Hinter dem Schleier des Beratungsgeheimnisses: der Willensbildungs- und Entscheidungsprozess des Bundesverfassungsgerichts
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| adam_text | INHALTSUEBERSICHT VORWORT 17 I. TEIL: VORUEBERLEGUNGEN 19 1 EINLEITUNG 19
2 ZUR METHODIK DER STUDIE 42 II. TEIL: DER WILLENSBILDUNGS- UND
ENTSCHEIDUNGSPROZESS IM BVERFG 81 3 DIE STRUKTUR DES INTERNEN
ENTSCHEIDUNGSPROZESSES 81 4 DEREINIIUSS DER BERICHTERSTATTER 133 5 DIE
BERATUNG ALS FORUM AUSGEWOGENEN KRITISCHER DELIBERATION 162 6
HANDLUNGSRESSOURCEN IN DER BERATUNG 199 7 KONFORMITAET UND HETEROGENITAET
227 III. TEIL: DIE KOMMUNIKATION DES BVERFG MIT DER GESELLSCHAFT 253 8
LEGITIMITAET UND KOMMUNIKATION 253 9 TRANSPARENZ, INTEGRATION UND
LEGITIMATION 294 IV. TEIL: LEGITIMATIONSRESSOURCEN DES BVERFG 331 10
STRUKTURSICHERUNG DURCH EXTERNE STEUERUNG 331 11
ENTSCHEIDUNGSSPEZIFISCHE STEUERUNGSPOTENTIALE BEI DER NORMKONTROLLE 367
12 QUELLEN DER GESELLSCHAFTLICHEN AKZEPTANZ DES BVERFG 400 V. TEIL: DIE
INTERNE STRUKTURABSICHERUNG 439 13 INFORMELLE NORMEN ALS ZENTRALES
ELEMENT DER ORGANISATIONSKULTUR DES BVERFG 439 VI. TEIL:
ERGEBNISZUSAMMENFASSUNG 495 14 AMBIVALENZEN DER LEGITIMITAETSPRODUKTION
495 ANHANG 507 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/993924948
DIGITALISIERT DURCH INHALTSVERZEICHNIS VERZEICHNIS DER TABELLEN UND
ABBILDUNGEN 13 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 14 ANMERKUNG ZUR ZITIERWEISE 16
VORWORT 17 I. TEIL: VORUEBERLEGUNGEN 19 1 EINLEITUNG 19 1.1 FRAGESTELLUNG
20 1.2 FORSCHUNGSSTAND 21 1.2.1 DAS BVERFG ZWISCHEN RECHT UND
POLITIK 21 1.2.2 DIE POLITISCHEN FUNKTIONEN DES BVERFG 25 1.2.3
POLITIKWISSENSCHAFTLICHE BEFUNDE ZU ENTSTEHUNGS- UND WIRKUNGSBEDINGUNGEN
DER VERFASSUNGSRECHTSPRECHUNG 26 1.2.4 DIE MACHT DES BVERFG AUS
POLITIKWISSENSCHAFTLICHER PERSPEKTIVE 30 1.2.5
ENTSCHEIDUNGSHINTERGRUENDE 36 1.2.6 FAZIT 40 1.3 VORGEHENSWEISE 40 2
ZUR METHODIK DER STUDIE 42 2.1 ZUR ANALYSE KOLLEKTIVER
ENTSCHEIDUNGSPROZESSE 44 2.1.1 ENTSCHEIDUNGSTYP 44 2.1.2 ANALYSEEBENE 46
2.1.3 VERHALTENSANNAHMEN 48 2.1.3.1 ZWECKRATIONALITAET 48 2.1.3.2
POLITISCHES UND ORGANISATORISCHES UMFELD 49 2.1.3.3 HOMO PSYCHOLOGICUS
53 2.1.3.4 DIE GRUPPE IN ENTSCHEIDUNGSPROZESSEN 55 2.1.4 FAZIT 57 2.2
KONZEPTION DER EMPIRISCHEN STUDIE 57 2.2.1 ZWISCHEN GRAND THEORY UND
GROUNDED THEORY 57 2.2.2. FUENF MODELLE DES VERFASSUNGSGERICHTLICHEN
ENTSCHEIDUNGSPROZESSES 60 2.2.2.1 DAS MODELL DES ORGANISATORISCHER
PROZESSES 60 2.2.2.2 DAS MODELL DES ENTSCHEIDUNGSSPIELS 61 2.2.2.3 DAS
MODELL DER ZWECKRATIONALEN ENTSCHEIDUNG 61 2.2.2. INHALTSVERZEICHNIS
2.3.1.1 AUSWAHL DER INTERVIEWPARTNER 67 2.3.1.2 BEFRAGUNGSTYP 68 2.3.1.3
BEFRAGUNGSINSTRUMENT 68 2.3.2 DURCHFUEHRUNG DER INTERVIEWSTUDIE 70
2.3.2.1 REALISIERTE INTERVIEWS 70 2.3.2.2 REALISIERTE FRAGESTELLUNGEN 72
2.3.2.3 INTERVIEWDAUER 75 2.3.2.4 INTERVIEWSITUATION 76 II. TEIL: DER
WILLENSBILDUNGS- UND ENTSCHEIDUNGSPROZESS IM BVERFG 81 3 DIE STRUKTUR
DES INTERNEN ENTSCHEIDUNGSPROZESSES 81 3.1 DIE STRUKTUR IM UEBERBLICK 82
3.2 DIE EINZELNEN STATIONEN DES VERFAHRENS 85 3.2.1 DIE
GERICHTSVERWALTUNG 85 3.2.2 DER BERICHTERSTATTER UND SEIN DEZERNAT 86
3.2.2.1 DIE DEZERNATSINTERNE ARBEITSORGANISATION 87 3.2.2.2 DER EINFLUSS
DER WISSENSCHAFTLICHEN MITARBEITER 88 3.2.2.3 DIE VERFAHRENSHOHEIT DES
BERICHTERSTATTERS 91 3.2.2.4 DAS VOTUM 92 3.2.3. DER SENAT 94 3.2.3.1
DIE ENTSCHEIDUNGSBERATUNG 94 3.2.3.2 DIE LESEBERATUNG 98 3.2.3.3. DIE
MUENDLICHE VERHANDLUNG: GELEGENHEIT ZUR SACHAUFKLAERUNG 100 3.3
BESONDERHEITEN DER KAMMERVERFAHREN 103 3.3.1 DAS ANNAHMEVERFAHREN ZUR
VERFB 105 3.3.1.1 GERICHTSVERWALTUNG UND ALLGEMEINES REGISTER 106 3.3.
3.3. 3.3. 3.3. 3.3. .2 DAS DEZERNAT 106 .3 KRITERIEN DER ANNAHME ZUR
ENTSCHEIDUNG 108 .4 DAS ANNAHMEVERFAHREN ALS INFORMALES
ZUGRIFFSVERFAHREN? 113 .5 DIE ARBEITSBELASTUNG ALS EINFLUSSFAKTOR 117
1.6 ELEMENTE DER KONTROLLE 120 3.3.1. INHALTSVERZEICHNIS 4.2.2 DER
STATUS DES VOTUMS 143 4.2.3 DIE MITVERANTWORTUNG DES KOLLEGIUMS 145
4.2.4 DER BEDINGTE EXPERTENSTATUS DES BERICHTERSTATTERS 148 4.2.4.1 DIE
DEZERNATSZUTEILUNG 148 4.2.4.2 KONKURRIERENDE EXPERTEN 152 4.2.5 DIE
BERATUNG UND IHRE DYNAMIK 155 4.2.6 RESTRIKTIONEN IN DER KAMMER 157 4.3
FAZIT: AUSRICHTUNG DER ARBEITSTEILUNG AUF DISKURSIVITAET 159 5 DIE
BERATUNG ALS FORUM AUSGEWOGENER KRITISCHER DELIBERATION 162 5.1 DIE
BERATUNG ALS GERICHTLICHER VERFAHRENSSCHRITT 163 5.1.1 DER PRIMAT
JURISTISCHEN ARGUMENTIERENS 163 5.1.2 DIE ANSCHLUSSFAEHIGKEIT DER
ARGUMENTATION 166 5.1.3 DIE LAEUTERUNG PERSOENLICHER ANSICHTEN 167 5.1.4
ZWISCHENFAZIT: DIE AMBIVALENZ JURISTISCHEN ARGUMENTIERENS 169 5.2 EINZIG
LEGITIMER ORT DER KOLLEKTIVEN WILLENSBILDUNG 170 5.2.1 UNKALKULIERBARER
BERATUNGSVERLAUF 171 5.2.2 KEINE VORABSPRACHEN - ABER MOEGLICHKEIT ZUM
AUSTAUSCH 173 5.3 GESCHUETZTER FREIRAUM MIT TEILTRANSPARENZ 175 5.4
ARGUMENTIEREN STATT VERHANDELN : PRINZIPIELLE OFFENHEIT DES DISKURSES
178 5.5 ENTSCHEIDUNGSFINDUNG ZWISCHEN KONSENSSUCHE UND MEHRHEITSPRINZIP
181 5.5.1 STARKE KONSENSORIENTIERUNG 182 5.5.2 AKTIVE KONSENSSUCHE IN
DER BERATUNG 185 5.5.3 GRENZEN DER KOMPROMISSBEREITSCHAFT 188 5.6 AM
ENDE DES EINVERNEHMENS 190 5.6.1 ZU HARMONIESUECHTIG ? EINE
GERICHTSINTERNE MEINUNGSVERSCHIEDENHEIT 190 5.6.2
VIER-ZU-VIER-ENTSCHEIDUNGEN : BETRIEBSUNFAELLE ODER STERNSTUNDEN? 195
5.7 FAZIT: STEIGERUNG DER PROBLEMLOESUNGSKOMPETENZ DURCH INTRANSPARENZ
DES ENTSCHEIDUNGSPROZESSE 10 INHALTSVERZEICHNIS 7.2.2 PARTEIPOLITISCHE
ENTSENDELAGER 232 7.2.3 INDIVIDUELLE HINTERGRUENDE 236 7.2.3.1 SOZIALE
HERKUNFT 237 7.2.3.2 PERSOENLICHE BETROFFENHEIT 239 7.2.3.3
WELTANSCHAULICHE PRAEGUNG 240 7.2.3.4 JURISTISCHE SCHULEN 242 7.3
LEDIGLICH PROFESSIONELL ORIENTIERTE GRUPPENIDENTITAET 245 7.4 DIE
WISSENSCHAFTLICHEN MITARBEITER ALS KORREKTIV 246 7.5 AUSWIRKUNGEN IN DER
BERATUNGSSITUATION 249 7.6 FAZIT: GERINGE GEFAHR VON GROUPTHINK UND
GROUP POLARIZATION 251 M. TEIL: DIE KOMMUNIKATION DES BVERFG MIT DER
GESELLSCHAFT 253 8 LEGITIMITAET UND KOMMUNIKATION 253 8.1 DIE ARCHITEKTUR
AM SCHLOSSPLATZ: SYMBOLISCHE OFFENHEIT DES BVERFG 254 8.2 DIE
MEDIENPRAESENZ DES BVERFG 256 8.2.1 DIE OEFFENTLICHKEITSARBEIT DES BVERFG
257 8.2.2 DIE JUSTIZPRESSEKONFERENZ KARLSRUHE 265 8.2.3 DIE
RUNDFUNKOEFFENTLICHKEIT DES BVERFG 269 8.3 DIE RICHTER -
KOMMUNIKATIONSAGENTEN DES BVERFG 270 8.3.1 SELBSTVERSTAENDNIS ALS
REPRAESENTANTEN DES BVERFG 271 8.3.2 EINBINDUNG IN FACHDISKURSE 274
8.3.3 KONTAKTPFLEGE MIT BESCHWERDEFUEHRERN 276 8.3.4. INTERNATIONALE
KONTAKTE 277 8.4 PROBLEME 277 8.4.1 PERSONALISIERUNG DER
MEDIENBERICHTERSTATTUNG? 278 8.4.2 OEFFENTLICHKEITSARBEIT DES BVERFG ODER
RICHTER-PR? 285 8.4.3 DIE MEDIENPRAESENZ DES VIERTEN SENATS 289 8.5
FAZIT: VERBESSERTE PRAESENZ DURCH EINRICHTUNG EINER PROFESSIONELLEN
OEFFENTLICHKEITSARBEI INHALTSVERZEICHNIS 11 10.2.1 ELFES UND LUETH :
AUSDEHNUNG DER ENTSCHEIDUNGSREICHWEITE 336 10.2.2 ZWISCHEN
GESTALTUNGSWILLEN UND SELBSTBINDUNG 341 10.2.3 DIE DEUTUNGSOFFENHEIT DER
DOGMATIK 344 10.2.4 DIE UNBESTIMMTHEIT EINZELNER ARGUMENTATIONSFIGUREN
347 10.2.5 BESCHRAENKUNGEN FUER DEN GESTALTUNGSWILLEN 349 10.3
BVERFG-POSITIVISMUS : STRUKTURIERUNG DES JURISTISCHEN DISKURSES 352
10.4 DAS BVERFG UND DIE FACHGERICHTSBARKEIT 358 10.5 DER MITARBEITERSTAB
ALS JURISTISCHE KADERSCHMIEDE 363 10.6 FAZIT: UNSCHARFE ALS
BEDINGUNG FUER SITUATIONSADAEQUATE RECHTSPRECHUNGSPRAXIS 366 11
ENTSCHEIDUNGSSPEZIFISCHE STEUERUNGSPOTENTIALE BEI DER NORMKONTROLLE 367
11.1 BERUECKSICHTIGUNG DER ENTSCHEIDUNGSFOLGEN 367 11.2
TENORIERUNGSPRAXIS 372 11.2.1 NICHTIGKEIT UND UNVEREINBARKEIT 374 11.2.2
APPELLENTSCHEIDUNGEN BZW. DIE NOCH VERFASSUNGSGEMAESSE NORM 377 11.2.3 DIE
VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 379 11.3 ERSATZGESETZGEBUNG DURCH DAS
BVERFG? 382 11.4 DER GRAUBEREICH DER TRAGENDEN GRUENDE UND OBITER DICTA
385 11.5 POLITISCHES UND GESELLSCHAFTLICHES AGENDA-SETTING 389 11.5.1
BEEINFLUSSUNG DER POLITISCHEN AGENDA DURCH ENTSCHEIDUNGSTENORIERUNG 389
11.5.2 DAS BVERFG UND DIE GESELLSCHAFTLICHE AGENDA 392 11.6
GEGENTENDENZEN 395 11.7 FAZIT: BETRAECHTLICHE STRUKTURIERUNGSPOTENTIALE
DURCH DIE TENORIERUNG 398 12 QUELLEN DER GESELLSCHAFTLICHEN AKZEPTANZ
DES BVERFG 400 12.1 GESELLSCHAFTLICHE AKZEPTANZ ALS ZENTRALE RESSOURCE
400 12. 12 INHALTSVERZEICHNIS 13.2.1 DAS SELBSTVERSTAENDNIS DES
UNABHAENGIGEN RICHTERS 451 13.2.1.1 UNABHAENGIGKEIT, UNPARTEILICHKEIT UND
INTEGRITAET 451 13.2.1.2 *DER RICHTER SPRICHT DURCH SEIN URTEIL 454
13.2.2 DAS SELBSTVERSTAENDNIS EINES MITGLIEDS DES BVERFG 455 13.2.2.1
KARRIEREHOEHEPUNKT 456 13.2.2.2 DER SPEZIFISCHE CHARAKTER DES BVERFG ALS
VERFASSUNGSORGAN 458 13.2.2.3 PARTEIPOLITISCHE NEUTRALITAET 461 13.3 DIE
WAHRUNG DER INSTITUTIONELLEN INTEGRITAET 463 13.3.1 DIE WUERDE DES
HAUSES 463 13.3.2 AUTONOMIESICHERUNG DURCH ABWEHR POLITISCHER
EINFLUSSNAHME 466 13.4 INTERPERSONALE HANDLUNGS- UND VERHALTENSNORMEN
470 13.4.1 NORMEN DER KOLLEGIALITAET 470 13.4.1.1 DEZIDIERTE
RUECKSICHTNAHME IN DER BERATUNG 471 13.4.1.2 KOLLEGENORIENTIERTE
ARBEITSORGANISATION 474 13.4.1.3 KONTROVERSITAET BEGRENZEN 475 13.4.2
SICHERUNG DES DELIBERATIVEN PROZESSES 477 13.4.2.1 DAS
VERSCHWIEGENHEITSGEBOT 478 13.4.2.2 DAS GEBOT DES JURISTISCHEN
ARGUMENTIERENS 479 13.4.2.3 DAS VERBOT VON VORABSPRACHEN 480 13.4.3 DER
UMGANG MIT SONDERVOTEN 482 13.5 DAS TABU: NORMVERSTOESSE 485 13.5.1
FAULE RICHTER 486 13.5.2 DER AUSNAHMEFALL: VORABSPRACHE VOR EINER
BERATUNG 490 13.5.3 SANKTIONIERUNG VON FEHLVERHALTEN 491 13.6 FAZIT:
SICHERUNG DES DELIBERATIVEN VERFAHRENS DURCH INTERNALISIERTE NORMEN 493
VI. TEIL: ERGEBNISZUSAMMENFASSUNG 495 14 AMBIVALENZEN DER
LEGITIMITAETSPRODUKTION 495 14.1 DISKURSORIENTIERTE
KOLLEKTIVENTSCHEIDUNGEN BEI HOCHGRADIGER ARBEITSTEILUNG 495 14.
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