Verfügbarkeit: Allgemeines Verwaltungsrecht mit Verwaltungslehre

Allgemeines Verwaltungsrecht mit Verwaltungslehre:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Bull, Hans Peter 1936- (VerfasserIn), Mehde, Veith 1969- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Heidelberg Müller 2009
Ausgabe:	8., neu bearb. Aufl.
Schriftenreihe:	Schwerpunkte 38
Schlagworte:	Verwaltungslehre Allgemeines Verwaltungsrecht Deutschland - Allgemeines Verwaltungsrecht - Lehrbuch Deutschland > Bundesrepublik Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXXII, 536 S.
ISBN:	9783811497016

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT RN SEITE VORWORT V INHALTSVERZEICHNIS IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV LITERATURVERZEICHNIS XXXI EINLEITUNG LERNZIELE UND METHODIK 1 1 1. KAPITEL GRUNDWISSEN UEBER VERWALTUNG UND VERWALTUNGSRECHT 16 9 § 1 VERWALTUNG 16 9 § 2 DAS VERWALTUNGSRECHT IM SYSTEM DES GELTENDEN RECHTS 33 18 § 3 DER AUFBAU DER DEUTSCHEN UND EUROPAEISCHEN VERWALTUNG 95 43 § 4 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDNORMEN DES VERWALTUNGSRECHTS 133 63 § 5 VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES 158 76 § 6 DIE BINDUNG DER VERWALTUNG AN ANDERE RECHTSNORMEN UND AN VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 206 98 § 7 HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG IM UEBERBLICK 257 118 § 8 VERWALTUNGSRECHTLICHE RECHTSVERHAELTNISSE - ALLGEMEINE LEHREN .. 287 130 2. KAPITEL THEORIE UND EMPIRIE DER VERWALTUNG (EINFUHRUNG IN DIE VERWALTUNGSLEHRE) 329 145 § 9 AUFGABEN DER VERWALTUNG UND FORMEN IHRER WAHRNEHMUNG 334 147 § 10 ORGANISATIONSTHEORIE UND ORGANISATIONSRECHT 371 160 § 11 DAS PERSONAL DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 417 180 § 12 FINANZEN UND HAUSHALT DER VERWALTUNG 436 188 § 13 ENTSCHEIDUNGSLEHRE 447 193 3. KAPITEL DOGMATIK DES VERWALTUNGSRECHTS 473 205 § 14 GESCHICHTE DER VERWALTUNG UND DES VERWALTUNGSRECHTS 473 205 § BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/99213580X DIGITALISIERT DURCH INHALTSUEBERSICHT 4. KAPITEL HANDLUNGSFORMEN UND RECHTSVERHAELTNISSE IM EINZELNEN 679 288 §18 VERWALTUNGSAKTSLEHRE I: DER FOERMLICHE VERWALTUNGSAKT UND DAS SCHLICHTE VERWALTUNGSGEBOT 679 289 § 19 VERWALTUNGSAKTSLEHRE II: WIRKSAMKEIT, RECHTMAESSIGKEIT UND RECHTSFEHLER 741 313 § 20 VERWALTUNGSAKTSLEHRE III: RUECKNAHME UND WIDERRUF VON VERWALTUNGSAKTEN 789 333 § 21 OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE 840 351 § 22 EINZELNE VERWALTUNGSRECHTLICHE RECHTSVERHAELTNISSE 880 368 § 23 VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 962 399 5. KAPITEL RECHTSSCHUTZ UND FOLGENAUSGLEICH 992 413 § 24 VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 992 413 § 25 FOLGENAUSGLEICH IM UEBERBLICK 1082 449 § 26 STAATSHAFTUNG FUER FEHLERHAFTES HOHEITLICHES VERHALTEN 1104 458 § 27 AUSGLEICH BESONDERER BELASTUNGEN 1166 483 6. KAPITEL VERWALTUNG IM WANDEL 1224 506 § 28 NEUE HERAUSFORDERUNGEN UND NEUE ANSAETZE DES VERWALTUNGSRECHTS 1224 506 ANHANG KLAUSURENLEHRE 1245 518 § 29 LOESUNGSSCHEMATA 1245 518 SACHREGISTER 525 VFFL INHALTSVERZEICHNIS RN SEITE VORWORT V INHALTSUEBERSICHT VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV LITERATURVERZEICHNIS XXXI EINLEITUNG LERNZIELE UND METHODIK 1. LERNZIELE 1 1 2. ALLGEMEINES UND BESONDERES VERWALTUNGSRECHT 3 1 3. METHODIK 4 2 4. DAS JURISTISCHE DENKEN UND DIE EINBEZIEHUNG SOZIALWISSENSCHAFTLICHER ERKENNTNISSE 5 2 5. VERWALTUNGSWISSENSCHAFT UND VERWALTUNGSLEHRE 6 3 6. BEISPIELE ZUR FRAGEWEISE 7 3 7. ZUR KONZEPTION DES BUCHES 9 4 8. PRAKTISCHE HINWEISE ZUM STUDIUM DES VERWALTUNGSRECHTS .... 11 6 A) TEXTSAMMLUNGEN 11 6 B) LITERATUR 12 6 C) RECHTSPRECHUNG 13 8 D) WIE FINDE ICH EINSCHLAEGIGE LITERATUR UND JUDIKATUR? 14 8 1. KAPITEL GRUNDWISSEN UEBER VERWALTUNG UND VERWALTUNGSRECHT § 1 VERWALTUNG 16 9 1. VERSUCH EINER BEGRIFFSKLAERUNG 16 9 A) ZUSAMMENHAENGE, IN DENEN DER BEGRIFF VERWALTUNG VERWANDT WIRD 16 9 B) BEGRIFFSBESTIMMUNG FUER DIE ZWECKE DES VERWALTUNGSRECHTS 17 10 2. GEGENWAERTIGE TYPEN UND FUNKTIONEN VON VERWALTUNG 23 13 A) EINTEILUNGSGESICHTSPUNKTE 23 13 B) DIE FUNKTIONEN DER VERWALTUNG 24 14 C) VON DER OBRIGKEITLICHEN ZUR SCHLICHT HOHEITLICHEN VERWALTUNG 26 15 D) EINGRIFF UND LEISTUNG, BELASTUNG UND BEGUENSTIGUNG 27 15 E INHALTSVERZEICHNIS 2 DAS VERWALTUNGSRECHT IM SYSTEM DES GELTENDEN RECHTS 33 18 1. BEGRIFFSKLAERUNG 33 18 A) VERWALTUNGSRECHT ALS ORIENTIERUNGSBEGRIFF 33 18 B) VERHAELTNIS DER BEGRIFFE OEFFENTLICHES RECHT UND VERWALTUNGSRECHT ZUEINANDER 34 19 C) DAS VERWALTUNGSRECHT IM SYSTEM DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 36 19 D) VERWALTUNGSRECHT, ZIVILRECHT (PRIVATRECHT) UND STRAFRECHT .. 43 21 2. BEISPIELE FUER DIE WIRKUNGSWEISE DES VERWALTUNGSRECHTS 47 22 3. INHALTLICHE CHARAKTERISTIKA DES VERWALTUNGSRECHTS 49 24 A) VIELFALT DER INTERESSEN, OEFFENTLICHES INTERESSE 49 24 B) VERBINDUNG MIT DEM VERFASSUNGSRECHT 52 25 C) STRUKTURELLE UNTERSCHIEDE VON VERWALTUNGSRECHT UND ZIVILRECHT 56 27 4. UMFANG UND UNTERGLIEDERUNG DES VERWALTUNGSRECHTS 57 27 A) BUNDES- UND LANDESVERWALTUNGSRECHT 58 27 B) ALLGEMEINES UND BESONDERES VERWALTUNGSRECHT 60 28 C) EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT 63 30 5. DIE UNTERSCHEIDUNG VON OEFFENTLICHEM UND PRIVATRECHT ALS PRAKTISCHES PROBLEM; ABGRENZUNGSREGELN 64 30 A) FUNKTIONEN DER ABGRENZUNG 65 30 B) DIE ABGRENZUNGSREGELN 67 33 C) ZUR ANWENDUNG DIESER REGELN 77 37 6. WICHTIGE VERWALTUNGSZWEIGE UND DIE TYPISCHEN RECHTSFORMEN IHRER AUFGABENWAHRNEHMUNG 80 39 J 3 DER AUFBAU DER DEUTSCHEN UND EUROPAEISCHEN VERWALTUNG .... 95 43 1. DIE TRAEGER OEFFENTLICHER VERWALTUNG IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAN INHALTSVERZEICHNIS C) BEHOERDENAUFBAU BEI DEN LAENDERN (IDEALTYPISCH) 131 60 D) BEHOERDEN-ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 132 61 * 4 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDNONNEN DES VERWALTUNGSRECHTS . 133 63 1. RECHTSSTAATLICHKEIT UND GEWALTENTEILUNG ALS AUSGANGSPOSITION . 133 64 2. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 137 66 A) DIE LEITENDEN PRINZIPIEN 137 66 B) GLEICHHEITSGEBOT UND SELBSTBINDUNG DER VERWALTUNG 141 67 C) STAERKUNG DER RECHTSSTELLUNG DES EINZELNEN: VOM RECHTSREFLEX ZUM SUBJEKTIVEN RECHT 142 68 D) VERTRAUENSSCHUTZ 148 71 E) DAS VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 149 71 3. RECHTSWEGGEWAEHRLEISTUNG 153 73 4. BRAUCHBARE ILLEGALITAET , INFORMALER RECHTSSTAAT ? 154 73 I 5 VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES 158 76 1. DER VORRANG DES GESETZES 158 77 2. DER VORBEHALT DES GESETZES 159 77 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE AUSGANGSLAGE 159 77 B) DIE BEGRUENDUNG DES GESETZESVORBEHALTS AUS DEN GRUNDRECHTEN 162 78 C) DIE BEGRUENDUNG AUS DEM RECHTSSTAATSPRINZIP 165 80 D) DIE WESENTLICHKEITSLEHRE 170 81 E) VOM GESETZESVORBEHALT ZUM PARLAMENTSVORBEHALT 174 83 F) ZUSAMMENFASSUNG 179 86 3. VORBEHALT DES GESETZES IN BESTIMMTEN RECHTSBEZIEHUNGEN .... 182 87 A) LEISTUNGSVERWALTUNG 182 87 B) BESONDERE RECHTS- UND PFLICHTVERHAELTNISSE 186 88 C) SCHUTZPFLICHT ALS EINGRIFFSTITEL? INSBESONDERE: AMTLICHE WARNUNGEN 191 91 4 INHALTSVERZEICHNIS B) RICHTERRECHT IM UEBRIGEN 207 99 C) ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 210 100 D) VOELKERRECHT 211 100 E) EUROPAEISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT 212 100 2. DIE BINDUNG AN UNTERGESETZLICHE RECHTSNORMEN 217 102 A) DIE RECHTSVERORDNUNG 218 102 B) DIE SATZUNG 220 103 C) PRUEFUNGS- UND VERWERFUNGSKOMPETENZ FUER UNTERGESETZLICHE NORMEN? 223 104 3. BINDUNG AN VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 226 105 A) FUNKTION UND RECHTLICHE QUALITAET VON VERWALTUNGS- VORSCHRIFTEN 226 105 B) ARTEN VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 228 106 C) GLEICHHEIT VERSUS EINZELFALLGERECHTIGKEIT 232 107 4. PRIVATRECHTLICHE HANDLUNGSFORMEN ALS AUSWEG AUS VERWALTUNGSRECHTLICHEN BINDUNGEN? 241 112 A) GRUENDE FUER UND GEGEN PRIVATRECHTLICHE GESTALTUNG 241 112 B) GRENZEN DER ZULAESSIGKEIT 244 112 }7 HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG IM UEBERBLICK 257 118 1. VIELFALT DER ZULAESSIGEN HANDLUNGSFORMEN 257 119 2. DIE BEDEUTUNG DER FRAGE NACH DER HANDLUNGSFORM 259 120 A) RECHTSNATUR, FORMRICHTIGKEIT UND RECHTMAESSIGKEIT DER VERWALTUNGSHANDLUNGEN 259 120 B) VERFAHRENSRECHDICHE BEDEUTUNG DER HANDLUNGSFORM 262 121 3. GENERELLE UND INDIVIDUELLE, ABSTRAKTE UND KONKRETE VERWALTUNGSHANDLUNGEN 268 122 4. PLANUNG 273 124 A) ALLGEMEINES 273 124 B) WIRTSCHAFTS-, HAUSHALTS- UND ENTWICKLUNGSPLANUNG 274 124 C) RAUMORDNUNG, BAULEITPLANUNG UND FACHPLANUNGEN 277 125 5 INHALTSVERZEICHNIS A) ENTSTEHUNG DURCH GESETZ 293 132 B) KONKRETISIERUNG DURCH VERWALTUNGSAKT 294 133 C) VERWALTUNGSRECHTLICHER VERTRAG 299 134 D) REALAKTE 302 135 3. ARTEN VERWALTUNGSRECHTLICHER RECHTSVERHAELTNISSE 303 135 A) UNTERSCHEIDUNG NACH BETEILIGTEN 303 135 B) UNTERSCHEIDUNG NACH GEGENSTAENDEN 304 135 4. ALLGEMEINE REGELN UEBER VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSE 309 138 A) HAUPT- UND NEBENPFLICHTEN; BEACHTUNG VON TREU UND GLAUBEN 310 138 B) ABWICKLUNG, LEISTUNGSSTOERUNGEN 314 139 C) VORSCHRIFTEN DER ABGABENORDNUNG 318 140 D) VERZINSUNG VON FORDERUNGEN 319 140 E) AUFTRAG UND GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 320 141 F) HERAUSGABE DES OHNE RECHTSGRUND ERLANGTEN 323 142 5. BEENDIGUNG VON VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSEN 326 143 A) REGELMAESSIGE BEENDIGUNGSGRUENDE 326 143 B) VERWIRKUNG 327 143 2. KAPITEL THEORIE UND EMPIRIE DER VERWALTUNG (EINFUEHRUNG IN DIE VERWALTUNGSLEHRE) § 9 AUFGABEN DER VERWALTUNG UND FORMEN IHRER WAHRNEHMUNG . 334 147 1. BEDEUTUNG DES AUFGABENBEGRIFFS 334 147 2. BEGRIFFSKLAERUNG 335 148 A) DER AUFGABENBEGRIFF IN DESKRIPTIVEN UND IN NORMATIVEN AUSSAGEN 337 148 B) DER JURISTISCHE BEGRIFF DER VERWALTUNGSAUFGABEN 341 150 C) AUFGABE UND VERANTWORTUNG 352 153 D) AUFGABEN IM FOEDERALISTISCH-FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHEN SINNE 354 153 3. DER NORMATIVE RAHMEN DER AUFGABENENTWICKLUNG 357 155 A INHALTSVERZEICHNIS 3. GRUNDBEGRIFFE DES ORGANISATIONSRECHTS 378 164 A) STELLE 379 164 B) AMT 380 165 C) ORGAN UND ORGANWALTER 382 166 D) BEHOERDE 385 167 E) ZUSTAENDIGKEIT 386 167 F) AMTSHILFE 388 169 4. HIERARCHIE: LEITUNG VON BEHOERDEN UND AUFSICHT UEBER NACHGEORDNETE BEHOERDEN 389 169 A) LEITUNG 390 169 B) FACHAUFSICHT 391 170 C) DIENSTAUFSICHT 392 170 D) AUFSICHT UEBER SELBSTSTAENDIGE VERWALTUNGSTRAEGER 393 170 5. ORGANISATIONSGEWALT (ORGANISATIONSRECHT) 394 171 6. GRUNDTENDENZEN DER VERWALTUNGSORGANISATION, INSBESONDERE ZENTRALISATION UND DEZENTRALISATION 395 171 A) TERMINOLOGIE 395 171 B) RAEUMLICHE GLIEDERUNG, GEBIETSREFORMEN 397 172 C) VERSELBSTSTAENDIGUNG VON VERWALTUNGSTRAEGERN UND MINISTERIALFREIE RAEUME 398 173 7. KONTROLLE UND KORREKTUR DER VERWALTUNG 401 174 8. MITTEL DER VERWALTUNGSKONTROLLE 405 176 A) VERWALTUNGSINTERNE KONTROLLE 407 176 B) PARLAMENTARISCHE KONTROLLE 409 177 C) RECHNUNGSHOEFE 413 178 D) GERICHTLICHE KONTROLLE 414 178 § 11 DAS PERSONAL DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 417 180 1. BEDEUTUNG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 417 180 2. ZAHLENMAESSIGER UMFANG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 419 181 3. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 422 182 4. AKTUELLE SITUATION DES OEFFENTLICHEN DIENSTES UND REFORMANSAETZE 426 184 5. VERZAHNUNG VON BEAMTEN- UND AMTSRECHT 432 186 § INHALTSVERZEICHNIS 13 ENTSCHEIDUNGSLEHRE 447 193 1. DIE ERKENNTNISZIELE 447 193 2. KATEGORIEN DER NICHT-JURISTISCHEN ENTSCHEIDUNGSLEHREN 450 194 3. ZUM VERHAELTNIS JURISTISCHER UND SOZIALWISSENSCHAFTLICHER ENTSCHEIDUNGSLEHREN: TRENNENDE UND INTEGRATIVE TENDENZEN .. 453 196 4. BEGRIFF UND ARTEN VON ENTSCHEIDUNGEN 457 197 5. RATIONALITAET DES VERWALTUNGSHANDELNS: WELCHE ZIELE VERFOLGT DIE VERWALTUNG? 462 200 6. DAS ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 469 202 3. KAPITEL DOGMATIK DES VERWALTUNGSRECHTS § 14 GESCHICHTE DER VERWALTUNG UND DES VERWALTUNGSRECHTS 473 205 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER VERWALTUNG 473 205 2. WANDLUNGEN DER VERWALTUNG IN NEUERER ZEIT 476 206 3. GESCHICHTE DES VERWALTUNGSRECHTS 478 207 A) UEBERBLICK 478 207 B) DER AELTERE JUSTIZSTAAT 481 208 C) DER POLIZEISTAAT 483 209 D) DIE KONSTITUTIONELLE MONARCHIE 488 212 E) DIE PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE 491 214 F) STAATS- UND VERWALTUNGSRECHT IN DER DDR 498 216 4. GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG IN DER GESCHICHTE 500 217 A) VON DER MAGNA CHARTA ZUR FRANZOESISCHEN REVOLUTION 500 217 B) DER GESETZESBEGRIFF DES BUERGERLICHEN RECHTSSTAATS 504 219 C) GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG IN DER KONSTITUTIONELLEN MONARCHIE 508 221 D) GESETZ IM FORMELLEN UND IM MATERIELLEN SINNE 511 222 5. DIE VERAENDERUNGEN DER GEWALTENTEILUNG 513 223 6 INHALTSVERZEICHNIS 16 UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE UND ERMESSEN 556 240 1. RICHTIGER UMGANG MIT UNBESTIMMTEN BEGRIFFEN 556 241 A) PROBLEMUEBERSICHT 556 241 B) NORMSTRUKTURELLE UEBERLEGUNGEN 558 242 C) AUSLEGUNG UNBESTIMMTER BEGRIFFE DURCH DIE VERWALTUNG ... 564 245 D) DIE UEBERPRUEFUNG DER VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN; BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND VERTRETBARKEIT 567 246 E) SITUATIONS- UND PERSONENGEBUNDENE ENTSCHEIDUNGEN 574 248 2. ERMESSEN DER VERWALTUNG 584 253 A) ERMESSENSVORSCHRIFTEN 584 253 B) BINDUNGEN DES ERMESSENS 590 254 C) ERMESSENSFEHLER 593 255 D) ERMESSENSREDUKTION AUF NULL 598 257 3. PLANUNGSMASSSTAEBE UND PLANUNGSERMESSEN 601 259 ! 17 VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT 610 263 1. BEDEUTUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 610 264 2. DER GESETZLICHE BEGRIFF DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 618 266 3. DIE PFLICHTEN DER VERWALTUNG IM EINZELNEN 619 267 A) BEGINN DER BEHOERDLICHEN AKTIVITAET, EINLEITUNG DES VERFAHRENS 620 267 B) UNPARTEILICHKEIT DER VERWALTUNG 625 269 C) ERMITTLUNGSREGELN, INFORMATIONSSAMMLUNG, ANHOERUNG 627 270 D) AKTENEINSICHT, INFORMATIONSFREIHEIT 640 273 E) GEHEIMHALTUNG, DATENSCHUTZ 642 274 F) BERATUNGSPFLICHT 644 274 G) RECHT AUF BEISTAND 647 276 H) SCHNELLIGKEIT DER ENTSCHEIDUNG 648 276 I) BUERGERFREUNDLICHER STIL DER VERWALTUNG 649 277 J) VERSTAENDLICHKEIT DES ERGEBNISSES UND BEGRUENDUNGSPFLICH INHALTSVERZEICHNIS C) ANDERE HANDLUNGSFORMEN: NICHTIGKEIT 675 285 D) PROZESSUALES 676 285 4. KAPITEL HANDLUNGSFORMEN UND RECHTSVERHAELTNISSE IM EINZELNEN § 18 VERWALTUNGSAKTSLEHRE I: DER FOERMLICHE VERWALTUNGSAKT UND DAS SCHLICHTE VERWALTUNGSGEBOT 679 288 1. BEDEUTUNG DES VERWALTUNGSAKTS UND ZULAESSIGKEIT DIESER HANDLUNGSFORM 679 289 2. FUNKTIONEN DES VA-BEGRIFFS 682 290 3. MERKMALE DES VERWALTUNGSAKTS 687 292 A) REGELUNG MIT UNMITTELBARER AUSSENWIRKUNG 689 292 B) EINZELFALLENTSCHEIDUNG/ALLGEMEINVERFUEGUNG 700 296 4. ARTEN VON VERWALTUNGSAKTEN 706 298 A) BELASTENDE UND BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE 706 298 B) GEBOTE UND VERBOTE 709 299 C) GESTALTENDE VERWALTUNGSAKTE 710 300 D) FESTSTELLENDE VERWALTUNGSAKTE 715 301 E) MITWIRKUNGSBEDUERFTIGE VERWALTUNGSAKTE 716 301 F) FORMFREIE UND FORMGEBUNDENE VERWALTUNGSAKTE 717 302 5. NEBENBESTIMMUNGEN ZU VERWALTUNGSAKTEN 719 302 A) ARTEN VON NEBENBESTIMMUNGEN 721 303 B) ZULAESSIGKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN 725 305 C) SELBSTSTAENDIGE ANFECHTBARKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN? .. 727 306 6. DAS SCHLICHTE VERWALTUNGSGEBOT 730 308 A) FUNKTION DES VERWALTUNGSGEBOTS 730 308 B) DIE INNERDIENSTLICHE WEISUNG 732 309 C) FEHLERHAFTE VERWALTUNGSGEBOTE 737 311 D) VERSTOESSE GEGEN RECHTMAESSIGE VERWALTUNGSGEBOTE 739 311 § 19 VERWALTUNGSAKTSLEHRE II: WIRKSAMKEIT, RECHTMAESSIGKEIT UND RECHTSFEHLER 74 INHALTSVERZEICHNIS B) NICHTAKTE 764 323 C) FESTSTELLUNG DER NICHTIGKEIT 765 323 D) TEILNICHTIGKEIT 766 323 5. AUFHEBBARKEIT DES VERWALTUNGSAKTES 767 324 A) FEHLEN VON RECHTMAESSIGKEITSBEDINGUNGEN 767 324 B) TYPISCHE FAELLE 769 324 C) UNBEACHTLICHKEIT VON FORM- UND VERFAHRENSFEHLERN 774 325 D) PLANERHALTUNG 775A 326 E) HEILUNG VON FORM- UND VERFAHRENSFEHLERN 776 327 F) UMDEUTUNG 780 328 6. DER SONDERFALL ZUSICHERUNG 782 329 20 VERWALTUNGSAKTSLEHRE IH: RUECKNAHME UND WIDERRUF VON VERWALTUNGSAKTEN 789 333 1. DAS GRUNDPROBLEM: VERTRAUENSSCHUTZ VERSUS GESETZMAESSIGKEIT . 789 334 A) TERMINOLOGIE 790 335 B) DIE INTERESSENLAGE BEI RECHTSWIDRIGEN BEGUENSTIGUNGEN .... 791 335 C) RECHTSWIDRIGE BELASTUNGEN 795 336 D) DIE INTERESSENLAGE BEI RECHTMAESSIGEN VERWALTUNGSAKTEN .... 796 336 2. DIE RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER VAE NACH DEM VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT (VWVFG UND SGB X, AO) 799 337 A) STRUKTUR DER REGELUNG 800 337 B) DIE GRUNDREGEL 801 338 C) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE ... 804 339 D) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE 808 340 E) ABWICKLUNG 823 345 3. WIDERRUF RECHTMAESSIGER VERWALTUNGSAKTE 828 347 A) BELASTENDE VERWALTUNGSAKTE 829 347 B) BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE 831 347 C) SONDERREGELUNG FUER VERWALTUNGSAKTE ZUR GEWAEHRUNG VON GELD- ODER TEILBAREN SACHLEISTUNGEN 836 349 4 INHALTSVERZEICHNIS C) VERGLEICHSVERTRAEGE 866 363 D) SONSTIGE RECHTLICHE BINDUNGEN 867 363 7. NICHTIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTLICHEN VERTRAGES 868 363 A) NICHTIGKEIT ALS REGELMAESSIGE FEHLERFOLGE 868 363 B) NICHTIGKEITSGRUENDE 869 364 8. VERWALTUNGSRECHTLICHE VERTRAEGE ZWISCHEN PRIVATEN? 873 365 9. VERTRAGSABWICKLUNG; FOLGEN DES VERTRAGSVERSTOSSES 875 366 : 22 EINZELNE VERWALTUNGSRECHTLICHE RECHTSVERHAELTNISSE 880 368 1. DIENSTVERHAELTNISSE 880 369 A) DIE RECHTLICHEN GRUNDLAGEN 880 369 B) ARTEN VON DIENSTVERHAELTNISSEN 883 370 C) HANDLUNGSFORMEN BEI DER BEGRUENDUNG UND ABWICKLUNG VON DIENSTVERHAELTNISSEN 887 372 D) BEAMTENPFLICHTEN 891 374 E) BEAMTENRECHTE 902 378 2. DAS SUBVENTIONSVERHAELTNIS 909 381 A) SUBVENTIONSBEGRIFF 909 381 B) RECHTSGRUNDLAGEN DER SUBVENTION 911 381 C) FORMEN DER SUBVENTION 914 382 D) RECHTSFORMEN DER SUBVENTIONSGEWAEHRUNG 915 382 E) ABWICKLUNG UND RUECKABWICKLUNG 917 383 3. RECHTSVERHAELTNISSE MIT BEZUG AUF OEFFENTLICHE SACHEN 919 384 A) OEFFENTLICHE SACHEN 919 384 B) GESETZLICHE REGELUNGEN 922 384 C) ENTSTEHUNG OEFFENTLICHER SACHEN 925 385 D) EIGENTUEMER, SACHHERR UND UNTERHALTUNGSPFLICHTIGER 928 386 E) BUERGER ALS NUTZER 930 386 F) NUTZBARE ANSTALTEN 944 392 G) VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHTEN 951 394 H) HAUSRECHT AN GEBAEUDEN DES VERWALTUNGSVERMOEGENS 954 396 I) VERWAHRUNG VON SACHEN 958 397 I INHALTSVERZEICHNIS E) EINZELNE VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN III: UNMITTELBARER ZWANG 987 409 F) RECHTSSCHUTZ 990 410 5. KAPITEL RECHTSSCHUTZ UND FOLGENAUSGLEICH § 24 VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 992 413 1. DIE ENTWICKLUNG DES VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES 992 415 2. DAS GRUNDRECHT AUF UMFASSENDEN RECHTSSCHUTZ 1001 417 3. DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHE GENERALKLAUSEL 1003 418 A) DER GRUNDTATBESTAND 1003 418 B) AUSDRUECKLICHE ZUWEISUNGEN 1005 418 C) ABDRAENGENDE VERWEISUNGEN 1006 419 D) PROBLEMBEREICHE (REALAKTE) 1014 421 E) FOLGEN DER RECHTS WEG VERFEHLUNG 1020 425 4. ZULAESSIGKEIT VON RECHTSBEHELFEN 1022 425 5. DIE KLAGE- UND URTEILSARTEN IM UEBERBLICK 1026 427 6. DIE ANFECHTUNGSKLAGE 1032 428 A) KLAGEZIEL 1032 428 B) KLAGEBEFUGNIS 1034 429 C) VORVERFAHREN 1052 436 D) BEGRUENDETHEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE 1053 436 E) FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 1054 436 7. DIE VERPFLICHTUNGSKLAGE 1055 437 8. DIE LEISTUNGSKLAGE 1060 438 9. DIE FESTSTELLUNGSKLAGE 1062 439 10. ZUR BEGRUENDETHEIT DER KLAGEN: RECHTSVERLETZUNG ALS VORAUSSETZUNG 1064 439 11. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ, EILMASSNAHMEN 1067 440 A) AUFSCHIEBENDE WIRKUNG DES WIDERSPRUCHS 1068 441 B) EINSTWEILIGE ANORDNUNG 1075 444 12. DER RECHTSSCHUTZ GEGEN RECHTSNORMEN 1078 445 A) ABSTRAKTE KONTROLLE UNTERGESETZLICHER NORMEN (§ 47 VWGO) 1078 445 B) INHALTSVERZEICHNIS C) DER SYSTEMATISCHE ZUSAMMENHANG 1096 454 5. DIE GESCHEITERTE REFORM 1098 455 6. ZUR RECHTSLAGE IN DEN NEUEN LAENDERN 1102 456 : 26 STAATSHAFTUNG FUER FEHLERHAFTES HOHEITLICHES VERHATTEN 1104 458 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE STAATSHAFTUNG 1104 459 2. DER GRUNDTATBESTAND DER AMTSHAFTUNG 1105 460 A) UEBERSICHT 1105 460 B) DER SCHAEDIGER 1107 461 C) DIE AMTSPFLICHTVERLETZUNG 1115 464 D) DER DRITTBEZUG DER AMTSPFLICHT 1119 465 E) DAS VERSCHULDEN 1127 469 3. DIE SUBSIDIARITAETSKLAUSEL 1132 471 4. ART UND UMFANG DER HAFTUNG 1138 473 A) GRUNDSATZ 1138 473 B) ART DER HAFTUNG 1139 473 C) FOLGENBESEITIGUNG 1142 474 D) MITVERSCHULDEN 1143 475 E) RICHTERPRIVILEG 1144 475 F) HAFTUNGSAUSSCHLUESSE 1147 475 5. ZUORDNUNGSREGELN 1152 477 A) PASSIVLEGITIMATION 1152 477 B) INNENHAFTUNG UND RUECKGRIFF GEGEN DEN HANDELNDEN 1154 477 C) FREISTELLUNGSANSPRUCH DES BEAMTEN 1155 478 6. DER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 1156 478 7. ANSPRUCHSKONKURRENZEN 1160 480 8. RECHTSWEG 1162 480 9. STAATSHAFTUNGSRECHT UNTER EG-EINFLUSS 1 163 481 : 27 AUSGLEICH BESONDERER BELASTUNGEN 1166 483 1. DER ALLGEMEINE AUFOPFERUNGSANSPRUCH 1166 484 A) GRUNDUEBERLEGUNGEN 1166 484 B) EINSCHRAENKUNG DES ANWENDUNGSBEREICHES DER AUFOPFERUNG 1167 484 2 INHALTSVERZEICHNIS 6. GESETZLICHE ENTEIGNUNGSREGELUNGEN 1184 491 A) KLASSISCHE ENTEIGNUNGSGESETZE 1184 491 B) ENTSPRECHENDE FAELLE IM GELTENDEN RECHT 1185 492 C) GESETZLICHE LEISTUNGSPFLICHTEN UND NUTZUNGS- BESCHRAENKUNGEN FUER NOTSTANDS-UND VERTEIDIGUNGSZWECKE .. 1186 492 D) VERWIRKLICHUNG VON BEBAUUNGSPLAENEN UND SANIERUNG 1187 493 E) PLANUNGSSICHERUNG 1188 493 F) BAUARBEITEN UND LAERMEINWIRKUNG 1189 493 G) HAERTEAUSGLEICH IM BAURECHT 1191 494 H) VERTRAUENSSCHUTZ BEI BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTEN ...1192 494 I) ALLGEMEINWOHL BEI ENTEIGNUNGEN ZUGUNSTEN PRIVATER 1193 494 7. ENTEIGNUNGSGLEICHER UND ENTEIGNENDER EINGRIFF ALS ENTSCHAEDIGUNGSTATBESTAENDE 1194 495 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES BGH ZUM ENTEIGNUNGSGLEICHEN EINGRIFF 1194 495 B) DER ENTEIGNENDE EINGRIFF 1201 497 C) DIE KORREKTUR DURCH DAS BVERFG UND DIE WEITERE ENTWICKLUNG 1205 498 D) BEEINTRAECHTIGUNG DES EIGENTUMS DURCH LEGISLATIVES HANDELN, INSBESONDERE DIE *ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHTIGE INHALTSBESTIMMUNG 1213 501 8. ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG 1218 503 9. ZUORDNUNGSREGEL (PASSIVLEGITIMATION) 1219 503 10. RECHTSWEG UND KONKURRENZEN 1220 504 6. KAPITEL VERWALTUNG IM WANDEL § 28 NEUE HERAUSFORDERUNGEN UND NEUE ANSAETZE DES VERWALTUNGSRECHTS 1224 506 1. DIE NEUEN HERAUSFORDERUNGEN 1224 506 2. NEUE TENDENZEN 1225 507 3 INHALTSVERZEICHNIS ANHANG KLAUSURENLEHRE § 29 LOESUNGSSCHEMATA 1245 518 A) PRUEFUNG DER RECHTSWIDRIGKEIT EINES VERWALTUNGSAKTES ALS TEIL DER BEGRIINDETHEITSPRUEFUNG BEI EINER ANFECHTUNGSKLAGE ..1245 518 B) PRUEFUNG DER BEGRUENDETHEIT VON VERPFLICHTUNGS-, LEISTUNGS- ODER UNTERLASSUNGSKLAGEN 1246 520 C) PRUEFUNG VON ANSPRUECHEN AUF SCHADENSERSATZ, ENTSCHAEDIGUNG ODER FOLGENBESEITIGUNG 1247 521 SACHREGISTER 525 XXIII
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