BauGB 2009: Kommentar zu den Rechtsgrundlagen der Wertermittlung (§§ 192 - 199)
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Sinzig
Sprengnetter GmbH
2008
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| adam_text | Gesetzesmotivation (§§ 192-199 BauGB).....................................................9
Ausgleich städtebaulicher Eingriffe in das Eigentum...........................................9
Bereitstellung von Immobilien-Marktinformationen............................................10
Geplante Baulandsteuer
С
................................................................................11
Zur Gesetzgebungskompetenz des Bundes.....................................................12
Abgrenzung BauGB- WertV............................................................................13
Zum Zustand des Gutachterausschusswesens - Entwicklungsbedarf..............14
Gutachterausschuss (§ 192 BauGB).............................................................17
Einrichtung der Gutachterausschüsse..............................................................18
Gutachterausschüsse als Behörde...................................................................18
Unabhängigkeit, Sachkunde, Befangenheit, Geheimhaltung............................20
Zusammensetzung und Arbeitsweise der Gutachterausschüsse......................22
Bestellung der Gutachterausschüsse................................................................23
Geschäftsstellen................................................................................................27
Die Haftung des Gutachterausschusses und seiner Mitglieder.........................28
Gebühren der Gutachterausschüsse, Umsatzsteuer........................................29
Entschädigung der Mitglieder der Gutachterausschüsse..................................31
Aufgaben des Gutachterausschusses (§ 193 BauGB).................................33
Aufgabenübersicht............................................................................................35
Gutachtenerstattung..........................................................................................35
Gutachtenallen.................................................................................................35
Gutachten über Verkehrswerte.........................................................................36
Gutachten über sonstige Vermögensnachteile.................................................37
Antragsberechtigte............................................................................................37
3.2.4.1 Übersicht der Antragsberechtigten....................................................................37
3.2.4.2 Antragsrecht der für den Vollzug des BauGB zuständigen Behörden
(§ 193 Abs. 1 Satzi Nr. 1 BauGB)...................................................................37
3.2.4.3 Antragsrecht sonstiger Behörden (§ 193 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BauGB)..............38
3.2.4.4 Antragsrecht Privater (§ 193 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BauGB).................................39
3.2.4.5 Antragsrecht von Gerichten und Justizbehörden (§ 193 Abs. 1 Satz 1
Nr. 4 BauGB)....................................................................................................40
3.2.4.6 Antragsrecht nach anderen Rechtsvorschriften (§ 193 Abs. 1 Satz 2
BauGB).............................................................................................................40
3.2.5 Rechtsnatur der Gutachten..............................................................................42
3.3 Führung und Auswertung der Kaufpreissammlung..........................................43
3.3.1 Aufgabenübersicht............................................................................................43
3.3.2 Ableitung und Veröffentlichung erforderlicher Daten........................................44
3.4 Weitere Aufgaben.............................................................................................49
4 Verkehrswert (§ 194 BauGB).........................................................................50
4.1 Weshalb Wertdefinition im BauGB?.................................................................51
4.2 Zum Begriff Verkehrswert.................................................................................51
4.2.1 Normative Regelung.........................................................................................51
4.2.2 Wertermittlungsstichtag....................................................................................52
4.2.3 Gewöhnlicher Geschäftsverkehr......................................................................55
4.2.4 Wertbestimmende Merkmale............................................................................59
4.2.5 Die Verkehrswertdefinition im Überblick...........................................................63
4.3 Wellermittlungsverfahren.................................................................................64
4.4 Genauigkeit der Verkehrswertermittlung..........................................................65
4.5 Anwendungsbereiche des Verkehrswerts........................................................69
4.5.1 Innerhalb des Städtebaurechts (BauGB)..........................................................69
4.5.2 Außerhalb des Städtebaurechts.......................................................................70
4.5.2.1 Steuerrecht.......................................................................................................70
4.5.2.2 Haushaltsrecht.................................................................................................71
4.5.2.3 Zwangsversteigerungsrecht.............................................................................71
4.5.2.4 Realkreditrecht.................................................................................................71
4.5.2.5 Flurbereinigungsrecht.......................................................................................72
4.5.2.6 Investmentgesetz.............................................................................................72
4.5.2.7 Bilanzrecht........................................................................................................73
4.5.2.8 BGB..................................................................................................................75
4.5.2.9 Erbbaurechtsgesetz..........................................................................................75
4.5.2.10 Landesgesetze/Fachplanungsgesetze.............................................................75
4.6 Abweichende deutsche Wertbegriffe.................................................................76
4.7 Vergleich mit ausländischen Wertdefinitionen...................................................77
5 Kaufpreissammlung (§ 195 BauGB)..............................................................84
5.1 Bedeutung der Kaufpreissammlung..................................................................85
5.2 Übersendungspflicht.........................................................................................85
5.3 Bestandteile der Kaufpreissammlung................................................................86
5.3.1 Allgemeines......................................................................................................86
5.3.2 Kaufpreiskarte...................................................................................................87
5.3.3 Kaufpreisdatei...................................................................................................88
5.4 Anforderungen an die Kaufpreissammlung.......................................................90
5.5 Auswertung der Kaufverträge...........................................................................90
5.6 Auswertung der Kaufpreissammlung................................................................91
5.7 Zugang zu den Inhalten der Kaufpreissammlung............................................92
5.7.1 Datenschutz......................................................................................................92
5.7.2 Informationen an das Finanzamt......................................................................92
5.7.3 Einsicht in die Kaufpreissammlung..................................................................93
5.7.4 Auskünfte aus der Kaufpreissammlung...........................................................94
5.7.5 Vorlage von Urkunden und Akten...................................................................100
5.8 Private Kaufpreissammlungen........................................................................100
Bodenrichtwerte (§ 196 BauGB)..................................................................103
Definition und Arten der Bodenrichtwerte........................................................104
Bedeutung und Anforderungen an die Bodenrichtwerte..................................106
Ermittlung der Bodenrichtwerte.......................................................................107
Darstellung und Veröffentlichung von Bodenrichtwerten.................................108
Arten der Kundmachung.................................................................................108
Veröffentlichung der Bodenrichtwerte.............................................................108
Mitteilung an die Finanzämter u.a...................................................................110
Auskünfte über Bodenrichtwerte.....................................................................110
Erwerb ü
ber
Daten
broker
................................................................................111
Bodenrichtwertübersichten..............................................................................112
7 Befugnisse des Gutachterausschusses (§ 197 BauGB)...........................114
7.1 Allgemeines....................................................................................................115
7.2 Auskunftspflicht..............................................................................................115
7.3 Vorlagepflicht..................................................................................................120
7.4 Betretungsrecht..............................................................................................120
7.5 Rechts-und Amtshilfe....................................................................................121
7.6 Durchsetzung, Rechtsmittel............................................................................121
8 Oberer Gutachterausschuss (§ 198 BauGB)..............................................123
8.1 Pflicht zur Einrichtung.....................................................................................123
8.2 Aufgaben des Oberen Gutachterausschusses...............................................124
9 Ermächtigungen (§ 199 BauGB)..................................................................127
9.1 Allgemeines....................................................................................................128
9.2 Ermächtigungen für die Bundesregierung......................................................128
9.2.1 Entwicklungsgeschichte der Ermächtigungsregelung.....................................128
9.2.2 Derzeitige Ermächtigungsregelung.................................................................128
9.3 Ermächtigungen für die Landesregierungen...................................................131
9.3.1 Rechtsgrundlage und Aufgabenübersicht.......................................................131
9.3.2 Bildung und Tätigwerden der Gutachterausschüsse und der Oberen
Gutachterausschüsse.....................................................................................131
9.3.3 Die Aufgaben des Vorsitzenden.....................................................................133
9.3.4 Die Einrichtung und die Aufgaben der Geschäftsstelle...................................133
9.3.5 Veröffentlichung der Daten und Erteilung von Auskünften aus der
Kaufpreissammlung........................................................................................134
9.3.6 Übermittlung von Daten der Flurbereinigungsbehörde...................................135
9.3.7 Übertragung weiterer Aufgaben.....................................................................136
9.3.8 Entschädigung der Mitglieder der Gutachterausschüsse...............................137
10 Schlussbetrachtung (§§ 192 - 199 BauGB)................................................138
11 Verwendete Literatur u.a..............................................................................141
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