Europäische Integration und Wettbewerbspolitik: die Frühphase der EWG
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Baden-Baden
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2009
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Titel: Europäische Integration und Wettbewerbspolitik
Autor: Hambloch, Sibylle
Jahr: 2009
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 13
Abbildungsverzeichnis 15
1. Einleitung 17
1.1. Methodischer Ansatz 17
1.2. Inhaltliche, räumliche und zeitliche Eingrenzung
des Themas 22
1.3. Forschungsstand und Quellenlage 26
1.4. Aufbau der Arbeit 30
2. Entwicklung eines integrationstheoretischen Analyserahmens 31
2.1. Strukturen als abhängige Variable von Prozessen
und Inhalten 40
2.2. Prozesse als abhängige Variable von Strukturen
und Inhalten 41
2.3. Inhalte als abhängige Variable von Strukturen
und Prozessen 42
3. Grundlagen der E(W)G-Wettbewerbspolitik 43
3.1. Strukturen 43
3.1.1. Das institutionelle System der Gemeinschaft 43
3.1.2. Formale Organisation der E(W)G-Wettbewerbspolitik 50
3.2. Prozesse 54
3.2.1. Das Verfahren der Rechtsetzung in der E(W)G 54
3.2.2. Das spezifische Verfahren der Rechtsetzung
in der E(W)G-Wettbewerbspolitik 57
3.3. Inhalte 59
3.3.1. Die wettbewerbspolitischen Vorschriften im EWGV 59
3.3.2. Wettbewerbspolitische Konzeption der
Generaldirektion Wettbewerb 62
3.4. Aspekte der informellen Handlungspraxis 69
3.5. Grundzüge der Wirtschafts- und Wettbewerbspolitik
in den E(W)G-Mitgliedstaaten 72
7
4. E(W)G-Wettbewerbspolitik am Beispiel von fünf Teilgebieten 79
4.1. Genese der VO 17 von 1962 im Rahmen der
Wettbewerbsvorschriften für Unternehmen:
Kartelle und Monopole (Art. 85-89 EWGV) 79
4.1.1. Grundlagen 80
4.1.2. Kartellgesetzgebungen in den Mitgliedstaaten 81
4.1.3. Strukturen, Prozesse und Inhalte auf E(W)G-Ebene 84
4.1.3.1. Zusammenfassung 84
4.1.3.2. Strukturen 86
4.1.3.2.1. Vorschriften im EWGV 86
4.1.3.2.2. Organisation in der Generaldirektion IV 90
4.1.3.2.3. Organisation der Zusammenarbeit
Kommission - Sachverständige 92
4.1.3.3. Prozesse und Inhalte 96
4.1.3.3.1. Ausarbeitung der VO 17/62 96
4.1.3.3.2. Diskussion spezifischer Themen 99
4.1.3.3.2.1. Programmsätze oder Rechtsvorschriften? 99
4.1.3.3.2.2. Genehmigungssystem oder Legalausnahme? 103
4.1.3.3.2.3. Zuständigkeit: zentral oder dezentral? 109
4.1.3.3.3. Weitere Bemühungen zur Auslegung des
europäischen Wettbewerbsrechts 114
4.1.3.4. Synopse 125
4.2. Genese einer gemeinschaftlichen Regional- und
Beihilfepolitik (Art. 92-94 EWGV) 126
4.2.1. Regionalpolitik in den Mitgliedstaaten 127
4.2.2. Strukturen, Prozesse und Inhalte auf E(W)G-Ebene 133
4.2.2.1. Zusammenfassung 133
4.2.2.2. Strukturen 138
4.2.2.2.1. Vorschriften im EWGV 138
4.2.2.2.2. Organisation in der Generaldirektion II, IV und XVI 140
4.2.2.2.3. Organisation der Zusammenarbeit Kommission -
Sachverständige 141
4.2.2.2.3.1. Regionaluntersuchungen 141
4.2.2.2.3.2. Arbeiten an einer regionalpolitischen Konzeption 142
4.2.2.2.4. Organisation der Zusammenarbeit Kommission -
Europäische Investitionsbank 148
4.2.2.3. Prozesse und Inhalte 150
4.2.2.3.1. Etappen der Ausarbeitung einer gemeinschaftlichen
Regional-und Beihilfepolitik 150
4.2.2.3.1.1. Untersuchungen der Kommission zur Regionalpolitik . 150
4.2.2.3.1.2. Ausarbeitungen in der Phase der unverbindlichen
Dokumente bis 1969 158
4.2.2.3.1.3. Ausarbeitungen in der Phase der formalen
Vorschläge ab 1969 167
8
4.2.2.3.1.4. Bemühungen um eine gemeinschaftliche
Beihilfepolitik 180
4.2.2.3.2. Diskussion spezifischer Themen 189
4.2.2.3.2.1. Vorschlag der Kommission vom 17. Oktober 1969 190
4.2.2.3.2.2. Vorschlag der Kommission vom 28. Mai 1971 200
4.2.2.3.3. Weitere Bemühungen zur Schaffung einer
gemeinschaftlichen Regionalpolitik 205
4.2.2.4. Synopse 207
4.3. Genese der ersten und zweiten Umsatzsteuerrichtlinie im
Rahmen der steuerlichen Vorschriften (Art. 95-99 EWGV) . 208
4.3.1. Grundlagen 208
4.3.2. Umsatzsteuersysteme in den Mitgliedstaaten 212
4.3.3. Strukturen, Prozesse und Inhalte auf E(W)G-Ebene 214
4.3.3.1. Zusammenfassung 214
4.3.3.2. Strukturen 219
4.3.3.2.1. Vorschriften im EWGV 219
4.3.3.2.2. Organisation in der Generaldirektion IV und XIV 223
4.3.3.2.3. Organisation der Zusammenarbeit Kommission -
Sachverständige 225
4.3.3.2.3.1. Kontrolle der nationalen Durchschnittssätze für den
Grenzausgleich gemäß Artikel 95 ff. EWGV 225
4.3.3.2.3.2. Arbeitsgruppen zur Überprüfung der Möglichkeiten
der Steuerharmonisierung 228
4.3.3.2.4. Organisation der Arbeiten des wissenschaftlichen
Beirates der Kommission 231
4.3.3.2.5. Organisation der Finanzministertreffen 233
4.3.3.3. Prozesse und Inhalte 234
4.3.3.3.1. Etappen der Ausarbeitung der ersten und
zweiten Umsatzsteuerrichtlinie 234
4.3.3.3.1.1. Bemühungen um ein Standstill-Abkommen 234
4.3.3.3.1.2. Bemühungen um eine gemeinsame
Berechnungsmethode 237
4.3.3.3.1.3. Ausarbeitung der ersten und zweiten
Umsatzsteuerrichtlinie 239
4.3.3.3.2. Diskussion spezifischer Themen 246
4.3.3.3.2.1. Mehrwertsteuer: ja oder nein? 246
4.3.3.3.2.2. Beseitigung der Steuergrenzen 254
4.3.3.3.2.3. Charakter und Anwendungsbereich der
Mehrwertsteuer 260
4.3.3.3.2.4. Zeitpunkt der Einfuhrung eines gemeinsamen
Mehrwertsteuersystems 264
4.3.3.3.3. Weitere Bemühungen zur Steuerharmonisierung 267
4.3.3.4. Synopse 270
9
4.4. Genese eines Statuts für die Europäische
Handelsgesellschaft (Societas Europaea) im Rahmen
der Harmonisierung des Gesellschaftsrechts 272
4.4.1. Aktienrechte in den Mitgliedstaaten 273
4.4.2. Strukturen, Prozesse und Inhalte auf E(W)G-Ebene 274
4.4.2.1. Zusammenfassung 274
4.4.2.2. Strukturen 278
4.4.2.2.1. Vorschriften im EWGV 278
4.4.2.2.2. Organisation in der Generaldirektion IV und XIV 284
4.4.2.2.3. Organisation der Zusammenarbeit Kommission -
Sachverständige 286
4.4.2.2.4. Beauftragung einer Arbeitsgruppe des Ministerrates 287
4.4.2.2.5. Beauftragung der Professorengruppe unter Leitung von
Professor Sanders durch die Kommission 291
4.4.2.3. Prozesse und Inhalte 292
4.4.2.3.1. Etappen der Ausarbeitung eines Europäischen
Aktienrechts 292
4.4.2.3.1.1. Problemformulierung in rechtswissenschaftlichen
Kreisen 292
4.4.2.3.1.2. Ausarbeitungen in der Phase der unverbindlichen
Dokumente bis 1969 296
4.4.2.3.1.3. Ausarbeitung eines formalen Vorschlags durch die
Kommission ab 1969 301
4.4.2.3.2. Diskussion spezifischer Themen 308
4.4.2.3.2.1. Verfahren der Entscheidungsfindung:
intergouvernemental oder supranational? 308
4.4.2.3.2.2. Societas Europaea: ja oder nein? 317
4.4.2.3.2.3. Ausgestaltung des Statuts einer Societas Europaea 325
4.4.2.3.3. Weitere Bemühungen zur Harmonisierung des
Gesellschaftsrechts 357
4.4.2.4. Synopse 359
4.5. Genese eines europäischen Patents im Rahmen der
Harmonisierung des gewerblichen Rechtsschutzes 360
4.5.1. Patentrechte in den Mitgliedstaaten 361
4.5.2. Strukturen, Prozesse und Inhalte auf E(W)G-Ebene 366
4.5.2.1. Zusammenfassung 366
4.5.2.2. Strukturen 370
4.5.2.2.1 Vorschriften im EWGV 370
4.5.2.2.2. Organisation in der Generaldirektion IV und XIV 371
4.5.2.2.3. Organisation der Zusammenarbeit Kommission -
Sachverständige 372
4.5.2.3. Prozesse und Inhalte 376
4.5.2.3.1. Etappen auf dem Weg zur Ausarbeitung eines
europäischen Patentrechtes 376
4.5.2.3.1.1. Verschiedene Initiativen bis zur Gründung der EWG 376
4.5.2.3.1.2. Problemformulierung in nationalen Regierungskreisen .379
10
4.5.2.3.1.3. Ausarbeitung eines Konventionsentwurfs durch die
Arbeitsgruppe „Patente" 382
4.5.2.3.1.4. Bemühungen zur Wiederaufnahme der Arbeiten an
einem europäischen Patentrecht ab 1965 391
4.5.2.3.1.5. Die französische Initiative für ein europäisches
Patentrecht 394
4.5.2.3.1.6. Ausarbeitung zweier Übereinkommen zum
europäischen Patentrecht 399
4.5.2.3.2. Diskussion spezifischer Themen 404
4.5.2.3.2.1. Rechtsangleichung und/oder Konvention? 404
4.5.2.3.2.2. EWG-Patent oder internationales Obereinkommen? 407
4.5.2.3.2.3. Beitritt von Drittstaaten zu einer Patentrechts¬
konvention 416
4.5.2.3.3. Weitere Bemühungen zur Harmonisierung des
gewerblichen Rechtsschutzes 422
4.5.2.4. Synopse 425
5. Analyse der E(W)G-Wettbewerbspolitik
mit Hilfe des integrationstheoretischen Rahmens 427
5.1. Analyse mit Hilfe der Fragen aus Kapitel 2 427
5.1.1. Strukturen als abhängige Variable
von Prozessen und Inhalten 427
5.1.2. Prozesse als abhängige Variable
von Strukturen und Inhalten 441
5.1.3. Inhalte als abhängige Variable
von Strukturen und Prozessen 459
5.2. Konklusion 469
6. Schluss 479
6.1. Konnte die methodische Vorgehensweise Erkenntnis
bringend angewendet werden? 479
6.2. Welche Anstöße kann die Studie für die Erforschung
der E(W)G-(Wettbewerbs)Politiken geben? 480
6.3. Welche Anstöße kann das methodische
Vorgehen dieser Studie für die
europäische Integrationsforschung geben? 482
7. Anhang 485
7.1. Grafiken und Tabellen 485
7.2. Quellen und Literatur 504
7.2.1. Archivalien 504
7.2.2. Literatur 507
7.2.3. Interviews 539
11 |
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