Rechtsfragen des § 132a StGB unter besonderer Berücksichtigung des Missbrauchs konsularischer Amtsbezeichnungen:
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2009
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
I.
EINLEITUNG.................................................................................................1
II.
RECHTSGESCHICHTLICHER ÜBERBLICK.........................................3
1) das römische recht.......................................................................................3
2) Das alte deutsche Recht (Volksrechte ab dem 5. Jahrhundert und
Stadtrechte des 12./13. Jahrhunderts)..........................................................4
3) Das frühe gemeine Recht (16. Jahrhundert bis 18. Jahrhundert).........4
4) Das späte gemeine Recht..............................................................................6
a)
Der Codex Juris Bavarici Criminalis von 1751............................................6
b) Das Preußische Allgemeine Landrecht von 1794 (ALR).............................7
c) Die Bayerischen Strafgesetzbücher von 1813 und 1861..............................8
aa) Das Strafgesetzbuch von 1813(BayStGB 1813).................................................8
bb) Das Strafgesetzbuch von 1861 (BayStGB 1861)................................................9
d) Das Preußische Strafgesetzbuch von 1851...................................................9
e) Weitere Partikularstrafgesetzbücher des 19. Jahrhunderts.........................10
0 Die Behandlung in der deutschen Strafrechtswissenschaft des 19. Jahrhun¬
derts am Beispiel Ortloffs...............................................................................11
5) Das Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich vom 15. Mai
1871(RStGB)......................................................................................................12
6) Die Entwicklung seit 1945..........................................................................13
III.
ÜBERBLICK ÜBER DEN HEUTE GELTENDEN STRAFTATBESTAND
DES§ 132A.............................................................................................................16
1. Geschütztes Rechtsgut..............................................................................16
a) Schutz der Allgemeinheit vor Hochstaplern...............................................16
b) Sicherheit des Rechtsverkehrs....................................................................17
c) Verleihungsrecht der Behörden, Dienststellen und Institutionen...............18
d) Schutz der berechtigten Inhaber der einzelnen Tatmittel...........................19
e) Sichtweise Dürings..................................................................................... 19
f) Eigene Stellungnahme................................................................................ 20
2. VORAUSSETZUNGEN DER STRAFBARKEIT NACH § 132A...................................22
a) Das Führen oder Tragen eines von § 132a geschützten Tatmittels.............22
aa) Das Führen eines Tatmittels..............................................................................22
(1) Führen durch „Dulden ?..............................................................................24
(2) Berührung der geschützten Interessen der Allgemeinheit............................25
(a) Das Führen im rein privaten Bereich ohne Tangierung der Interessen ....
der Allgemeinheit.........................................................................................25
(b) Das Führen im rein privaten Bereich mit Tangierung der Interessen
der Allgemeinheit.........................................................................................27
(c) Das Führen in der Öffentlichkeit ohne Tangierung der Interessen der
Allgemeinheit...............................................................................................29
(d) Das Führen in der Öffentlichkeit mit Tangierung der Interessen der
Allgemeinheit...............................................................................................31
bb) Das Tragen von geschützter Bekleidung...........................................................32
b) Das Merkmal „unbefugt ...........................................................................32
aa) Unbefugtheitals echtes Tatbestandsmerkmal....................................................33
bb) Das Verhältnis des Merkmals „unbefugt zu anderen Rechtsvorschriften:
Grund für eine Einordnung als Blankettstrafgesetz?...............................................33
cc) Konstellationen einer unbefugten Verwendung................................................35
(1) Es wird ein Zeichen verwendet, welches überhaupt nicht vergeben wurde..36
(2) Es wird ein Zeichen verwendet, welches zumindest nicht ordnungsgemäß
vergeben wurde..................................................................................................36
(3) Es wird ein Zeichen verwendet, welches ursprünglich vom Verwender
befugt geführt wurde, die Berechtigung hierzu wurde dem Verwender aber
wieder entzogen.................................................................................................36
(4) Es wird ein Zeichen verwendet, dessen Führung einer Genehmigung
bedarf, welche nicht vorliegt..............................................................................37
(5) Es wird ein Zeichen verwendet, dessen Führung einer Genehmigung
bedarf, welche vorliegt, die Verwendung erfolgt aber entgegen der auferleg¬
ten Verwendungsweise......................................................................................37
(6) Es wird ein Zeichen verwendet, dessen Führung einer Genehmigung
bedarf, welche vorliegt, aber erschlichen wurde................................................38
II
c)
Die Fallvarianten des § 132a.......................................................................38
aa) Die Amtsbezeichnungen....................................................................................39
(1) Die inländische Amtsbezeichnung...............................................................39
(2) Die ausländische Amtsbezeichnung.............................................................40
bb) Die Dienstbezeichnungen...........................,......................................................41
(1) Die inländischen Dienstbezeichnungen........................................................41
(2) Die ausländischen Dienstbezeichnungen......................................................42
cc) Die akademischen Grade...................................................................................42
(1) Die inländischen akademischen Grade.........................................................42
(2) Die ausländischen akademischen Grade.......................................................43
dd) Die Titel............................................................................................................44
(1) Die inländischen Titel...................................................................................44
(2) Die ausländischen Titel................................................................................45
ее)
Die öffentlichen Würden...................................................................................45
(1) Die inländischen öffentlichen Würden.........................................................45
(2) Die ausländischen öffentlichen Würden.......................................................46
ff) Die Berufsbezeichnungen...................................................................................46
gg) Der öffentlich bestellte Sachverständige...........................................................47
hh) Die Uniformen..................................................................................................48
(1) Die inländischen Uniformen.........................................................................48
(2) Die ausländischen Uniformen.......................................................................49
ii) Die Amtskleidungen...........................................................................................49
(1) Die inländischen Amtskleidungen................................................................49
(2) Die ausländischen Amtskleidungen..............................................................50
jj) Die Amtsabzeichen.............................................................................................51
(1) Die inländischen Amtsabzeichen..................................................................51
(2) Die ausländischen Amtsabzeichen................................................................51
kk) Die Zeichen der Kirchen und anderer Religionsgesellschaften des öffent¬
lichen Rechts...........................................................................................................51
(1) Die Amtsbezeichnungen...............................................................................52
(2) Die Titel........................................................................................................53
(3) Die Würden..................................................................................................53
(4) Die Amtskleidungen.....................................................................................53
(5) Die Amtsabzeichen.......................................................................................54
d) Die Ähnlichkeitsklausel des § 132a Absatz 2.............................................55
aa) Objektiv ähnliche Bezeichnungen.....................................................................56
bb) Abkürzungen.....................................................................................................56
cc) Phantasiebezeichnungen und -uniformen..........................................................57
(1) Phantasieuni formen......................................................................................57
(2) Phantasietitel................................................................................................57
(3) Inkorrekt verwendete geschützte Bezeichnungen.........................................58
(4) Kombinationen mit geschützten Bezeichnungen oder Teilen geschützter
Bezeichnungen...................................................................................................59
IV.
DIE DIPLOMATISCHEN UND KONSULARISCHEN BEZEICHNUNGEN
IN DEUTSCHLAND..............................................................................................61
1) Die diplomatischen Missionen....................................................................62
a) Amtsbezeichnung Gesandter...............................................................................64
b) Amtsbezeichnung Botschaftsrat
I.
Klasse {als ständiger Vertreter des Botschafters)
.................................................................................................................................64
c) Amtsbezeichnung Botschaftsrat
I.
Klasse...........................................................64
d) Amtsbezeichnungen Botschaftsrat und Kanzler
I.
Klasse...................................64
e) Amtsbezeichnungen Legationsrat
I.
Klasse, Legationsrat (als Leiter einer
Arbeitseinheit), Kanzler
I.
Klasse, Oberamtsrat (als Leiter RK), Kanzler
I.
Klasse
{als ständiger Vertreter des Leiters).........................................................................64
f) Amtsbezeichnungen Legationsrat, Legationssekretär, Oberamtsrat, Kanzler
I.
Klasse, Amtsrat (als Leiter RK)...........................................................................64
g) Amtsbezeichnungen
Attaché,
Amtsrat, Kanzler, Regierungsamtmann...............65
h) Amtsbezeichnungen Konsulatssekretär
I.
Klasse, Konsulatssekretär, Amts¬
inspektor, Konsulatssekretär z.A.............................................................................65
i) Weitere internationale Bezeichnungen.................................................................65
2) Die konsularischen Posten..........................................................................65
a) Herkunft und Geschichte der Bezeichnung „Konsul .........................................65
aa) Die Antike und das frühe Mittelalter............................................................65
bb) Das Mittelalter.............................................................................................67
cc) Die Neuzeit..................................................................................................68
b) Aktuelle Rechtslage............................................................................................69
c) Die Mitglieder des konsularischen Postens.........................................................70
d) Bestellung und Zulassung von Leitern konsularischer Vertretungen..................70
ΠΙ
e) Die
Honorar- oder Wahlkonsuln.........................................................................71
V.
DER MISSBRAUCH VON AMTSBEZEICHNUNGEN IM KONSULAR¬
ISCHEN BEREICH...............................................................................................74
1. DIE
ΓΝ-
UND AUSLÄNDISCHEN KONSULARISCHEN AMTSBEZEICHNUNGEN........74
2. DAS „FÜHREN EINER KONSULARISCHEN AMTSBEZEICHNUNG........................75
a) Das Füliren einer konsularischen Amtsbezeichnung im rein privaten Bereich
ohne Berührung der Interessen der Allgemeinheit.........................................75
b) Das Führen einer konsularischen Amtsbezeichnung im rein privaten Bereich
mit Berührung der Interessen der Allgemeinheit............................................76
c) Das Führen einer konsularischen Amtsbezeichnung in der Öffentlichkeit
ohne Berührung der Interessen der Allgemeinheit.........................................76
d) Das Führen einer konsularischen Amtsbezeichnung in der Öffentlichkeit
mit Berührung der Interessen der Allgemeinheit............................................77
aa) Die Aussage „Ich genieße Immunität nach dem Wiener Übereinkommen ......77
bb) Das Vorzeigen eines „Diplomatenpasses ........................................................78
(1) Protokollausweis und Diplomatenpass.........................................................78
(2) Das Vorzeigen eines Diplomatenpasses ohne eingetragene Amts- oder
Funktionsbezeichnung..........................................,............................................79
(3) Das Vorzeigen eines Diplomatenpasses mit einer eingetragenen
Funktionsbezeichnung.......................................................................................80
(4) Das Vorlegen eines Diplomatenpasses mit einer eingetragenen
konsularischen Amtsbezeichnung......................................................................80
(a) Vorlage eines ausländischen Diplomatenpasses......................................80
(b) Vorlage eines Diplomatenpasses, bei welchem das Ausstellungsland
nicht erkennbar ist........................................................................................81
cc) Der Aufkleber „CC am PKW..........................................................................82
(1) Aufkleber auf einem parkenden PKW..........................................................82
(2) Aufkleber auf einem fahrenden PKW..........................................................83
3. Das „unbefugte Führen einer konsularischen Amtsbezeichnung .... 84
a) Die konsularische Amtsbezeichnung wurde überhaupt nicht vergeben.....84
b) Die konsularische Amtsbezeichnung wurde nicht ordnungsgemäß ver¬
geben ..............................................................................................................85
c) Seitens des Auswärtigen Amts wurde kein
Exequatur
erteilt.....................86
aa) Mögliche Konstellationen des Fehlens eines
Exequaturs
..................................87
bb) Ausländisches Recht als Erlaubnissatz zum befugten Führen einer
ausländischen Amtsbezeichnung.............................................................................87
cc) Das
Exequatur
als Genehmigungsverfahren für ausländische konsularische
Amtsbezeichnungen?..............................................................................................88
(1) Genehmigungsverfahren für ausländische Zeichen......................................89
(2) Das
Exequatur
nach Art. 12 Abs.
I
WÜK als Voraussetzung
fur
konsularische Amtshandlungen.........................................................................89
(3) Weitergehende Bedeutung des
Exequaturs
..................................................90
(4) Befugnis aufgrund des ausländischen Diplomatenpasses?...........................92
(5) Ergebnis.......................................................................................................92
d) Die ursprünglich vorhandene Befugnis wurde wieder entzogen................93
aa) Das
Exequatur
wird entzogen............................................................................93
bb) Der Konsularbeamte wird durch den Entsendestaat abberufen.........................94
e) Die konsularische Bezeichnung wird entgegen der auferlegten
Verwendungsweise gerührt............................................................................95
f) Das
Exequatur
wurde erteilt, jedoch wurde dabei über Tatsachen ge¬
täuscht.............................................................................................................97
aa) Voraussetzungen zur Erteilung des Exeqaturs...................................................97
bb) Das wirksame, aber richtlinienwidrig erteilte
Exequatur
..................................98
cc)
Die Frage nach der Verwaltungsakzessorietät des Strafrechts..........................99
dd) Die Anwendung der Lehre von der eingeschränkten Verwaltungsakzessorie-
tät auf das
Exequatur
.............................................................................................101
g)
Die Sichtweise Bolewskis........................................................................103
4.
Dle
ähnlichkejtsklausel bei konsularischen Amtsbezeichnungen.. 104
a) Die Verwendung fiktiver konsularischer Amtsbezeichnungen................104
b) Die Verwendung konsularischer Amtsbezeichnungen mit Zusatz...........105
c) Die Verwendung echter konsularischer Amtsbezeichnungen im
Zusammenhang mit nicht mehr existierenden oder heute unter anderem Namen
auftretenden Staaten.....................................................................................106
d) Die Verwendung konsularischer Amtsbezeichnungen mit regionalen
Zusätzen........................................................................................................107
IV
e) Die
Verwendung konsularischer Amtsbezeichnungen im Zusammenhang
mit „extraterrestrischen Staaten ...................................................................108
f) Die Verwendung konsularischer Amtsbezeichnungen im Zusammenhang
mit fiktiven Staaten.......................................................................................109
aa) Der Name wird erkennbar an einen existierenden Staat angelehnt..................109
bb) Der Staatenname ist komplett frei erfunden....................................................109
g) Exkurs: Werbetitel....................................................................................110
5. Die Probleme des subjektiven Tatbestands...........................................Ul
a) Irrtum über die generelle Erlaubnisbedürftigkeit des Führens einer
konsularischen Amtsbezeichnung.................................................................111
b) Irrtum über das Erfordernis eines
Exequaturs
...........................................112
c)
Irrtum über die ordnungsgemäße Erteilung des
Exequaturs
......................115
d)
Irrtum über die Fortgeltung des erteilten
Exequaturs
................................116
vi. die
strafprozessualen auswirkungen bei unbefugt
verwendeten konsularischen amtsbezeichnungen..........1
1
8
1. Die Unverletzlichkeit und Immunität bei Konsularbeamten............118
a) Die Berufskonsularbeamten......................................................................118
aa) Handlungen in Wahrnehmung konsularischer Aufgaben................................118
bb) Privates Handeln.............................................................................................120
b) Die Honorarkonsuln..................................................................................121
2.
Dœ
Bedeutung der Unverletzlichkeitsvorschriften des WÜK für das
deutsche Recht...............................................................................................121
3. Die Auswirkungen einer unbefugten Führung von konsularischen
Amtsbezeichnungen im Ermittlungsverfahren........................................122
vii.
zusammenfassung und ergebnisse..........................................125
LITERATURVERZEICHNIS.............................................................................127
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