Kambodscha unter Hun Sen: informelle Institutionen, politische Kultur und Herrschaftslegitimität
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Berlin [u.a.]
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2008
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Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen 9
Tabellen 9
Abbildungen 12
Abkürzungsverzeichnis 13
Übersichtskarte Kambodscha (administrativ) 14
Vorwort 15
1. Einleitung 18
2. Theoretische Grundlagen 36
2.1. Prinzipien klientelistischer Sozialsysteme 36
2.1.1 Die Patron-Klient-Dyade als Grundlage traditioneller Ordnungen 37
2.1.2 Akteure zwischen Vertikalität und Reziprozität 40
2.1.3 Der Tausch: Ressourcen und Sicherheit gegen Macht 43
2.1.4 Klientelismus als soziale Institution 46
2.1.5 Zusammenfassung: Klientelismus als Spiegel von
Ressourcenknappheit und fehlenden formalen Institutionen 49
2.2 Operationalisierung von Klientelismus für die empirische Analyse 50
2.2.1 Kinship 5/
2.2.2 Mafia 52
2.2.3 Autokratische Cliquen und Klientelparteien 53
2.2.4 Vetternwirtschaft/Filz 55
2.2.5 Korruption 56
2.2.6 Crony Capitalism 58
2.2.7 Politische Gewalt 60
2.2.8 Zusammenfassung: Vom kulturwissenschaftlichen Konzept zum
makropolitischen Ansatz 61
5
2.3 Das Konzept der Politischen Kultur 62
2.4 Herrschaftslegitimität 69
2.4.1 Partizipatonsche Legitimität: Grundannahmen der
liberalen Demokratie 71
2.4.2 Materielle Legitimität 77
2.4.3 Zusammenfassung: Die drei Dimensionen von Herrschaftslegitimität .79
3. Methodik und Datenerhebung 85
3.1 Die Herausforderung der mterkulturellen Forschung 85
3.2 Qualitative Experteninterviews 87
3.3 Quantitative Fragebogenerhebung 88
3.4 Erhebung unter 181 Beamten 93
4. Von den theoretischen Grundlagen zur empirischen Analyse 94
5. Die KVP: Logik und Struktur einer klientelistischen Kaderpartei.97
5.1 Die Besonderheiten kambodschanischer Parteien 97
5.2 Die innere Struktur der KVP 100
5.3 Die Mitglieder der KVP 109
6. Die KVP in den Staatsinstitutionen 116
6.1 Gubemative und Ministerialverwaltung 118
6.2 Staatliche Verwaltung in den Provinzen, Distrikten,
Gemeinden und Dörfern 121
6.3 Kambodschas öffentliche Verwaltung und ihre Beamten 131
6.4 Die Durchsetzung des monopolistischen Machtanspruchs in
machtbegrenzenden Institutionen 144
6.4.1 Die Nationalversammlung 145
6.4.2 Der Verfassungsrat 147
6.4.3 Andere Institutionen, Organe und Akteure 149
6.4.4 Kambodschas Rechtssystem 151
6.5 Fazit: Verfassungswirklichkeit und Führungsprinzipien 154
6
7. Wahlen in Kambodscha 158
7.1 Rechtliche Rahmenbedingungen 158
7.2 Wahlen und demokratische Rechte im Bewusstsein der Bevölkerung. 163
7.3 Die Performanz von Parlaments- und Gemeinderatswahlen 167
7.4 Zusammenfassung: Wahlen als demokratische Fassade 176
8. Muster politischer Gewalt und ihre historische Provenienz 179
8.1 Politische Gewalt und ihre Exegese aus der historischen Perspektive. 179
8.2 Gewaltanwendung seit den Pariser Friedensverträgen 184
8.3 Die Gewaltkapazitäten von Polizei, Militär und Leibwächtermilizen. 191
8.4 Muster der Gewaltanwendung heute 202
8.5 Zusammenfassung: Nach wie vor keine Gewalt-Entsagung 206
9. Wirtschaftsentwicklung und Crony Capitalism 210
9.1 Die marktwirtschaftliche Transformation der Prä-UNTAC-Zeit 210
9.2 Kambodschas Unternehmertum 214
9.3 Volkswirtschaftliche Begleiterscheinungen und Konsequenzen 222
9.4 Zusammenfassung: Kambodschas unregulierter Kapitalismus 234
10. Korruption in Staat und Gesellschaft 238
10.1 Das System der Grand Corruption 238
10.2 Korruption aus Sicht der Bevölkerung 248
10.3 Zusammenfassung: Implikationen der systematischen Korruption 261
11. Kambodschas Substitute formaler Institutionen:
Regieren durch Kinship und informelle Netzwerke 264
11.1 Kinship in Kambodscha: Die Familie als Institution und
in der Herrschaftsausübung 264
11.2 Die interpersonale Vernetzung der Führungsclique 279
11.3 Land-grabbing, illegaler Holzeinschlag und Schmuggel:
Die Betätigungsfelder der kambodschanischen Mafia 285
7
11.4 Zusammenfassung: Die zweckgebundene Vernetzung
kambodschanischer Spitzenkader 297
12. Kambodschas Politische Kultur 299
12.1 Die Wirkung kultureller Werte und Normen aus der historischen
Perspektive auf Staatlichkeit und Zivilgesellschaft 299
12.2 Politische Einstellungen und Verhaltensmuster in der Bevölkerung. 304
12.3 Der Führungs- und Herrschaftsstil der postkommunistischen Elite. 315
12.4 Elite und Herrschaft in der Perzeption der Bevölkerung 321
12.5 Bild und Selbstbild kambodschanischer Bürger 326
12.6 Zusammenfassung und Bewertung 330
13. Legitimität und Stabilität des Hun-Sen-Regimes 332
13.1 Kambodschas begrenzte Herrschaftslegitimität 332
13.2 Das Fundament der aktuellen Stabilität 339
13.3 Modellierung eines legitimen und stabilen Regierungssystems 346
13.4 Zusammenfassung: Kambodschas Legitimitätsproblem 349
14. Konklusion 351
14.1 Die wichtigsten Befunde nach Forschungsdisziplinen 351
14.2Cambodiaquo vadis? 356
14.3 Kritische Bestandsaufnahme und Implikationen für die Analyse
autokratischer Regime 361
Literaturverzeichnis 363
Monographien und Zeitschriftenartikel 363
Onlinepublikationen 371
Zeitungen 375
Akten des Ministeriums für Staatssicherheit 375
8
Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen
Tabellen
1.1: Übersicht gängiger Erklärungsansätze zur Analyse
allgemeinpolitischer Handlungen 27
1.2: Bewertungen südostasiatischer Staaten nach
Freedom House 2005-2007 33
1.3: Kambodschas Machtkategonen 34
2.1: Beispielhafter Leistungskatalog in klientelistischen Beziehungen 44
3.1: Quotierungsplan für die Merkmale Geschlecht und Alter
für 1.200 Probanden 90
3.2: Einwohner ab 15 Jahren und Stichprobenteilnehmer (SPT)
nach Provinz und Geschlecht 91
5.1: Das Politbüro der KVP (Stand Mai 2008) 102
5.2: Einstellungen zu politischen Parteien 108
5.3: KVP-Mitglieder und ihre Motive 109
5.4: Kreuztabelle Sympathiebekundung für
Politiker/KVP-Mitghedschaft 111
5.5: Kreuztabelle KVP-Mitgliedschaft/Geschlecht 112
5.6: Kreuztabelle KVP-Mitgliedschaft/Alterskategorie 112
5.7a: Kreuztabelle Bewertung der Entwicklungsverantwortung/
KVP-Mitgliedschaft 113
5.7b: Kreuztabelle politisches Interesse/KVP-Mitgliedschaft 113
5.7c: Kreuztabelle wirtschaftliche Zufriedenheit/KVP-Mitgliedschaft 114
5.7d: Kreuztabelle politische Zufriedenheit/KVP-Mitgliedschaft 114
5.7e: Kreuztabelle Bewertung des Gesellschaftssystems/
KVP-Mitgliedschaft 115
6.1a: Aussagen zur Stellung und Amtsausübung der Dorfchefs (1) 128
6.1b: Aussagen zur Stellung und Amtsausübung der Dorfchefs (2) 129
6.2: Kreuztabelle Dauer des Beamtenbeschäftigungsverhältnis/
Mitgliedschaft in einer politischen Partei 134
9
6.3: Kreuztabelle berufliche Zufnedenheit/Partei-Mitgliedschaft 135
6.4: Was war Ihr erster/zweiter/dritter Grund, Beamter zu werden? 136
6.5: Erfolgsbewertung der Arbeitsleistung/Partei-Mitgliedschaft 137
6.6a: Bewertung des Gesamteinkommens/Partei -Mitgliedschaft (1) 138
6.6b: Bewertung des Gesamteinkommens/Partei-Mitgliedschaft (2) 139
6.7: Doppelkreuztabelle berufliche Zufriedenheit/Erwartung des
Gesamteinkommens und der Bewertung der Arbeitsleistung 140
6.8: Kriterien und Rahmenbedingungen der Beamtenrekrutierung
in Abhängigkeit einer Partei-Mitgliedschaft 141/142
6.9: Stellung des Beamten/Partei-Mitgliedschaft 143
7.1: Wahlberechtigte Einwohner pro Parlamentssitz
nach Wahlkreisen 2003 160
7.2: Wahlberechtigte Einwohner je Parlamentssitz in den
größten Wahlkreisen 2003 161
7.3a: Vergleich des Stimmenanteils bei den Parlamentswahlen mit
der Mandatsverteilung in der Nationalversammlung 2003 162
7.3b: Alternative Methode nach Hare/Niemeyer ceteris paribus 163
7.4: Wichtigkeit des Wahlrechts 164
7.5: Hauptgrund der Wahlentscheidung 164
7.6: Perzeption der Parteien 165
7.7: Zustimmung zu demokratischen Werte 166
7.8: Wahlbeteiligung und KVP-Stimmenanteil bei Parlaments¬
und Gemeinderats wählen seit 1993 170
7.9: Mediennutzung bzw. Informationsbezug wöchentlich
in Kambodscha in Prozent 175
8.1: Truppenstärken südostasiatischer Streitkräfte 195
8.2 Militärausgaben in Südostasien 2003 197
8.3: Machtmissbrauch durch Polizei und Militär in der
Perzeption der Bevölkerung 203
8.4: Angst vor Meinungsäußerung 205
9.1: Vorstand der kambodschanischen Handelskammer 221
9.2a: Ausgewählte ökonomische Kennzahlen (1) 224
9.2b: Ausgewählte ökonomische Kennzahlen (2) 225
9.3: Einkommensverteilung bzw. Ausgabenanteil in
Südostasien nach HDR 22^
9.4: Entwicklung der Pro-Kopf-Ausgaben in ausgewählten
Staaten Südostasiens 2^0
9.5: Wirtschaftliche Zufriedenheit in Kambodscha nach Regionen 236
10
10.1: Verwandte und Freunde im Arbeitsumfeld der Beamten 244
10.2: Korruption in Südostasien 2005, 2006 und 2007 246
10.3: Bestechungsgelder im Alltag kambodschanischer Haushalte 247
10.4: Häufigkeit, Zahlungsart und Höhe von Bestechungsgeldern 249
10.5: Zustandekommen von Geschenken und Schmiergeldzahlungen 250
10.6: Korruption in der Perzeption der Bevölkerung 251
10.7: Einstellungen und sonstige Aussagen zu Korruption 253
10.8: Wichtigkeit guter Beziehungen 254
10.9: Existenz guter Beziehungen 255
10.10: Einstellungen zu korrupten Politikern und Beamten 260
10.11: Bewertung der Korruptionsbekämpfung und die Frage
der Verantwortlichkeit 261
11.1: Individuum, Familie und Verwandtschaft 265
11.2: Kreuztabellen mit Aussagen zu Lebensumständen
der Frauen/Geschlecht 267
11.3: Erwartungen an Kinder und Eltern 269
11.4: Kreuztabellen zur Veranschaulichung des minimalen
Generationenkonflikts 272
11.5: Regieren durch Kinship aus Sicht der Bevölkerung 278
11.6: Das Zentralkomitee des Kambodschanischen Roten Kreuz 284
12.1: Zustimmung zu demokratischen Werten 304
12.2: Selbsteinschätzung politische Kompetenz 306
12.3: Politisches Interesse 307
12.4: Doppelkreuztabelle Selbsteinschätzung der politischen
Kompetenz/politisches Interesse 307
12.5: Aussagen im Bezug zur politischen Partizipation 310
12.6: Bereitschaft zu Kritik und Protest in Ausnahmesituationen 311
12.7: Erwartungen charakterlicher Eigenschaften
von politischen Führern 313
12.8: Wahrnehmung von Politikern durch die Bevölkerung 322
12.9: Einstellungen zu politischen Parteien 323
12.10: Vertrauen in politische, administrative und soziale Institutionen 324
12.11: Bürgertypen in Kambodscha 327
13.1: Das Unzufriedenheitspotential der Bürgertypen 341
14.1: Empirische Befunde nach Disziplinen und ihr
Wirkungspotential auf die Stabilisierung Kambodschas 353
11
Abbildungen
2.1: Typen sozialer Institutionen 47
2.2: Formen des Klientelismus 50
2.3: Legitimität als abhängige Vanable 83
4.1: Die Machtpfeiler des informellen
Herrschaftssystems Kambodschas 95
5.1: Optimalfall eines Parteizyklus 99
5.2: Prägende Merkmale der KVP 105
5.3: Einwohner und KVP-Mitglieder, geschätzt nach Stichprobe 110
6.1: Kambodschas demokratische Fassade: Der formale
Staatsaufbau in vereinfachter Darstellung 117
6.2: Kambodschas administrative Ebenen unter
Premierminister Hun Sen 123
6.3: Kambodschas autoregressiver Machtkreislauf 154
9.1: Entwicklung des kambodschanischen Bruttoinlandsproduktes von
2000 bis 2007 im Vergleich zum Vorjahr (ohne Landwirtschaft) 226
9.2: Inflation in Kambodscha 1995-2008 228
9.3: Kambodschas Exporte, Importe und das Handelsbilanzdefizit
2000-2005 232
9.4: Kambodschas Zahlungsbilanz 2000-2005 233
11.1: Die Verwandtschaftsverhältnisse der führenden Politiker
Kambodschas um Premierminister Hun Sen 274
11.2: Die wirtschaftlichen Verflechtungen im engeren Umfeld
des Premierministers 280
12 |
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