Der Rechenschaftsbericht in der kommunalen Doppik: Grundlagen, Funktion, Aufbau
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Berlin
Schmidt, Erich
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Titel: Der Rechenschaftsbericht in der kommunalen Doppik
Autor: Fudalla, Mark
Jahr: 2009
Inhalt
Seite Randziffer
Vorwort. 5
Verzeichnis der Übersichten. 11
Verzeichnis der Abkürzungen. 13
Kapitel 1 Einführung. 17
1. Der Lagebericht als Element der Doppik. 19 1-5
2. Der Lagebericht als Steuerungsinstrument. 21 6-7
Kapitel 2 Lageberichtserstattung nach HGB. 23
1. Pflicht zur Aufstellung sowie
Inhalt und Zweck des Lageberichts. 25 8-12
2. Bilanzrechtsreformgesetz und DRS 15. 29 13-14
3. Der Deutsche Standardisierungsrat. 31 15-17
4. Berichtsinhalte im Einzelnen. 33 18-38
4.1 Wirtschaftsbericht. 33 19-28
4.1.1 Darstellung des Geschäftsverlaufs und der Lage 33 19-23
4.1.2 Analyse des Geschäftsverlaufs und der Lage . 35 24-28
4.2 Prognosebericht, einschließlich Risiken und Chancen. 38 29-34
4.3 Nachtragsbericht. 40 35-37
4.4 Finanzrisikobericht. 41 38
Kapitel 3 Der Lagebericht im kommunalen Haushaltsrecht 43
1. Der Rechenschaftsbericht der Kameralistik
als Ausgangspunkt. 45 39-42
2. Rechtsvorschriften im neuen kommunalen Haushaltsrecht 46 43-62
2.1 Stellung des Berichts zum Jahresabschluss. 46 43-46
2.2 Zwecksetzung des Berichts. 49 47-50
2.3 Berichtsinhalte. 52 51-62
2.3.1 Abgrenzung zum Anhang. 52 51
2.3.2 Bild der tatsächlichen Verhältnisse. 54 52-56
2.3.3 Zukunftsorientierung. 61 57-60
2.3.4 Fortentwicklung. 63 61-62
8 Inhalt
Seite Randziffer
Kapitel 4
Handelsrechtliche Grandsätze der Lageberichterstattung. 65
1. Einführung und Überblick. 67 63-65
2. Die Grundsätze im Einzelnen. 68 66-78
2.1 Der Grundsatz der Vollständigkeit. 68 66-67
2.2 Grundsatz der Verlässlichkeit. 69 68-70
2.3 Grundsatz der Klarheit und Übersichtlichkeit. 70 71-74
2.4 Grundsatz der Informationsvermittlung aus Sicht
der Unternehmensleitung. 71 75-76
2.5 Grundsatz der Konzentration auf die nachhaltige
Wertschaffung. 72 77-78
Kapitel 5 Inhalte kommunaler Lageberichte. 73
1. Anforderungen an die Berichterstattung. 75 79-82
2. Bericht über das abgelaufene Haushaltsjahr. 77 83-86
3. Analyse der Haushaltswirtschaft. 79 87-109
3.1 Einführung . 79 87-88
3.2 Lage der Gemeinde. 80 89-109
3.2.1 Lagebeschreibung. 80 89-90
3.2.2 Ziele und Kennzahlen. 82 91-95
3.2.2.1 Einführung. 82 91-93
3.2.2.2 Kennzahlen in der Praxis. 83 94-95
3.2.3 Finanzwirtschaftliche Analyse. 85 96-106
3.2.3.1 Einführung. 85 96-98
3.2.3.2 Finanzkennzahlen in der Schweiz. 86 99-102
3.2.3.3 Finanzkennzahlen in Deutschland. 89 103-106
3.2.4 Probleme von Kennzahlen. 95 107-109
4. Nachtragsbericht. 96 110-111
5. Chancen und Risiken. 97 112-129
5.1 Risiken im kommunalen Sektor. 97 113
5.2 Klassifikation von Risiken im Lagebericht. 99 114-122
5.2.1 Umfeld-und strategische Risiken. 100 H7
5.2.2 Personal- und Organisationsrisiken. 102 H8
5.2.3 Risiken aus wirtschaftlicher Betätigung. 103 119-120
5.2.4 Finanzwirtschaftliche Risiken. 105 121-122
Inhalt
Seite Randziffer
5.3 Risikomanagement. 107 123-126
5.4 Chancen . 109 127
5.5 Neue Sichtweisen für die Finanzwirtschaft. 110 128-129
Kapitel 6 Berichterstattung im „Konzern". 111
1. Einführung . 113 130-131
2. Der Rechtsrahmen für den Gesamtlagebericht. 114 132-138
3. Verhältnis zum Lagebericht der Kernverwaltung. 119 139-140
4. Verhältnis zum Beteiligungsbericht. 120 141-142
Kapitel 7
Organisation der Berichtserstellung und Berichtspolitik. 123
1. Jahresabschluss . 125 143-145
2. Gesamtabschluss. 126 146-149
3. Rechtliche Anforderungen an die Berichtserstattung. 128 150
4. Grundzüge der Berichtspolitik. 129 151-153
5. Grenzen und Möglichkeiten der Berichtspolitik. 131 154-159
Kapitel 8 Prüfung des kommunalen Lageberichts. 135
1. Vorbemerkungen. 137 160-167
2. Gegenstand der Prüfung. 142 168-170
3. Prüfungsumfang. 143 171-172
4. Zusammenhang mit der Prüfung des Jahresabschlusses . 143 173-174
5. Prüfungshandlungen. 144 175-180
6. Prüfungsbericht und Bestätigungsvermerk. 146 181-184
Literatur. 151
Stichwortverzeichnis. 155 |
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