Der Steuerzuschuss des Bundes zur pauschalen Abgeltung für die Aufwendungen der Krankenkassen für versicherungsfremde Leistungen aus EG-beihilfenrechtlicher Perspektive:
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DER STEUERZUSCHUSS DES BUNDES ZUR PAUSCHALEN ABGELTUNG FUER DIE
AUFWENDUNGEN DER KRANKENKASSEN FUER VERSICHERUNGSFREMDE LEISTUNGEN AUS
EG-BEIHILFENRECHTLICHER PERSPEKTIVE INAUGURAL-DISSERTATION ZUR ERLANGUNG
DES GRADES EINES DOKTORS S DER RECHTE DURCH DIE RECHTS- UND
STAATSWISSENSCHAFTLICHE FAKULTAET DER RHEINISCHEN
FRIEDRICH-WILHELMS-UNIVERSITAET BONN VORGELEGT VON PHILIPP VORBECK AUS
FRANKFURT AM MAIN 2009 TAG DER PROMOTION: 22. JANUAR 2009
INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS III ABKUERZUNGSVERZEICHNIS VII 1.
KAPITEL: EINFUEHRUNG I 2. KAPITEL: DAS GKV-WETTBEWERBSSTAERKUNGSGESETZ
(GKV-WSG) 2 I. ZIELE DES GKV-WETTBEWERBSSTARKIJNOSOESETZ 2 II.
AENDERUNGEN DER GESETZLICHEN KRANKENVERSICHERUNG .". 3 A. EINHEITLICHER
BEITRAGSSATZ '* 3 B.FINANZIERUNG VERSICHERUNGSFREMDER LEISTUNGEN DURCH
STEUERMITTEL. 5 C. GESUNDHEITSFONDS 7 D.KASSENINDIVIDUELLER
ZUSATZBEITRAG UND PRAEMIEN S E.WAHLTARIFE 8 1. SELBSTBEHALT.: 9
2.BEITRAGSRUECKERSTATTUNG 9 3 KOSTENERSTATTUNG 10 4.WEITERE
WAHLMOEGLICHKEITEN 11 B.INSOLVENZFAEHIGKEIT DER KRANKENKASSEN 12 III.
AENDERUNGEN FUER DIE PRIVATE KRANKENVERSICHERUNG 12 C.VERSICHERUNGSPFLICHT
13 D.BASISTARIF. 14 3. KAPITEL: GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 16 4.
KAPITEL: EINORDNUNG DES ART. 86 ABS. 2 EG IM EG-BEIHILFENRECHT 17 I.
ART. 86 ABS. 2 EG ALS VEREINBARKEII STATBESTAND 18 E.
VERFAHRENSRECHTLICHE KONSEQUENZEN 19 1 TATBESTANDSLOESUNG DES EUGH 20
A)FERRING-URTELL 20 B)ALTMARK TRANS-URTEIL 21 2.KRITIK AN DER
TATBESTANDSLOESUNG 23 F.DAS MASSNAHMEN-PAKET DER KOMMISSION 27 G.VERGLEICH
DER MASSSTAEBE VON EUGH UND KOMMISSION ' 29 II. ART. 86 ABS. 2 EG ALS
GELTUNGSAUSNAHME 30 III. UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DEN BEIDEN ANSAETZEN 32
H.MATERIELLES RECHT 32 I.VERFAHREN 33 J.RECHTSSCHUTZ VON WETTBEWERBERN
35 IV. STELLUNGNAHME 36 K.WORTLAUT. 36 L.SYSTEMATIK. : 38 1
.UNMITTELBARKEIT DES ART. 86 ABS. 2 EG 38 2 KONFLIKT ZWISCHEN ART. 86
ABS. 2 UND ART. 87 ABS. 2 UND 3 EG ; 40 3 KONFLIKT ZWISCHEN ART. 86 ABS.
3 UND ART. 88 ABS. 2 UNTERABSATZ 3 EG 41 M.ZWECK DES ART. 86 ABS. 2 EG
43 V. ZUSAMMENFASSUNG 47 5. KAPITEL: TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES ART.
86 ABS. 2 EG 49 I. ANWENDUNG DER EG-VORSCHRIFTEN: ART. 87 ABS. 1 EG 49
N.BEGUENSTIGUNG. 50 O.STAATLICHE MITTEL. 52 P.BESTIMMTE UNTERNEHMEN 53
1.UNTERNEHMEN 53 A)UNTERNEHMENSBEGRIFF DES EUROPAISCHEN GERICHTSHOFS 53
B)KNTIK AM UNTERNEHMENSBEGRIFF DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 61
(L)WIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT DER SOZIALVERSICHERUNGSTRAEGER 62
(A)SOZIALER ZWECK & FEHLENDE GEWINNERZIELUNGSABSICHT 63 (B)GRUNDSATZ DER
NATIONALEN SOLIDARITAET 64 (C)GESETZLICHE DETERMINIERUNG 66
(D)ZWISCHENERGEBNIS 67 (2)KEINE EINSCHRAENKENDE AUSLEGUNG DES
UNTERNEHMENSBEGRIFFES 67 (3)ZWISCHENERGEBMS 71 C)KRANKENKASSEN ALS
UNTERNEHMEN 71 (L)BESTINIMUNG DER MASSGEBLICHEN TAETIGKEIT 72 (2)KEINE
UEBERTRAGUNG DER AOK-BUNDESVERBAND-RECHTSPRECHUNG 73 (3)ALLGEMEINE
VERSICHERUNGSPFLICHT 76 (4)FEHLENDE GEWINNERZIELUNGSABSICHT '. 77
(5)GESETZLICHE DETERMINIERUNG DER KRANKENKASSEN 78
(A)KASSENINDIVIDUELLER ZUSATZBEITRAG UND PRAEMIENAUSZAHLUNG, § 242 ABS 1
UND 2 SGB V N.F . 79 (B)WAHLTANFE IM ALLGEMEINEN, § 53 SGB V. 80
(C)WAHLTARIFE IM BESONDEREN 81 (I)KOSTENERSTATTUNG, § 53 ABS 4 SGB V 81
(UE)UEBERNAHME DER KOSTEN FUER ARZNEIMITTEL DER BESONDEREN
THERAPIENCHTUNGEN , § 53 ABS 5 SGB V 82 (D)BASISTARIF FUER DIE PRIVATE
KRANKENVERSICHERUNG 83 (E)ZWISCHENERGEBMS 83 (6)GRUNDSATZ DER NATIONALEN
SOLIDARITAET 84 (A)KASSENINDIVIDUELLER ZUSATZBEITRAG 85 (B)WAHLTANFE .'.
86 (I)SELBSTBEHALT, § 53 ABS 1 SGB V 86 (II)PRAEMIENZAHLUNG BEI
NICHTINANSPRUCHNAHME DER KASSE, § 53 ABS. 2 SGB V 89 (III)TEILNAHME AN
BESONDEREN VERSORGUNGSFORMEN, § 53 ABS 3 SGB V 91 (IV)ZWISCHENERGEBNIS
92 (C)STEUERZUSCHUSS 92 D)ENTSCHEIDUNG 94 2.BESTIMMTHEIT 98
B.WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 99 1.RELEVANTER MARKT 100 A)SACHLICH
RELEVANTER PRODUKTMARKT 100 (I)SUBSTITUIERBARKEIT TROTZ SACHLEISTUNG
BZW. KOSTENERSTATTUNG 100 (2)SUBSTITUIERBARKEIT PRIVATER
KRANKENVERSICHERUNG ZUM BASISTARIF. 101 (3)SUBSTHUIERBARKEIT PRIVATER
KRANKENVERSICHERUNGEN ZU ANDEREN TARIFEN 103 B)RAEUMLICH RELEVANTER MARKT
106 C)Z WISCHENERGEBNIS 106 2.SELEKTIVITAET DER BEZUSCHUSSUNG 107
C.BEEINTRAECHTIGUNG DES INNERGEMEINSCHAFTLICHEN HANDELS 108
D.DE-MINIMIS-REGELUNG. 109 E.KEINE AUSNAHME NACH ART. 87 ABS. 2 UND3 EG
/// F.ZWISCHENERGEBNIS 112 II, BETRAUUNGMIT EINER DIENSTLEISTUNG VON
ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE 113 G. VERSICHERUNGSFREMDE
LEISTUNGEN ALS DIENSTLEISTUNGEN VON ALIGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE 113 H.ANGABE DER BERECHNUNGSPARAMETER. 117 I.BETRAMMGSAKT. 119
III. HOEHE DES AUSGLEICIISBI-TRAGES 121 J. UEBERKOMPENSATION ALS
OBERGRENZE 121 K.OBJEKTIVE KOSTEN ALS OBERGRENZE 125 IV. ERGEBNIS 129
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