Das Europäische Verwaltungssanktionsrecht und die Anwendung strafrechtlicher Rechtsgrundsätze: am Beispiel der Verordnung 1/2003
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Frankfurt am Main [u.a.]
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2009
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INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG 1 I. EINFUEHRUNG IN DIE GRUNDLEGENDE
PROBLEMATIK 1 II. ZIEL DER ARBEIT UND GANG DER UNTERSUCHUNG 2 B. DAS
VERWALTUNGSSANKTIONSRECHT UND SEINE VERANKERUNG IM GEMEINSCHAFTSRECHT 5
I. BEGRIFF DER VERWALTUNGSSANKTION 5 1. BEGRIFF DER VERWALTUNG IM
GEMEINSCHAFTSRECHT 5 2. BEGRIFF UND DURCHSETZUNG DER SANKTION IM
GEMEINSCHAFTSRECHT 6 A. SANKTIONEN GEGENUEBER MITGLIEDSTAATEN 7 B.
SANKTIONEN GEGENUEBER PRIVATPERSONEN 9 C. SANKTION DURCH ORGANE DER
GEMEINSCHAFT ODER DER MITGLIEDSTAATEN 10 AA. GEMEINSCHAFTSEIGENER
VOLLZUG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 11 BB. MITGLIEDSTAATLICHER VOLLZUG DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 12 II. VERANKERUNG DER VERWALTUNGSSANKTIONEN IM
GEMEINSCHAFTSRECHT 12 1. LANDWIRTSCHAFTS- UND FISCHEREIPOLITIK 13 A.
KAUTION 14 B. KUERZUNG UND VERLUST VON SUBVENTIONEN 15 C. RUECKFORDERUNG
UND NACHERHEBUNG BEI ZU UNRECHT ERLANGTEN ODER NICHT GEZAHLTEN BETRAEGEN
: 16 D. ZUSATZBETRAEGE 16 E. LEISTUNGSSPERREN 17 F. SCHWARZE LISTEN 17 2.
EG-WETTBEWERBSRECHT 18 3. VERKEHRSSEKTOR 19 4. EUROPAEISCHE ZENTRALBANK
20 5. MASSNAHMEN ZUM SCHUTZ DER FINANZIELLEN INTERESSEN DER
GEMEINSCHAFT.20 C. DIE EINBEZIEHUNG STRAFRECHTLICHER RECHTSGRUNDSAETZE
IN DAS GEMEINSCHAFTSRECHT 23 I. ALS ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ 23 1.
GRUNDLAGE DER ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE 23 A. ENTWICKLUNG UND
STELLUNG IM GEMEINSCHAFTSRECHT 23 B BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/992561841 DIGITALISIERT DURCH B. VON DEN
MITGLIEDSTAATEN GESCHLOSSENE VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE UEBER DEN SCHUTZ
VON MENSCHENRECHTEN 31 II. AUS GESCHRIEBENEM GEMEINSCHAFTSRECHT 33 1.
DIE CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 33 2. VERFASSUNG DER
EUROPAEISCHEN UNION/VERTRAG VON LISSABON 35 D. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN
VERWALTUNGS- UND STRAFRECHTLICHEN SANKTIONEN UND DERAUF SIE
ANZUWENDENDEN SCHUTZMASSSTAEBE 37 I. ZWECK VON SANKTIONEN IM STRAFRECHT 37
1. STRAFRECHTLICHER SANKTIONSZWECK NACH DER VEREINIGUNGSTHEORIE 37 2.
ABGRENZUNG DES KRIMINALSTRAFRECHTS VOM ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT.39 A.
QUALITATIVE THEORIE 40 B. QUANTITATIVE THEORIE 41 C. GEMISCHT
QUALITATIV-QUANTITATIVE THEORIE 42 II. ZIELRICHTUNG STRAFRECHTLICHER
RECHTSGRUNDSAETZE IM STRAFVERFAHREN 44 III. STRAFRECHTLICHE SANKTIONEN IM
GEMEINSCHAFTSRECHT? 45 IV. VERGLEICH DER VERWALTUNGSRECHTLICHEN UND
STRAFRECHTLICHEN RECHTSGRUNDSAETZE 46 E. DIE RECHTSNATUR DER SANKTIONEN
IM EUROPAEISCHEN KARTELLVERFAHREN 49 I. RECHTSNATUR DES ZWANGSGELDES 49
1. DER VERLAUF DES ZWANGSGELDVERFAHRENS 49 2. ZIEL DES ZWANGSGELDES 50
II. RECHTSNATUR DER GELDBUSSE UND DIE ANWENDUNG STRAFRECHTLICHER
RECHTSGRUNDSAETZE 52 1. STAND DER DISKUSSION 53 A. ANSICHTEN IN DER
LITERATUR 53 AA. DIE GELDBUSSE ALS EINE VERWALTUNGSSANKTION 53 (1)
ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 53 (2) *SANCTIONS ADMINISTRATIVES" 55 BB. DIE
GELDBUSSE ALS SANKTION DES KRIMINALSTRAFRECHTS 56 CC. DIE GELDBUSSE ALS
EINE SANKTION *SUI GENERIS" 58 B BB. FOLGEN DER BUSSGELDPRAXIS DER
KOMMISSION FUER DIE TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 83 C. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG
88 AA. VERGLEICH MIT DEN SANKTIONSMASSNAHMEN IN DEN VERTRAEGEN UND DEM
SONSTIGEN GEMEINSCHAFTSRECHT 88 BB. IN DER VERORDNUNG ANGEORDNETE
RECHTSSCHUTZGARANTIEN 91 CC. VERWALTUNGSRECHTLICHE AUSFORMUNG DES
KARTELLVERFAHRENS 93 (1) DIE IN DER VERORDNUNG VERANKERTEN
VERFAHRENSPRINZIPIEN 93 (A) OPPORTUNITAETSPRINZIP 93 (B) *REFORMATIO IN
PEIUS" 94 (2) DIE ROLLE DER KOMMISSION IM VERFAHREN 97 D. HISTORISCHE
AUSLEGUNG 99 E. VERGLEICH ZU DEN MITGLIEDSTAATEN 101 AA. DEUTSCHLAND 101
BB. FRANKREICH 102 CC. GROSSBRITANNIEN 105 DD. OESTERREICH 107 EE.
ZWISCHENERGEBNIS 109 3. ERGEBNIS 110 F. ANWENDUNG EINZELNER
STRAFRECHTLICHER RECHTSGRUNDSAETZE AUF DAS KARTELLRECHTLICHE
SANKTIONSRECHT 119 I. *NE BIS IN IDEM" 119 1. INHALT DES *NE BIS IN
IDEM"-GRUNDSATZES 119 2. HERLEITUNG DES GRUNDSATZES *NE BIS IN IDEM" ALS
RECHTSGRUNDSATZ FUER DAS GEMEINSCHAFTSRECHT 120 3. BESONDERE BEDEUTUNG IM
EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT 122 4. VORAUSSETZUNGEN DES *NE BIS IN
IDEM"-GRUNDSATZES 124 5. ANWENDUNG DES *NE BIS IN IDEM"-GRUNDSATZES AUF
DAS EUROPAEISCHE KARTELLRECHT 126 A. INNERHALB DES
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN KARTELLRECHTS 127 AA. VOLLZUG DURCH DIE
KOMMISSION 127 (1) DOPPELTE ENTSCHEIDUNG UEBER EINE SANKTION DURCH DIE
KOMMISSION 127 (A) GRUNDSAETZLICHE FALLGESTALTUNG 127 (B C.
GEMEINSCHAFTSRECHT IN BEZUG ZU NICHTMITGLIEDSTAATLICHEM RECHT 139 AA.
VOLLE ANWENDUNG DES *NE BIS IN IDEM"-GRUNDSATZES? 139 BB. ANRECHNUNG
AUFGRUND VON BILLIGKEITSERWAEGUNGEN 141 CC. BEGRENZUNG AUFGRUND DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITS- BZW. OPPORTUNITAETSPRINZIPS 142 II. *IN DUBIO PRO
REO'VUNSCHULDSVERMUTUNG 145 1. INHALT DES RECHTSGRUNDSATZES DER
UNSCHULDSVERMUTUNG 145 2. INHALT DES RECHTSGRUNDSATZES *IN DUBIO PRO
REO" 146 3. ABGRENZUNG *IN DUBIO PRO REO" VON DEM GRUNDSATZ DER
UNSCHULDSVERMUTUNG 147 4. EINGANG IN DAS GEMEINSCHAFTSRECHT ALS
ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ. 149 A. UNSCHULDSVERMUTUNG 149 B. *IN
DUBIO PRO REO" 152 5. DIE ANWENDUNG AUF DAS KARTELLVERFAHREN 152 A.
UNSCHULDSVERMUTUNG 152 B. "IN DUBIO PRO REO" 154 6. DIE REGELUNG DES
ART. 2 VO 1/2003 IM KARTELLVERFAHREN 155 A. WIRKUNG DES ART. 2 VO 1/2003
155 B. "IN DUBIO PRO REO" UND UNSCHULDSVERMUTUNG VERSUS ART. 2 IM
SANKTIONSVERFAHREN 156 AA. PROBLEME DER ANWENDUNG DES ART. 2 VO 1/2003
156 (1) SYSTEMWECHSEL IM ART. 81 ABS. 3 EG DURCH DIE VERORDNUNG 1/2003
156 (2) BISHERIGE BEWEISVERTEILUNG BEI DER FREISTELLUNG 157 (3) GEFAHR
BEI DER ANWENDUNG DES NEUEN ART. 2 VO 1/2003 158 BB. LOESUNGSANSATZ 160
III. *NEMO TENETUR SE IPSUM ACCUSARE" 163 1. EINGANG DES *NEMO
TENETUR"-GRUNDSATZES IN DAS GEMEINSCHAFTSRECHT. 163 2. INHALT DES
*NEMO TENETUR"-GRUNDSATZES BEI DER ANWENDUNG AUF DIE VERORDNUNG 1/2003
165 A. ABSOLUTES AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT ZUGUNSTEN VON JURISTISCHEN
PERSONEN XIII B.ART. 12 VO 1/2003 180 C. RECHTSWIDRIG ERLANGTE
INFORMATIONEN 182 IV. *NULLA POENA SINE LEGE" 185 1. INHALT DES *NULLA
POENA SINE LEGE"-GRUNDSATZES 185 2. EINGANG IN DAS GEMEINSCHAFTSRECHT
UND IN DAS KARTELLVERFAHREN 188 3. ANWENDUNG AUF DIE
SANKTIONSVORSCHRIFTEN DES KARTELLVERFAHRENS 190 A. BESTIMMTHEITSGEBOT
191 AA. TATBESTAND 191 (A) TATBESTANDSMERKMALE 191 (B) EINRAEUMEN DES
ERMESSENS 194 BB. RECHTSFOLGE: BERECHNUNG DER HOEHE DES BUSSGELDES 194 B.
RUECKWIRKUNGSVERBOT 198 AA. AENDERUNG DER VERWALTUNGSPRAXIS DURCH DIE
NEUEN LEITLINIEN DER KOMMISSION 198 BB. BEITRITT NEUER MITGLIEDER IN DIE
GEMEINSCHAFT 200 CC. AUSNAHME VOM RUECKWIRKUNGSVERBOT 201 C.
ANALOGIEVERBOT 202 D. VERBOT VON GEWOHNHEITSRECHT 202 V. *NULLA POENA
SINE CULPA" 203 1. INHALT DES *NULLA POENA SINE CULPA"-GRUNDSATZES 203
2. EINGANG IN DAS GEMEINSCHAFTSRECHT UND DAS KARTELL VERFAHREN 204 3.
ANWENDUNG AUF DIE SANKTIONSVORSCHRIFTEN DES KARTELLVERFAHRENS 207 A.
BEACHTUNG DES SCHULDPRINZIPS 207 B. VERSCHULDENSFORMEN 209 AA.
ERFORDERLICHKEIT DER UNTERSCHEIDUNG? 209 BB. VORSATZ 210 CC.
FAHRLAESSIGKEIT 211 C. IRRTUEMER 212 D. UNTERNEHMEN IM ZENTRUM DES
VERSCHULDENSVORWURFS 214 VI. *NEMOIUDEX IN CAUSA SUA" 217 G.FAZIT 219 I.
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 219 II. KRITIK AM BESTEHENDEN ZUSTAND 221
LITERATURVERZEICHNIS 225 |
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