFGABEN IM BEREICH DER WERTPAPIERAUFSICHT 69 1. KONTROLLE
DER AD-HOC-PUBLIZITAET NACH § 15 WPHG 69 2. UEBERWACHUNG DER
VEROEFFENTLICHUNGEN UND MITTEILUNGEN NACH § 15A WPHG (DIRECTOR S
DEALINGS) 70
3. UEBERWACHUNG DER VEROEFFENTLICHUNGEN UND MITTEILUNGEN NACH § 21 WPHG
(VERAENDERUNG VON STIMMRECHTSANTEILEN) 71 4. AUFSICHT UEBER DIE EINHALTUNG
VON VERHALTENSREGELN FUER WERTPAPIERDIENSTLEISTUNGSUNTERNEHMEN NACH §§ 31
FF. WPHG 72 5. PRUEFUNG VON WERTPAPIERVERKAUFSPROSPEKTEN NACH § 21 WPPG
73 6. UEBERWACHUNG VON UNTERNEHMENSUEBERNAHMEN NACH
§§ 4 FF., 40 WPUEG 76
VIII
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
7. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 78
3. KAPITEL: DIE DURCHSETZUNG DER VERBOTE NACH § 14 UND § 20A WPHG 81
A.ALLGEMEINE DATEN- UND INFORMATIONSSAMMLUNG 82
I. MELDEPFLICHT FUER SAEMTLICHE GESCHAEFTE, § 9 WPHG 82
1. MELDEPFLICHTIGE PERSONEN 83
2. MELDEPFLICHTIGE GESCHAEFTE 84
3. MELDEPFLICHTIGE DATEN 86
4. MELDEVERFAHREN 87
5. UEBERWACHUNG UND PRUEFUNG DER MELDEPFLICHT 89
II. MITTEILUNGSPFLICHT FUER INSIDERINFORMATIONEN, § 15 ABS. 4 S. 1 NR. 3
WPHG 90
1. VEROEFFENTLICHUNGS- UND MITTEILUNGSPFLICHTIGE PERSONEN 90 2.
VEROEFFENTLICHUNGS- UND MITTEILUNGSPFLICHTIGE INFORMATIONEN 92 3.
VEROEFFENTLICHUNGS- UND MITTEILUNGSVERFAHREN 93
A) MITTEILUNGEN NACH § 15 ABS. 4 S. 1 NR. 3 WPHG 93
B) VEROEFFENTLICHUNGEN NACH § 15 ABS. 1 UND 2 S. 2 WPHG 95 C)
AUFSCHIEBUNG DER VEROEFFENTLICHUNG, § 15 ABS. 3 S. 1 WPHG 96 AA)
NEUREGELUNG DURCH DAS ANSVG 96
BB) GESTRECKTE SACHVERHALTE - DIE RECHTSPRECHUNG IM FALL
*DAIMLERCHRYSLER/SCHREMPP-RUECKTRITT 100 CC) AUSWIRKUNGEN AUF DIE
SELBSTBEFREIUNG NACH § 15 ABS. 3 WPHG 102
4. UEBERWACHUNG UND SANKTIONEN 103
A) UEBERWACHUNG DURCH DIE BAFIN 103
B) SANKTIONEN 106
AA) ORDNUNGSWIDRIGKEITEN UND STRAFTATEN 106
BB) ZIVILRECHTLICHE SANKTIONEN 108
III. MITTEILUNGEN DRITTER 109
1. ANZEIGE DURCH VERBRAUCHER 109
2. ANZEIGEPFLICHT FUER MARKTTEILNEHMER, § 10 ABS. 1 WPHG 110 3.
UNTERRICHTUNG DURCH HANDELSUEBERWACHUNGSSTELLEN, § 4 ABS. 5 S. 5 BOERSG
112
4. UNTERRICHTUNG DURCH AUSLAENDISCHE AUFSICHTSBEHOERDEN, ARTIKEL 16 ABS. 3
DER MARKTMISSBRAUCHSRICHTLINIE 113
IV. MITTEILUNGSPFLICHT FUER DIRECTORS DEALINGS, § 15A ABS. 1 WPHG 114
V.SONSTIGE INFORMATIONSQUELLEN 116
B.UNTERSUCHUNG VON VERDACHTSFALLEN, § 4 ABS. 3 WPHG 116
IX
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
I. ANHALTSPUNKTE ALS EINGRIFFSVORAUSSETZUNG 117
II. BEFUGNISAUSLOESENDE ANHALTSPUNKTE 118
1. UNNATUERLICHE KURS- UND UMSATZENTWICKLUNG 119
2. AD-HOC-MITTEILUNGEN 120
3. ANZEIGEN VON PRIVATPERSONEN 121
4. ANZEIGEN VON MARKTTEILNEHMERN NACH § 10 WPHG 122 5. ERKENNTNISSE DER
HANDELSUEBERWACHUNGSSTELLEN NACH § 4 ABS. 5 BOERSG 122
III. UNTERSUCHUNGSBEFUGNISSE DER BUNDESANSTALT 123
1. BEFUGNISSE GEGENUEBER JEDERMANN GEMAESS § 4 ABS. 3 WPHG 123 2.
ERTEILUNG VON AUSKUENFTEN, § 4 ABS. 3 WPHG 125
3. VORLAGE VON UNTERLAGEN 127
4. NACHSCHAU BEIM AUSKUNFTSPFLICHTIGEN NACH § 4 ABS. 4 WPHG 127 5.
LADUNG UND VERNEHMUNG VON AUSKUNFTSPFLICHTIGEN, § 4 ABS. 3 WPHG 128
6. AUSKUENFTE- UND AUSSAGEVERWEIGERUNGSRECHTE 129 7.
VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT DER BETEILIGTEN, § 4 ABS. 8 WPHG 130 IV.
ANZEIGE AN DIE STAATSANWALTSCHAFT 131
C.DIE DURCHSETZUNG ZIVILRECHTLICHER ANSPRUECHE 132
I. DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST DES ANLEGERS 132
II.KAPMUG 133
III. AUSKUNFTSANSPRUECHE GEGENUEBER DER BAFIN 135
1. VERWALTUNGSRECHTLICHER AUSKUNFTSANSPRUCH 135
2. STRAFPROZESSUALER AUSKUNFTSANSPRUCH 135
3. AUSKUNFTSANSPRUCH NACH § 1 IFG 137
4. KAPITEL: UEBERWACHUNG UND SANKTIONIERUNG DURCH DIE SEC 141
A. ORGANISATION UND KOMPETENZEN DER SECURITIES AND EXCHANGE COMMISSION
141
I. ORGANISATION 141
1. DIVISION OF CORPORATION FINANCE 142
2. DIVISION OF MARKET REGULATION 143
3. DIVISION OF INVESTMENT MANAGEMENT 144
4. DIVISION OF ENFORCEMENT 144
5. OFFICES 145
II. VERORDNUNGSKOMPETENZ 146
III. UNTERSUCHUNGSKOMPETENZ 148
IV. SEC-UNTERSUCHUNGEN AUF INTERNATIONAL ER EBENE 149
X
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
V.VERFAHREN UND SANKTIONEN 152
1. VERWALTUNGSVERFAHREN (ADMINISTRATIVE PROCEDURE) 152 2.
ZIVILRECHTLICHE VERFAHREN 153
3. STRAFVERFAHREN 155
B.DIE UNTERSUCHUNG VON GESETZESVERSTOESSEN 156
I. DAS MARKTMISSBRAUCHS-VERBOT NACH US-AMERIKANISCHEM RECHT 156 1.
INSIDERHANDEL 156
2. KURS- UND MARKTPREISMANIPULATION 158
II. INFORMELLE ERMITTLUNGEN 159
III. FORMELLE ERMITTLUNGEN 161
1. ALLGEMEINES 161
2. DIE DURCHSETZUNG VON ZWANGSMASSNAHMEN 163
A) ALLGEMEINES 163
B) ANTRAGSERWIDERUNG UND DURCHSETZUNG IM SCHNELLVERFAHREN 165 C)
ANFORDERUNGEN 165
3. ERMITTLUNGSTECHNIKEN 166
IV. ZUSAMMENARBEIT MIT ANDEREN BEHOERDEN 169
1. HERAUSGABE VON ERMITTLUNGSAKTEN 169
2. ZUGANG ZU ERMITTLUNGSERGEBNISSEN DER STAATANWALTSCHAFT 170
V.ABSCHLUSS DER ERMITTLUNGEN 172
1. EMPFEHLUNGEN AN DIE KOMMISSION 172
2. WELLS SUBMISSIONS 173
VI. OEFFENTLICHER ZUGANG ZU UNTERSUCHUNGSERGEBNISSEN 174 1. FREEDOM OF
INFORMATION ACT 174
2. VEROEFFENTLICHUNG VON WELLS SUBMISSIONS 176
A) WAEHREND DER ANHAENGIGKEIT EINER UNTERSUCHUNG BZW. EINER KLAGE 176
B)NACH ABSCHLUSS ETWAIGER VERFAHREN 176
C) STELLUNGNAHMEN UNBETEILIGTER PERSONEN 177
D) VERWENDUNG VON WELLS SUBMISSIONS IN NACHFOLGENDEN GERICHTSVERFAHREN
177
VII. ZIVILRECHTLICHE HAFTUNG 177
1. SEC RULE LOB-5 177
A) MISREPRESENTATION OR OMISSION 178
B) WESENTLICHKEIT 180
C) IN VERBINDUNG MIT EINEM WERTPAPIERKAUF ODER -VERKAUF. 180 D) VORSATZ
ODER *RUECKSICHTSLOSES VERHALTEN 181
E) RELIANCE UND CAUSATION 182
XI
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS
F) UMFANG DES SCHADENSERSATZES 183
2. SECTION 20A SEA 1934 184
A) PRIVATKLAGERECHT DES CONTEMPORANEOUS TRADER GEGEN DEN INSIDER 184
B) DEFINITION DES BEGRIFFS *CONTEMPORANEOUS 185 C) WERTPAPIERE
DERSELBEN KLASSE 186
C.DER SCHUTZ DES AUSKUNFTSPFLICHTIGEN 187
I. DER ZEUGENSTATUS DES AUSKUNFTSPFLICHTIGEN 187
II. JOURNALIST S PRIVILEGE 187
III. SCHUTZ DER PRIVATSPHAERE 188
IV. SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT 189
1. GELTENDMACHUNG 189
2. GELTUNGSBEREICH 190
3. AUSWIRKUNGEN 190
4. IMMUNITAET 191
V.BEACHTUNG STRAFPROZESSUALER GRUNDSAETZE IN PARALLELEN VERFAHREN 192 1.
ALLGEMEINES 192
2. VORUEBERGEHENDE AUSSETZUNG PARALLELER VERFAHREN 193 VI.
VERTRAULICHKEIT DES ANWALT-MANDANTEN-VERHAELTNISSES 195 VII. DIE
WORK-PRODUCT-DOKTRIN 196
VHI.SCHUTZ INTERNER REVISIONS-BERICHTE 197
IX. PRIVACY ACT OF 1974 199
X.RIGHT TO FINANCIAL PRIVACY ACT OF 1978 200
1. EINSICHTNAHME IN FINANZDATEN 200
2. ANFECHTUNGSKLAGE DES KUNDEN 202
3. AUSNAHME VON DER MITTEILUNGSPFLICHT NACH § 21 (H) SEA 202 XI.
ELECTRONIC COMMUNICATIONS PRIVACY ACT OF 1986 204 XII.
EINKOMMENSSTEUERERKLAERUNGEN UND SECTION 6103 INTERNAL REVENUE CODE 205
FUENFTES KAPITEL: ERKENNTNISSE FUER DIE DURCHSETZUNG DER
MARKTMISSBRAUCHSVERBOTE IN DEUTSCHLAND 207
A.EFFIZIENTERE UEBERWACHUNG DES KAPITALMARKTES DURCH AMERIKANISCHE
METHODIK? 207
I. INDIREKTE UEBERWACHUNG DES MARKTES DURCH DIE SEC 207 II. FAZIT 209
B. EFFIZIENTERE VERFOLGUNG VON MARKTMISSBRAUCH DURCH AMERIKANISCHE
ERMITTLUNGSBEFUGNISSE? 211
XII
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
I. DIE RECHTSSTELLUNG DES AUSKUNFTSPFLICHTIGEN 211
II. AUSKUNFT, NACHSCHAU UND VORLAGE VON UNTERLAGEN 212 III. FAZIT 213
C. GERICHTLICHE VERFAHREN UND SANKTIONEN 214
I. SANKTIONEN 214
II. ZUSAMMENARBEIT MIT STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN 215 III. ZIVILRECHTLICHE
HAFTUNG 216
IV. FAZIT 217
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