Nachhaltige Demokratisierung des Irak?: Sozio-kulturelle und demokratiepolitische Perspektiven ; eine Fallstudie zur inklusiven Entwicklung gesellschaftlicher Paradigmen am Beginn des 21. Jahrhunderts
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Wien
Passagen Verl.
2005
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| Series: | Transdisziplinäre Gegenwartsstudien
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| adam_text | Titel: Nachhaltige Demokratisierung des Irak?
Autor: Benedikter, Roland
Jahr: 2005
Inhalt
Geleitwort von Ferhad Ibrahim Speyer 19
Die Notwendigkeit multidimensionaler Langzeitplanung für den irakischen
Demokratisierungsprozess - und die mögliche Signalrolle von ethnisch-kul-
turell motivierten territorialen Autonomisierungen
Geleitwort von Karl-Martin Dietz 21
Der Demokratisierungsprozess des Irak braucht nun inklusive Ideen für Nach-
haltigkeit - auch durch die verstärkte Einbeziehung kultureller Logiken in
politische Prozesse
Geleitwort von Fritz Edlinger 23
Ein Leitbild zur Entwicklung kontextadäquater Demokratisierung im Nahen
Osten - mittels sozio-kultureller und demokratiepolitischer Faktoren
Geleitwort von Francesco Marchioro 25
Der Irak als Beispiel für inklusive Entwicklungsmöglichkeiten zeitgenössi-
scher Schwellengesellschaften. Nachhaltigkeitsfähige Demokratisierung be-
deutet: Kulturellen und sozialpsychologischen Faktoren den ihnen angemes-
senen Platz in einer transdisziplinären Gesamt-Strategie zuzuweisen
Vorwort des Autors 27
Der Fall Irak und seine exemplarische Frage: Wie lässt sich eine nicht nur
formale, sondern nachhaltige ?Demokratisierung in Schwellenländern errei-
chen? Zur Bedeutung des Symptomfalls Irak für das erste Jahrzehnt des 21.
Jahrhunderts - und für die ideengeschichtlichen und ideologischen Verschie-
bungen, die es im Hintergrund antreiben
Einleitung 39
Das Spannungsfeld Irak und sein Umfeld. Die Komplexität der Lage, der
Mangel an Ideen - und drei Schlüsselfaktoren für die weitere Entwicklung
Umriss der Lage nach der Unterzeichnung der Obergangsverfassung vom 8. März *¦
2004, nach dem ? Machttransfer vom 28. Juni 2004 und nach den ersten freien Wahlen
vom 30. Januar 2005 - Die demokratische Verfassung vom August 2005 und die in ihr
angelegten Probleme - Perspektiven nach der Volksabstimmung vom 15. Oktober 2005
- Drei bisher vernachlässigte Schlüsseldimensionen für eine nachhaltige ? Demokrati- %
sierung : 1. Die sozio-kulturelle Dimension (Mikro-Ebene), 2. die ?kulturpolitische
Rolle der Vereinten Nationen (Makro-Ebene), 3. die demokratiepolitische Dimension j
(Meso-Ebene) ? Die Anforderung: Ebenen-inklusive Ideen und ihre Kombination mit j
erprobten Erfahrungsmodellen?Die Schaffung eines innovativen Ideenpools mit Fokus 3
auf kulturellen und demokratiepolitischen Faktoren - Zwei praktische Erfahrungsmo- |
delle: 1. Konfliktschlichtung und Minderheitenschutz in ethnisch-kulturell gemischten j
Gebieten durch das Südtirol-Modell, 2. Demokratiepolitische Probleme und Chancen %
illiberaler islamischer Demokratien am Beispiel der benachbarten Türkei - Die Auf-
gabe Europas: Zwischen ?abstrakter Modellbildung und ?anwendungsorientiertem
Pragmatismus - Die Bedeutung der Genese eines inklusiven Gesamt-Leitbildes für eine
langfristig komplexitätsadäquate Entwicklungssteuerung im Überschneidungsfeld zwi-
schen den drei gesellschaftstypologischen Makro-Logiken von Politik/Staat, Wirtschaft
und Kultur/Religion - Makro-Logik Diskurs und Strukturentwicklung - Zusammenfas-
sung: Drei Schlüsseldimensionen und zwei Erfahrungsmodelle
Teil 1 79
Modelle, Dimensionen und Ideen
Kapitel 1: Drei Leitmodelle der ?Demokratisierung im Vergleich 81
Die drei wichtigstenpragmatischen Modelle der ?Demokratisierung heute: I. Das
Modell Tatarstan, 2. das Modell Türkei, 3. das Modell ?geschichteter Demokra-
tisierung - Vor- und Nachteile der drei Modelle - Ein kritischer Vergleich - Der
gemeinsame rote Faden: Variabilität und Konstanz - Die Lehre für die kommenden
Jahre: Phasenevolution, Mehrdimensionalität und ? offene Inklusion - A ußere und
innere Dimensionen nachhaltigkeitsorientierter Prozessgestaltung
Kapitel 2: Eine äußere Dimension nachhaltigkeitsorientierter Entwicklungs-
steuerung: Die ?makro-kulturelle Neukonstitution der Vereinten Nationen 113
Der konstitutive Zusammenhang zwischen makro-kultureller, demokratie- und ge-
sellschaftspolitischer Dimension - Die potentielle Bedeutung anthropologischer und
kultursoziographischer Modellbildung für ?Demokratisierungs -Prozesse weltweit
? Regional unterschiedliche Werteentwicklungen und die ?vier Imperative zukunfts-
fähiger sozio-kultureller Modellbildung: Denke in Strukturen! Denke in Prozessen!
Denke in Integrationen! Denke in Idealisierungen! (Thomas Fararo) - Zur Bewer-
tung der Irak-Krise aus kulturtypologischer Sicht - Versuche neo-?inklusiver Aus-
einandersetzung mit der Irak-Frage - Die Rolle der Vereinten Nationen fiir die weitere
Demokratisierung des Irak und ihre mögliche Rekonstitution als ?makro-kulturelle
? Weltföderation - Zur Kritik gegenwärtiger ? integraler Ansätze - Zusammenfas-
sung: Für eine ? makro-kulturelle Erneuerung der Vereinten Nationen im Hinblick auf
?Demokratisierungs -Prozesse in Schwellenländern
Kapitel 3: Eine innere Dimension nachhaltigkeitsorientierter Entwicklungs-
steuerung. Einbeziehung von Differenzierungen in der aktuellen Strukturaus-
richtung (post-)moderner Demokratien. Das Verhältnis zwischen amerikani-
schen und europäischen Demokratietendenzen der Gegenwart und die Frage
nach der kommenden demokratiepolitischen Richtungnahme des Irak. Die
Initiative führender europäischer Intellektueller zur ?Wiedergeburt Europas
vom 31. Mai 2003 - und die wirklichen Anforderungen 169
Grenzen des bisher differenziertesten Experimental-Modells inklusiver sozio-kultu-
reller Gesellschqftsentwicklung: des Modells ?geschichteter Demokratisierung
- Ergänzungsoptionen dieses Modells (mit dem Schwerpunkt auf Handlungsorientie-
rung) um pragmatische Makro-Struktur-Ansätze demokratiepolitischer Art (mit dem
Schwerpunkt auf Systemorientierung) - Der bisherige Gegensatz zwischen Hand-
lungs- und Systemorientierung und die Notwendigkeit ihrer Inklusion - Kultur- und
sozialtypologische Unterschiede zwischen US-amerikanischem und europäischem
Demokratiemodell heute: Handlungs- versus Systemtendenz? - Nach welchem der
beiden Demokratie-Modelle soll sich der Irak demokratisieren: USA oder ?Kerneu-
ropa ? - Ist eine freundschaftliche Makro-Komplementarität zwischen US- und eu-
ropäischen Demokratietendenzen für das ?Jahrhundert der Demokratisierung mög-
lich? - Die Inititiative von Jürgen Habermas, Jacques Derrida, Umberto Eco und
anderen führenden europäischen Intellektuellen zur ? Wiedergeburt Europas nach
dem Irak-Krieg vom 31. Mai 2003: Chancen, Grenzen und Probleme - Demokra-
tiepolitische System-Anforderungen flir eine zu den USA gemeinschaftlich-komple-
mentäre Eigenständigkeit Europas?Ihr möglicher Einfluß auf die Ausdifferenzierung
der Entwicklungsstrategien im Irak, und darüber hinaus - Kleine Typologie unter-
schiedlicher Demokratie-Tendenzen: 1. Das US-amerikanische Demokratiemodell
der Gegenwart als tendenziell Geltungsgrenzen aufhebendes, Gesellschaftslogiken
vereinigendes und dabei freiheits- und individualorientiertes Modell mit Schwerpunkt
auf Handlungsorientierung - 2. Das ? kerneuropäische Demokratiemodell der Ge-
genwart als tendenziell Geltungsgrenzen verstärkendes, Gesellschaftslogiken ausdif-
ferenzierendes und dabei gleichheits- und gruppenorientiertes Modell mit Schwer-
punkt auf Systemorientierung - Eine US-amerikanische Demokratie-Tendenz im
Zeichen von ?Neuer Weltordnung , Neoliberalismus und 11. September 2001: Entdif-
ferenzierung und Neuzusammenfuhrung der drei typologisch durch Geltungsgrenzen
ausdifferenzierten gesellschaftlichen Makro-Diskurslogiken Politik/Recht, Wirtschaft
und Kultur/Religion - Eine europäische Demokratietendenz im Zeichen der ?reifen
Moderne : ?Mehrdimensionale Ausdifferenzierung und fortschreitende wechselsei-
tige Emanzipation zwischen diesen drei Makro-Diskurslogiken - Ein Beispiel: Neo-
konservativ-?unitarische ?Metaethnizität des US-Demokratiemodells versus insti-
tutionalisierte Ethnizitäts-Differenzierung durch das europäische Demokratiemodell
der Gegenwart - Die relative Berechtigung beider Tendenzen - Ein Kern möglicher
makro-demokratiepolitischer Strukturkomplementarität nach dem 11. September
2001: Handlungsorientierter Neo-Unitarismus der USA bei gleichzeitiger demokra-
tiepolitischer Systemausdifferenzierung Europas? - Die Bedeutung einer produktiven
Makro-Konkurrenz zwischen den aktuellen Tendenzen der Demokratiemodelle und
ihrenjeweiligen Entwicklungsstärken für die Zukunft des Irak - Umgekehrt: Die ? De-
mokratisierung des Irak als Chance zur Bewusstseinsbildung über die möglichen
positiven Dimensionen einer demokratiepolitischen Komplementarität zwischen den
USA und ?Kerneuropa - ?Geschichtete Demokratisierung (Handlungsdimension)
und ? mehrdimensionale Ausdifferenzierung (Systemdimension) gemeinsam als voll-
ständige Geltendmachung der sozio-kulturellen Dimension - Demokratiepolitische
Systemdifferenzierung als kulturelle Avantgarde und als ?magnetischer Kern des
künftigen Europa in inklusiver Blickrichtung
Teil 2 201
Zwei praktische Beispielfälle
Kapitel 4: Regionale Territorialautonomien für den Nordirak? Das Modell
der Autonomen Provinz Bozen-Südtirol als ?kerneuropäisches Beispiel
für die Konfliktschichtung in ethnisch-kulturell multidimensionalen Son-
derregionen mittels ausdifferenzierter ?Schachteldemokratisierung 203
Die Verschärfung ethnisch-kultureller Konflikte im Rahmen der Öffnung der gesell-
schaftlichen Situation durch den Beginn des irakischen Demokratisierungsprozesses
- Die Zentralstellung der ethnisch-kulturellen Frage für den weiteren Verlauf der
Demokratisierung - Drei exemplarische Analysen: 1. Fareed Zakaria, 2. Adeed und
Karen Dawisha, 3. Amy Chua und Jed Rubenfeld -17 Schlüsselfaktoren zur Beur-
teilung der ethnisch-kulturellen Problematik im Irak heute - Die drei großen und die
acht kleineren Ethnien des Irak und die Frage ihrer künftigen Koexistenz im Rah-
men der angestrebten Föderalisierung - Die symbolische Signalrolle von ethnisch
mehrdimensionalen Gebieten wie Kirkuk oder Mosul für die Entwicklung des Ge-
samt-Irak - Die Schaffung von ?Schachtellösungen der Autonomisierung zwischen
a) Nationalstaat, b) föderalen Substrukturen und c) in diese eingelagerte Regionen
und Provinzen zur Befriedung von ethnisch konfliktträchtigen Gebieten - Die Bedeu-
tung von in die Föderalstaaten eingelagerten regionalen und lokalen Subautonomien
für ausgewählte multiethnische Gebiete mit Sonderstatut - Wo findet sich dafür ein
praktisches Erfahrungsmodell mit Orientierungswert auf der Grundlage erfolgrei-
cher praktischer Erprobung? - Das Modell ethnisch-kultureller Konfliktschlichtung
der Autonomen Provinz Bozen-Südtirol im Grenzgebiet zwischen Italien und Öster-
reich - Errungenschaften, Chancen und Grenzen dieses Modells - Zur Frage der
Übertragbarkeit - Das europaspezifische Modell regionaler Territorialautonomie
Südtirols und sein Wert für die Zukunft ethnisch-kulturell mehrdimensionaler Gebiete
im Irak-Die ethnisch-kulturelle Frage im irakischen Demokratisierungsprozess der
kommenden Jahre und die Differenzierungsaufgabe Europas
Kapitel 5: Demokratiepolitische Probleme der heutigen ?Defizitdemokra-
tie Türkei. Ein Vorgeschmack von dem, was im Irak auf uns zukommt? 285
Der Nachbarstaat Türkei als Beispiel für das illiberale Stadium einer ?Defizitde-
mokratie , das im Irak voraussichtlich ähnlich als Durchgangsstadium bevorsteht
? Die Bedeutung des Vergleichsfalls Türkei für die Vorwegnahme und Prävention
spezifischer Probleme kommender Entwicklungsphasen im Irak - Vier symptoma-
tische Problemdimensionen des Demokratiestadiums der heutigen Türkei: 1. An-
fälligkeit des Demokratisierungsprozesses für ökonomische Krisen, 2. Ambivalenz
politisch-kultureller Doppelstrategien, 3. Randstellung von Intellektuellen, Zivilge-
sellschaftern und Minderheiten, 4. Tendenz ?metasäkularer Halb-Demokratien
zur Stagnation in illiberal-?republikanischen Stadien - Die dynamische Einheit
der vier Problemdimensionen?Interessen der Türkei im Nordirak und die Möglich-
keit komplementärer demokratischer Transformation - Die Türkei und die Demo-
kratisierung des Irak
Teil 3 355
Ein inklusives Leitbild für einen nachhaltigkeitsfahigen ?Demokratisie-
rungs -Prozess
Kapitel 6: Die Zusammenführung der sozio-kulturellen und der demokratiepo-
litischen Dimension: Gibt es eine inklusive Perspektive für die Entwicklungs-
steuerung des ?Demokratisierungs -P)rozesses im Irak ? als erkenntnis- und
handlungsleitende Orientierungsfoke von heuristischem Wert? Skizze eines
kultur- und demokratiepolitisch begründeten Mehrdimensionenmodells 357
Fünf Elemente und ihre Zusammenführung: 1. Der sozio-kulturelle Mikro-Ansatz:
Systemische Einbeziehung von Kultur und lebensweltlichen ?Tiefen -Faktoren in
die bisher vorwiegend politisch-ökonomischen Demokratisierungsstrategien mit-
tels wertesoziologischer Methoden wie ?Geschichteter Demokratisierung : 2. Der
kulturpolitische Makro-Ansatz: Weiterentwicklung der Vereinten Nationen zur wer-
tepolitischen ? Weltföderation ; 3. Der demokratiepolitische Meso-Ansatz: Produk-
tiv-freundschaftliche Konkurrenz zwischen den Demokratietendenzen der USA und
? Kerneuropas im Sinn einer komplementaritätsorientierten Binnendialektik mit dem
Fernziel einer institutionalisierten Strukturdifferenzierung der Gesellschaftslogiken
im Irak zwischen den drei typologisch unterscheidbaren Makro-Diskursen von Po-
litik/Staat, Kultur/Religion und Wirtschaft (?dreidimensionale Ausdifferenzierung );
4. Der minderheitenpolitische Ansatz als Möglichkeit praxisorientierter Verbindung
von Mikro-, Meso- und Makro-Dimension: In die künftigen Föderalstrukturen ein-
gelagerte territoriale Sub-Autonomisierungen als ethnisch-kulturell motivierte, kon-
textspezifische ?Schachtellösungen von Demokratisierung in Dreifachschichtung
zwischen Nationalstaat, Föderalstaaten und Regionalautonomien mit Fokus auf den
Überschneidungspunkten zwischen Kultur und Politik - Das Ziel: Ein föderaler Irak
mit territorialen Minderheiten-Sonderlösungen auf der Grundlage internationaler
Kooperation; 5. Prävention von demokratiepolitischen Problemen illiberaler Ent-
wicklungsstadien von ?Demokratisierung am Beispiel der benachbarten Türkei
Teil 4 391
Zusammenfassung und Ausblick. Perspektiven des Irak zwischen 19. und 21.
Jahrhundert - und ihre symptomatische Bedeutung für kommende Schwel-
lengebiete demokratieorientierter Transformation
Kapitel 7: ?Demokratisierung und die Schlüsselrolle der Kultur. Kann es
eine nachhaltig kontextadäquate, das heißt: kulturell verankerte Demokra-
tie im Zweistromland geben? 393
Wird es einen ?gescheiterten Staat , einen ?metasäkularen , einen ?illiberal re-
publikanischen oder einen ?nachhaltig demokratischen Irak geben? - Zwischen
?postmodernem Dissens und ? moderner Monotonie: Tausend Stimmen ohne roten
Faden - Drei vorhersehbaren Phasen kommender Entwicklung: Pionierphase, Diffe-
renzierungsphase, Integrationsphase - Drei Schlüsselanforderungen an die weitere
Demokratisierung des Irak aus sozio-kultureller und demokratiepolitischer Sicht: 1.
?Die irakische Tradition der Toleranz und des Liberalismus kann wieder blühen :
Ja, aber wie? 2. ?Das Modell der Re-Education wieder aufgreifen : Ja, aber auf
welcher Grundlage? 3. ?Staaten bauen : Ja, aber im Gefolge welcher Modelle?
- Die Perspektive einer ?kulturellen Demokratie - Die mehrdimensionale Orien-
tierungs-Landkarte und die prinzipielle Diskontinuität und Offenheit demokratischer
Entwicklung - Eine Anforderung an die neue europäische Führungsgeneration in
Zivilgesellschaft, Politik und Kultur: Gründung inklusiv ausgerichteter ?Denkfabri-
ken mit systemisch gleichberechtigter Einbeziehung von Politik/Recht, Kultur/Reli-
gion und Wirtschaft - Der Grundsatzwert heuristisch-experimenteller Modellbildung
unter Einbeziehung kultureller Dimensionen und Faktoren für die kommenden Jah-
re: Eine bleibende ?Daueraufgabe für ?Kerneuropa , aber über ?Kerneuropa
hinaus - Die Krise herkömmlich prospektiver Demokratieforschung zweidimensional
politisch-ökonomischer Art und ihr gegenwärtiger transdisziplinärer Neubeginn als
mehrdimensional ausbalancierte Kultursoziographie - ? Theorie der Praxis , kommt
jetzt Deine Stunde? - Die Zukunft des Irak und die Zukunft ? Kerneuropas
Kapitel 8: Die vergangenen und die kommenden Jahre. Drei Gespräche zu
den ideologischen und ideengeschichtlichen Hintergründen des Irak-Kon-
flikts und zu den Zukunftsperspektiven 437
i
Gespräch 1 437
Rückblick: Die vergangenen Jahre. War der Irak-Krieg zu rechtfertigen? Roland
Benedikter im Gespräch mit Dr. Stephan Stockmar und Ralf Sonnenberg über
offene und verborgene Ideen, Motivationen und Modelle im Hintergrund
Gespräch 2 462
Ausblick Die kommenden Jahre I. Wie geht es weiter? Roland Benedikter im
Gespräch mit Dr. Stephan Stockmar und Ralf Sonnenberg über den Stand der
Demokratisierung, die gegenwärtig an den Irak gebundenen Aspekte historischer
Symptomatologie und die Zukunftsperspektiven
Gespräch 3 512
Ausblick Die kommenden Jahre II. Nach dem Verfassungsreferendum vom 15.
Oktober 2005: Wo liegen die Perspektiven? Roland Benedikter im Gespräch mit
Dott. Moritz Windegger über Probleme und Chancen nachhaltiger Transformation
Anmerkungen 519
Sachverzeichnis 559
Zugleich Zusammenfassung der wichtigsten Themenbereiche und ihres Zu-
sammenhangs in Stichworten
Personenverzeichnis 573
Literaturverzeichnis 577
Kurzzusammenfassung der wichtigsten Thesen (Deutsch) 611
Summary (English): Sustainable Democratization of Iraq? 619
Socio-cultural and political perspectives
Sommario generale (Itaüano): Democrazia sostenibile per l Iraq? 625
Prospettive socio-culturali e politiche
Autorennotiz 631
Stimmen zum Buch 633
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