Entwicklungsperspektiven des Kartellrechts im Rahmen des TRIPS-Abkommens:
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Bern
Stämpfli
2009
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| Series: | Münchner Schriften zum Europäischen und Internationalen Kartellrecht
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Titel: Entwicklungsperspektiven des Kartellrechts im Rahmen des TRIPS-Abkommens
Autor: Bacher, Philip Yoram
Jahr: 2009
Inhaltsverzeichnis
INHALTSVERZEICHNIS
§1 EINLEITUNG. 1
A PROBLEMSTELLUNG. 1
B GANG DER DARSTELLUNG. 5
§ 2 STATUS QUO: KARTELLRECHTLICHE ANSÄTZE IM
TRIPS-ABKOMMEN UND WEITERFÜHRENDE
VORSCHLÄGE - EIN ?UNFINISHED BUSINESS"?. 7
A STRUKTUR DES TRIPS-ABKOMMENS - ZIEL VORGA-
BEN, NICHTDISKRIMINIERUNG UND MINDESTSCHUTZ 10
B NORMATIVE VERANKERUNG KARTELLRECHTLICHER
ANSÄTZE. 14
1. Einfassung von Immaterialgüterrechten durch kartell-
rechtliche Normen?. 15
2. Einfassung von Immaterialgüterrechten durch die allge-
meinen Grundprinzipien?. 21
3. Diskussion der Verbindlichkeit. 23
C IMPLIKATIONEN UND FRAGEN. 25
D WEITERFÜHRENDE DISKUSSIONEN UND
VORSCHLÄGE. 29
1. Der Entwurf eines Code of Conduct on the Transfer of
Technology in der UNCTAD. 29
2. Die Diskussion der Working Group on the Interaction
between Trade and Competition Policy in der WTO. 31
3. Kartellrechtsbezogene Vorschläge des wissenschaftlichen
Projekts Intellectual Property in Transition. 32
VII
Inhaltsverzeichnis
§ 3 GRUNDLAGEN UND WIRTSCHAFTLICHER HINTERGRUND
DER AUFEINANDERTREFFENDEN REGELUNGS-
KOMPLEXE. 35
A DIE WETTBEWERBSWIRTSCHAFT ALS GEMEINSAMER
RAHMEN. 36
1. Definition des Wettbewerbsbegriffs. 36
2. Grundlegende Funktionen des Wettbewerb. 37
3. Entwicklung der Wettbewerbstheorie. 40
a) Das statische Wettbewerbsbild der Klassik und
Neoklassik. 40
b) Gegengiftthese und dynamische Ansätze. 41
c) Leitbilder der moderneren Wettbewerbspolitik. 42
4. Post-Chicago Economics und Konsequenzen für die
heutige Politik dynamischen Wettbewerbs. 47
B DER IMMATERIALGÜTERSCHUTZ ALS GRUNDLAGE
DER WETTBEWERBSWIRTSCHAFT IN DER
WISSENSGESELLSCHAFT. 49
1. Die heutige ökonomische Bedeutung des geistigen
Eigentums. 50
2. Besonderheiten des geistigen Eigentums. 52
a) Merkmale eines öffentlichen Gutes. 52
b) Einbettung in die Wettbewerbsordnung. 54
3. Funktionen des Immaterialgüterschutzes. 55
a) Ansätze verschiedener Theorien. 56
b) Zusammenfassendes Verständnis und Konsequenzen. 61
4. Immaterialgüterschutz, Innovation und Entwicklung. 62
5. Zusammenfassende Betrachtung. 63
C DAS KARTELLRECHT ALS SICHERUNG DER WETT-
BEWERBSWIRTSCHAFT. 64
1. Die Instabilität des Wettbewerbs. 65
a) Wettbewerbsbeeinträchtigendes Verhalten der
Marktteilnehmer. 66
b) Ökonomische Ausnahmebereiche. 71
c) Politische Ausnahmebereiche. 74
2. Das Kartellrecht als Mittel zur Aufrechterhaltung des
Wettbewerbs. 74
a) Funktionen des Kartellrechts. 75
vm
Inhaltsverzeichnis
b) Mittel des Kartellrechts. 77
3. Innovation, Entwicklung und das Ausmaß des Kartell-
rechts. 80
a) Innovation und Entwicklung in der Wettbewerbs-
ökonomie. 81
b) Konsequenzen für das Kartellrecht. 84
D GRUNDLAGEN DES INTERNATIONALEN HANDELS. 86
1. Theoretische Grundlagen seit Adam Smith und David
Ricardo. 86
a) Absolute und relative Vorteile der Nationen. 87
b) Erste Erweiterungen der klassischen Modelle. 89
c) Empirische Belegbarkeit des ergänzten klassischen
Modells. 91
2. Weiterfuhrende Modellentwicklungen in den letzten Jahr-
zehnten. 92
a) Neoklassische Ansätze. 93
b) Post-neoklassische Ansätze. 95
c) Empirische Validierungen und pragmatische
Konsensbildung. 97
3. Handel und Entwicklung. 98
a) Orthodoxes Verständnis der internationalen Handels-
theorie. 99
b) Strukturalistische Kritik durch die Entwicklungs-
theorie. 99
c) Realer Konflikt, Konsensbildung und moderne
Handelsstrategien. 100
E Erste Zusammenführung und Ausblick. 103
§ 4 DAS VERHÄLTNIS VON IMMATERIALGÜTER- UND
KONFLIKTBEREICHE. 109
1. Grundsätzlich: Das zweckfremde Ausnutzen durch Im-
materialgüterrechte abgesteckter Verhandlungs- oder
Marktpositionen. 110
a) Missbräuchliche Verhaltensweisen marktbeherr-
schender Rechtsinhaber. 113
b) Horizontale Kooperation. 115
c) Vertikale Vereinbarungen. 116
IX
Inhaltsverzeichnis
2. Einige spezielle Konfliktfelder. 117
a) Missbräuchliche Verhalten marktbeherrschender
Rechtsinhaber. 117
b) Kooperative Verhalten. 123
3. Zusammenfassende Betrachtung. 130
B ÖKONOMISCHE BETRACHTUNG DER SCHNITTSTELLE. 131
1. Klassisch statische Konfliktthese. 132
2. Entdeckung der dynamischen Dimension - Die Komple-
mentaritätsthese. 133
3. Vielschichtige Abwägung unter den Interessen der beiden
Rechtskomplexe. 136
4. Besonderheiten hochinnovativer und/oder netzwerkartig
strukturierter Industrien. 142
a) Strukturelle Merkmale. 144
b) Implikationen für die Anwendung des Kartellrechts. 145
c) Zusammenfassende Betrachtung. 148
C THEORIE UND ENTWICKLUNG VON VERMITTLUNGS-
ANSÄTZEN. 149
1. Formale Abgrenzungsansätze. 150
a) Ausnahme- oder Vorrangslösungen. 151
b) Die Inhaltslösung. 152
2. Materielle Vermittlungsansätze. 155
a) Mehr-Felder-Ansätze. 156
b) Ein integrierender Ansatz. 158
3. Ergebnis und praktische Konsequenzen. 161
§ 5 IMMATERIALGÜTER- UND KARTELLRECHT IN DEN USA
UND DER EU_ 163
A DER US-AMERIKANISCHE INTELLECTUAL PROPERTY
ANTITRUST. 164
1. Die historische Entwicklung von der Ausnahmelösung zu
den formalen nine no-no's der siebziger Jahre. 165
2. Die Entwicklung der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts:
Von einer harten Abgrenzung zur flexiblen Vermittlung
zwischen Immaterialgüter- und Kartellrecht. 170
a) Die Lehre vom misuse und die Abkehr von den nine
no-no's. 171
Inhaltsverzeichnis
b) Die Antitrust Guidelines for the Licensing of Intel-
lectual Property. 176
3. Fortentwicklungen und einige aktuelle Themen. 178
a) Lizenzverweigerung und Kontrahierungszwang. 181
b) Koppelungsbindungen und monopoly leveraging. 188
c) Standardisierung und de facto-Standardisierung. 191
4. Zusammenfassende Betrachtung. 195
B IMMATERIALGÜTERRECHTE IM EUROPÄISCHEN
KARTELLRECHT. 198
1. Systematische Besonderheiten. 199
a) Immaterialgüterrechte in der Kompetenzordnung des
EG-Rechts. 199
b) Immaterialgüterrechte in der Binnenmarktlogik des
EG-Rechts. 202
2. Dogmatische Ansätze und aktuelle Rechtslage. 205
a) Dogmatische Grundlagen. 206
b) Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen. 210
c) Missbrauch marktbeherrschender Stellungen. 221
3. Gesamtwürdigung und Entwicklungslinien im EG-
Kartellrecht. 251
C Vergleichende Zusammenfassung und Ausblick. 252
§ 6 DIE INTERNATIONALE DIMENSION_ 259
A DIE NOTWENDIGKEIT DER INTERNATIONALEN
BETRACHTUNG. 260
1. Stand und Entwicklung internationaler Wirtschafts-
beziehungen. 262
2. Grundprinzipien von GATT und WTO und wachsende
Herausforderungen. 264
3. Immaterialgüter- und Kartellrecht im Kontext des interna-
tionalen Handels. 270
B STRUKTURELLE HERAUSFORDERUNGEN INTERNA-
TIONALER WIRTSCHAFTSBEZIEHUNGEN. 273
1. Asymmetrien des globalen Markts. 274
a) Divergenzen der wirtschaftlichen Entwicklung und
Integration in das internationale Handelssystem. 275
b) Divergenzen juristischer, politischer und kultureller
Rahmenbedingungen. 277
XI
Inhaltsverzeichnis
c) Divergenzen in den Bereichen des Immaterialgüter-
schutzes und des Kartellrechts. 278
2. Verhandlungsbezogene Herausforderungen. 280
a) Systematische Verkennung der ökonomischen
Handelslogik. 281
b) Asymmetrische Vorteilsstrukturen in der Wirtschafts-
regulation und der ?Trade and."-Agenda. 283
c) Fragen nach der gerechten Verteilung der Handels-
gewinne. 284
d) Wachsende Anzahl aktiver Verhandlungsteilnehmer. 286
3. Zusammenfassende Betrachtung. 287
C INTERNATIONALER IMMATERIALGÜTERSCHUTZ. 288
1. Immaterialgüterschutz in den internationalen Handels-
und Wirtschaftsstrukturen. 289
2. Internationaler Immaterialgüterschutz vor und im TRIPS-
Abkommen. 292
a) Historische Entwicklung des internationalen
Immaterialgüterschutzes. 293
b) Kontext und Interessen der Entstehung des TRIPS-
Abkommens. 295
c) Inhaltlicher Überblick. 297
3. Diskussionen und Entwicklung. 300
a) Berücksichtigung der Interessen der weniger ent-
wickelten Staaten. 301
b) Internationaler Technologietransfer. 305
c) Erschöpfung von Immaterialgüterrechten und
Parallelhandel. 307
d) ?TRIPS-Plus" versus flexiblere Auslegung. 310
e) Zusammenfassende Betrachtung. 311
D INTERNATIONALES KARTELLRECHT. 312
1. Kartellrecht und Handel in der internationalen Wirtschaft. 314
a) Grundlagen der Interaktion. 314
b) Strukturelle Fehlergebnisse nationaler Kartellrechte in
Untersuchung und Durchsetzung. 320
c) Beschränkungen der internationalen Durchsetzung
nationaler Kartellrechte. 322
d) Dumping und Kartellrecht. 323
e) International divergierende Interessenlagen. 325
xn
Inhaltsverzeichnis
2. Ansätze internationalen Kartellrechts. 327
a) Die heutige extraterritoriale Anwendung in bilateralen
Kooperationen. 328
b) Ansätze zu multilateralen Abkommen. 333
3. Grundfragen und Hemmnisse. 345
a) Systematische Grundfragen. 346
b) Hemmnisse weiterer Entwicklung. 363
4. Aussichten der Entwicklung. 369
§ 7 BESONDERE FUNKTIONEN UND GESTALTUNGSFRAGEN
DES KARTELLRECHTS IM RAHMEN DES INTER-
NATIONALEN SCHUTZES GEISTIGEN EIGENTUMS. 373
A ERFORDERNIS EINER INTERNATIONALEN REGELUNG
DER SCHNITTSTELLE VON GEISTIGEM EIGENTUM
UND KARTELLRECHT. 375
1. Der Handelsbezug der Schnittstelle von Immaterialgüter-
und Kartellrecht. 376
a) Internationaler Handel und die Schnittstelle. 377
b) Handelsbezogene Auswirkungen ?zu schwachen"
Kartellrechts. 380
c) Handelsbezogene Auswirkungen ?zu starken"
Kartellrechts. 384
2. Die konstitutionelle Dimension der Schnittstelle. 385
a) Positive Integration durch die Einbettung des
Immaterialgüterschutzes in die globale
Wettbewerbswirtschaft. 387
b) Konkrete Auswirkungen auf die Betrachtung des
TRIPS-Abkommens. 391
3. Ergebnis. 393
B SPEZIELLE KONFLIKTFRAGEN. 394
1. Internationaler Technologietransfer. 395
a) Bedeutung und Strukturen des internationalen
Technologietransfers. 396
b) Einfluss von Immaterialgüter- und Kartellrecht. 401
c) Implikationen für die kartellrechtlichen Fragen im
TRIPS-Abkommen. 406
2. Internationale Erschöpfung - Parallelimport. 408
a) ökonomische Betrachtung des Parallelhandels. 411
XIII
Inhaltsverzeichnis
b) Handelsrechtliche Gesichtspunkte. 415
c) Kartellrechtliche Gesichtspunkte. 418
d) Implikationen für die kartellrechtlichen Fragen im
TRIPS-Abkommen. 425
C BESONDERE GESTALTUNGSFRAGEN EINER
INTERNATIONALEN VEREINBARUNG. 429
1. Strukturen der Einbettung in das Welthandelsrecht nach
dem TRIPS-Abkommen. 430
2. Divergenzen der Gestaltung der Schnittstelle von
Immaterialgüter- und Kartellrecht. 433
a) Divergenzen über die Zielkonzepte des Kartellrechts. 434
b) Divergenzen nationaler Interessen aufgrund verschie-
dener Entwicklungsstände und Marktstrukturen. 437
c) Kompromisse und Grenzen der Flexibilität. 442
3. Institutionelle Anforderungen. 444
4. Zusammenfassende Betrachtung. 446
§ 8 ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN DES KARTELLRECHTS
IM RAHMEN DES TRIPS-ABKOMMENS. 449
A ABSTRAKTE KERNELEMENTE EINER IDEALLÖSUNG. 451
1. Internationaler Wettbewerb als Grundlage eines Welt-
binnenmarkts. 452
2. Geistiges Eigentum als integriertes Element der Wett-
bewerbsordnung. 455
3. Schnittstellengestaltung von Immaterialgüter- und Kartell-
recht. 458
a) Strukturen der materiellen Abwägung. 459
b) Prozessuale Grundlagen der kartellrechtlichen
Fassung des Immaterialgüterschutzes in der Um- und
Durchsetzung. 461
4. Einschätzung und Überleitung in reale Aussichten. 464
B KONKRETERE ELEMENTE EINER INTERNATIONALEN
VEREINBARUNG. 465
1. Multilaterale und föderal subsidiäre Gestaltung. 467
2. Strukturierung durch WTO-Kernprinzipien. 470
a) Inländer-und Inlandsbehandlung. 471
b) Meistbegünstigung. 474
c) Prozedurale Fairness und Transparenz. 476
XIV
Inhaltsverzeichnis
3. Kartellrechtliche Normen. 477
a) Kartellrechtliche Kernbestimmungen - Mindestschutz
im Kartellrecht als Maximalschutz des geistigen
Eigentums. 480
b) Richtlinien für die nationalen Abwägungsprozesse. 487
c) Internationale Erschöpfung und Parallelhandel. 490
4. Internationale Operationalisierung der Um- und Durch-
setzung . 493
a) Formelle und informelle Kooperation und Austausch. 495
b) Comity als Prinzip derVerfahrensgestaltung. 496
c) Capacity building. 498
d) Special and differential treatment. 499
e) Umfang der Unterwerfung unter internationale
Schiedsverfahren und mögliche Sanktions-
mechanismen. 501
f) Unterstützung der Durchsetzung durch eine inter-
nationale Kartellbehörde. 507
g) Internationale Zuständigkeitsregeln. 508
C UMSETZUNG NEBEN ODER IN DER WTO UND IM TRIPS 510
1. Innerhalb oder außerhalb der WTO. 510
2. Speziell oder im Rahmen eines allgemeinen Kartellrechts-
abkommens. 513
3. Eigenständig oder im Rahmen des TRIPS-Abkommens . 515
D KONKRETE GESTALTUNG. 517
1. Struktur des Vorgehens. 517
2. WTO-Kernprinzipien. 518
3. Kartellrechtliche Normen. 519
4. Internationale Operationalisierung der Um- und Durch-
setzung. 520
5. Einschätzung und weiteres Arbeitsprogramm. 521
§ 9 SCHLUSSBETRACHTUNG UND AUSBLICK_ 523
XV |
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