Das Persönliche Budget: eine Einführung in Grundlagen, Verfahren und Leistungserbringung
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Weinheim ; München
Juventa
2009
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INHALT
EINLEITUNG 9
TEIL A IDEE UND ENTWICKLUNG DES PERSOENLICHEN BUDGETS 15
1. GEISTES- UND SOZIALGESCHICHTLICHE GRUNDLAGEN 15
2. MODELLE RECHTLICHER REGELUNGEN 16
2.1 SCHWEDEN 16
2.2 NIEDERLANDE 19
2.3 GROSSBRITANNIEN 21
2.4 ANFAENGE IN DEUTSCHLAND 25
3. GESETZLICHE NORMIERUNG IN DEUTSCHLAND 26
3.1 PAUSCHALIERUNG VON LEISTUNGEN 26
3.2 SGB IX (NEUNTES BUCH) 27
3.3 MODELLPROJEKTE NACH § 17 SGB IX VOM 27. DEZEMBER 2003 27 3.4
KONKRETISIERUNG DURCH VERFAHRENSREGELUNGEN 28
3.5 VERANKERUNG ALS RECHTSANSPRUCH 28
3.6 WEITERE KORREKTUREN 29
3.7 PFLEGEVERSICHERUNG - EXPERIMENTIERKLAUSEL 29
3.8 DAS *DEUTSCHE MODELL" NACH § 17 ABS. 2 BIS 4 SGB IX 30
TEILB RECHTSSYSTEMATISCHE GRUNDLAGEN 33
1. BEGRIFF 34
1.1 *PERSOENLICHES GELD" UND GUTSCHEINE 35
1.2 ABGRENZUNG ZUR ERSTATTUNG VON AUFWENDUNGEN 36
1.3 ABGRENZUNG ZUR GELDLEISTUNG NACH § 9 ABS. 2 SGB IX 37 1.4 DEFINITION
39
2. FORMEN 40
2.1 EINFACHES PERSOENLICHES BUDGET 41
2.2 TRAEGERUEBERGREIFENDES PERSOENLICHES BUDGET 42
3. PRINZIPIEN 43
3.1 WUNSCH- UND WAHLRECHT 43
3.2 INDIVIDUALISIERUNGSPRINZIP 45
3.3 BEDARFSDECKUNGSPRINZIP 46
4. ZIELE 47
4.1 SELBSTSTAENDIGKEIT UND SELBSTBESTIMMUNG 47
4.2 ZUM BEGRIFF DER EIGENVERANTWORTUNG 48
4.3 GLEICHBERECHTIGTE TEILHABE UND EIGENVERANTWORTUNG 49 4.4 STEIGERUNG
VON EFFIZIENZ UND EFFEKTIVITAET AUS INSTITUTIONELLER SICHT 50
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/991470494
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
5. KONSTRUKTION 51
5.1 SACHLEISTUNG 51
5.2 PERSOENLICHES BUDGET 53
5.3 GUTSCHEINREGELUNG 57
6. RECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN 58
6.1 UEBERSICHT UEBER DIE RECHTLICHEN GRUNDLAGEN 58
6.2 § 17 ABS. 2 BIS 4 SGB IX UND ERGAENZENDE BESTIMMUNGEN 60 6.3 WEITERE
VORAUSSETZUNGEN 64
6.3.1 ANTRAGSERFORDERNIS 64
6.3.2 BEDARFSBEMESSUNG UND MEHRKOSTENVORBEHALT 65 6.3.3 ZIELVEREINBARUNG
66
6.3.4 BEWILLIGUNGSBESCHEID 66
6.4 AUSFUEHRUNGSARTEN - WERTGUTSCHEINE 67
TEILC BUDGETFAEHIGKEIT VON LEISTUNGEN 71
1. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDLAGEN DER BUDGETFAEHIGKEIT 71 1.1 LEISTUNGEN ZUR
TEILHABE, § 17 ABS. 2 BIS 4 SGB IX 71
1.2 ALLTAEGLICHE UND REGELMAESSIG WIEDERKEHRENDE BEDARFE 72 1.3 BEISPIELE
FUER TYPISCHE BUDGETFAEHIGE LEISTUNGEN 73
2. SPEZIELLE RECHTSGRUNDLAGEN 76
2.1 SOZIALHILFELEISTUNGEN (EINGLIEDERUNGSHILFE) 76
2.2 KINDER- UND JUGENDHILFE 79
2.3 GESETZLICHE KRANKENVERSICHERUNG 82
2.4 GESETZLICHE RENTENVERSICHERUNG 82
2.5 GESETZLICHE UNFALLVERSICHERUNG 83
2.6 BUNDESAGENTUR FUER ARBEIT 83
2.7 TEILHABE SCHWERBEHINDERTER MENSCHEN AM ARBEITSLEBEN 83 2.8
GESETZLICHE PFLEGEVERSICHERUNG (SGB XI) - BUDGETS IN DER PFLEGE 85
3. BEMESSUNG DER HOEHE DES PERSOENLICHEN BUDGETS 88
TEILD DER WEG ZUM PERSOENLICHEN BUDGET 93
1. BETEILIGTE PERSONEN UND STELLEN 93
1.1 BUDGETNEHMER 93
1.2 PERSONEN ZUR UNTERSTUETZUNG DER BUDGETNEHMER 95
1.3 LEISTUNGSTRAEGER 96
1.3.1 *BEAUFTRAGTER" 97
1.3.2 BETEILIGTE REHABILITATIONSTRAEGER 97
1.4 LEISTUNGSERBRINGER UND -ANBIETER 98
2. REGELUNGEN ZUR DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS 99
2.1 ALLGEMEINES ZUR BEANTRAGUNG VON TEILHABELEISTUNGEN 99 2.2
BERECHTIGUNG ZUR BEANTRAGUNG 100
IMAGE 3
2.2.1 GESCHAEFTSFAEHIGKEIT 100
2.2.2 BESCHRAENKTE GESCHAEFTSFAEHIGKEIT 100
2.2.3 RECHTLICHE BETREUUNG 101
2.3 BEANTRAGUNG 102
2.3.1 DOPPELNATUR DES ANTRAGES 102
2.3.2 ANLAUFSTELLEN FUER DIE BEANTRAGUNG 103
3. ZUSTAENDIGKEITSKLAERUNG UND KOORDINIERUNG DER LEISTUNGEN 103 3.1
ALLEINZUSTAENDIGKEIT DES ERSTANGEGANGENEN TRAEGERS 104 3.2 UNZUSTAENDIGKEIT
DES ERSTANGEGANGENEN TRAEGERS 104 4. BEDARFSFESTSTELLUNGSVERFAHREN 106
4.1 EINZELNER LEISTUNGSTRAEGER 106
4.2 MEHRERE BETEILIGTE LEISTUNGSTRAEGER 106
4.2.1 UEBERSICHT UEBER DEN ZEITLICHEN ABLAUF. 107
4.2.2 BEDARFSFESTSTELLUNG 107
4.2.3 ZIELVEREINBARUNG NACH § 4BUDGETV 108
4.3 KOPRODUKTION VON HILFE UND SELBSTHILFE 109
4.4 MINDESTREGELUNGEN 110
4.5 BEENDIGUNG DES PERSOENLICHEN BUDGETS 113
TEILE SELBSTVERWALTETE UND ASSISTENZUNTERSTUETZTE BUDGETS 115 1.
BUDGETVERWALTUNG 116
2. BUDGETASSISTENZ 117
2.1 BEGRIFFSKLAERUNG 118
2.2 DER ASSISTENZBEGRIFF IM GELTENDEN RECHT 119
3. BERATUNG UND UNTERSTUETZUNG 121
3.1 §§ 14 SGB I UND § 11 SGB XII (SOZIALBERATUNG) 121
3.2 § 17 ABS. 2 BIS 4 UND GEMEINSAME SERVICESTELLEN 122 3.3
ERFORDERLICHE BERATUNG 124
3.4 KOSTEN 125
4. RECHTLICHE ERGEBNISSE 126
5. VERWALTUNG PERSOENLICHER BUDGETS 126
5.1 *ARBEITGEBERMODELL" 126
5.2 *UNTERNEHMERISCHE UMSETZUNG" DURCH LEISTUNGSANBIETER 127 5.3
RECHTSPOLITISCHE FORDERUNGEN - VERGUETUNG DER BUDGETASSISTENZ. 127 6.
PERSOENLICHE BUDGETS FUER MENSCHEN MIT RECHTLICHER VERTRETUNG 129 6.1
KEINE GRUNDSAETZLICHEN ZUGANGSBESCHRAENKUNGEN 129
6.2 KINDER 130
6.2.1 FRUEHERKENNUNG UND FRUEHFOERDERUNG 130
6.2.2 HEILPAEDAGOGISCHE MASSNAHMEN 134
6.3 MINDERJAEHRIGE AB DEM SIEBTEN LEBENSJAHR 135
6.4 MINDERJAEHRIGE BUDGETNEHMER - ZUR FACHDISKUSSION 136 6.5 BUDGETS FUER
RECHTLICH BETREUTE MENSCHEN 141
6.6 RESUEMEE 142
IMAGE 4
TEILF
DAS *INSTRUMENT" DER ZIELVEREINBARUNG 145
1. INHALT 145
1.1 INNERE GRENZEN DER ZIELVEREINBARUNG 146
1.2 ZIELBESTIMMUNG 148
2. FUNKTION 150
3. RECHTSCHARAKTER DER ZIELVEREINBARUNG 151
3.1 VERGLEICH ZU ANDEREN KOOPERATIONSFORMEN 152
3.2 RECHTSFORM *SUI GENERIS" 158
3.3 BINDUNG AN DIE RECHTFORM 160
3.4 ZWEIGLIEDRIGKEIT DES VERWALTUNGSHANDELNS 163
TEILG GESELLSCHAFTLICHER UND ORGANISATIONELLER RAHMEN 165
1. ENTWICKLUNG DER SOZIALEN DIENSTLEISTUNGEN 165
1.1 CASE MANAGEMENT 166
1.2 FOERDERUNG DER ORGANISIERTEN SELBSTHILFE 167
1.3 REGIONALBUDGETS 168
1.4 ENTWICKLUNG DES LEISTUNGS(VERWALTUNGS)RECHTS 169
2. AUSBLICK: *GELD" FUER INKLUSION UND SOZIALE KOHAESION 170
LITERATUR 175
ANHANG 179
I. ABKUERZUNGEN 179
II. GLOSSAR 181
III. GESETZES- UND VERORDNUNGSTEXTE 184
1. § 157 SGB IX (MIT VERAENDERUNGEN VOM 19.6.2001 BIS 21.3.2005) 184 2. §
21 A SGB IX - VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG 187
3. BUDGETVERORDNUNG (BUDGETV) 187
4. FRUEHFOERDERUNGSVERORDNUNG (FRUEHV) 189
IV. UEBERSICHT: BUDGETFAEHIGE LEISTUNGEN 192
L.BAR 192
2. UNFALLVERSICHERUNGSTRAEGER DER OEFFENTLICHEN HAND 203 V.
MUSTER-GESAMTBESCHEID (BAR) 205 |
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