Réfugiés, immigration clandestine et centres de rétention des immigrés clandestins en droit international: [le troisième colloque annuel du RFDI s'est déroulé à Tunis, le 6 mai 2006]
Saved in:
| Format: | Book |
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| Language: | French |
| Published: |
Bruxelles
Bruylant [u.a.]
2008
|
| Series: | Collection de droit international
65 |
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| adam_text | Titel: Réfugiés, immigration clandestine et centres de rétention des immigrés clandestins en droit inte
Autor: Dormoy, Daniel
Jahr: 2008
TABLE DES MATIÈRES
Pages
Avant-propos....................................................... ix
Remerciements..................................................... xi
CHAPITRE I - Le statut du migrant clandestin en haute mer, par François
Xavier Saluden, Doctorant à l Université Paris I, Panthéon-Sorbonne. . . 1
I. - Etre illicitement en haute mer................................... 8
A. - Le cas du passager clandestin................................... 9
1. Les efforts de l O.M. I. pour harmoniser les lois du pavillon............ 9
a) Application des multiples législations nationales et règles privées .... 9
b) Une définition internationale pour harmoniser le régime du passager
clandestin................................................... 13
2. Le passager clandestin : délinquant protégé......................... 15
a) Un statut de délinquant maritime............................... 16
b) Les mesures de protection élémentaire........................... 18
B. -D une autre clandestinité....................................... 19
1. Le vide juridique entourant la notion de migrant clandestin en Haute mer 20
a) L absence d instrument international............................ 20
b) Réfugiés en mer, esclavage, plaisance............................ 23
2. Le phénomène de migration clandestine : règles applicables........... 26
a) Conséquences juridiques de la vétusté caractéristique des navires de
migrants.................................................... 27
b) Des pouvoirs de police d applicabilité étendue.................... 29
II. - Les statuts du migrant clandestin............................... 31
A. - Le migrant indépendant....................................... 31
1. Le migrant autonome ignoré..................................... 31
a) Le migrant autonome......................................... 32
b) Raisons de l indifférence....................................... 33
2. Le migrant clandestin indépendant : esquisse d un «non-statut» 33
a) Les pouvoirs de police des Etats................................ 33
b) La protection du migrant clandestin autonome................... 34
B. - Le migrant pris en charge par un réseau........................... 35
1. Un corpus juridique spécifique au trafic illicite de migrants........... 36
a) Un encadrement juridique spécifique............................ 36
b) L harmonisation des règles et procédures......................... 38
2. Le migrant clandestin pris en charge : victime protégée............... 40
a) La victimisation du migrant clandestin pris en charge par un réseau
criminel..................................................... 40
228 TABLE DES MATIÈRES
Pages
b) La protection effective du migrant clandestin..................... 42
Conclusion......................................................... 42
Annexe : Executive Order 12887..................................... 44
Bibliographie ...................................................... 46
Manuels et Dictionnaires.......................................... 46
Ouvrages....................................................... 46
Articles........................................................ 46
Documentation des organisations internationales et régionales.............. 48
Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (UN.HCR )..... 48
Organisation internationale pour les migrations (I.O.M.) ............... 48
Organisation maritime internationale (O.M.I.)........................ 48
Union Européenne................................................ 48
Jurisprudence (par ordre chronologique) :............................ 48
Textes conventionnels............................................. 49
Liste des abréviations.............................................. 50
CHAPITRE II - Quel habeas corpus pour les demandeurs d asile ? Le Canada,
les États-Unis, la Suisse et l Australie face à leurs obligations
internationales, par Pierre-Olivier Savoie, B.C.L./L.L.B., Hons. (McGill),
Assistant de M. le Juge Peter Tomka et M. le Juge Mohammed Bennouna
à la Cour internationale de Justice et par Olivia Le Fort, Licence en droit
(Université de Genève), L.L.M. (McGill), Assistante de M. le Vice-Président
Awn Al-Khasawneh et M. le Juge Bernardo Sepûlveda Amor à la Cour
internationale de Justice........................................... 51
I. - Introduction : L habeas corpus et les réfugiés.................... 51
II. Les normes internationales encadrant le droit à l habeas corpus
DES DEMANDEURS D ASILE.......................................... 55
A. - Le cadre de la convention sur les réfugiés.......................... 55
B. Les garanties procédurales des droits de l homme s appliquent aux
demandeurs d asile en vertu du principe de non-discrimination........... 57
C - Le droit international à l habeas corpus et ses restrictions possibles....... 59
D. - Quel critère de protection pour le droit à l habeas corpus des demandeurs
d asile?...................................................... 62
III. La détention des demandeurs d asile dans quatre juridictions ... 62
A. - Canada.................................................... 62
1. Un cadre constitutionnel assez accueillant.......................... 62
2. Les critères permettant la détention à l arrivée et en attente du renvoi. . 64
3. Le contrôle périodique de la détention............................. 64
4. La détention particulière en vertu d un certificat de sécurité.......... 68
a) Interaction entre le judiciaire et l exécutif........................ 69
TABLE DES MATIÈRES 229
Pages
b) Les problèmes de preuve ...................................... 70
c) Le lien et la proportionnalité des mesures de détention............. 72
5. Compatibilité de la. procédure du certificat de sécurité avec les
obligations internationales du Canada............................. 72
B. - États-Unis.................................................. 74
1. Un cadre constitutionnel plus ou moins accueillant.................. 74
2. L inadmissibilité entraîne une procédure d expulsion expéditive....... 76
3. La détention après admission sur le territoire....................... 80
4. La détention indéfinie : un régime différencié....................... 82
5. Le respect par les Etats-Unis de leurs obligations internationales...... 83
C. - Suisse..................................................... 83
1. Un cadre constitutionnel influencé par le droit international (Art. 5,
para. 4. CEDH)................................................ 83
a) La nature de la mesure privative de liberté....................... 85
b) La notion de tribunal......................................... 85
c) La notion de brefs délais....................................... 86
d) L étendue du contrôle de la légalité.............................. 86
2. La légalité selon l article 5, para. 1 CEDH.......................... 87
a) La détention à l arrivée........................................ 87
b) La détention avant l expulsion................................. 88
3. La loi fédérale sur l asile et la loi sur le séjour et l établissement des
étrangers...................................................... 88
D. - Australie................................................... 92
1. Un cadre législatif très restrictif................................... 92
2. L incident du MV Tampa........................................ 92
3. La législation adoptée suite à l incident du MV Tampa............... 94
4. La limitation des droits garantis par la législation australienne........ 96
5. Les obligations de l Australie vis à vis des réfugiés selon le droit
international................................................... 97
IV. - Quelle justification pour un habeas corpus discriminatoire vis-
à-vis DES DEMANDEURS D ASILE ?.................................... 102
A- La déférence grandissante envers les actions des gouvernements en matière
d immigration................................................. 102
B. L utilisation des lois d immigration dans la lutte contre le terrorisme..... 106
C. - La discrimination basée sur le moyen d arrivée...................... 107
Post-Scriptum...................................................... 109
Bibliographie ...................................................... m
Traités........................................................ 111
Monographies................................................... 111
Articles........................................................ Ul
Jurisprudence internationale....................................... 1
Cour européenne des droits de l homme.............................. l ^
Cour inter-américaine des droits de l homme :......................... 115
230 TABLE DES MATIÈRES
Pages
Communications du Comité des droits de l homme :.................... 115
Observations générales du Comité des droits de l homme :............... 115
Législation interne :............................................... 115
Australie...................................................... 115
Canada....................................................... 115
États-Unis.................................................... 115
Royaume-Uni.................................................. 116
Suisse......................................................... 116
Jurisprudence interne............................................. 116
Australie...................................................... 116
Canada....................................................... 116
États-Unis.................................................... 117
Royaume-Uni.................................................. 117
Sources journalistiques............................................ 118
Rapports :....................................................... 118
CHAPITRE III - La coopération ACP-CE et l immigration : de la Partie IV du
Traité de Rome à l Accord de Cotonou, par Martin Gallié, LL.D. Université
deMontréal, Docteur en Droit - Université Paris-Sud 11, (EA2712)...... 119
I. - L exclusion de la libre-circulation des personnes des politiques
DE DÉVELOPPEMENT............................................... 121
A. Les prémices de la coopération européenne de développement........... 121
B. La Partie IV du Traité de Rome : la libre-circulation et le droit
d établissement................................................ 123
II. - Les Conventions de Lomé : les droits travailleurs et des
ÉTUDIANTS MIGRANTS............................................. 126
A. - «Droits de l homme» contre «droits des travailleurs migrants».......... 126
B. - Les déclarations communes relatives aux travailleurs et aux étudiants des
Conventions de Lomé II, III et IV................................ 130
1. Le contenu des annexes.......................................... 130
2. L absence de force contraignante des annexes....................... 132
C. - Les limites du droit d établissement............................... 134
D. L article 5§2 de la quatrième Convention de Lomé et la «clause droits de
l homme».................................................... 135
III. L Accord de Cotonou et la lutte contre l immigration illégale . . 138
A. - Les négociations et les dispositions relatives aux migrations dans l Accord
de Cotonou................................................... 139
1. Les négociations de l Accord de Cotonou........................... 139
2. Les différentes dispositions relatives à l immigration contenues de
l Accord....................................................... 142
B. Les limites de l article 13 de l Accord de Cotonou en matière de protection
des droits des migrants ACP...................................... 147
1. Développement et migration : un lien contestable................... 148
TABLE DES MATIÈRES 231
Pages
2. Les limites des mécanismes de promotion des droits des migrants...... 156
3. Les mesures répressives à court terme : la «facilitation du rapatriement» 161
Conclusion......................................................... 164
Bibliographie ...................................................... 167
Ouvrages....................................................... 167
Articles........................................................ 168
Documentation officielle :.......................................... 171
Traités, règlements et directives :................................... 171
Commission européenne :.......................................... 171
Parlement européen............................................... 172
CJCE:.......................................................... 173
Documents ACP-CE :............................................. 173
Groupe ACP :.................................................... 173
ONU :.......................................................... 173
OMC:........................................................... 174
Autres :......................................................... 174
Liste des Abréviations.............................................. 175
CHAPITRE IV - L Europe des camps au Maghreb : premières observations sur
la mise en œuvre des politiques d externalisation de l asile au Maroc, par
Jérôme Valluy, Maître de Conférences des Universités en Science
Politique, Université Panthéon-Sorbonne (Paris 1 ), UFR Science
Politique - Membre statutaire du Centre de Recherches Politiques de la
Sorbonne (UMR Paris 1-CNRS n° 8057) - Membre associé du Centre
d Etudes Africaines (EHESS - CNRS) - Fondateur du réseau scientifique
TERRA........................................................ 177
I. - La politique européenne des camps : une chronique................ 180
A. - Gestation technocratique : le temps des fonctionnaires (Septembre 2002 -
Juillet 2003).................................................. 181
B. - Communication politique : le temps des ministres (Janvier 2004 -
Novembre 2004)............................................... 192
II. - La focalisation sur le Maghreb : le cas du Maroc................. 201
A. - La focalisation européenne sur le Maghreb......................... 202
B. - La situation du Maroc dans les plans européens..................... 208
C. - 2001-2004 : crise diplomatique et adaptation marocaine aux directives
européennes................................................... 209
D. - Printemps-automne 2005 : une crise policière, médiatique et humanitaire . 212
Conclusion......................................................... 214
Références bibliographiques........................................ 216
Revue de presse, communiqués, dépêches et rapports (classement chronologique) 216
232 TABLE DES MATIÈRES
Pages
Autres références................................................ 222
Liste des personnes interrogées pour la deuxième partie de cette recherche..... 224
Table des matières.................................................. 227
|
| adam_txt |
Titel: Réfugiés, immigration clandestine et centres de rétention des immigrés clandestins en droit inte
Autor: Dormoy, Daniel
Jahr: 2008
TABLE DES MATIÈRES
Pages
Avant-propos. ix
Remerciements. xi
CHAPITRE I - Le statut du migrant clandestin en haute mer, par François
Xavier Saluden, Doctorant à l'Université Paris I, Panthéon-Sorbonne. . . 1
I. - Etre illicitement en haute mer. 8
A. - Le cas du passager clandestin. 9
1. Les efforts de l'O.M. I. pour harmoniser les lois du pavillon. 9
a) Application des multiples législations nationales et règles privées . 9
b) Une définition internationale pour harmoniser le régime du passager
clandestin. 13
2. Le passager clandestin : délinquant protégé. 15
a) Un statut de délinquant maritime. 16
b) Les mesures de protection élémentaire. 18
B. -D'une autre clandestinité. 19
1. Le vide juridique entourant la notion de migrant clandestin en Haute mer 20
a) L'absence d'instrument international. 20
b) Réfugiés en mer, esclavage, plaisance. 23
2. Le phénomène de migration clandestine : règles applicables. 26
a) Conséquences juridiques de la vétusté caractéristique des navires de
migrants. 27
b) Des pouvoirs de police d'applicabilité étendue. 29
II. - Les statuts du migrant clandestin. 31
A. - Le migrant indépendant. 31
1. Le migrant autonome ignoré. 31
a) Le migrant autonome. 32
b) Raisons de l'indifférence. 33
2. Le migrant clandestin indépendant : esquisse d'un «non-statut» 33
a) Les pouvoirs de police des Etats. 33
b) La protection du migrant clandestin autonome. 34
B. - Le migrant pris en charge par un réseau. 35
1. Un corpus juridique spécifique au trafic illicite de migrants. 36
a) Un encadrement juridique spécifique. 36
b) L'harmonisation des règles et procédures. 38
2. Le migrant clandestin pris en charge : victime protégée. 40
a) La victimisation du migrant clandestin pris en charge par un réseau
criminel. 40
228 TABLE DES MATIÈRES
Pages
b) La protection effective du migrant clandestin. 42
Conclusion. 42
Annexe : Executive Order 12887. 44
Bibliographie . 46
Manuels et Dictionnaires. 46
Ouvrages. 46
Articles. 46
Documentation des organisations internationales et régionales. 48
Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (UN.HCR ). 48
Organisation internationale pour les migrations (I.O.M.) . 48
Organisation maritime internationale (O.M.I.). 48
Union Européenne. 48
Jurisprudence (par ordre chronologique) :. 48
Textes conventionnels. 49
Liste des abréviations. 50
CHAPITRE II - Quel habeas corpus pour les demandeurs d'asile ? Le Canada,
les États-Unis, la Suisse et l'Australie face à leurs obligations
internationales, par Pierre-Olivier Savoie, B.C.L./L.L.B., Hons. (McGill),
Assistant de M. le Juge Peter Tomka et M. le Juge Mohammed Bennouna
à la Cour internationale de Justice et par Olivia Le Fort, Licence en droit
(Université de Genève), L.L.M. (McGill), Assistante de M. le Vice-Président
Awn Al-Khasawneh et M. le Juge Bernardo Sepûlveda Amor à la Cour
internationale de Justice. 51
I. - Introduction : L'habeas corpus et les réfugiés. 51
II. Les normes internationales encadrant le droit à l'habeas corpus
DES DEMANDEURS D'ASILE. 55
A. - Le cadre de la convention sur les réfugiés. 55
B. Les garanties procédurales des droits de l'homme s'appliquent aux
demandeurs d'asile en vertu du principe de non-discrimination. 57
C - Le droit international à l'habeas corpus et ses restrictions possibles. 59
D. - Quel critère de protection pour le droit à l habeas corpus des demandeurs
d'asile?. 62
III. La détention des demandeurs d'asile dans quatre juridictions . 62
A. - Canada. 62
1. Un cadre constitutionnel assez accueillant. 62
2. Les critères permettant la détention à l'arrivée et en attente du renvoi. . 64
3. Le contrôle périodique de la détention. 64
4. La détention particulière en vertu d'un certificat de sécurité. 68
a) Interaction entre le judiciaire et l'exécutif. 69
TABLE DES MATIÈRES 229
Pages
b) Les problèmes de preuve . 70
c) Le lien et la proportionnalité des mesures de détention. 72
5. Compatibilité de la. procédure du certificat de sécurité avec les
obligations internationales du Canada. 72
B. - États-Unis. 74
1. Un cadre constitutionnel plus ou moins accueillant. 74
2. L'inadmissibilité entraîne une procédure d'expulsion expéditive. 76
3. La détention après admission sur le territoire. 80
4. La détention indéfinie : un régime différencié. 82
5. Le respect par les Etats-Unis de leurs obligations internationales. 83
C. - Suisse. 83
1. Un cadre constitutionnel influencé par le droit international (Art. 5,
para. 4. CEDH). 83
a) La nature de la mesure privative de liberté. 85
b) La notion de tribunal. 85
c) La notion de brefs délais. 86
d) L'étendue du contrôle de la légalité. 86
2. La légalité selon l'article 5, para. 1 CEDH. 87
a) La détention à l'arrivée. 87
b) La détention avant l'expulsion. 88
3. La loi fédérale sur l'asile et la loi sur le séjour et l'établissement des
étrangers. 88
D. - Australie. 92
1. Un cadre législatif très restrictif. 92
2. L'incident du MV Tampa. 92
3. La législation adoptée suite à l'incident du MV Tampa. 94
4. La limitation des droits garantis par la législation australienne. 96
5. Les obligations de l'Australie vis à vis des réfugiés selon le droit
international. 97
IV. - Quelle justification pour un habeas corpus discriminatoire vis-
à-vis DES DEMANDEURS D'ASILE ?. 102
A- La déférence grandissante envers les actions des gouvernements en matière
d'immigration. 102
B. L'utilisation des lois d'immigration dans la lutte contre le terrorisme. 106
C. - La discrimination basée sur le moyen d'arrivée. 107
Post-Scriptum. 109
Bibliographie . m
Traités. 111
Monographies. 111
Articles. Ul
Jurisprudence internationale. 1"
Cour européenne des droits de l'homme. l'^
Cour inter-américaine des droits de l'homme :. 115
230 TABLE DES MATIÈRES
Pages
Communications du Comité des droits de l'homme :. 115
Observations générales du Comité des droits de l'homme :. 115
Législation interne :. 115
Australie. 115
Canada. 115
États-Unis. 115
Royaume-Uni. 116
Suisse. 116
Jurisprudence interne. 116
Australie. 116
Canada. 116
États-Unis. 117
Royaume-Uni. 117
Sources journalistiques. 118
Rapports :. 118
CHAPITRE III - La coopération ACP-CE et l'immigration : de la Partie IV du
Traité de Rome à l'Accord de Cotonou, par Martin Gallié, LL.D. Université
deMontréal, Docteur en Droit - Université Paris-Sud 11, (EA2712). 119
I. - L'exclusion de la libre-circulation des personnes des politiques
DE DÉVELOPPEMENT. 121
A. Les prémices de la coopération européenne de développement. 121
B. La Partie IV du Traité de Rome : la libre-circulation et le droit
d'établissement. 123
II. - Les Conventions de Lomé : les droits travailleurs et des
ÉTUDIANTS MIGRANTS. 126
A. - «Droits de l'homme» contre «droits des travailleurs migrants». 126
B. - Les déclarations communes relatives aux travailleurs et aux étudiants des
Conventions de Lomé II, III et IV. 130
1. Le contenu des annexes. 130
2. L'absence de force contraignante des annexes. 132
C. - Les limites du droit d'établissement. 134
D. L'article 5§2 de la quatrième Convention de Lomé et la «clause droits de
l'homme». 135
III. L'Accord de Cotonou et la lutte contre l'immigration illégale . . 138
A. - Les négociations et les dispositions relatives aux migrations dans l'Accord
de Cotonou. 139
1. Les négociations de l'Accord de Cotonou. 139
2. Les différentes dispositions relatives à l'immigration contenues de
l'Accord. 142
B. Les limites de l'article 13 de l'Accord de Cotonou en matière de protection
des droits des migrants ACP. 147
1. Développement et migration : un lien contestable. 148
TABLE DES MATIÈRES 231
Pages
2. Les limites des mécanismes de promotion des droits des migrants. 156
3. Les mesures répressives à court terme : la «facilitation du rapatriement» 161
Conclusion. 164
Bibliographie . 167
Ouvrages. 167
Articles. 168
Documentation officielle :. 171
Traités, règlements et directives :. 171
Commission européenne :. 171
Parlement européen. 172
CJCE:. 173
Documents ACP-CE :. 173
Groupe ACP :. 173
ONU :. 173
OMC:. 174
Autres :. 174
Liste des Abréviations. 175
CHAPITRE IV - L'Europe des camps au Maghreb : premières observations sur
la mise en œuvre des politiques d'externalisation de l'asile au Maroc, par
Jérôme Valluy, Maître de Conférences des Universités en Science
Politique, Université Panthéon-Sorbonne (Paris 1 ), UFR Science
Politique - Membre statutaire du Centre de Recherches Politiques de la
Sorbonne (UMR Paris 1-CNRS n° 8057) - Membre associé du Centre
d'Etudes Africaines (EHESS - CNRS) - Fondateur du réseau scientifique
TERRA. 177
I. - La politique européenne des camps : une chronique. 180
A. - Gestation technocratique : le temps des fonctionnaires (Septembre 2002 -
Juillet 2003). 181
B. - Communication politique : le temps des ministres (Janvier 2004 -
Novembre 2004). 192
II. - La focalisation sur le Maghreb : le cas du Maroc. 201
A. - La focalisation européenne sur le Maghreb. 202
B. - La situation du Maroc dans les plans européens. 208
C. - 2001-2004 : crise diplomatique et adaptation marocaine aux directives
européennes. 209
D. - Printemps-automne 2005 : une crise policière, médiatique et humanitaire . 212
Conclusion. 214
Références bibliographiques. 216
Revue de presse, communiqués, dépêches et rapports (classement chronologique) 216
232 TABLE DES MATIÈRES
Pages
Autres références. 222
Liste des personnes interrogées pour la deuxième partie de cette recherche. 224
Table des matières. 227 |
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