Prérogatives de puissance publique et droit de la concurrence:
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Paris
L.G.D.J
[2009]
|
| Schriftenreihe: | Bibliothèque de droit public
261 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Includes bibliographical references (p. [419]-490) and index |
| Beschreibung: | XVIII, 546 S. |
| ISBN: | 9782275034362 2275034366 |
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| adam_text | FONDEE PAR MARCEL WALINE PROFESSEUR HONORAIRE A IVNIUERSITE DE DROIT,
D ECONOMIE ET DES SCIENCES SOCIALES DE PARIS, MEMBRE DE L LNSTITUT
BIBUOTHEQUE DE DROIT PUBUC TOME261 DIRIGEE PAR YVES GAUDEMEL PROFESSEUR
A L UNIVERSITE PARIS II (PANTHEONASSAS) PREROGATIVES DE PUISSANCE
PUBLIQUE ET DROIT DE LA CONCURRENCE AURELIEN ANTOINE DOCTEUR EN DROIT
MALTRE DE CONFERENCES A LA FACULTE DE DROIT DE CLERMONT-FERRAND PREFACE
DE SEBASTIEN BERNARD PROFESSEUR AGREGE DE DROIT PUBLIC DOYEN DE LA
FACULTE DE DROIT DE GRENOBLE AVANT-PROPOS DE BERNARD STIRN PRESIDENT DE
LA SECTION DU CONTENTIEUX DU CONSEIL D ETAT PROFESSEUR ASSOCIE A
L LNSTITUT D ETUDES POLITIQUES DE PARIS THESE HONOREE DES SOUTIENS DE LA
VILLE DE GRENOBLE, DE L ECOLE DOCTORALE ED460 SCIENCES JURIDIQUES - ET
DU CENTRE DE RECHERCHES JURIDIQUES (GROUPE DE RECHERCHE EN DROIT PUBLIC
ECONOMIQUE) DE L UNIVERSITE PIERRE MENDES FRANCE - GRENOBLE II L.G.D.J
TABLE DES MATIERES PREFACE V AVANT-PROPOS IX AVERTISSEMENT XI TABLES DES
SIGLES ET ABREVIATIONS XV SOMMAIRE XIX INTRODUCTION 1 § 1. LES CONTOURS
DE LA NOTION DE PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE 4 A. LES FONDEMENTS
DE LA NOTION DE PREROGATIVE DE PUISSANCE PUBLIQUE 4 B. L APPROCHE
RETENUE DES PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE 7 1 .APPROCHE NEGATIVE
DES PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE 7 2.APPROCHE POSITIVE DES
PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE 9 C. L EVOLUTION DE LA SITUATION DES
PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE PAR RAPPORT AU MARCHE 13 §2.
L APPROCHE DU DROIT DE IA CONCURRENCE RETENUE I5 A.CONCURRENCE ET DROIT
DE LA CONCURRENCE 15 B.LES CARACTERES DU DROIT DE LA CONCURRENCE ET LES
AUTRES NORMES REGISSANT LES RAPPORTS ENTRE LES ACTEURS ECONOMIQUES 9
III. LA PROBLEMATIQUE DU SUJET 24 PREMIERE PARTIE L ALTERATION DE LA
CONCEPTION CLASSIQUE DES PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE TITRE
PREMIER: LA REMISE EN CAUSE DES CARACTERISTIQUES FONDAMENTALES DES
PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE PAR IE DROIT DE LA CONCURRENCE
CHAPITRE I : L ATTENUATION DE 1 EXORBITANCE DES PREROGATIVES DE
PUISSANCE PUBLIQUE PAR IE DROIT DE LA CONCURRENCE 530 PREROGATIVES DE
PUISSANCE PUBLIQUE ET DROIT DE LA CONCURRENCE SECTION I : LA REDUCTION
DE 1 INEGALITE ENTRE LES DETENTEURS DES PREROGATIVES DE PUISSANCE
PUBLIQUE ET LES OPERATEURS ECONOMIQUES 36 PARAGRAPHE 1 : LA SOUMISSION
SIGNIFICATIVE AU DROIT DE LA CONCURRENCE DES PREROGATIVES DE PUISSANCE
PUBLIQUE 37 A. L IDENTIFICATION EQUIVOQUE DE 1 ACTE DETACHABLE 38 1.
L INAPPLICATION THEORIQUE DU DROIT DE LA CONCURRENCE AUX PREROGATIVES DE
PUISSANCE PUBLIQUE 39 2. LA FICTION JURIDIQUE DE 1 ACTE DETACHABLE 42 B.
LA METHODE DE 1 OPPOSABILITE DU DROIT DE LA CONCURRENCE AUX PREROGATIVES
DE PUISSANCE PUBLIQUE 46 1. LES CONTOURS DE LA NOTION D OPPOSABILITE DU
DROIT DE LA CONCURRENCE 47 2. LES MODALITES DE 1 OPPOSABILITE DU DROIT
DE LA CONCURRENCE AUX PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE 49 PARAGRAPHE 2
: LES EXCEPTIONS LIMITEES A LA SOUMISSION AU DROIT DE LA CONCURRENCE DES
PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE.... 52 A. LES EXCEPTIONS PARTIELLES
DU RECOURS AU DROIT DE LA CONCURRENCE 53 1. LE DROIT DE LA CONCURRENCE
ET LES PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE RELATIVES AU SECTEUR SOCIAL 53
A. LES CAS D APPLICATION DU DROIT DE LA CONCURRENCE AUX ACTIVITES
SOCIALES 53 B. LES CAS DE NON-APPLICATION DU DROIT DE LA CONCURRENCE AUX
ACTIVITES SOCIALES 55 2. LE DROIT DE LA CONCURRENCE ET LES MESURES DE
POLICE ADMINISTRATIVE 57 B. L ABSENCE DE SOUMISSION AU DROIT DE LA
CONCURRENCE DE CERTAINES PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE AYANT UN
EFFET SUR LE MARCHE .. 60 1. LA MISE A 1 ECART DES REGIES DE CONCURRENCE
EN VERTU DE 1 INTERVENTION LEGISLATIVE OU REGLEMENTAIRE 60 2. L ABSENCE
DE CONFRONTATION AU DROIT DE LA CONCURRENCE DE PREROGATIVES AYANT UN
EFFET POTENTIELLEMENT ANTICONCURRENTIEL.... 63 A. LE CAS DE
1 EXPROPRIATION 64 B. LE CAS DU DROIT DE PREEMPTION 65 SECTION 2 :
L ASSOUPLISSEMENT DU CARACTERE UNILATERAL DES PREROGATIVES DE PUISSANCE
PUBLIQUE 67 PARAGRAPHE 1 : LA NECESSAIRE LIMITATION DE 1 UNILATERALITE
AU BENEFICE DU FONCTIONNEMENT DU MARCHE 68 A. LA REMISE EN CAUSE DE
1 UTILITE DU PROCEDE UNILATERAL DANS LE CONTEXTE CONCURRENTIEL 69 B.
L INCOMPATIBILITE CONCRETE ENTRE UNILATERALITE ET FONCTIONNEMENT DU
MARCHE 70 1. L EXEMPLE DES CONCENTRATIONS ECONOMIQUES 71 2. LE CAS DES
OPERATEURS DISPOSANT DE PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE 73 PARAGRAPHE
2: LA RECHERCHE DE LA PARTICIPATION DE 1 ENTREPRISE A 1 ELABORATION DES
PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE 74 TABLE DES MATIERES 531 A. LA
PARTICIPATION DES ENTREPRISES A LA DECISION AFIN D ATTENUER DES
SANCTIONS 75 1. LA SPECIFICITE DE LA TRANSACTION ENTRE 1 ENTREPRISE ET
1 AUTORITE DE LA CONCURRENCE 75 2. L ORIGINALITE DES PROGRAMMES DE
CLEMENCE 77 B. LA PARTICIPATION DES ENTREPRISES A LA DECISION AFIN DE
RENONCER AUX POURSUITES 78 1. LA PROCEDURE D ACCEPTATION D ENGAGEMENTS
DANS LE CADRE DES PRATIQUES ANTICONCURRENTIELLES 79 2. LES ENGAGEMENTS
EN MATIERE DE CONCENTRATIONS D ENTREPRISES 81 CHAPITRE II: LA
MULTIPLICATION DES DETENTEURS DE PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE EN
DROIT DE LA CONCURRENCE 85 SECTION 1: LA DIVERSITE DES ORGANES
ADMINISTRATIFS CHARGES DE LA POLICE DE LA CONCURRENCE 86 PARAGRAPHE 1 :
LA VARIETE DES DETENTEURS DE PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE EN
FONCTION DES SECTEURS CONCURRENTIELS 87 A. LA MULTIPLICITE DES ORGANES
EN CHARGE DE LA PROTECTION DE LA CONCURRENCE 88 B. LES DIFFICULTES
RESULTANT DE LA DIVERSITE DES SECTEURS CONCURRENTIELS 91 1.
L ENCHEVETREMENT DES PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE DEVOLUES AUX
AUTORITES DE REGULATION DE LA CONCURRENCE 91 2. LA NECESSAIRE
CLARIFICATION DES COMPETENCES EN FAVEUR DU CONSEIL DE LA CONCURRENCE *
PARAGRAPHE 2: LA PLURALITE DES DETENTEURS DES PREROGATIVES DE PUISSANCE
PUBLIQUE EN FONCTION DE LEUR NATURE 96 A. L ETENDUE DU ROELE DE
1 ADMINISTRATION DANS LA SAUVEGARDE DE LA CONCURRENCE ^6 B. LA FONCTION
DES PERSONNES PRIVEES DANS 1 ORGANISATION DU MARCHE 100 1. LES
JUSTIFICATIONS DE 1 INTERVENTION DES PERSONNES PRIVEES DANS LA
SAUVEGARDE DE LA CONCURRENCE 2. L ENCADREMENT DE 1 INTERVENTION DES
PERSONNES PRIVEES 102 SECTION 2 : LA DIVISIBILITE DES ECHELONS
TERRITORIAUX CHARGES DE LA SAUVEGARDE DE LA CONCURRENCE PARAGRAPHE 1 :
LA SAUVEGARDE DE LA CONCURRENCE AUX NIVEAUX INTERNATIONAL ET
COMMUNAUTAIRE A. LES SUJETIONS DECOULANT DES POUVOIRS SUPRA-NATIONAUX DE
PROTECTION DE LA CONCURRENCE 1. LES CONTRAINTES ISSUES DE 1 ORGANISATION
MONDIALE DU 1 OOE COMMERCE 2. LES CONTRAINTES ISSUES DE 1 ACTION
EXTERIEURE DE LA COMMUNAUTE EUROPEENNE B. L INTENSITE DE 1 ACTION
COMMUNAUTAIRE AU NIVEAU REGIONAL ^ 1. LA MISE EN OEUVRE DE PRINCIPES
FONDATEURS DE LA COMMUNAUTE... 112 532 PREROGATIVES DE PUISSANCE
PUBLIQUE ET DROIT DE LA CONCURRENCE 2. LES SYSTEMES DE COOPERATION ENTRE
INSTITUTIONS NATIONALES ET COMMUNAUTAIRES 113 PARAGRAPHE 2 : LA
SAUVEGARDE DE LA CONCURRENCE AU NIVEAU LOCAL 115 A. L IGNORANCE DU ROLE
DES COLLECTIVITES LOCALES DANS LA PROTECTION DE LA CONCURRENCE 116 1. LA
CARENCE DE LA REGLEMENTATION EN FAVEUR D UN RDLE DES COLLECTIVITES
LOCALES DANS LA PROTECTION DE LA CONCURRENCE 116 2. L INSUFFISANCE DE LA
CONTRAINTE DE 1 ACTION DES PREROGATIVES DES COLLECTIVITES LOCALES 117 B.
LA PRISE EN COMPTE DES COLLECTIVITES LOCALES POUR LA PROTECTION DE LA
CONCURRENCE 1 8 1. LE DROIT DES TELECOMMUNICATIONS, ILLUSTRATION D UNE
PLACE ACCRUE DES COLLECTIVITES LOCALES DANS LA PROTECTION DE LA
CONCURRENCE 119 2. L EVENTUALITE D UN RENFORCEMENT DES PREROGATIVES DES
COLLECTIVITES LOCALES POUR LA PROTECTION DE LA CONCURRENCE 120
CONCLUSION DU TITRE PREMIER 123 TITRE SECOND : LA LIMITATION DU RECOURS
AUX PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE 125 CHAPITRE I : LA RAREFACTION
DES PREROGATIVES DE PROTECTION 127 SECTION 1 : LA LIMITATION DE
1 ATTRIBUTION D UN MONOPOLE PAR LE DROIT DE IA CONCURRENCE 128
PARAGRAPHE 1 : LA SUSPICION DE PRINCIPE DU DROIT DE LA CONCURRENCE A
1 EGARD DE 1 OCTROI DES MONOPOLES 130 A. LA LOGIQUE DE LA LUTTE CONTRE
L INSTITUTION DES MONOPOLES 131 1. LA SITUATION PARTICULIERE DES
MONOPOLES EU EGARD A LA STRUCTURE NATURELLE DU MARCHE 131 2. LE
POSITIONNEMENT STRICT DES JURIDICTIONS A 1 EGARD DE 1 OCTROI DES
MONOPOLES 133 A. LE CONTROLE DES QUALITES INTRINSEQUES DU MONOPOLE 133
B. LE CONTROLE DES EFFETS DE 1 OCTROI DU MONOPOLE 135 B. LA RESOLUTION
DIFFICILE DE 1 OPPOSITION ENTRE LE DROIT DE LA CONCURRENCE ET LA
TRADITION FRANCHISE EN MATIERE DE MONOPOLE 137 1. L ATTRIBUTION
TRADITIONNELLE DE MONOPOLES EN FRANCE 138 2. LE RECUL DE LA TRADITION
FRANCAISE EN MATIERE D OCTROI DES DROITS EXCLUSIFS 140 PARAGRAPHE 2 :
L EVOLUTION DU LIEN ENTRE 1 EDICTION DES MONOPOLES ET LE DROIT DE LA
CONCURRENCE 144 A. LA SATISFACTION DES BESOINS COLLECTIFS PAR LES
PERSONNES PRIVEES EN CONCURRENCE 144 1. LA SATISFACTION POSSIBLE DES
BESOINS D INTERET GENERAL PAR LA RECHERCHE DU PROFIT 145 2. LES
FACILITES ACCORDEES AUX PERSONNES PRIVEES POUR 1 EXPLOITATION DE
CERTAINES ACTIVITES D INTERET COLLECTIF 147 TABLE DES MAT1ERES 533 B. LA
TOLERANCE DES DROITS EXCLUSIFS ATTRIBUES AUX OPERATEURS AYANT UNE
ACTIVITE D INTERET GENERAL 149 1. DES AMENAGEMENTS CONFORMES A LA
LOGIQUE DU DROIT DE LA CONCURRENCE 149 2. LE RESPECT DE REGIES PRECISES
D OCTROI DES DROITS EXCLUSIFS 152 SECTION 2: LA DIFFICILE JUSTIFICATION
DES PROTECTIONS DES BIENS ET DES AGENTS DANS LE JEU CONCURRENTIEL 154
PARAGRAPHE 1 : LA CONTRARIETE DES PREROGATIVES DE PROTECTION DES BIENS
AVEC LA CONCURRENCE 155 A. LA DIFFICILE JUSTIFICATION DE LA PROTECTION
DES BIENS 155 1. LES RISQUES CONCURRENTIELS ISSUS DE LA PROTECTION DES
BIENS 156 2. LA PROTECTION DES BIENS, HANDICAP DANS LE JEU CONCURRENTIEL
158 A. LES HANDICAPS PORTANT SUR LA PROPRIETE PUBLIQUE 158 B. LES
HANDICAPS PORTANT SUR LES BIENS DU DOMAINE PUBLIC 160 B. L AMENAGEMENT
DES PREROGATIVES DE PROTECTION DES BIENS 162 1. L AMENAGEMENT DES
PRINCIPES D INALIENABILITE ET D INSAISISSABILITE 162 2. L APPLICATION
RESIDUELLE DES PROTECTIONS DE DROIT PUBLIC AUX BIENS 164 PARAGRAPHE 2 :
LA CONTRARIETE DES PROTECTIONS DES AGENTS DE DROIT PUBLIC AVEC LES
NECESSITES DU MARCHE 166 A. LE DECONSIDERATION PARTIELLE DU STATUT DES
AGENTS PUBLICS DANS UN CONTEXTE CONCURRENTIEL 166 1. LE REGIME
APPLICABLE AUX AGENTS PUBLICS, EVENTUEL PRIVILEGE DANS LE JEU
CONCURRENTIEL 167 2. LE REGIME APPLICABLE AUX AGENTS PUBLICS,
DESAVANTAGE DANS IE JEU CONCURRENTIEL 70 B. L AJUSTEMENT DES
PROTECTIONS DES AGENTS PUBLICS 173 1. LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
PUBLIQUES AUX FINS D ADAPTATION DES PROTECTIONS DES PERSONNELS PUBLICS
173 2. LE CONTOURNEMENT DES PROTECTIONS DES PERSONNELS PUBLICS 175
CHAPITRE II: L UTILISATION CONDITIONNEE DES PREROGATIVES D ACTION 179
SECTION 1 : LA SUPPRESSION DES DEFAILLANCES DU MARCHE PAR LES AIDES
PUBLIQUES PARAGRAPHE 1 : LA PORTEE DE 1 OBLIGATION GENERALE DE
CORRECTION DES DEFAILLANCES DU MARCHE PAR LES PREROGATIVES D ACTION L81
A. LA CORRECTION DES DEFAILLANCES INTERNES AU MARCHE 181 B. LA
CORRECTION DES DEFAILLANCES EXTERNES AU MARCHE 83 1. L ACTION DE LA
PUISSANCE PUBLIQUE CONTRE LES EXTERNALITES NEGATIVES ^ 2. L ACTION
IMPARTIALE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE CONTRE LES EXTERNALITES NEGATIVES
PARAGRAPHE 2 : L ILLUSTRATION PAR 1 OCTROI CONDITIONNEL DES AIDES AUX
ENTREPRISES 534 PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE ET DROIT DE LA
CONCURRENCE A. LA LIMITATION DE PRINCIPE DES AIDES PUBLIQUES 188 1. LE
DROIT DES AIDES PUBLIQUES DANS LE CONTEXTE DE LA POLITIQUE DE LA
CONCURRENCE COMMUNAUTAIRE 188 2. LA PARTICULARITE DU DROIT DES AIDES
PUBLIQUES PAR RAPPORT * AU DROIT DES PRATIQUES ANTICONCURRENTIELLES 189
B. LA TOLERANCE EXCEPTIONNELLE D APPORTS FINANCIERS DANS CERTAINS
DOMAINES PREDETERMINES 193 1. L INAPPLICATION DE LA PROCEDURE DE
CONTROLE DES AIDES JUSTIFIEE PAR LE TRAITE CE 194 2. LES APPORTS
MATERIELS AUX ENTREPRISES SOUMISES A DES SUJETIONS DE SERVICE PUBLIC 195
SECTION 2 : LA SAUVEGARDE DE 1 ORDRE CONCURRENTIELPAR LES PREROGATIVES
D ACTION 199 PARAGRAPHE 1 : LA NATURE AMBIVALENTE DE 1 ORDRE
CONCURRENTIEL SAUVEGARDE PAR LES PREROGATIVES D ACTION 200 A. L ORDRE
PUBLIC CONCURRENTIEL, UN ORDRE PUBLIC SPECIAL 201 B. LE RAPPROCHEMENT
ENTRE L ORDRE CONCURRENTIEL ET L ORDRE PUBLIC GENERAL 204 PARAGRAPHE 2 :
LE CARACTERE DUAL DES PREROGATIVES D ACTION EN DROIT DE IA CONCURRENCE
206 A. LE RETABLISSEMENT DE 1 EQUILIBRE CONCURRENTIEL PAR LES
PREROGATIVES D ACTION 206 1. LE RETABLISSEMENT DE 1 EQUILIBRE
CONCURRENTIEL PAR LES PREROGATIVES DES AUTORITES DE LA CONCURRENCE 207
A. LES PREROGATIVES D ACTION DES AUTORITES DE DROIT COMMUN DE LA
CONCURRENCE 207 B. LES PREROGATIVES D ACTION DES AUTORITES SPECIALES DE
LA CONCURRENCE 209 2. LE RETABLISSEMENT DE 1 EQUILIBRE CONCURRENTIEL PAR
LES PREROGATIVES DE L ENSEMBLE DES COLLECTIVITES PUBLIQUES ... 210 B. LA
DISSUASION DES COMPORTEMENTS ANTICONCURRENTIELS PAR LES PREROGATIVES
D ACTION 212 1. LES CARACTERES DES POUVOIRS DE SANCTION PECUNIAIRE DES
AUTORITES DE LA CONCURRENCE 212 2. L INTENSITE DES POUVOIRS DE SANCTION
PECUNIAIRE 214 CONCLUSION DU TITRE SECOND 217 CONCLUSION DE LA PREMIERE
PARTIE 219 SECONDE PARTIE LE RENFORCEMENT DE L ENCADREMENT TRADITIONNEL
DES PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE PAR LE DROIT DE LA CONCURRENCE
TITRE PREMIER: LE PERFECTIONNEMENT DES NORMES OPPOSABLES AUX
PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE 223 TABLE DES MAT1ERES 535 CHAPITRE
I: L ENRICHISSEMENT DES NORMES OPPOSABLES AUX PREROGATIVES DE PUISSANCE
PUBLIQUE 225 SECTION I: L ASSIMILATION RIGOUREUSE DU DROIT DE LA
CONCURRENCE 226 PARAGRAPHE 1 : LA MAITRISE DU DROIT DE LA CONCURRENCE
PAR LE JUGE ADMINISTRATIF 227 A. LA RECEPTION REUSSIE DES CONCEPTS DU
DROIT DE LA CONCURRENCE 227 1. L ASSIMILATION DES CONCEPTS
CONCURRENTIELS POUR LE CONTROLE DES DECISIONS DU MINISTRE DE 1 ECONOMIE
RELATIVES AUX CONCENTRATIONS 228 2. L ASSIMILATION DES CONCEPTS
CONCURRENTIELS POUR LE CONTROLE DES DECISIONS DES AUTRES AUTORITES
ADMINISTRATIVES 231 B. LE DIALOGUE FECOND ENTRE LES AUTORITES DE IA
CONCURRENCE 233 1. UN DIALOGUE FAVORISE PAR UNE EXPERTISE»
INDISPENSABLE DES CONCEPTS CONCURRENTIELS 233 A. LES PROCEDES DE
CONSULTATION DIRECTE DES AUTORITES SPECIALISEES DE LA CONCURRENCE 234 A.
LES MODES DE CONSULTATION DE IA CJCE ET DE LA COMMISSION 234 P. LES
MODES DE CONSULTATION DU CONSEIL DE LA CONCURRENCE 236 B. L APPUI
INDIRECT DES AUTORITES PROTEGEANT LA CONCURRENCE 238 2. LE DIALOGUE DES
JUGES RENDU NECESSAIRE PAR LE CUMUL DES ACTIONS ENTRE LES AUTORITES DE
LA CONCURRENCE 240 A. LE CUMUL DES ACTIONS DANS LE DOMAINE DE LA
COMMANDE PUBLIQUE 240 B. LE CUMUL DES ACTIONS CONCERNANT LA GESTION DU
DOMAINE PUBLIC 244 PARAGRAPHE 2 : LE RESPECT DE I UNITE DU DROIT DE LA
CONCURRENCE PAR LE JUGE ADMINISTRATIF 245 A. LA CONCILIATION D INTERETS
OPPOSES ASSUREE PAR LE DROIT DE LA CONCURRENCE 246 1. LES MODALITES DE
CONCILIATION PROPRES AU DROIT DE LA CONCURRENCE 247 A. LA CONCILIATION
DANS LES RAPPORTS ENTRE ENTREPRISES PRIVEES 247 B. LA CONCILIATION
IMPOSEE PAR LE DROIT DE LA CONCURRENCE A LA PUISSANCE PUBLIQUE 249 2. LE
RAPPROCHEMENT DU DROIT DE IA CONCURRENCE DES FINALITES DES PREROGATIVES
DE PUISSANCE PUBLIQUE 252 B. L EXISTENCE DISCUTABLE DU DROIT PUBLIC DE
LA CONCURRENCE 254 1. L ABSENCE D UNE CONCILIATION HORS DU DROIT DE LA
CONCURRENCE.... 256 2. LA SIMPLE INTERPRETATION DES REGIES DE LA
CONCURRENCE PAR LE JUGE 259 A. LE ROELE CLASSIQUE D INTERPRETATION DE LA
NORME 259 B. L ABSENCE D AUTONOMIE DU PRINCIPE DE LIBRE CONCURRENCE 261
SECTION 2 : LA PORTEE ACCRUE DES LEGISLATIONS ASSURANT LA PROTECTION DE
LA CONCURRENCE 264 PARAGRAPHE 1 : L EXEMPLE DE LA LEGISLATION RELATIVE A
LA COMMANDE PUBLIQUE 265 536 PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE ET DROIT
DE LA CONCURRENCE A. LA PROXIMITE DES REGIES DE LA CONCURRENCE DES
OBLIGATIONS DE LA COMMANDE PUBLIQUE 265 B. L INSTRUMENTALISATION DE LA
LIBRE CONCURRENCE DANS LE CONTENTIEUX DES CONTRATS PUBLICS 268
PARAGRAPHE 2 : L EXEMPLE DE LA LEGISLATION RELATIVE A 1 URBANISME
COMMERCIAL 271 CHAPITRE II: LA COMPLEMENTARITE DES NORMES OPPOSABLES AUX
PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE 275 SECTION 1 : L ARTICULATION ENTRE
LA LIBERTE DU COMMERCE ET DE 1 INDUSTRIE ET LE DROIT DE LA CONCURRENCE
276 PARAGRAPHE 1 : L ARTICULATION ENTRE LA LIBERTE DU COMMERCE ET DE
1 INDUSTRIE ET LE DROIT DE LA CONCURRENCE APPLICABLE AUX PREROGATIVES
LIMITANT 1 ACCES AU MARCHE 277 A. LA CONFUSION POSSIBLE ENTRE LA LIBERTE
DU COMMERCE ET DE 1 INDUSTRIE ET LE DROIT DE LA CONCURRENCE 277 B. LA
REELLE COMPLEMENTARITE ENTRE LA LIBERTE DU COMMERCE ET DE 1 INDUSTRIE ET
LE DROIT DE LA CONCURRENCE 280 1. LA SUBJECTIVITE DE LA LIBERTE DU
COMMERCE ET DE 1 INDUSTRIE LIEE A 1 OBJECTIVITE DU DROIT DE LA
CONCURRENCE 281 2. LA CONSOLIDATION DE LA LIBERTE DU COMMERCE ET DE
1 INDUSTRIE PAR LE DROIT DE LA CONCURRENCE 283 PARAGRAPHE 2 :
L ARTICULATION ENTRE LA LIBERTE DU COMMERCE ET DE 1 INDUSTRIE ET LE
DROIT DE LA CONCURRENCE APPLICABLE A 1 INITIATIVE ECONOMIQUE DE LA
PUISSANCE PUBLIQUE 286 A. LE CONTROLE PAR LA LIBERTE DU COMMERCE ET DE
1 INDUSTRIE DE LA CAPACITE DES PERSONNES PUBLIQUES A CONCURRENCER
1 INITIATIVE PRIVEE 287 1. LES MOTIFS INDISPENSABLES A 1 INITIATIVE
ECONOMIQUE PUBLIQUE.... 287 2. LE REJET DE LA SUBSTITUTION DE 1 EGALE
CONCURRENCE A LA LIBERTE DU COMMERCE ET DE 1 INDUSTRIE 292 B. LA
DETERMINATION DES CONDITIONS DE LA CONCURRENCE ENTRE PERSONNES PUBLIQUES
ET PRIVEES PAR LE DROIT DE LA CONCURRENCE 295 1. LES MODALITES
D EXPLOITATION DE L ACTIVITE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE 295 2. LE RECUL
DU REGIME DE DROIT PUBLIC POUR LES ACTIVITES INDUSTRIELIES ET
COMMERCIALES 299 SECTION 2 : LA COMBINAISON ENTRE 1 EGALITE ET LE DROIT
DE LA CONCURRENCE 302 PARAGRAPHE 1 : L UTILISATION SOUPLE DU PRINCIPE
D EGALITE 302 A. LA FACILITE D INVOCATION DU PRINCIPE D EGALITE PAR
RAPPORT AU DROIT DE LA CONCURRENCE 303 B. LA VARIETE DES SITUATIONS
VISEES PAR LE PRINCIPE D EGALITE 305 PARAGRAPHE 2 : LE RENFORCEMENT DU
PRINCIPE D EGALITE PAR LE DROIT DE LA CONCURRENCE 306 TABLE DES MATIERES
537 A. LES INSUFFISANCES DU PRINCIPE D EGALITE PALLIEES PAR LE DROIT DE
LA CONCURRENCE 307 B. L ENGAGEMENT DE LA RESPONSABILITE DE LA PUISSANCE
PUBLIQUE FAVORISE PAR LE DROIT DE LA CONCURRENCE 308 1. L ENGAGEMENT
EVENTUEL DE LA RESPONSABILITE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE POUR UNE ATTEINTE
ANORMALE ET SPECIALE A LA SITUATION D UN OPERATEUR 308 2. L ENGAGEMENT
DE LA RESPONSABILITE POUR FAUTE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE DU FAIT D UN
COMPORTEMENT ANTICONCURRENTIEL 310 A. LA RESPONSABILITE POUR FAUTE DE LA
PUISSANCE PUBLIQUE POUR UN DOMMAGE CONCURRENTIEL RESULTANT DE 1 ATTEINTE
AL EGALITE 311 B. LA RESPONSABILITE POUR FAUTE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE
PAR 1 ATTEINTE AU DROIT DE LA CONCURRENCE 312 CONCLUSION DU TITRE
PREMIER 315 TITRE SECOND: L INTENSIFICATION DU CONTROLE DES PREROGATIVES
DE PUISSANCE PUBLIQUE 317 CHAPITRE I :UN DEVELOPPEMENT DU CONTROLE
CONTENTIEUX DUE A LA NATURE ECONOMIQUE DU DROIT DE LA CONCURRENCE 319
SECTION I : L AMELIORATION DES TECHNIQUES CONTENTIEUSES 320 PARAGRAPHE 1
: LES CONTRAINTES ISSUES DE 1 OFFICE DU JUGE AVANT LA DECISION AU FOND
321 A. L ENCADREMENT RESULTANT DES PROCEDURES D URGENCE 322 1. L UTILITE
DES PROCEDURES D URGENCE DANS LE CONTENTIEUX DE LA CONCURRENCE ^ 2. LES
PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DU CONTENTIEUX DE 1 URGENCE DANS LE
DOMAINE CONCURRENTIEL 325 B. LE DEVELOPPEMENT DES MOYENS DE CONTRAINTE
LORS DE 1 INSTRUCTION DES DOSSIERS PARAGRAPHE 2 : LE CONTENU PRESCRIPTIF
DES DECISIONS DU JUGE LORS DE 1 ANALYSE AU FOND A. LA PRESCRIPTION
INDIRECTE PAR LE CONTROLE POUSSE DE LA QUALIFICATION JURIDIQUE DES FAITS
1. L EVOLUTION DE IA QUALIFICATION JURIDIQUE DES FAITS DANS LE
CONTENTIEUX ADMINISTRATIF DE LA CONCURRENCE 333 2. LES MODALITES DE LA
QUALIFICATION JURIDIQUE DES FAITS DANS LE CONTENTIEUX ADMINISTRATIF DE
LA CONCURRENCE 336 A. LE DEVELOPPEMENT NOTABLE DE LA QUALIFICATION
JURIDIQUE DES FAITS DANS LE CONTROLE DES MESURES DE POLICE ECONOMIQUE ..
337 A. LES LITIGES RELATIFS AUX CONCENTRATIONS ECONOMIQUES 337 P.
L EXAMEN DE LA LEGALITE DES ACTES RELATIFS AUX COMMUNICATIONS X-
L EXAMEN DE LA LEGALITE DES ACTES RELATIFS A PURBANISME COMMERCIAL 538
PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE ET DROIT DE LA CONCURRENCE B. LE
LACONISME DE CERTAINES DECISIONS DU JUGE DANS LES AUTRES SECTEURS
D INTERVENTION DES AUTORITES PUBLIQUES 343 B. LA CONTRAINTE DIRECTE PAR
1 UTILISATION DE POUVOIRS DU JUGE DE LA CONCURRENCE 346 SECTION 2:
L EVOLUTION NECESSAIRE DU REGIME CONTENTIEUX DES PREROGATIVES DE
PUISSANCE PUBLIQUE INTERVENANT SUR LE MARCHE 349 PARAGRAPHE 1 : LA
REMISE EN CAUSE PERSISTANTE DU RECOURS POUR EXCES DE POUVOIR DANS LE
CONTENTIEUX CONCURRENTIEL 350 A. LES CARENCES DU RECOURS POUR EXCES DE
POUVOIR DANS LE CONTENTIEUX DES CONCENTRATIONS 351 B. LES CARENCES DU
RECOURS POUR EXCES DE POUVOIR POUR LES AUTRES MESURES ADMINISTRATIVES
354 PARAGRAPHE 2: LA RECHERCHE D UN NOUVEAU REGIME CONTENTIEUX
APPLICABLE AUX PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE INTERVENANT SUR LE
MARCHE 356 A. LA PERSPECTIVE D UN RAPPROCHEMENT ENTRE LE RECOURS POUR
EXCES DE POUVOIR ET LE PLEIN CONTENTIEUX 356 1. LE DEVELOPPEMENT DES
MOYENS PERMETTANT LA REFORMATION DES DECISIONS 357 2. LE RENFORCEMENT
DES POUVOIRS DU JUGE DE 1 ANNULATION EN FAVEUR DE LA SUBSTITUTION DE
DECISION 359 B. LA NOUVELLE CLASSIFICATION POSSIBLE DU CONTENTIEUX DES
PREROGATIVES DE PUISSANCE PUBLIQUE INTERVENANT SUR LE MARCHE 361 1. LE
MAINTIEN DU RECOURS POUR EXCES DE POUVOIR POUR LES PREROGATIVES DE
PUISSANCE PUBLIQUE NE REGULANT PAS LA CONCURRENCE 361 A. LE REGIME
CONTENTIEUX DES PREROGATIVES A OBJET PARTIELLEMENT ECONOMIQUE 362 B. LE
REGIME CONTENTIEUX DES PREROGATIVES A OBJET ESSENTIELLEMENT ECONOMIQUE
363 2. LA SOUMISSION DES POUVOIRS DE REGULATION DE LA CONCURRENCE AU
PLEIN CONTENTIEUX OBJECTIF 366 A. LA SOUMISSION AU PLEIN CONTENTIEUX
OBJECTIF DES DECISIONS DES AUTORITES SECTORIELLES 366 B. LA SOUMISSION
AU PLEIN CONTENTIEUX OBJECTIF DES DECISIONS DU MINISTRE DE RECONOMIE EN
MATIERE DE CONCENTRATIONS ECONOMIQUES 367 CHAPITRE II: L ACCROISSEMENT
DES GARANTIES LORS DE LA REPRESSION ADMINISTRATIVE DES COMPORTEMENTS
ANTICONCURRENTIELS 371 SECTION I : L ADAPTATION DE LA SANCTION
ADMINISTRATIVE 373 PARAGRAPHE L . L EVALUATION DE LA PROPORTIONNALITE DE
LA SANCTION 374 A. LA PROPORTIONNALITE DE LA SANCTION EN CONSIDERATION
DE LA SITUATION DE L ENTREPRISE 374 TABLE DES MATIERES 539 B. LA
PROPORTIONNALITE DE LA SANCTION EN CONSIDERATION DE 1 EQUILIBRE
ECONOMIQUE DANS SON ENSEMBLE 377 PARAGRAPHE 2: LES DIFFICULTES LIEES AU
PRINCIPE DE NON-CUMUL DES SANCTIONS 379 A. LA PORTEE DU NON-CUMUL DES
SANCTIONS ADMINISTRATIVES NATIONALES, COMMUNAUTAIRES ET INTEMATIONALES
381 B. LA PORTEE DU NON-CUMUL DES SANCTIONS ADMINISTRATIVES, PENALES ET
CIVILES 383 1. L ARTICULATION ENTRE LES SANCTIONS PUNITIVES
ADMINISTRATIVES ET CIVILES 385 2. L ARTICULATION ENTRE LES SANCTIONS
ADMINISTRATIVES ET LES SANCTIONS PENALES 389 SECTION 2 : LA PROGRESSION
DES DROITS DE LA DEFENSE DANS LE CADRE DE LA REPRESSION DES ATTEINTES A
LA CONCURRENCE 391 PARAGRAPHE 1 : LE RENFORCEMENT DU PRINCIPE DU
CONTRADICTOIRE 392 A. LA PORTEE DU PRINCIPE DU CONTRADICTOIRE DANS LA
REPRESSION DES PRATIQUES ANTICONCURRENTIELLES PAR LES AUTORITES DE LA
CONCURRENCE 393 1. L ENCADREMENT DES POUVOIRS DE DECISION DE LA
COMMISSION EUROPEENNE PAR LE PRINCIPE DU CONTRADICTOIRE 393 2.
L ENCADREMENT EN DROIT INTERNE DES POUVOIRS DE L ADMINISTRATION PAR LE
PRINCIPE DU CONTRADICTOIRE 396 A. LA CONTRADICTION PREVUE AUX ARTICLES
L. 450-1 ET SUIVANTS 396 B. LA CONTRADICTION DANS LE CADRE DE 1 ARTICLE
L. 463-1 398 B. LA PORTEE DU PRINCIPE DU CONTRADICTOIRE DEVANT LES
AUTORITES ADMINISTRATIVES SECTORIELLES 400 C. LE CAS PARTICULIER DES
DECISIONS DE CONTROLE DES CONCENTRATIONS 401 1. LE RESPECT DU
CONTRADICTOIRE ASSURE PAR LE JUGE EN DROIT COMMUNAUTAIRE DES
CONCENTRATIONS * U1 2. LE RESPECT DU CONTRADICTOIRE ASSURE PAR LE JUGE
POUR LA PROCEDURE NATIONALE DE CONTROLE DES CONCENTRATIONS 403
PARAGRAPHE 2 : LES GARANTIES DE 1 IMPARTIALITE DE L AUTONTE
ADMINISTRATIVE DANS LES LITIGES CONCURRENTIELS 404 A. LE RESPECT DU
PRINCIPE D IMPARTIALITE EN DROIT INTERNE **** 405 B. LA RECHERCHE DE
1 EQUILIBRE ENTRE 1 IMPARTIALITE ET 1 EFFICACITC DE LA PROCEDURE DANS
1 EDICTION DES SANCTIONS W O CONCLUSION DU TITRE SECOND CONCLUSION DE
LA SECONDE PARTIE CONCLUSION GENERALE 41 ^ BIBLIOGRAPHIE 4 , TABLE
CHRONOLOGIQUE DES TEXTES CITES . 491 TABLE CHRONOLOGIQUE DES DECISIONS,
ARRETS, JUGEMENTS ET AVIS CITES * INDEX ALPHABETIQUE 5 ^ TABLE DES
MATIERES
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