Réformer la justice dans un pays post-communiste: le cas de la Roumanie
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Bruxelles
Éd. de l'Univ. de Bruxelles
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| adam_text | Table des matières
Remerciements
........................................................................................................ 7
Avant-propos
........................................................................................................... 9
Introduction
........................................................................................................... 13
Problématique
.................................................................................................... 15
Hypothèses
........................................................................................................ 18
Questions de méthode
....................................................................................... 21
Aperçu des chapitres
......................................................................................... 22
PREMIÈRE PARTIE
Ancrages empiriques
Chapitre i.
-
La culture de l indépendance de la justice
entre deux points de bifurcation
:
le communisme et le post-communisme
... 29
La formation et la reproduction d un
pattern
institutionnel
d indépendance de la justice
............................................................................. 31
La modernisation ou l illusion de la modernisation roumaine
.................... 31
Revendications professionnelles et réponses politiques
pour une modernisation de la magistrature
................................................. 36
L aspiration à la consolidation du socialisme,
une première séquence réactive
........................................................................ 41
Le modèle ou l illusion soviétique
............................................................. 41
L instauration d une justice populaire et la formation
du corps des magistrats
................................................................................ 45
Le retour à l Europe, une deuxième séquence réactive
.................................... 50
246
TABLE DES MATIÈRES
Chapitre
п.
-
Les réformes des systèmes judiciaires, au cœur des débats
politiques et médiatiques en Europe occidentale
............................................... 55
Le renouveau du pouvoir judiciaire
:
les Conseils de la magistrature
.............. 59
Les processus de problématisation politique et sociale de la consolidation
des garanties d indépendance de la justice
....................................................... 63
INTERMEZZO THÉORIQUE
Chapitre in
. -
Vers une mise en forme théorique des processus
de consolidation des garanties d indépendance de la justice
...................... 73
L indépendance de la justice à la lumière des approches
néo-institutionnalistes
....................................................................................... 75
L indépendance de la justice dans la perspective de l européanisation
............ 78
L indépendance de la justice à l aune de l approche
cognitive
des politiques publiques
.................................................................................... 82
DEUXIÈME PARTIE
Problématisations et solutions en Roumanie post-communiste
Chapitre
iv. -
Regards politiques sur la consolidation des garanties
d indépendance de la justice après
1989....................................................... 91
Les fondements constitutionnels de l organisation judiciaire
post-communiste
.............................................................................................. 92
Le retour au passé lointain et l amnésie sur le passé récent
............................. 94
Anciennes solutions pour un vieux problème
:
l indépendance de la justice
........................................................................ 94
Normes, valeurs, images et algorithmes autour de l amélioration
des conditions matérielles de la magistrature. Eléments d un discours
compatissant pour éviter une crise
.............................................................. 99
Normes, valeurs, images et algorithmes autour de la qualité
de l acte de justice. Eléments d un discours sévère
.................................. 103
Le temps de la première conditionnalité
........................................................ 105
Une nouvelle législature, les mêmes problèmes
....................................... 107
Le temps de la deuxième conditionnalité
....................................................... 111
Le retour à un discours compatissant sur la politisation de la justice
........ 111
L indépendance de la justice revisitée
...................................................... 115
Chapitre v. -Au nom de l Europe.
Conditionnalité politique et mécanismes d européanisation
.................... 121
La politique de la conditionnalité de l Union européenne
............................. 123
Les critères d adhésion, un
«
puzzle
»
pour les scientifiques
................... 123
Une conditionnante remise en question
..................................................... 125
La conditionnalité en matière de réformes des systèmes judiciaires.
L ancrage institutionnel est-européen du principe
d indépendance de la justice
........................................................................... 128
La vision normative de la Commission européenne
................................. 128
TABLE DES MATIÈRES
247
Les caractéristiques de la conditionnante européenne
................................... 137
Des
«
bonnes pratiques
»
et des sources d inspiration alternatives
.......... 138
La pluralité des modèles et des justifications tardives
.............................. 139
La dimension politique et sociale de la conditionnalité
................................. 144
Les réformes de la justice, une question de confiance
.............................. 144
Les rapports d évaluation internationaux, une tribune
pour des revendications nationales
........................................................... 145
Les mécanismes d européanisation
................................................................. 149
Les jumelages, des projets qui concrétisent l élargissement
?................... 150
Apprivoiser les jumelages ou à la recherche d un bouc émissaire
........... 152
Chapitre
vi. -
L indépendance de la justice post-communiste,
un récit de politique publique ou une mise en intrigue médiatique
.......... 161
La presse, une porte d entrée problématique
.................................................. 163
La déclinaison médiatique des besoins d indépendance de la justice
............. 167
La justice de la transition,
«
une gestion complexe du passé
»................. 169
La criminalisation des délits liés au régime communiste
.......................... 171
Une image personnalisée de la justice
:
une victime de la lutte
contre la corruption
................................................................................... 174
Des robes corrompues et le professionnalisme des magistrats
................. 177
Une médiatisation accrue des délits de corruption
.................................. 179
Une justice miséricordieuse, aveugle, invalide, confuse et dépendante
du pouvoir politique
.................................................................................. 183
De la démocratie en Roumanie, de la séparation des pouvoirs
et des dérapages institutionnels
................................................................. 183
Chapitre vh.
-
La parole est aux magistrats
.................................................... 191
Une magistrature roumaine silencieuse préoccupée par son sort
................... 193
Des carrières as/Cdes^endantes après
1989............................................... 194
Un passé communiste toujours mystérieux, une remise en cause
peu commode
............................................................................................ 195
Les visages de la dépendance politique de l institution judiciaire
................. 199
Une gestion politique de l administration de la justice
et de l activité des juges
............................................................................ 199
La
«
peur
»
des magistrats
......................................................................... 203
«
Good judges are not born but made
».
Le cadre de l exercice
quotidien du métier du magistrat.....
.......................................................... 205
Les magistrats doivent-ils tous mourir pour que les choses changent
?.... 208
La mobilisation collective des magistrats. Formation et transformation
des communautés de politique publique
......................................................... 210
L AMR, la gestation difficile d une association professionnelle
............... 210
Les causes de leurs mécontentements sortent des murs de leurs bureaux...
212
De l Association roumaine des magistrats à l Alliance
pour une justice européenne
...................................................................... 215
De l Alliance pour une justice européenne à la Société pour la justice.
Une nouvelle problématisation de la réforme de l institution judiciaire
... 221
Conclusions générales
......................................................................................... 227
Bibliographie sélective
...................................................................................... 239
Table des matières
...........................................................................................,.. 242
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