Web-2.0-Plattformen im kommunalen E-Government: Telos, Beschaffung, Modellierung, Betrieb und Wettbewerb
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München [u.a.]
Boorberg
2010
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| Schriftenreihe: | Recht und neue Medien
20 |
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|---|---|
| adam_text | E) IMPULSFAKTOR SELBSTDARSTELLUNG 41 INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG UND
GANG DER ARBEIT 15 KAPITELL: BEGRIFF UND TELOS 18 A. ALLGEMEINES 18 B.
WEB 2.0 18 I. DEUTUNGSANSATZ NACH O REILLY 18 1. WEB ALS PLATTFORM 20 2.
ZUGANG UND NUTZUNG VON DATEN 21 3. EINBEZIEHUNG DER KOLLEKTIVEN
INTELLIGENZ DER NUTZER ... 22 A} KOLLEKTIVE INTELLIGENZ 22 B) BEISPIELE
22 C) FOLKSONOMY 24 4. SOFTWAREENTWICKLUNG UNTER EINBEZIEHUNG DER NUTZER
. . 25 5. LIGHTWEIGHT PROGRAMMING 26 6. GERAETEUEBERGREIFENDE SOFTWARE UND
RICH USER EXPERIENCE 26 7. LONG-TAIL 27 8. KRITIK 28 II. EIGENER
DEUTUNGSANSATZ 29 1. *MITMACH -WEB 30 2. TOM-SAWYER-PRINZIP 31 3. USER
GENERATED CONTENT IN SOCIAL WEB STRUKTUREN .... 32 A) USER GENERATED
CONTENT 32 B) INKURS: USER GENERATED CONTENT PLATTFORMEN 32 AA.
INTERNETFORUM 32 BB. INTERNETAUKTIONSPLATTFORM 34 CC.
VIDEO-/FOTOPLATTFORMEN 34 DD. SOCIAL NETWORKING PLATTFORMEN 35 EE.
RECOMMENDATION- UND BEWERTUNGSPLATTFORMEN 36 FF. WIKI-SYSTEME 37 GG.
BLOGS 37 HH. PODCASTS, V-CASTS 38 4. EIGENE DEFINITION 38 III. EXKURS:
IMPULSFAKTOREN 39 A) IMPULSFAKTOR ANERKENNTNIS UND STATUS 40 B)
IMPULSFAKTOR REZIPROZITAET 40 C) IMPULSFAKTOR GEMEINSCHAFT UND
ZUGEHOERIGKEIT DURCH VER- NETZUNG 41 D) IMPULSFAKTOR HEMMSCHWELLENSENKUNG
41 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/999019864
DIGITALISIERT DURCH E. ZUSAMMENFASSUNG 72 INHALTSVERZEICHNIS C.
E-GOVERNMENT 42 I. BEGRIFF 42 II. ZIELE 45 1. BUERGER- ODER
KUNDENFREUNDLICHKEIT 45 2. EFFIZIENZSTEIGERUNG UND KOSTENERSPARNIS 46 3.
WIRTSCHAFTSFOERDERUNG UND STANDORTSICHERUNG 47 4. DEMOKRATISIERUNG DER
VERWALTUNG 47 III. KOMMUNALES E-GOVERNMENT 48 1. INFORMATIONSANWENDUNGEN
48 2. KOMMUNIKATIONSANWENDUNGEN 49 3. TRANSAKTIONSANWENDUNGEN 49 D. WEB
2.0 UND E-GOVERNMENT 50 I. AUSGANGSUEBERLEGUNGEN 50 II. BEGRIFFE, ZIELE
UND STATUS QUO 54 1. POLITISCHE PARTIZIPATION 54 A) E-PARTIZIPATION 54
AA. E-DELIBERATION 57 BB. E-CONSULTATION 57 CC. E-LEGISLATION 58 DD.
E-PETITION 58 B) ZIELE 58 C) PRAXIS 59 2. GESELLSCHAFTLICHE
PARTIZIPATION 62 A) ZIELE 62 B) PRAXIS 62 III. MUSTERKONFIGURATION 63 1.
DEFIZITIDENTIFIKATION 63 2. NOTWENDIGKEITEN 64 3. BUERGERCOMMUNITY 65 A)
FUNKTIONALITAETEN 65 B) MODULARE ERWEITERUNG 66 IV. FAZIT 67 V. EXKURS:
RECHTSCHARAKTER DER KOMMUNALEN WEB 2.0-PLATTFORM 68 1. ALLGEMEINES 68 2.
FUNKTIONELLER BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNG .... 69 A)
OEFFENTLICHE ZWECKSETZUNG 70 B) WIDMUNG 70 C) TEILWIDMUNG DES
INTERNETAUFTRITTES 71 D) WIDMUNGSUMFANG UND FORM 72 INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 2: RECHTSKONFORME BESCHAFFUNG 75 A. SPANNUNGSFELD BESCHAFFUNG 75
I. GEDANKLICHE BASIS 75 II. NORMATIVE BASIS 78 III. IT-VERGABERECHT? 79
B. BESCHAFFUNG VON DRITTEN 80 I. KONFLIKTPOTENTIALE 80 II.
VERGABEBEDUERFTIGKEIT 81 1. VERGABEVORVERFAHREN 81 2. FINANZWIRKSAMKEIT
84 III. ANWENDUNGSBEREICH 85 1. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 85 A)
ENTGELTLICHER VERTRAG 85 AA. PROBLEMFELD: OPENSOURCE SOFTWARE 86 (1)
*FREIE LIZENZ 87 (2) NOTWENDIGKEIT DER GANZHEITLICHEN BETRACH- TUNG 87
(3) BEISPIEL: EINFUEHRUNG EINES CONTENT- MANAGEMENT-SYSTEMS 88 (4)
NACHTRAEGLICHE ANPASSUNG EINES BEREITS BESTEHENDEN SYSTEMS 90 BB.
PROBLEMFELD: INTEGRATION VON KOSTENFREI NUTZ- BAREN ANGEBOTEN AM
BEISPIEL VON GOOGLE MAPS 91 (1) GOOGLE MAPS 91 (2) ENTGELTLICHKEIT DER
NUTZUNGSBEFUGNIS ... 91 (3) EINBINDUNG ALS VERWALTUNGSSPONSORING? . 92
(4) ERFORDERLICHKEIT EINES VERGABEVERFAHRENS? 93 B) VERTRAG MIT
*UNTERNEHMEN 96 AA. PROBLEMFELD: INHOUSE-GESCHAEFTE 96 (1) ECHTE
INHOUSE-GESCHAEFTE 97 (2) QUASI INHOUSE-GESCHAEFTE 97 (3)
KONTROLLKRITERIUM 99 (4) WESENTLICHKEITSKRITERIUM 104 BB. FAZIT UND
CHECKLISTE INHOUSE-GESCHAEFT 109 2. PERSONALER ANWENDUNGSBEREICH 111 IV.
MODALITAETEN 111 1. PROBLEMFELD: DISKRIMINIERUNGSFREIE LEISTUNGSBESCHREI-
BUN INHALTSVERZEICHNIS E) INSBESONDERE *OPENSOURCE ALS KRITERIUM 116
AA. UNGEWOEHNLICHE ANFORDERUNG AN DIE BESCHAFFEN- HEIT DER LEISTUNG 116
BB. DISKRIMINIERENDES TECHNISCHES MERKMAL .... 116 CC.
ERST-RECHT-SCHLUSS 117 DD. STELLUNGNAHME 118 F)
RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEITEN BEI WEB 2.0 PLATTFOR- MEN 119 AA. HOEHERE
SICHERHEIT 120 BB. OFFENHEIT DES QUELLTEXTES FUER ZUKUENFTIGE ERWEI-
TERUNGEN 122 CC. ERGEBNIS 122 2. PROBLEMFELD: WAHL DER VERFAHRENSART 122
A) OFFENES VERFAHREN 123 B) NICHT-OFFENES VERFAHREN 123 C)
VERHANDLUNGSVERFAHREN 124 D) INSBESONDERE WETTBEWERBLICHER DIALOG 124
AA. GRUNDLAGEN UND ZWECK 125 BB. ANWENDUNGSBEREICH 126 CC. PERSOENLICHE
VORAUSSETZUNG - STAATLICHER AUF- TRAGGEBER 128 DD. SACHLICHE
VORAUSSETZUNGEN * BESONDERS KOM- PLEXER AUFTRAG 129 (1) TECHNISCHE
KOMPLEXITAET 130 (2} RECHTLICHE ODER FINANZIELLE KOMPLEXITAET . 134 EE.
VERFAHRENSABLAUF 135 C. BESCHAFFUNG MIT DRITTEN 136 I.
OEFFENTLICH-PRIVATE-PARTNERSCHAFTEN 136 1. BEGRIFFLICHKEITEN 139 2. IN
BETRACHT KOMMENDE MODELLE DER ZUSAMMMENARBEIT . 140 3.
HAUSHALTSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN 141 4. VERGABERECHTLICHE IMPLIKATIONEN
142 A) VERGABERECHTSFREIHEIT DER SCHAFFUNG EINER OEPP . . . 142 B)
EXKURS: DIENSTLEISTUNGSKONZESSION 143 C) VERGABERECHTSFREIE BEAUFTRAGUNG
EINER OEPP 144 D) VERGABERECHTSFREIE BEAUFTRAGUNG DURCH DIE OEPP . . . 144
AA INHALTSVERZEICHNIS B) ZWECK DER INTERKOMMUNALEN ZUSAMMENARBEIT . . .
148 C) MOEGLICHKEITEN IM E-GOVERNMENT 149 D) VERGABERECHTLICHE
IMPLIKATIONEN 150 AA. MARKTORIENTIERTE LOESUNG 150 BB.
KOMMUNENORIENTIERTE LOESUNG 151 CC. STELLUNGNAHME 152 E) ZWISCHENFAZIT
154 2. IN-STATE-GESCHAEFTE 155 3. AENDERUNGEN DE LEGE FERENDA 157 D.
ZUSAMMENFASSUNG 159 KAPITEL 3: RECHTSKONFORME MODELLIERUNG 164 A.
SPANNUNGSFELD MODELLIERUNG 164 B. MODELLIERUNG UND ZUGAENGLICHKEIT 165 I.
AUSGANGSERWAEGUNGEN 165 II. HISTORISCHE UND NORMATIVE GRUNDLAGEN 166 1.
AMERICANS WITH DISABILITIES ACT UND ART. 3 ABS. 3 S. 2 GG 166 2. VOM
AKTIONSPLAN EEUROPE 2002 ZUM BGG 168 3. DIE BITV BUND 168 4. SITUATION
IN DEN BUNDESLAENDERN AM BEISPIEL BAYERNS . . 169 III. BARRIEREFREIHEIT
170 1. RECHTSBEGRIFF 170 2. GESCHUETZTER PERSONENKREIS 171 IV. TECHNISCHE
ANFORDERUNGEN 172 1. PRINZIP DER WAHRNEHMBARKEIT 173 A) AUDIO-VISUELLE
INHALTE 173 B) FARBGESTALTUNG VON TEXTEN UND GRAFIKEN 174 C) VERWENDUNG
VON TABELLEN 174 D) ZEITGESTEUERTE INHALTSAENDERUNGEN 175 2. PRINZIP DER
OPERABILITAET 175 A) GERAETEUNABHAENGIGKEIT 175 B) ZUGAENGLICHKEIT VON
BENUTZERSCHNITTSTELLEN 175 3. PRINZIP DER VERSTAENDLICHKEIT 176 A)
SPRACHE 176 B) INFORMATIONEN ZUM KONTEXT UND ZUR ORIENTIERUNG . 177 C)
NAVIGATIONSMECHANISMEN 177 D INHALTSVERZEICHNIS V. BARRIEREFREIHEIT 2.0
181 1. KONFLIKTBEISPIELE 181 A) FLASH-ELEMENTE 181 B) AJAX 182 2.
KONFLIKTBEILEGUNG? 182 A) UNVERZICHTBARKEIT UND *PROGRESSIVE ENHANCE-
MENT -PRINZIP 183 B) BITV 2.0? 183 VI. EXKURS 1: WIRTSCHAFTLICHKEIT 184
1. BEDENKEN 184 A) TRAFFIC UND WARTUNGSKOSTEN 184 B) AUSWEITUNG DER
REICHWEITE 185 2. FAZIT 185 VII. EXKURS 2: DURCHSETZUNG 185 1.
GESETZLICHE PROZESSSTANDSCHAFT 186 2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE
VERBANDSKLAGE 186 3. LANDESRECHTLICHE BESONDERHEITEN 188 A)
SOLLVORSCHRIFT 188 B) BLOSSE EMPFEHLUNG 189 C. ZUSAMMENFASSUNG 189
KAPITEL 4: RECHTSKONFORMER BETRIEB 192 A. SPANNUNGSFELD BETRIEB 192 I.
AUSGANGSBEISPIEL: PLATTFORM *TOLERANTES BRANDENBURG . . . 193 II.
AUSGANGSBEISPIEL: KOMMUNALES DISKUSSIONSFORUM 194 III. KONFLIKTPOTENTIAL
194 B. ALLGEMEINE BETREIBERVERANTWORTLICHKEIT 195 I. HISTORISCHE UND
NORMATIVE GRUNDLAGEN 195 II. TERMINOLOGIE UND DOGMATIK 197 1.
ANWENDUNGSBEREICH 197 2. VERANTWORTLICHKEIT 198 3. INFORMATIONEN 200 4.
FILTERFUNKTION 200 C. EIGENVERANTWORTLICHKEIT FUER INFORMATIONEN 201 I.
EIGENE INFORMATIONEN 201 II. FREMDE INFORMATIONEN 202 III. *ZU EIGEN
GEMACHTE INFORMATIONEN 202 1. OLG KOELN - STEFFI GRAF 203 2. LG HAMBURG
- SUPERNATURE 204 3. ALLGEMEINE BEWERTUNG 204 4 INHALTSVERZEICHNIS D.
FREMDVERANTWORTLICHKEIT 208 I. TAETERSCHAFT UND TEILNAHME 208 II.
STOERERHAFTUNG 209 1. STOERERHAFTUNG 211 2. MITSTOERERHAFTUNG 211 3.
PROBLEMFELD: ZUKUENFTIGE RECHTSVERLETZUNGEN 212 A) ZUMUTBARKEIT VON
PRUEFUNGSPFLICHTEN 212 B) KRITIK 213 C) STELLUNGNAHME 214 4. BEDEUTUNG
FUER DIE OEFFENTLICHE HAND 216 5. VORBEUGENDE UNTERLASSUNGSANSPRUECHE 217
III. PRUEFUNGSPFLICHTEN IN DER PRAXIS 218 1. KAKOPHONIE DER
RECHTSPRECHUNG 218 A) LG HAMBURG - *HEISE 218 B) OLG HAMBURG - *HEISE
219 C) OLG DUESSELDORF - *PORNOKOENIG 220 2. KONSOLIDIERENDE BEWERTUNG
220 A) RESTRIKTIVE ANNAHME VON PRUEFUNGSPFLICHTEN 220 B) FEHLENDE
WIEDERHOLUNGSGEFAHR 222 3. BEDEUTUNG FUER DIE OEFFENTLICHE HAND 222 4.
FAZIT 224 E. HAFTUNGSVERMEIDUNGSSTRATEGIEN 226 I. TYPOLOGIE DER
HAFTUNGSVERMEIDUNGSSTRATEGIEN 227 II. ALLGEMEINE
HAFTUNGSVERMEIDUNGSSTRATEGIEN 227 1. DISCLAIMER 227 2. IDENTIFIKATION
UND IDENTITAET 228 A) ANONYME UND PSEUDONYME NUTZBARKEIT 228 B)
DATENSCHUTZERKLAERUNG 230 III. PRAEVENTIVE NUTZERSELEKTION 230 1. ZIEL UND
MOEGLICHKEITEN 230 A) MISSBRAUCHSSZENARIEN 230 B) TECHNISCHE
VERHINDERUNGSMOEGLICHKEITEN 231 2. RECHTSKONFORME SELEKTION UND
ZUGANGSGESTALTUNG .... 232 A) GESTALTUNG DES REGISTRIERVORGANGS 233 B)
ORTSFREMDE ALS NUTZUNGSBERECHTIGTE 233 C) POTENTIELL *PROBLEMATISCHE
NUTZER 235 IV INHALTSVERZEICHNIS CC. STELLUNGNAHME 240 C) HAUSVERBOT ALS
VERWALTUNGSAKT 241 D) NOTWENDIGKEIT EINER RECHTSGRUNDLAGE 241 AA.
UEBERTRAGBARKEIT AUF DEN ONLINE-BEREICH 242 E) GRUNDRECHTSRELEVANZ 242
AA. INFORMATIONSFREIHEIT 242 (1) WEBPLATTFORMEN ALS ALLGEMEIN
ZUGAENGLICHE QUELLE 243 (2) UNGEHINDERTE UNTERRICHTUNGSMOEGLICHKEIT . 244
BB. MEINUNGSFREIHEIT 244 CC. EINGRIFF DURCH AUSSCHLUSS 244 3. FAZIT 245
V. PRAEVENTIVE INHALTSSELEKTION 246 1. MOEGLICHKEITEN 246 2. PROBLEMFELDER
247 A) KONSEQUENZ: ZUEIGENMACHEN 247 B) KONSEQUENZ: KENNTNIS 248 3.
IRRWEG PROAKTIVE UEBERWACHUNG 248 VI. REAKTIVE INHALTSSELEKTION 249 1.
HANDLUNGSVERPFLICHTUNGEN BEI VORHANDENSEIN RECHTS- WIDRIGER
INFORMATIONEN 249 A) VERPFLICHTUNGEN NACH KENNTNIS 249 B) BEGRIFF DER
KENNTNIS I. S. D. TMG 249 C} KENNTNIS DER RECHTSWIDRIGKEIT 250 D)
OBLIEGENHEIT DER KONKRETEN KENNTNISVERSCHAFFUNG . 252 2. BESONDERE
ANFORDERUNGEN BEI BETRIEB DURCH DIE OEFFENT- LICHE HAND 252 3.
NOTICE-AND-TAKE-DOWN VERFAHREN 253 F. ZUSAMMENFASSUNG 255 KAPITEL 5:
RECHTSKONFORMER WETTBEWERB 259 A. GRUNDSAETZLICHE GRENZEN 261 I.
WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DURCH WEB 2.0 ANGEBOTE? .... 261 II.
GRUNDSAETZLICHE GRENZEN 262 1. GRUNDGESETZ 263 2.
GEMEINDEWIRTSCHAFTSRECHT 264 AA. OEFFENTLICHER ZWECK 264 BB.
SUBSIDIARITAETSKLAUSELN 267 III INHALTSVERZEICHNIS B) ART. 12 ABS. 1 GG
274 C) ART. 14 ABS. 1 GG 276 D) WETTBEWERBSRECHT 276 AA. VORSPRUNG DURCH
RECHTSBRUCH UND SITTENVERSTOSS 277 BB. KEIN WETTBEWERBLICHER SCHUTZ WEGEN
VERSTOSS GEGEN MARKTZUTRITTSREGELUNGEN 278 3. RECHTSSCHUTZVERWEIGERUNG?
279 B. MARKTINTERNE GRENZEN 281 I. AUSGANGSLAGE 281 II. MARKTINTERNE
GRENZUEBERSCHREITUNGEN 283 1. AUTORITAETS- UND VERTRAUENSMISSBRAUCH 283 2.
MISSBRAUCH VON OEFFENTLICH-RECHTLICHEN *STANDORTVORTEI- LEN 283 3.
PREISDUMPING 286 A) ZWECKENTFREMDUNG OEFFENTLICHER MITTEL 287 B)
VERDRAENGUNGSABSICHT 287 AA. OBJEKTIVE EIGNUNG ZUR VERDRAENGUNG 287 BB.
VERDRAENGUNGSABSICHT 288 C) WETTBEWERBSBESTANDSGEFAEHRDUNG 289 C.
ZUSAMMENFASSUNG 291 AUSLEITUNG 294 LITERATURVERZEICHNIS 295 13
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