Funktion und Wirkung der strafrechtlichen Anti-Terror-Normen:
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| adam_text | Titel: Funktion und Wirkung der strafrechtlichen Anti-Terror-Normen
Autor: Heinz, Isabel
Jahr: 2009
III
Inhaltsverzeichnis
A. Einführung 1
B. Historische Entwicklung der §§ 129, 129a, 129b StGB 5
I. Die Entwicklung der Verbindungstatbestände in Preußen 6
1. Vom Preußischen Edikt von 1789 bis zum Wartburgfest 1817 6
2. Die Karlsbader Beschlüsse und der Vormärz in Preußen 7
3. Von der Märzrevolution bis zum Kaiserreich 9
II. Das Vorgehen im Deutschen Reich 1871-1918 13
1. Die allgemeine wirtschaftliche und gesellschaftliche Lage 13
2. Die Sozialistengesetzgebung 15
3. Die Umsturzvorlage vom 11.5.1895 im Reichstag 19
III. Die Weimarer Republik 19
1. Die politische Lage in der Weimarer Republik 19
2. Das Republikschutzgesetz (RSchutzG) 20
IV. Die Nationalsozialisten 23
V. Die Bundesrepublik Deutschland 25
1. Das Strafrecht nach den Vorgaben der Alliierten 25
2. Das Erste Strafrechtsänderungsgesetz 1951 26
a. Gesetzgebungsverfahren und Systematik der neuen Tatbestände 27
b. Die einzelnen Änderungen 28
c. Beginn der Vorverlagerung und deren Kritik 29
3. Die Bekämpfung kommunistischer Bestrebungen 30
4. Die neue Terrorbekämpfung in den Jahren der RAF 31
a. Die Einführung des § 129a StGB durch Gesetz vom 18.8.1976 33
b. Die Novelle vom 19.12.1986 34
5. Das 34. Strafrechtsänderungsgesetz 37
C. Die Tatbestände §§ 129, 129a, 129b StGB 41
I. Der Tatbestand des § 129 StGB 41
1. Vorbemerkung 41
2. Geschütztes Rechtsgut des § 129 StGB 42
a. Das Rechtsgut unter Zugrundlegung der Vorverlagerungstheorie 43
b. Die Rechtsgutbestimmung des § 129 StGB außerhalb der
Vorverlagerungstheorie 45
3. Die einzelnen Tatbestandsmerkmale des § 129 StGB 47
a. Der Begriff der kriminellen Vereinigung 47
aa. Festgefügte Organisation 48
bb. Verbindlicher Gememschaftswille 48
cc. Mindestpersonenzahl 50
dd. Dauer 50
ee. Vereinigungszweck 51
IV
ff. Kriminelle Vereinigung trotz Inhaftierung ihrer Mitglieder 53
b. Die tatbestandlichen Ausnahmen (§ 129 Abs. 2) 54
aa. Parteienprivileg (Nr. 1)
bb. Untergeordnete Zwecke und Tätigkeiten (Nr. 2) 55
cc. Organisationsdelikte (Nr. 3) ^6
4. Tathandlungen des § 129 StGB 56
a. Gründen 56
b. Beteiligung als Mitglied ^7
c. Werben um Mitglieder oder Unterstützer 59
aa. Inhalt und Umfang des Werbens 60
bb. Besonderheiten und Kritik der neuen Regelung 62
d. Unterstützen 63
5. Subjektiver Tatbestand 65
6. Vollendung und Versuch 5
7. Rechtswidrigkeit 66
8. Schuld 66
9. Teilnahme 67
II. Der Tatbestand des § 129a StGB - Bildung terroristischer
Vereinigungen 67
1. Vorbemerkung 67
2. Rechtsgut 68
3. Terroristische Vereinigungen 69
a. Schwerstkriminelle Vereinigungen (Abs.l) 71
b. Besonderheiten bei Vereinigungen mit tatübergreifenden
Zwecken (Abs. 2) 72
aa. Abs. 2 Nr. 1 - Schwere körperliche oder seelische Schädigung 72
bb. Abs. 2 Nr. 2 - Schwere Formen der Sachbeschädigung und
gemeingefährliche Straftaten 72
cc. Terroristische Zwecksetzung - Bestimmung und Geeignetheit 73
c. Abs. 3 - Vereinigungen zum Zwecke der Drohung 76
3. Analoge Anwendung des Ausschlusses aus § 129 Abs. 2 StGB 76
4. Subjektiver Tatbestand 77
III. Der Tatbestand § 129b StGB - Kriminelle und
terroristische Vereinigungen im Ausland 77
1. Vorbemerkung 77
2. Rechtsgut 79
3. Auslandsbezug - Verhältnis zu den §§ 3 ff. 79
a. Vereinigungen in Mitgliedsstaaten der EU (Abs. 1 S. 1) 80
b. Vereinigungen außerhalb der EU (Abs. 1 S. 2) 82
aa. Inlandsbezug 82
bb. Subjektiver Tatbestand 88
cc. Verfolgungsermächtigung (Abs. 1 S. 3) 88
4. Dritteinziehung, erweiterter Verfall (Abs. 2) 91
V
IV. Kritik am § 129b 92
a. Einbindung des Bundesministeriums für Justiz (BMJ) 92
b. Zuständigkeiten 95
c. Beibringen von Beweismitteln aus dem Ausland 97
d Die (Über-) Erfüllung der Vorgaben aus der EU Richtlinie 98
aa. EU-Richtlinie 98
bb. § 129b Abs. 1 S. 1 StGB 99
cc. § 129b Abs. 1 S. 2-5 StGB 100
dd. § 129b Abs. 2 StGB 100
ee. Fazit 100
d. Komplikationen und Überschneidungen im Zusammenspiel
des neuen Tatbestands mit anderen Regelungen 101
1. Korrelation mit dem Vereinsrecht - Der Fall des Religionsprivilegs 101
2. Korrelation mit der StPO 102
D. Legitimation der §§129, 129a, 129b StGB 106
I. Legitimation der §§129, 129a StGB 107
1. Funktionen des Strafrechts 107
2. Rechtsgutschutz durch §§129, 129a StGB 107
a. Rechtsgutschutz aus Art. 9 GG HO
b. Rechtsgutschutz aus der Vorverlagerungstheorie und die
Berührung mit generalpräventiven Ansätzen 113
c. Rechtsgutschutz durch Schutz der (inneren) Sicherheit und Ordnung 117
aa. Anhaltspunkte für einen Begriff der Öffentlichen Sicherheit
und Ordnung 117
bb. Die Abwägung Freiheit versus Sicherheit 118
3. Bestimmtheit der Normen 125
4. Verhältnismäßigkeit der Regelungen 125
II. Legitimation des § 129b StGB 127
l.Verhältnis zu Art. 9 Abs. 2 GG 127
2. Die Rolle des Staates als Garant der Sicherheit der Bürger 128
a. Geschichtliche Entwicklung 128
b. Zunahme utilitaristischer Ansätze 130
aa. Die Entwicklung in den USA 130
bb. Die Entwicklung in Deutschland 131
c. Nach den Anschlägen des 11. September 2001 132
aa. Zeitfaktor 133
bb. Allgemein-diffuse Bedrohungslage 133
cc. Notwendigkeit der präventiven Aufklärung 135
dd. Symbolischer Aktionismus? 136
d. Zwischenfazit 137
3. Die Rolle des Staates als Garant der Freiheit der Bürger 138
4. Kollision der beiden Aufgaben? 139
VI
Bestrebungen der Vereinigung 140
1. Verständnis der Menschenwürde 140
2. Verwerflichkeit der Bestrebungen 141
g. Fazit 142
E. Bewertung der Neufassung: Persönliche Stellungnahme und
Anriss einer kriminalpolitischen Betrachtung 142
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