§ 3 Abs. 1 AO: Steuerbegriff, Tatbestandsmäßigkeit und Gleichmäßigkeit der Besteuerung
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| Language: | German |
| Published: |
Herne [u.a.]
Verl. Neue Wirtschafts-Briefe
2009
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| Series: | Steuer & Studium
Beilage ; 2009,1 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Einzelaufn. eines Zeitschr.-H. |
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Autor: Roland, Detlef
Jahr: 2009
Steuer
Studium
Zeitschrift fiir die erfolgreiche Aus- und Fortbildung
im Steuerrecht
www.nwb.de
BEILAGE
11 2009
§ 3 Abs. 1 AO - Steuerbegriff, TatbestandsmaBigkeit
und Gleichmafcigkeit der Besteuerung
von Dr. Detlef Roland, President der Bundesfinanzakademie a. D., Bonn
INHALTSUBERSICHT
I. Steuern sind Geldleistungen
II. Keine Gegenleistungfiir eine besondere Leistung
1. Allgemeines zur Abgrenzung von Steuern, Vorzugs-
lasten und anderen offentlichen Abgaben
2. Gebiihren
3. Beitrage
4. Verbandslasten
5. Sozialversicherungsbeitrage
6. Sonderabgaben
7. Sonstige Sonderlasten
III. Von einem offentlich-rechtJichen Gemeinwesen auferlegt
1. Auferlegung einer Geldleistung
2. Offentlich-rechtiches Gemeinwesen
IV. Erzielung von Einnahmen
1. Einnahmeerzielung als Hauptzweck
2. Erzielen von Einnahmen als Nebenzweck
3. Steuerliche Nebenleistungen und Sanktionen
V. Abgrenzung der Steuern von anderen Abgaben
VI. Prinzipien der TatbestandsmaBigkeit und Gleichmalsig-
keit
1. Verfassungsprinzipien der Besteuerung
2. TatbestandsmaBigkeit der Besteuerung
3. GleichmaRigkeit der Besteuerung
Vorbemerkungen
Praktische Bedeutung hat die Befassung mit der Definition der
Steuer und die Abgrenzung der Steuern von anderen Abgaben,
von Vorzugslasten, Sonderlasten und Sonderabgaben fiir Fra-
gen der Gesetzgebungskompetenz, der Ertragshoheit, der Ver-
waltungszustandigkeit, des Verfahrensrechts und des
Gerichtsstands in Streitsachen.
Wahrend sich die Gesetzgebungskompetenz im Bereich der
Steuern aus Art. 105 GG ergibt, folgt sie bei den Sonderlasten
aus Art. 70 ff. GG.
Im Spannungsfeld zwischen Wettbewerb und Solidaritat im
foderalen Bundesstaat spinnen Art. 106 und 107 GG ein feines
Netz der bundesstaatlichen Finanzverfassung, der Ertragsho-
heit, des vertikalen Finanzausglekhs zwischen Bund und Lan-
dern, des horizontalen Finanzausgleichs unter den Landern
undderGewahrungvon Bundeserganzungszuweisungen.Die-
ses foderale System wird mit Sonderabgaben umgangen und
untergraben, wenn sie ausufern.
FurdieVerwo/tungvonZollenundbundesgesetzlichgeregelten
Verbrauchsteuern sind nach Art. 108 Abs. 1 GG die Behorden
der Zollverwaltung zustandig, wahrend die Verwaltung der
Besitz- und Verkehrsteuem nach Art. 108 Abs. 2 und 3 GG den
Steuerbehorden der Lander obliegt, auf unterer Verwaltungs-
ebenealso den Finanzamtem. Die Verwaltung der Realsteuem,
der Gewerbesteuer und der Grundsteuer, wird von den
gemeindlichen Steueramtern wahrgenommen (Festsetzung
und Zerlegungdes Steuermessbescheidsdurch das Finanzamt,
Ersteilung des Steuerbescheids unter Anwendung des
gemeindlichen Hebesatzes durch die Gemeindebehorde, §§ 1
Abs. 2 Nr. 3, 22, 184 AO), ebenso die Verwaltung der auf
Grundlage der Kommunalabgabegesetze der Lander kraft
Gemeindesatzung erhobenen ortlichen Verbrauch- und Auf-
wandssteuem. Die Verwaltung der Kirchensteuer erfolgt durch
die Kirchensteueramter.
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