Öffentliche Dienstleistungen: unverzichtbarer Baustein der Daseinsvorsorge !: zwei Jahrzehnte Privatisierung: Bilanz und Ausblick ; Memorandum des Arbeitskreises Dienstleistungen
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Bonn
Friedrich-Ebert-Stiftung, Abt. Wirtschafts- und Sozialpolitik
2009
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| adam_text | MEMORANDUM DES ARBEITSKREISES DIENSTLEISTUNGEN OEFFENTLICHE
DIENSTLEISTUNGEN: UNVERZICHTBARER BAUSTEIN DER DASEINSVORSORGE! ZWEI
JAHRZEHNTE PRIVATISIERUNG: BILANZ UND AUSBLICK ZUSAMMENGESTELLT VON
;WOLFGANG GERSTIBERGER UND MICHAEL SIEGL UNIVERSITY OF SOUTHERN DENMARK,
ODENSE UND FSG GROUP, KASSEL DISKUR ISKURS FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNQ
INHALT VORBEMERKUNG 4 AUF EINEN BLICK 6 1. EINFUEHRUNG: DER
OEFFENTLICHE DIENSTLEISTUNGSSEKTOR ALS WESENTLICHER BAUSTEIN DER
DASEINSVORSORGE 8 2. ZWEI JAHRZEHNTE PRIVATISIERUNGSERFAHRUNGEN IN
DEUTSCHLAND 12 2.1 UMFANG UND GRUENDE DER IN DEN LETZTEN 20 JAHREN
DURCHGEFUEHRTEN PRIVATISIERUNGEN IM OEFFENTLICHEN SEKTOR 12 2.1.1 PHASEN
DER PRIVATISIERUNG 12 2.1.2 GRUENDE FUER PRIVATISIERUNGEN 12 2.1.3 FORMEN
DER PRIVATISIERUNG 13 2.1.4 PRIVATISIERUNGSERFAHRUNGEN IN EINZELNEN
BEREICHEN DER OEFFENTLICHEN DASEINSVORSORGE 13 2.2 ERFAHRUNGEN MIT DEN
FOLGEN BISHERIGER PRIVATISIERUNGEN 15 2.2.1 FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN UND
PREISENTWICKLUNG 15 2.2.2 FOLGEN FUER DIE DIENSTLEISTUNGSQUALITAET 16
2.2.3 STEUERUNGS- UND KONTROLLVERLUSTE FUER DIE KOMMUNEN 17 2.2.4 GROESSERE
EFFIZIENZ DURCH PRIVATISIERUNG? 18 2.2.5 FOLGEN FUER DEN ARBEITSMARKT UND
DAS TARIF SYSTEM 18 2.3. OEFFENTLICH PRIVATE PARTNERSCHAFTEN:
UNDEFINIERBARER SAMMELBEGRIFF ODER ZUKUNFTSMODELL GEMEINSAMER
AUFGABENBEWAELTIGUNG? 19 3. RECHTLICHE, WIRTSCHAFTLICHE UND POLITISCHE
RAHMENBEDINGUNGEN FUER DIE GESTALTUNG OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN 22
3.1 STAATSVERSTAENDNIS IM WANDEL: VOM OBRIGKEITSSTAAT ZUM MODERNEN
DIENSTLEISTER FUER DEN BUERGER 22 3.2 OEFFENTLICHE DASEINSVORSORGE IM
SPANNUNGSFELD ZWISCHEN KOMMUNALER SELBSTVERWALTUNG UND EUROPAEISCHEM
WETTBEWERBSVERSTAENDNIS 23 3.3 OEFFENTLICHE DIENSTLEISTUNGEN AUS SICHT DER
BESCHAEFTIGTEN UND GEWERKSCHAFTEN 24 3.4 NOTWENDIGE ZIELBESTIMMUNGEN FUER
DIE GESTALTUNG OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN 25 3.4.1 DIE
STRUKTURPOLITISCHE BEDEUTUNG OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN 25 3.4.2 DER
DEMOGRAPHISCHE WANDEL UND DAS *AUSBLUTEN DES LAENDLICHEN RAUMES ALS
GESELLSCHAFTLICHE HERAUSFORDERUNGEN 25 3.4.3 DISKUSSION
UNTERSCHIEDLICHER SICHTWEISEN UND MODELLE DER OEFFENTLICHEN V .
DIENSTLEISTUNGSVERSORGUNG 26 DIESES MEMORANDUM WIRD VON DER ABTEILUNG
WIRTSCHAFTS- UND SOZIALPOLITIK DER FRIEDRICH- EBERT-STIFTUNG
VEROEFFENTLICHT. DIE AUSFUEHRUNGEN UND SCHLUSSFOLGERUNGEN SIND VON DEN
AUTOREN IN EIGENER VERANTWORTUNG VORGENOMMEN WORDEN. IMPRESSUM:
FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG HERAUSGEBER: ABTEILUNG WIRTSCHAFTS- UND
SOZIALPOLITIK DER FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG GODESBERGER ALLEE 149 53175
BONN FAX 0228 883 9205 WWW.FES.DE/WISO GESTALTUNG: PELLENS.DE DRUCK: BUB
BONNER UNIVERSITAETS-BUCHDRUCKEREI ISBN: 978-3-86872-119-5 WIRTSCHAFTS-
UND SOZIALPOLITIK DISKUR STIURS 4. ENTWICKLUNG EINES PRAXISORIENTIERTEN
KRITERIENKATALOGES FUER DIE BEURTEILUNG OEFFENTLICHER UND PRIVATISIERTER
DIENSTLEISTUNGEN 4.1 VERSCHIEDENE KONZEPTIONELLE ANSAETZE FUER DIE
BEURTEILUNG VON DIENSTLEISTUNGSQUALITAET 4.2 ABGELEITETER
KRITERIENKATALOG 5. ANALYSE DER AUSGEWAEHLTEN EINZELBEREICHE V 5.1
STADTWERKE: VOM OEFFENTLICHEN VERSORGER ZUM AKTEUR IM *FREIEN
ENERGIEMARKT? 5.1.1 AUSGANGSSITUATION 5.1.2 DISKUSSIONSERGEBNISSE 5.1.3
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 5.2 SPARKASSEN & LANDESBANKEN: UNVERZICHTBAR FUER
KOMMUNALE FINANZEN, REGIONALE STRUKTURPOLITIK UND MITTELSTANDSFOERDERUNG
5.2.1 AUSGANGSSITUATION 5.2.2 DISKUSSIONSERGEBNISSE 5.2.3
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 5.3 DAS GESUNDHEITS- UND PFLEGESYSTEM ALS PATIENT:
INNOVATIVE REZEPTE FUER GUTE BEHANDLUNGSQUALITAET UND GUTE
ARBEITSBEDINGUNGEN 5.3.1 AUSGANGSSITUATION 5.3.2 DISKUSSIONSERGEBNISSE
5.3.3 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 6. ZUSAMMENFASSUNG UND ZENTRALE
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 6.1 OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSSEKTOR IM UMBRUCH
6.2 WESENTLICHE PRIVATISIERUNGSZIELE WURDEN NICHT ERREICHT 6.3
KONSEQUENZEN VON PRIVATISIERUNGEN FUER DIE BESCHAEFTIGTEN 6.4 SICHERUNG
DER DIENSTLEISTUNGSQUALITAET ALS ZENTRALES POLITISCHES ZIEL 6.5 WICHTIGE
BRANCHENBEZOGENE, NATIONALE UND REGIONALE BESONDERHEITEN 6.6 SCHLAEGT DAS
PRIVATISIERUNGSPENDEL IN DER GLOBALEN FINANZKRISE ZURUECK? 7. DIE
ZENTRALEN POLITISCHEN HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 8. KONKRETER HANDLUNGSBEDARF
FUER DIE UNTERSCHIEDLICHEN ZIELGRUPPEN 9. LITERATUR ANHANG THEMENFELDER
UND MITWIRKENDE AN DEN EXPERTENGESPRAECHEN 28 28 28 30 30 30 31 34 36 36
37 39 41 41 44 45 48 48 48 48 49 49 49 50 51 52 55 INFORMATIONEN ZU DEN
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