Internet Protocol Television - IPTV: rechtlicher Rahmen und Besonderheiten im Rundfunk- und Medienrecht, Telekommunikationsrecht, Urheberrecht und im Wettbewerbs- und Kartellrecht
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Hamburg
Kovač
2009
|
| Series: | Recht der neuen Medien
54 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XLVII, 362 S. |
| ISBN: | 9783830045625 |
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| adam_text | Titel: Internet Protocol Television - IPTV
Autor: Kuper, Ernst-Stephan
Jahr: 2009
IX
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis.......................................................... XLI
Einleitung................................................................................................. 1
A. Beteiligte und Ihre Funktionen............................................. 4
I. Beteiligte an der Produktion der Inhalte............................... 3
II. Sendeunternehmen......................................................... 4
III.Rundfunksender und Satellitenbetreiber.............................. 5
IV. Netzbetreiber......................................................... 5
V. Plattformbetreiber............................................................ 5
VI. Hard-und Software-Hersteller.................................... 5
VII. Rezipient................................................................ 6
B. Besondere Anwendungen von IPTV............................................ 6
I. Unveränderte, zeitgleiche Weiterverbreitung......................... 6
II. Video-on-Demand............................................................ 6
IILNetzbasierter Private Video Recorder................................... 7
IV. Time Shirt............................................................... 7
V. Navigator............................................................................ 7
VI. Electronic Program Guide........................................... 7
X
C. Technischer Hintergrund...................................................... 8
I. Signalentstehung............................................................. 8
II. Speicherung und Übertragung der Inhalte............................. 8
Ill.Übertragung über IP-Netze................................................ 9
1. Zeitgleiche und unveränderte Weiterverbreitung von
Fernsehprogrammen..................................................... 10
a. Einspeisung, Headend............................................. 10
b. Streaming.............................................................. 10
c. Transport im Backbone............................................. 10
d. Transport auf Zuführungsebene................................. 11
e. Transport über die Teilnehmeranschlussleitung
und die DSL-Technologie.......................................... 11
f. Integrated Access Device.......................................... 12
g. LAN, WLAN, Powerline............................................ 12
h. Set-Top-Box.......................... 13
i. Bildschirm..................... 13
2. VoD, nPVR, Time Shift.............................................. 13
a. Digitale Speicherung.................... 13
b. Digitale Übertragung.......................... 14
3. Navigator, EPG........................ 14
XI
IV. Verschlüsselung....................................................... 15
1. Teil: Rechtsgrundlagen.................................................... 15
A. Verfassung........................................................................ 15
I. Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG......................................................... 16
II. Art 12,14 GG................................................................... 16
IILKompetenzen................................................................. 17
B. Recht der europäischen Union.............................................. 17
I. Primärrecht.................................................................... 17
1. Warenverkehrsfreiheit (Art. 23 ff. EGV) und
Dienstleistungsfreiheit (Art. 49 ff. EGV)............................ 18
2. Wettbewerbsregeln (Art. 81 ff. EGV)................................ 18
3. Kultur (Art. 151 EGV)................................................... 19
II. Sekundärrecht................................................................ 19
1. Richtlinie 89/552/EWG („Richtlinie für audiovisuelle
Mediendienste )............................................................. 20
2. Richtlinie 98/34/EG...................................................... 21
3. Richtlinie 2000/31/EG („E-Commerce-Richtlinie )............... 21
4. Richtlinie 2002/21/EG („Rahmenrichtlinie )......................... 22
5. Richtlinie 2002/19/EG („Zugangsrichtünie )....................... 23
XII
6. Richtlinie 2002/22/EG („Universaldiensterichtlinie )........... 24
7. Richtlinie 2001/29/EG („Info-Richtlinie ).......................... 25
8. Richtlinie 93/83/EWG („Satelliten- und Kabelrichtlinie )...... 26
9. Richtlinie 98/84/EWG („Conditional Access-Richtlinie )....... 26
C. Internationale Abkommen................................................... 26
D. Nationales einfaches Recht.................................................. 27
I. Rundfiinkstaatsvertrag (RStV)............................................. 27
II. Jugendmedienschutz-Staatsvertrag (JMStV)............................ 28
IILTelemediengesetz (IMG)................................................... 28
IV. Telekommunikationsgesetz (TKG)................................. 29
V. Urheberrechtsgesetz (UrhG) und
Urheberrechtswahrnehmungsgesetz (UrhWG)....................... 29
VI. Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)........ 30
XIII
2. Teil: Rundfunk-und Medienrecht.................................... 31
A. Abgrenzung Rundfunk, Telemediendienst
Telekommunikationsdienst................................................. 31
I. Rundfunkbegriff.................................................................... 31
1. Europarecht................................................................ 31
2. Verfassungsrechtlicher Hintergrund............................... 33
a. Massenkommunikationsmittel mit Einfluss
auf die Meinungsbildung.......................................... 33
b. Rundfunkfreiheit als dienende Freiheit........................ 33
c. Dynamischer Rundfunkbegriff...................................... 34
3. Rundfunkbegriff gemäß §2 Abs. 1 Satz lRStV.................. 37
a. Bestimmung für die Allgemeinheit.............................. 37
b. Darbietungen aller Art.............................................. 38
c. Fernmeldetechnische Verbreitung............................... 39
II. Begriff der Telemedien...................................................... 40
III.Begriff des Telekommunikationsdienstes.............................. 41
IV. Abgrenzung im Einzelnen.......................................... 43
1. Unveränderte, zeitgleiche Weiterverbreitung über
IP-Netze.................................................................... 43
a. Übertragung über BP-Netze........................................ 43
XIV
...... 44
b. Streaming.................................................
..... 45
c. Multicast.....................................................
2. Besondere Anwendungen von IPTV................................
. 45
a. VoD...................................................................
b. Near-Video-on-Demand...........................................
50
c. nPVR...................................................................
50
d. Time Shirt..............................................................
e. Navigator, EPG.......................................................
3. Gesamtangebot IPTV.................................................... 52
54
B. Rundfunkstaatsvertrag........................................................
I. Zulassung (§§20,20a RStV)................................................. 54
54
1. Rundfunkveranstalter..................................................
2. Elektronische Informations- und Kommunikationsdienste
gemäß §20 Abs. 2 Satz lRStV....................................... 55
3. Persönliche Zulassungsvoraussetzungen..........................
II. Anforderungen an den Inhalt von Rundfunk........................ D
1. Sicherung der Meinungsvielfalt.......................................
a. Meinungsvielfalt (§ 25 RStV)...................................... 59
i. Begriff des privaten Rundfunks................................
ii. Programmbegriff.................................................
XV
iii. Begriff des Rundfunkvollprogramms....................... 61
b. Sicherung der Meinungsvielfalt im
Fernsehen (§ 26 RStV).................................................. 61
i. Fernsehbegriff..................................................... 62
ii. Medienrelevante verwandte Märkte......................... 62
2. Programmgrundsätze (§ 41 RStV)................................... 64
3. Sendezeit für Dritte (§42 RStV)...................................... 64
4. Werbung.................................................................... 65
a. Trennungsgebot (§7 Abs. 3 RStV)................................ 66
b. Dauer der Werbung (§ 45 RStV).................................. 66
IILPlattformen und Übertragungskapazitäten (§§ 50ff.RStV)........ 67
1. Verhältnis zu anderen Vorschriften...................................... 67
a. TKG....................................................................... 67
i. § 52b RStV und §21 TKG........................................... 67
ii. Entgeltregulierung gemäß § 52d RStV
und §30 TKG....................................................... 68
iii.§ 52c RStV und §§48 f. TKG bzw. §50TKG............... 68
b. GWB..................................................................... 68
c. UrhG..................................................................... 68
XVI
2. Begriff der dem Rundfunk vergleichbaren
Telemedien(§50RStV)..................................................
3. Begriff des Plattformanbieters
(§2Abs.2Nr.lORStV).................................................
71
4. Weiterverbreitung (§ 51b RStV).......................................
5. Regulierung der Plattformen (§§ 52ff. RStV)..................... 72
a. Anwendungsbereich (§52 RStV)................................. 73
73
i. Plattformbegriff...................................................
73
ii. Ausnahmen........................................................
(1) Offene Netze (§ 52 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 RStV)........... 73
(2) Beschränkung auf unveränderte Weiterleitung
(§52 Abs. IS. 2 Nr. 2 RStV)................................ 74
(3) Geringe Zahl der Rezipienten
(§52 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 und 4 RStV).................... 75
b. Subjektive Voraussetzung (§ 52 Abs. 2 RSt.......................... 75
c. Regelungen für Plattformen (§ 52a RStV)...................... 75
d. Belegung von Plattformen (§ 52b RStV)........................ ^
i. Must-Carry-Bereich (§ 52b Abs. 1 Nr. 1 RStV)............ 78
ii. Can-Carry-Bereich (§ 52b Abs. 1 Nr. 2 RStV)............. 79
iii.Non-Must-Carry-Bereich (§ 52b Abs. 1 Nr. 3 RStV)..... 81
iv. Befreiung von der Must- und Can-Carry-
Verpflichtung(§52bAbs.3RStV)........................... 81
XVII
e. Technische Zugangsfreiheit (§ 52c RStV)...................... 82
i. Verfassungsrechtlicher und europarechtlicher
Hintergrund........................................................ 83
ii. Berechtigte......................................................... 84
iii. Chancengleichheit und Diskriminierungsfreiheit........ 84
iv. Technische Dienstleistungen im Einzelnen................ 86
(1) Zugangsberechtigungssysteme
(§ 52c Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 RStV)........................... 86
(2) Schnittstellen für Anwendungsprogramme
(§ 52c Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 RStV)........................... 87
(3) Benutzeroberflächen
(§ 52c Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 RStV)........................... 87
(4) Sonstige technische Vorgaben
(§ 52c Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 RStV)........................... 88
f. Entgeltregulierung (§ 52d RStV).................................. 88
i. Berechtigte......................................................... 89
ii. Chancengleichheit und Diskriminierungsfreiheit
(§ 52d Satz 1 RStV)............................................... 89
iii. Angemessene Bedingungen für den Must-Carry-
und Can-Carry-Bereich (§ 52d Satz 2 RStV)............... 90
iv. Otfenlegungspflicht für den Must-Carry- und
Can-Carry-Bereich (§ 52d Satz 3 RStV)...................... 90
XVIII
v. Angemessene und chancengleiche Bedingungen für
regionaler und lokaler Angebote (§ 52d Satz 4 RStV)... 91
IV. Telemedien (§§ 54 ff. RStV)........................................... 92
1. Journalistisch-redaktionell gestaltete Angebote..................... 92
2. Besondere Anwendungen von IPTV................................ 93
a. VoD...................................................................... 93
b. Near-Video-on-Demand............................................ 95
c. nPVR, Time Shift..................................................... 95
d. Navigator, EPG........................................................ 95
V. Fazit und Kritik............................................................... 96
1. IPTV als neue Form des Rundfunks................................. 96
a. Einheitlicher Rundfunkbegriff......................................... 96
b. Anpassung der Anknüpfungspunkte der Regulierung.... 97
c. Doppelregulierung.................................................................. 98
2. Neue Plattformregulierung............................................ 98
3. Telemedien............................ 99
4. „Must-offer .............................. 100
XDC
C. Jugendmedienschutzstaatsvertrag........................................ 101
I. Geltungsbereich (§ 2 JMStV).............................................. 101
1. Sachlicher Geltungsbereich - „Angebote ............................ 102
2. Persönlicher Geltungsbereich - „Anbieter ....................... 104
II. Handlungsformen............................................................ 105
1. Verbreiten.................................................................. 105
2. Zugänglichmachen...................................................... 106
III. Absolut unzulässige Angebote (§ 4 Abs. 1 RStV)................... 107
IV. Relativ unzulässige Angebote (§§ 4 Abs. 2,5 JMStV)...... 108
1. Jugendgefährdende Angebote (§ 4 Abs. 2 JMStV)............... 108
a. Ausnahme gemäß § 4 Abs. 2 Satz 2 JMStV..................... 108
i. Ausschluss für Rundfunk und Jugendliche............... 108
ii. Ausschluss der Handlungsalternative
des Verbreitens ................................................. 109
iii. Geschlossenen Benutzergruppe............................... 109
(1) Identifizierung................................................ 111
(2) Authentifizierung............................................ 113
2. Entwicklungsbeeinträchtigende Angebote (§ 5 JMStV)....... 115
a. Entwicklungsbeeinträchtigende Wirkung.................... 116
b. Zugangsbeschränkung................................................. 116
XX
i. Technische oder sonstige Mittel
(§ 5 Abs. 3 Nr. 1 JMStV)........................................ 117
(1) Vor Sperrung.................................................. 119
(2) Jugendschutzprogramme................................. 121
(3) Sonderproblem: Sendezeitbeschränkung
für „Ab 18 -Telemedien im Rahmen
von § 5 Abs. 3 Nr. 1 JMStV................................ 122
(4) Sonstige Mittel der Zugangskontrolle.................. 122
ii. Zeitliche Zugangsbeschränkung
(§5 Abs. 3 Nr. 2 JMStV)........................................ 123
(1) Anwendungsbereich........................................ 123
(2) Zeitfenster..................................................... 124
iii. Trennungsgebot (§5 Abs. 5 JMStV)......................... 125
V. Jugendschutz in der Werbung (§ 6 JMStV)........................... 126
1. Begriff der Werbung.................................................... 126
2. Indizierte Angebote (§ 6 Abs. 1 Satz 1 JMStV).................... 127
3. Trennungsgebot (§ 6 Abs. 3 JMStV)................................. 128
VI. Programmankündigung und Kenntlichmachung
(§10 JMStV)........................................................... 129
1. Anwendungsbereich.................................................... 129
2. Programmankündigung mit Bewegtbildem
(§ 10 Abs. 1 JMStV)...................................................... 130
XXI
3. Kenntlichmachung entwicklungsbeeinträchtigender
Sendungen (§ 10 Abs. 2)............................................... 130
VII. Kennzeichnungspflicht (§ 12 JMStV)............................ 130
VIII. Fazit und Kritik...................................................... 131
1. Einheitlicher Rundfunkbegriff........................................ 131
2. Eigenständiger Anbieterbegriff..................................... 131
3. Ungleichbehandlung................................................... 132
a. Rundfunk - Telemedien........................................... 132
b. Telemedien - Trägermedien...................................... 133
c. nPVR - herkömmlicher Videorecorder........................ 133
4. Einzelne Umsetzungsschwierigkeiten für IP..................... 134
a. Konkretisierung des § 5 Abs. 3 Nr. 2 JMStV
für Telemedien....................................................... 134
b. Befreiung vom Trennungsgebot aus
§5 Abs. 5 JMStV...................................................... 135
D. Telemediengesetz.............................................................. 135
I. Anwendungsbereich (§ 1 Abs. 1 Satz 1TMG)....................... 135
II. Adressat der Regulierung - Diensteanbieter
(§2Nr.lTMG).............................................................. 136
III.Zulassungsfreiheit(§4TMG)............................................ 137
XXII
IV. Verantwortlichkeit (§§7f f.TMG)................................. 137
1. Verantwortlichkeit für eigene Inhalte (§7 Abs. 1 TMG)...... 137
138
a. Eigene Inhalte.........................................................
b. Zu Eigen gemachte Inhalte.......................................
139
i. VoD................................................................. lSi
ii. nPVR,TimeShift........................................................ 139
iii. Navigator, EPG.................................................. 14°
2. Verantwortlichkeit für fremde Inhalte - Speicherung
von Informationen (§10 TMG)...................................... 14°
a. Abspeichern für einen Nutzer.................................... *
b. Kenntnis von den Inhalten....................................... 1
i. Positive Kenntnis................................................ ^
ii. Kenntnis der Rechtswidrigkeit.............................. 3
iii. Kenntniserlangung und Kenntniszurechnung........... 144
c. Unverzügliches Entfernen oder Sperren
nach Kenntniserlangung........................................... 145
3. Sonderfall: Verstoß gegen Jugendschutzvorschriften
durch einen nPVR oder Time Shift.................................. 145
4. Allgemeine Störerhaftung.............................................. 146
V.Fazit und Kritik............................................................... 147
1. Anwendungsbereich - einheitlicher Rundfunkbegriff.......... 148
xxm
2. Doppelregulierung...................................................... 148
3. Konkretisierung der Haftung für eigene Inhalte................. 149
E. Neuerungen aufgrund der Revision der Fernsehrichtlinie........ 149
I. Sachlicher Anwendungsbereich......................................... 150
1. Begriff des audiovisuellen Mediendienstes...................... 150
2. IPTV-Anwendungen.................................................... 152
a. Unveränderte, zeitgleiche Weiterverbreitung
überIP-Netze............................................................ 152
b. Near-Video-on-Demand.......................................... 152
c. VoD..................................................................... 153
d. nPVR, Time Shift..................................................... 153
e. Navigator, EPG...................................................... 154
f. Gesamtangebot IPTV............................................... 155
II. Persönlicher Anwendungsbereich............................................ 155
1. Begriff des Mediendiensteanbieters................................. 156
2. IPTV-Anbieter............................................................. 156
IILHerkunftslandprinzip....................................................... 157
IV. Abgestufte Regulierung........................................... 158
XXIV
1. Bestimmungen für alle audiovisuellen Mediendienste
(Art.3abis3gAVMD-RL)............................................ 158
2. Sonderbestimmungen für audiovisuelle Mediendienste
auf Abruf (Art. 3h und 3iAVMD-RL)................................... 158
3. Bestimmungen für den Bereich des Fernsehens................. 159
V.Fazit und Kritik............................................................... 160
161
1. Umsetzungsschwierigkeiten..........................................
a. Systematik der Regulierung...................................... iDi
b. Jugendschutz......................................................... 161
2. Anpassungsbedarf des nationalen Rechts........................ 1
a. Linearer audiovisueller Mediendienst statt
Rundfunk oder einheitlicher Rundfunkbegriff.............. 162
b. Nicht-linearer audiovisueller Mediendienst
statt Telemediendienst............................................. 164
3. Teil: Telekommunikationsrecht........................................ 165
A.Marktregulierang(§§9bis43TKG)...................................... 166
I. Marktdefinition (§ 10 TKG).............................................. 166
1. Abgrenzungskriterien.................................................. 166
2. Regulierungsbedürftigkeit............................................. 167
3. Märkteempfehlung..................................................... 167
XXV
4. „IPTV-Märkte ........................................................... 168
a. Zugang zur TAL..................................................... 170
b. Breitbandzugang..................................................... 172
c. Rundfunkübertragungsdienste................................... 174
5. Regulierungsbefreiung neuer Märkte (§ 9a TKG)............... 177
II. Marktanalyse (§ 11 TKG).................................................. 178
1. Kriterien für das Bestehen beträchtlicher Marktmacht........ 178
2. Kriterien mit besonderer Bedeutung für „IPTV-Märkte ..... 179
3. Marktmachtübertragung (§11 Abs. 1 Satz 5 TKG................ 180
4. Regulierungspraxis für „IPTV-Märkte .............................. 181
III.Regulierungsverfiigung.................................................... 181
1. Zugangsregulierung (§§ 16 bis 26 TKG)........................... 182
a. Anwendungsbereich............................................... 182
b. Zugangsverpflichtungen.......................................... 183
c. Regulierungspraxis für „IPTV-Märkte ....................... 185
i. Zugang zur TAL................................................. 185
ii. Breitbandzugang................................................. 186
iii. Rundfunkübertragungsdienste............................... 187
2. EntgeltreguUerung(§§27ff.TKG).................................. 187
XXVI
a. Anwendungsbereich...................................................
b. Allgemeine Leitlinien und Maßstäbe
der Entgeltregulierung..............................................
i. Beteiligung der Landesmedienanstalten
(§27Abs.3TKG)................................................ 188
ii. Konkretisierung des allgemeinen
Missbrauchsverbots (§ 28 TKG).............................. 189
(1) Entgelthöhenmissbrauch
(§ 28 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 TKG)............................ 189
(2) Behinderungsmissbrauch
(§ 28 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 TKG)............................ 191
(3) Diskriminierungsverbot
(§ 28 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 TKG)............................. 192
c. Formen und Arten der Entgeltregulierung................... lv
i. Ex-ante-Regulierung............................................
ii. Ex-post-Regulierung............................................
d. Regulierung der Endkundenentgelte (§ 33 TKG)............ 194
e. Regulierungspraxis für „IPTV-Märkte ....................... ®
3. Missbrauchsaufsicht (§ 42 f. TKG).................................. 195
IV. Fazitund Kritik....................................................... 196
1. Anpassungsbedarf durch NGN und EPTV........................ 19^
2. Neue Märkte durch IPTV.............................................. 196
XXVII
3. Befreiung neuer Märkte................................................ 197
4. Infrastrukturwettbewerb durch IPTV.............................. 198
5. Neue Marktmacht der Betreiber breitbandiger
Telekommunikationsnetze durch IPTV........................... 198
6. Marktmacht durch neue Formen der
vertikalen Integration................................................................. 199
B. Rundfunkübertragung (§§ 48 bis 51TKG............................... 200
I. Verhältnis zum RStV....................................................... 200
II. Interoperabilität von Fernsehgeräten (§ 48 TKG)................... 201
1. Digitales Fernsehempfangsgerät.................................... 201
2. Normadressat....................................................................... 201
3. Interoperabilität im Einzelnen....................................... 202
a. Digitale Fernsehempfangsgeräte ohne und mit
Anwendungs-Programmierschnittstelle
(§ 48 Abs. 2 TKG).................................................................... 202
b. Digitale Fernsehempfangsgeräte mit
Zugangsberechtigungssystem (§ 48 Abs. 3 TKG)........... 204
IILlnteroperabilität der Übertragung digitaler
Fernsehsignale gemäß §49 TKG......................................... 206
1. Bildschirmformat (§49 Abs. 1 TKG)............................... 206
a. Normadressat........................................................ 206
XXVHI
708
b. Beschränkung auf Weiterverbreitung..........................
2. Anwendungs-Programmierschnittstellen
(§49Abs.2TKG)........................................................
. 208
a. Normadressaten.................................................
, ,. .. 209
b. Zugangsbedingungen..........................................
210
c. Beschränkung der Zugangsverpflichtun.......................
IV. Zugangsberechtigungssysteme (§ 50 TKG)....................
1. Übergabe von Kontrollfunktionen (§50 Abs. 1 TKG).......... 211
211
a. Normadressaten......................................................
b. „Schlüsselwechsel .................................................. 2U
712
c. Maßstab der Kostengünstigkeit........................................
2. Lizenzvergabe (§50 Abs. 2 TKG).................................... 212
112
a. Normadressaten......................................................
b. Lizenzbedingungen............................................... ^
3. Anforderungen an Anbieter und Verwender
(§50Abs.3TKG)........................................................ lU
a. Normadressaten.
214
b. Zugang zu Zugangsberechtigungssystemen
als Dienste (§50 Abs. 3 Nr. 1 TKG).............................. 2l5
V.Fazit und Kritik.............................................................. 2l5
1. Beschränkung auf Fernsehen bzw. Rundfunk................... 116
XXIX
2. Doppelregulierung...................................................... 217
3. Zugang zu elektronischen Programmführer..................... 218
4. Teil: Urheberrecht.......................................................... 219
A. Unveränderte, zeitgleiche Weiterverbreitung über IP-Netze...... 220
I. Senderecht (§ 20 UrhG).................................................... 221
1. „Funk ..................................................................... 221
2. Zugänglichmachen an die Öffentlichkeit......................... 221
3. Abgrenzung von § 19a UrhG......................................... 222
4. Abgrenzung von § 20b UrhG........................................ 224
5. Sonderfall: Zeitgleiche Kabelweiterleitung........................ 224
a. Einverständniserklärung.......................................... 225
b. Teleologische Reduktion........................................... 226
c. Erschöpfungsgrundsatz............................................ 226
6. Werknutzer............................................................... 227
II. Kabelweitersendung (§ 20b UrhG)...................................... 228
1. „Kabelsystem .................................................................. 228
2. „Weitersendung ................................................................ 229
XXX
3. Sonderfall: Einspeisevertrag.......................................... 229
4. Verwertungsgesellschaftspflichtigkeit.............................. 229
III.Vervielfältigungsrecht(§16UrhG)..................................... 230
1. Vervielfältigung einzelner Datenpakete........................... 231
... 231
3. Extrem kurze Festlegungen...........................................
2. Vorübergehende Festlegungen in Arbeitsspeichern.............
... 232
233
4. Digitalisierung................................................................
IV. Leistungsschutzrechte der Sendeunternehmen
(§ 87 Abs. 1 Nr. 1 und Nr. 2UrhG).............................. 233
234
1. Drahtlose und drahtgebundene Sendungen.....................
2. Bloße Weitersendung................................................... ^
V. Entstellung des Werkes (§§ 14,93 Abs. 1 UrhG).................... 235
1. Gröbliche Entstellung oder andere
gröbliche Beeinträchtigung............................................
737
2. Interessenabwägung....................................................
VI. Schranken des Urheberrechts - Vorübergehende
Vervielfältigungshandlung (§ 44a UrhG)..................... 237
VII. Rechteeinräumung................................................... 2
1. Einräumung von Nutzungsrechten (§ 31 UrhG) -
eigenständige Nutzungsart........................................... ^
2. Abschlusszwang der Verwertungsgesellschaften
(§HUrhWG)............................................................. 242
XXXI
3. Kontrahierungszwang (§ 87 Abs. 5 UrhG)........................ 243
VIII. Zwischenergebnis.................................................... 245
B. VoD, nPVR, Time Shirt....................................................... 247
I. Senderecht (§ 20 UrhG).................................................... 247
1. Near-Video-on-Demand............................................... 248
2. nPVR....................................................................... 248
II. Recht der öffentlichen Zugänglichmachung (§ 19a UrhG)........ 249
1. Öffentlichkeit (§ 15 Abs. 3 UrhG).................................... 249
2. Zugänglichmachen............................................................ 251
3. Erschöpfung............................................................... 252
III. Abrufübertragungsrecht als unbenanntes Recht
gemäß §15 Abs. 2 UrhG...........................•......................... 253
IV. Vervielfältigungsrecht (§ 16 UrhG).............................. 254
1. Dauerhafte Festlegung auf einem Server......................... 254
2. Festlegungen im Übrigen.............................................. 254
V. Verbreitungsrecht (§ 17 UrhG)........................................... 255
1. Anwendbarkeit auf elektronische Übertragung.................... 255
2. Erschöpfung............................................................... 256
XXXII
VI. Leistungsschutzrechte der Sendeunternehmen
(§ 87 Abs. 1 Nr. 1 und Nr. 2UrhG)............................. 256
1. Eigenes Leistungsschutzrecht des IPTV-Anbieters................. 256
a. „Funksendung durch VoD, nPVR und Time Shift.......... 256
b. Sonderfall: Near-Video-on-Demand........................... 257
c. Sendung desselben Materials..................................... 25o
d. Neupaketierung...................................................... 259
2. Betroffenheit des Leistungsschutzrechts
der Sendeunternehmen.................................................... 260
a. §87Abs.lNr.lUrhG.............................................. 260
b. §87Abs.lNr.2UrhG.............................................. 261
VII. Entstellung des Werkes (§§ 14,93 Abs. 1 UrhG)............. 261
VIII. Schranken des Urheberrechts...................................... 262
1. Vorübergehende Vervielfältigungshandlung
(§44aUrhG).............................................................. 262
2. Privatkopie (§53 UrhG)................................................ 263
a. VoD, Time Shift...................................................... 263
b. nPVR.................................................................... 264
i. § 53 Abs. 1 Satz 1 UrhG............................................ 264
ii. § 53 Abs. 1 Satz 2 UrhG........................................ 268
(1) Notwendiges Werkzeug................................... 268
XXXIH
(2) Unentgeltlichkeit............................................. 269
iii. Anwendbarkeit auf § 19a UrhG.............................. 272
IX. Rechteeinräumung - eigenständige Nutzungsart................... 273
1. VoD......................................................................... 273
2. nPVR....................................................................... 274
3. TimeShift.................................................................. 274
X. Zwischenergebnis............................................................ 275
C. Navigator, EPG.................................................................. 276
I. Geschützte Werke (§2 UrhG)............................................ 276
n. Sonderfall: Sendefolge...................................................... 277
III. Verwertungsrechte (§ 15 UrhG)........................................ 278
IV. Schranken des Urheberrechts..................................... 278
1. Vorübergehende Vervielfältigungshandlungen
(§ 44a UrhG).............................................................. 278
2. Zeitungsartikel und Rundfunkkommentare (§ 49 UrhG)..... 278
3. Berichterstattung über Tagesereignisse (§ 50 UrhG)............ 279
V. Rechteeinräumung - eigenständige Nutzungsart................... 282
VI. Zwischenergebnis.................................................... 282
XXXIV
D.Fazit und Kritik................................................................. 283
I. Gleichbehandlung der Kabelverbreitung............................. 283
II. Gleichbehandlung aller Verbreitungswege........................... 283
III. Gleichbehandlung neuartiger Dienste................................ 284
5. Teil: Allgemeines Wettbewerbs- und Kartellrecht............... 285
A. Anwendbarkeit................................................................. 285
I. TKG............................................................................ 285
II. RStV............................................................................ 286
IILUrhG, UrhWG................................................................ 287
B. Zugang zur Netzinfrastruktur............................................. 287
I. Marktbeherrschende Stellung des Netzbetreibers.................. 287
1. Marktabgrenzung......................... ........... 287
a. Endkundenmarkt.................................................... 288
b. Einspeisemärkte...................................................... 289
c Signallieferungsmärkte............................................ 292
d. Sonstige IPTV-relevante Zugangsmärkte..................... 292
2. Marktbeherrschung................. 293
XXXV
a. Fehlen eines wesentlichen Wettbewerbs
(§ 19 Abs. 2 Nr. 1 GWB)........................................... 293
b. Überragende Marktstellung
(§19 Abs. 2 Nr. 2 GWB)............................................ 294
II. Missbrauch der marktbeherrschenden Stellung
(§19 GWB).................................................................... 295
1. § 19 Abs. 4 Nr. 4 GWB................................................. 295
2. § 19 Abs. 1 GWB......................................................... 296
III. Behinderungs- und Diskriminierungsverbot
gemäß §20 GWB............................................................ 297
C. Zugang zu Inhalten............................................................ 297
I. Marktbeherrschende Stellung des Inhalteanbieters................ 297
1. Marktabgrenzung...................................................... 298
2. Marktbeherrschung.................................................... 299
II. Missbrauch der marktbeherrschenden Stellung
(§19 GWB).................................................................... 299
III. Behinderungs- und Diskriminierungsverbot
gemäß §20 GWB............................................................ 301
IV. Verbot wettbewerbsbeschränkender
Vereinbarungen gemäß § 1 GWB................................ 301
V. Sonderfall: Verwertungsgesellschaften................................ 302
XXXVI
D.Fazit und Kritik................................................................. 303
I. Neue Märkte durch IPTV................................................. 303
II. Marktbeherrschung durch vertikale Integration
und Produktbündelung................................................... 304
III. Zwangslizenz zugunsten IPTV......................................... 304
6. Teil: Zusammenfassung und Fazit...................................... 305
A. Klare Begrifflichkeiten....................................................... 306
I. IPTV und Internet-TV...................................................... 306
II. Einheitlicher Rundfunkbegriff........................................... 306
B. Gleichbehandlung............................................................. 307
I. Technologieneutralität....................................... 307
II. Grenzfälle........................ 307
C. Doppelregulierung................................. ........... 308
D.Anpassung an die neue Form des Femsehens......................... 3°8
E. Ausblick........................... 309
I. Content-Regulierung.................... 309
XXXVH
II. Marktregulierung........................................................... 310
1. Neue Märkte durch IPTV.............................................. 310
2. Neue Marktmacht durch Konvergenz und
vertikale Integration.................................................... 311
F. Schlusswort..................................................................... 311
G.Glossar............................................................................ 313
Abrufdienst.................................................................... 313
Altersverifikationssystem (AVS).................................... 313
Analogsignal................................................................. 313
Anwendungs-Programmierschnittstelle (API)................... 313
Arbeitsspeicher........................................................... 314
Asynchronous Transfer Mode (ATM).............................. 314
Backbone................................................................... 314
Breitbandkabel........................................................... 314
Common Interface (CI)................................................. 315
Common Scrambling Algorithmus (CSA)........................ 315
Datenkompression...................................................... 315
Decoder..................................................................... 316
Digital Rights Management Systeme (DRMS)..................... 316
Digitalsignal............................................................... 316
Digital Subscriber Line (DSL)......................................... 316
Digital Subscriber Line Access Multiplexer (DSLAM)......... 317
Digital Video Broadcasting (DVB).................................. 318
Download................................................................. 318
DVB-IPI..................................................................... 318
Electronic Program Guide (EPG).................................... 319
FibreTo The Home (FTTH)............................................... 319
Glasfasernetz.............................................................. 319
Grundverschlüsselung................................................. 320
Handy TV................................................................. 320
Hauptverteiler (HVt)................................................... 320
Integrated Access Device (IAD)..................................... 321
XXXVIII
........ 321
........................................................
• Internet
• Internet Protocol(IP)
• Internet-TV
................................................................
• Interoperabilität..........................................................
• IP-Netz..................................................................... t£
• Kabelverzweiger (KVz)................................................ 3
• Konvergenz...............................................................
• Konzentrator-und Kernnetz.........................................
. LocalArea Network (LAN)............................................. 32^
• Multicast................................................................... 32^
• Multimedia Home Platf orm (MHP)................................ 32b
. Navigator.................................................................. 32^
• Near-Video-on-Demand................................................ *
• Netzbasierter Personal Video Recorder (nPVR)................. 326
• Netzebene.................................................................. 32
• Netzneutralität........................................................... 327
• Next Generation Network (NGN).................................. 327
• OSI-Referenzmodell..................................................... 328
• Pay-TV..................................................................... 328
• Personal Video Recorder (PVR)..................................... 328
• Powerline.................................................................. °
• Programm-Streaming..................................................... 32°
• Quality of Service (QoS)................................................ 329
• Router....................................................................... 330
• Rückkanal................................................................. 330
• Set-Top-Box (STB)....................................................... 330
• Simulcrypt und Multicrypt........................................... 331
• Streamin................................................................... 331
• Teilnehmeranschlussleitung (TAL)................................. 332
• Telefonnetz................................................................ 332
• Terrestrische Übertragung................................................ 332
• Time Shirt................................................................. 333
• TriplePlay................................................................ 333
• VDSL....................................................................... 334
• Verschlüsselung......................................................... 334
• Video-on-Demand (VoD).............................................. 334
• Webcasting................................................................ 335
XXXIX
• Wireless Local Area Network (WLAN)........................... 335
• World Wide Web (WWW)............................................ 335
• Zugangsberechtigungssysteme (CAS)............................. 335
Literaturverzeichnis............................................................... 337
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